Risultati della sperimentazione operativa del prototipo di National

Risultati della sperimentazione operativa del prototipo di National Maritime Single Windows ARGES
Mario Mega
Segretario Generale f.f.
Autorità Portuale del Levante
GENOVA, 17 Settembre 2015
project partners
ARGES – CONTESTO DEL PROGETTO
L’Autorità Portuale di Bari è stata identificata dal
Comando Generale delle Capitanerie di Porto quale
soggetto responsabile della progettazione, dello sviluppo
e della sperimentazione del prototipo di National Single
Windows .
L’obiettivo principale era sviluppare un sistema in grado
di raccogliere le formalità marittime necessarie all’arrivo
e alla partenza delle navi dai porti italiani (Direttiva
2010/65/EU) tenendo conto delle leggi nazionali, delle
indicazioni europee e del prototipo IMP di EMSA.
Attraverso il prototipo ARGES si dovevano sperimentare
approcci e soluzioni tecniche innovative, utili
all’evoluzione della NSW PMIS, sistema utilizzato
attualmente dalle Capitanerie di Porto .
Budget di sottoprogetto: € 555.642,84 di cui circa
€ 380.000 per la realizzazione del software.
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ARGES – CONTESTO DEL PROGETTO
Durante l’intera fase del progetto si è cercato di
tenere presente il più possibile le esigenze di
operatori ed Istituzioni ed a tal fine sono stati
organizzati numerosi incontri tecnici con gli
stakeholders creando specifiche di dettaglio per
soluzioni tecnologiche che consentissero il loro
recepimento.
Fondamentale è stato il continuo confronto con i
tecnici dell’Agenzia Europea EMSA che,
nell’ambito di una accordo di assistenza tecnica
con lo Stato Italiano, ha garantito supporto e
feedback sui vari step progettuali.
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30/04/2014
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Pubblicazione della gara: progettazione, sviluppo e testo del prototipo
16/07/2014
Firma contratto e avvio
lavori
01/12/2014
Progettazione esecutiva
09/01/2015
Sviluppo
19/04/2015
Tuning e bug fixing
19/05/2015
3.4 Sperimentazione operativa del prototipo
28/03/2014
Progettazione definitiva
3.3 Capitolato tecnico e specifiche per l’implementazione del prototipo di NMSW
Analisi preliminare per identificare i requisiti el
sistema di NMSW/PMIS: analisi architettura funzionale, definizione delle funzionalità utente, definizione attori per l’interoperabilità, studio e analisi formalità e requisiti di legge
3.2 Progetto definitivo del prototipo di NMSW
Azione 3.1 Implementazione della Direttiva 2010/65
ARGES – TIME PLAN
Fase di sperimentazione
operativa
01/06/2015 –
31/07/2015
Collaudo e trasferimento software presso i server del Co.Ge.Cap.
In corso –
30/11/2015
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ARGES – SCENARIO DI SPERIMENTAZIONE
La sperimentazione operativa è iniziata a Giugno 2015, non appena la ditta
appaltatrice, EXPRIVIA S.p.A., ha
concluso la fase di sviluppo
dell’applicativo.
Attraverso le Agenzie marittime raccomandatarie dei porti di Ancona, Bari e
Barletta che hanno aderito alla sperimentazione, sono state testate le
funzionalità di sottomissione delle formalità marittime di arrivo e partenza
navi.
Le formalità oggetto di sperimentazione sono state:
 Parte A: Formalità derivanti dagli atti giuridici dell’Unione Europea
 Parte B: FAL FORMS e pratica Sanitaria
 Parte C: Leggi e regolamenti nazionali (Comunicazione di accosto,
Notifica di arrivo, Notifica di partenza)
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ARGES – SCENARIO DI SPERIMENTAZIONE
DOVE?
• Porti di Bari, Ancona e Barletta
CHI?
• Ship Data Provider (ciclo Traghetti,
Crociere, Container, General Cargo)
• Autorità (Capitaneria)
COSA?
• Sottomissione delle formalità
• Rilascio delle autorizzazioni
COME?
• In modalità «umana» GUI
• In modalità «macchina‐macchina» B2A
• In modalità ibrida «M2M + GUI»
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ARGES – AUTORITA’ COINVOLTE NELLA SPERIMENTAZIONE
•
•
•
•
Il sistema è in grado di gestire tutte le Autorità attualmente coinvolte nel
processo di autorizzazione delle formalità marittime:
• Comunicazione di accosto (Capitaneria, Gest. Accosto)
• Notifica di Pre‐Arrivo
(Capitaneria, Sanità)
• Notifica di Arrivo
(Capitaneria, Dogane)
• Notifica di Partenza
(Capitaneria, Dogane)
Polizia di Frontiera e Guardia di Finanza hanno la possibilità di accedere al
sistema per la consultazione dei dati di loro competenza
La sperimentazione operativa del prototipo ARGES, ha interessato solo gli
operatori della Capitaneria di Porto
Il processo implementato tiene conto del protocollo di interoperabilità tra
Capitanerie di Porto e Agenzia delle Dogane e dei compiti dell’Ufficio di
Sanità Marittima.
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ARGES – CARATTERISTICHE TECNICHE
Sono state utilizzate tecnologie di ultima generazione (HTML 5, CCS3, JQuery, Java
6 EE, REST, AXIS2, Spring Security) per garantire le seguenti caratteristiche di
qualità del software:
Usabilità
Accessibilità
Sicurezza Scalabilità
Il sistema, inoltre, è stato progettato e realizzato per assicurare la massima
flessibilità di utilizzo nel rispetto del mantenimento della caratteristica di «sistema
nazionale unico» al fine di assicurare la possibilità di tenere conto delle esigenze
di ogni singolo porto garantendo facilità e bassi costi di manutenzione.
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ARGES – USABILITA’
 Efficacia (ricerca assistita, ricerca avanzata)
 Efficienza (rapidità di esecuzione, operatività asincrona, notifiche via mail)
 Completezza e comprensibilità dei contenuti
 Facilità di memorizzazione (salvataggio in bozza, salvataggio automatico)
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ARGES – ACCESSIBILITA’
•
Responsive Web Design (RWD): tecnica di web design per la realizzazione
di siti in grado di adattarsi graficamente in modo automatico al dispositivo
con il quale vengono visualizzati (computer con diverse risoluzioni, tablet,
smartphone, cellulari), riducendo al minimo la necessità per l'utente di
ridimensionamento e scorrimento dei contenuti.
•
Contrasto elevato, uso dell’alt, testo separato dalle immagini
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ARGES ‐ SICUREZZA
•
Controllo degli accessi (authentication management)
•
Profilazione utenti (authorization management)
•
Comunicazione sicura tra client e server (HTTPS)
•
Password criptate (Advanced Encryption Standard)
•
Password policy (composizione, lunghezza, durata, etc.)
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ARGES – SCALABILITA’ APPLICATIVO
ARGES garantisce la scalabilità su ogni layer
applicativo 
 Scalabilità Verticale: aggiunta di risorse
con l’obiettivo di aumentare, al contempo,
la capacità del sistema. Esempi: aggiunta
CPU, espansione RAM.
 Scalabilità Orizzontale: aggiunta di nuove
unità messe tra loro in parallelo per
garantire l’alta affidabilità e l’alta
disponibilità. Esempi: Clustering, load‐
balancing.
Sistema Arges NMSW
Presentation Layer
«Web User Interface»
JBoss AS
Interoperability Layer
«Enterprise Service Bus»
WSO2 ESB
Business Logic Layer
«Business Process Manage...
Bonita BPM
Data Layer
«DataBase Management S...
Oracle DBMS
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ARGES – FUNZIONALITA’ CHIAVE
•
Compilazione cooperativa della formalità anche attraverso l’invito alla
compilazione di una sub‐formalità tramite email
•
Import/export delle formalità tramite file
•
Supporto multilingua italiano, inglese espandibile
•
Interoperabilità M2M con sistemi di Business (Ship Data Provider) o con
sistemi PCS
•
Funzionalità di configurazione Porto e Catalogo Dati
•
Predisposizione conservazione sostitutiva ‐ Le formalità, con i
corrispondenti stati, sono salvate e ‘congelate’ in formato XML ISO‐
28005. I file XML possono essere utilizzati per la firma digitale, la marca
temporale e la conservazione sostitutiva.
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ARGES – RISULTATI DELLA SPERIMENTAZIONE
 (SDP) Testato l’invio e l’elaborazione delle informazioni contenute
nelle formalità marittime, attraverso GUI in modalità Submit once;
 (SDP) Testato l’invio e l’elaborazione delle informazioni contenute
nelle formalità marittime, attraverso M2M basato sullo standard ISO 28005;
 (APL) Testato l’invio e l’elaborazione delle informazioni contenute
nelle formalità marittime, attraverso le notifiche email;
 (CPT) Verificata l’aderenza del data Mapping rispetto al processo
nazionale di Single Window.
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ARGES – FORMALITA’ GESTITE
84
90
71
80
70
60
50
45
GESTITE
34
40
28
30
APPROVATE
22
20
10
0
ANCONA
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BARI
BARLETTA
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ARGES – SDP FEEDBACK #1
ACCESSIBILITA’ Il sistema è esteticamente gradevole? ACCESSIBILITA’
E' stato facile trovare all'interno del sito dati ed informazioni?
ACCESSIBILITA’ Il testo è facilmente leggibile?
USABILITA’
USABILITA’
USABILITA’
USABILITA’
I tempi di risposta del sistema sono stati veloci?
Hai usato ARGES anche su altri dispositivi mobili, come tablet o telefoni?
Il sistema era pienamente fruibile anche con altri dispositivi?
L’adattabilità del sistema a schermi di dimensioni diverse è stata utile nella tua struttura?
ANCONA
BARI
BARLETTA
M
A
M
A
P
A
M
A
M
M
A
M
N
N
N
N
A
N
M
M
N
NOTE:
N = NO P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO
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ARGES – SDP FEEDBACK #2
ANCONA
BARI
BARLETTA
ADEGUATEZZA Le schermate di compilazione delle formalità INFORMAZIONI hanno facilitato l’inserimento dei dati?
A
A
M
ADEGUATEZZA Le informazioni presenti e le etichette dei campi, INFORMAZIONI erano corrette?
A
A
M
ADEGUATEZZA Aver inserito un’unica volta le informazioni INFORMAZIONI (“Submit Once”), ha agevolato il tuo lavoro?
M
A
M
In fase di inserimento dati, la suddivisione dei ADEGUATEZZA dati per tipologia e non per formalità ha INFORMAZIONI
velocizzato la sottomissione delle formalità?
M
A
M
Le informazioni richieste da ARGES per l’invio ADEGUATEZZA delle formalità, corrispondono a quelle richieste INFORMAZIONI
dalla Autorità Marittima?
M
A
M
NOTE:
N = NO P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO
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ARGES – SDP FEEDBACK #3
FUNZIONALITA’
FUNZIONALITA’
FUNZIONALITA’
FUNZIONALITA’
Sei soddisfatto delle funzionalità di importazione dei dati?
Hai usato la funzionalità di invio delle sub‐
formalità?
L’invio della sub‐formalità è stato utile nella compilazione della pratica?
E’ stato utile ricevere le notifiche su autorizzazioni rifiutate o accettate anche via email?
ANCONA
BARI
BARLETTA
A
A
M
A
P
M
M
P
M
M
M
M
FUNZIONALITA’
E’ stato facile inviare o rettificare le formalità alle autorità competenti?
A
M
M
FUNZIONALITA’
Le informazioni contenute nelle formalità PDF erano corrette?
M
A
M
M
A
M
GENERALE
L’uso del sistema faciliterebbe la comunicazione e la fruizione delle formalità marittime?
NOTE:
N = NO P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO
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ARGES – PROSSIME ATTIVITA’
•
Completamento delle procedure di test
•
Trasferimento e configurazione del prototipo ARGES nell’infrastruttura IT del Comando Generale delle Capitanerie di Porto;
•
Consegna documentazione tecnica as built e codice sorgente commentato per gli sviluppi successivi a cura del Comando Generale delle Capitanerie di Porto che è il beneficiario finale delle attività di progetto.
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CONCLUSIONI
I risultati del progetto dimostrano:
• che è possibile realizzare lo sportello unico con una modalità che,
utilizzando le più moderne soluzioni per la realizzazione di sistemi
informativi complessi, minimizza gli impatti a carico degli operatori
realizzando ottime perfomance operative e semplificando in maniera
sostanziale lo scambio informativo tra gli attori;
• che è possibile garantire sufficienti
standard di sicurezza consentendo, nel
contempo, che la composizione della
pratica
avvenga
coinvolgendo
contemporaneamente
più
soggetti
differenti del mondo «ship data provider»
senza particolari vincoli tecnologici e/o
burocratici;
GENOVA, 17 Settembre 2015
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CONCLUSIONI
• che gli strumenti per assicurare l’interoperabilità effettiva tra sistemi
pubblici e privati sono di facile realizzazione a condizione che
vengano codificati e normalizzati i processi operativi, a seguito di
procedure di reingegnerizzazione per l’eliminazione dei colli di
bottiglia e di procedure precedenti all’utilizzo dei computer, e venga
stabilito il formato dei dati e dei messaggi;
• che lo sportello unico, quale sistema per la gestione dei processi
autorizzativi ex direttiva 65/2010, ben può costituire uno dei tasselli
di un sistema informativo portuale e logistico, alla stregua dei PCS
portuali, del sistema delle Dogane, etc. a condizione che tutti i
processi di integrazione siano gestiti secondo logiche di
cooperazione applicativa;
• che il confronto e l’analisi condivisa fra tutti gli attori in gioco, sia
pubblici che privati, sin dalle fasi di ideazione dei sistemi è
indispensabile per la buona riuscita del prodotto finale.
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Grazie per l’attenzione!
Mario Mega
Segretario Generale f.f.
Direttore Tecnico
Autorità Portuale del Levante ‐ BARI [email protected]