La ricostruzione della carriera del personale della

La ricostruzione della carriera del personale della scuola
Se guardiamo gli ultimi 50 anni, l‟evoluzione della progressione di carriera aveva
subito parecchie variazioni, ma sostanzialmente un principio era rimasto sempre
fermo: la progressione per bienni.
La svolta avviene col CCNL del 1995 che introduce altre novità:
• eliminazione degli aumenti biennali (riesumati poi per pochissimi casi
specifici);
• nuovo inquadramento dal 1/1/96 per arrotondamento dell‟anzianità
maturata;
• superamento della legge 370/70, e riconoscimento integrale del servizio
ai fini giuridici ed economici (prima, fino alla maturazione di una soglia,
1/3 del preruolo veniva valutato solo ai fini economici);
• passaggi di classe solo dopo aver fatto un certo numero di ore di
aggiornamento (norma poi abrogata col successivo CCNL).
La struttura delle classi viene
che si matura e spetta
così stabilita in sette fasce o
classi: Fascia di anzianità
da anni 0 a anni 2
da anni 0 e fino ad anni 2 mesi
11 e giorni 29
da anni 3 a anni 8
da anni 3 e fino ad anni 8 mesi
11 e giorni 29
da anni 9 a anni 14
da anni 9 e fino ad anni 14
mesi 11 e giorni29
da anni 15 a anni 20
da anni 15 e fino ad anni 20
mesi 11 e giorni29
da anni 21 a anni 27
da anni 21 e fino ad anni 27
mesi 11 e giorni29
da anni 28 a anni 34
da anni 28 e fino ad anni 34
mesi 11 e giorni29
da anni 35
da anni 35
Il riconoscimento dei servizi pre-ruolo
La ricostruzione di carriera serve per far valutare il servizio pre-ruolo, sia che esso
provenga da rapporti di lavoro a tempo determinato, sia che sia stato svolto in altro
ruolo.
In questo modo il personale assunto a tempo indeterminato può vantare un'
"anzianità di carriera" che gli permetterà di inserirsi nella fascia stipendiale che gli
spetta in base al Contratto Nazionale in vigore.
Il riconoscimento e/o la valutazione del servizio pre-ruolo (compreso il servizio
relativo al ruolo di provenienza) vanno effettuati anche nei casi di passaggio da una
posizione di ruolo ad un‟altra (d‟ufficio o a domanda), assicurando il mantenimento
della retribuzione in godimento all‟atto del passaggio e attribuendo anzianità
miglioramenti economici nel nuovo ruolo.
Il riconoscimento del servizio non di ruolo ai fini della carriera decorre dal
superamento del periodo di prova o dell'anno di formazione, ossia dalla conferma in
ruolo.
Per cui la data di attribuzione dei benefici è stabilita:
• all‟atto del superamento del periodo di prova o dell‟anno di formazione per il
personale docente e direttivo
• all‟atto della nomina in ruolo , con effetto dalla data di assunzione in servizio
a seguito della nomina in prova, per il personale A.T.A..
PRESCRIZIONE DEI BENEFICI
La prescrizione è disciplinata dagli artt. 2934 e segg. del Codice Civile.
Dalla conferma in ruolo decorre l‟inizio della prescrizione del diritto alla ricostruzione
di carriera o dei benefici della ricostruzione carriera. La prescrizione del diritto alla
ricostruzione di carriera è di 10 anni (ossia la domanda tardiva preclude la possibilità
di ottenere la ricostruzione ed i suoi benefici), mentre la prescrizione dei benefici a
livello economico è di 5 anni, cioè l‟interessato può chiedere ed ottenere la
ricostruzione di carriera, ma perde solo una parte degli arretrati, ossia quelli relativi al
periodo anteriore al quinquennio antecedente all‟istanza di ricostruzione carriera.
Se, infatti, la domanda è presentata dal 6° al 10° anno il beneficio economico ha
prescrizione quinquennale, cioè decorre dal 5° anno precedente la data della tardiva
presentazione della domanda di ricostruzione di carriera:
ESEMPIO: prova superata il 01.09.2001 – domanda di ricostruzione presentata il
12.10.2008. Gli arretrati decorrono dal 01.10.2003.
Servizi riconoscibili personale docente e ata
a. SERVIZI RICONOSCIBILI PER IL PERSONALE DOCENTE
1) per i docenti delle scuole statali di istruzione secondaria ed artistica:
• servizio prestato in qualità di docente non di ruolo nelle scuole dello stesso ordine
statali (comprese quelle all'estero) e pareggiate (escluse, quindi, le parificate o
legalmente riconosciute);
servizio prestato in qualità di docente di ruolo e non di ruolo nelle scuole elementari
statali e parificate (comprese quelle all'estero), nelle scuole sussidiate o sussidiarie,
nelle scuole popolari, nelle scuole degli educandati femminili statali o parificate, nei
giardini d‟infanzia annessi agli istituti magistrali statali;
servizio non di ruolo prestato in qualità di docente in attività di sostegno nelle
scuole statali elementari e di istruzione secondaria, anche senza il possesso dei
titolo di specializzazione a decorrere dal 1.6.1999;
non è riconoscibile il servizio prestato nelle scuole materne statali e private;
ai docenti privi della vista, il servizio non di ruolo è riconosciuto per intero ai fini
giuridici ed economici;
2) per i docenti delle scuole elementari:
• servizio prestato in qualità di insegnante elementare non di ruolo nelle scuole
elementari (comprese quelle all'estero), parificate, sussidiate, sussidiarie, nelle
scuole degli educandati femminili statali o parificate, nei giardini d‟infanzia
annessi agli istituti magistrali statali;
• servizio prestato in qualità di insegnante non di ruolo nelle scuole secondarie ed
artistiche statali (comprese quelle all'estero) o pareggiate, in possesso del titolo di
studio richiesto;
• servizio di ruolo e non di ruolo prestato in qualità di docente in attività di sostegno
nelle scuole statali materne, elementari e di istruzione secondaria con il possesso dei
titolo di specializzazione: dal 1.6.1999 il servizio è riconoscibile anche senza il
possesso del titolo di specializzazione;
• servizio di ruolo e non di ruolo prestato in qualità di docente nelle scuole materne
statali, comunali, regionali, con nomine approvate dal (ex) Provveditore agli Studi, e
alle dipendenze delle province di Trento o Bolzano, presso ESMAS (Ente Scuole
materne della Sardegna), nelle scuole materne della Sicilia istituite dalla L.R.
1.4.1955, n. 21;
• al personale docente delle scuole elementari statali o parificate per ciechi il servizio
non di ruolo è riconosciuto per intero ai fini giuridici ed economici.
REQUISITI PER IL RICONOSCIMENTO DEI SERVIZI DURATA
I servizi si riconoscono, a prescindere dal numero di ore settimanali, solo per anno
scolastico intero, di durata di almeno 180 giorni, oppure se il servizio sia stato
prestato ininterrottamente dal 1° febbraio fino al termine delle operazioni di scrutinio
finale.
Unica eccezione viene fatta per i corsi di scuola popolare che vengono valutati
come anno scolastico intero, a condizione che abbiano avuto la durata di almeno
cinque mesi o vi sia stato prestato servizio per l‟intero corso.
POSSESSO TITOLI DI STUDIO
Il requisito generale per il riconoscimento dei servizi pre-ruolo è il possesso del
prescritto titolo di studio, stabilito dalla normativa vigente o comunque riconosciuto
valido da apposito provvedimento legislativo al momento della prestazione del servizio
stesso per l‟insegnamento a cui si riferisce l‟abilitazione per l‟inclusione nelle
graduatorie.
Ovviamente l„interessato deve possedere il prescritto titolo di studio al momento
della prestazione del servizio, l‟eventuale sanatorie a posteriori non sono consentite.
I servizi pre-ruolo sono valutabili anche se prestati per meno di 6 ore settimanali di
insegnamento”.
RICONOSCIMENTO DEI SERVIZI PRESTATI IN ALTRO RUOLO
“in caso di passaggio di ruolo, anche a seguito di concorso, del personale direttivo e
docente delle scuole di istruzione secondarie ed artistiche da un ruolo inferiore ad uno
superiore, il servizio prestato nel ruolo inferiore viene valutato per intero nel nuovo
ruolo, mediante ricostruzione di carriera”.
Tale norma è da applicarsi nei casi di passaggio di ruolo:
• da docente di scuola media a docente laureato di scuola secondaria di
secondo grado;
• da docente di scuola secondaria di secondo grado inquadrato nel VI livello
retributivo (insegnante tecnico pratico o di stenodattilografia) a docente di
scuola secondaria di primo o di secondo grado.
Per quanto riguarda i docenti della scuola materna statale che passano di ruolo alla
scuola elementare, essi mantengono nel nuovo ruolo la medesima posizione giuridico economica acquisita nel precedente ruolo. Nulla è ancora stabilito in merito ai
passaggi di ruolo dalla scuola materna provinciale alla scuola elementare.
Nel caso di passaggio dalla scuola elementare alla scuola secondaria, dato che si
tratta di due diversi ordini di scuola, si procede alla valutazione ed al
riconoscimento dei servizio di ruolo e non di ruolo ai fini della ricostruzione della
carriera in base alle seguenti modalità:
• al momento del passaggio di ruolo viene applicata la temporizzazione;.
•
all'atto della conferma in ruolo, vengono riconosciuti, tramite la
ricostruzione di carriera, i servizi di ruolo e/o non di ruolo prestati nella
posizione di provenienza, secondo quanto disposto dall‟art. 8 del D.P.R.
417/74 (4 anni + 2/3 ai fini giuridici ed economici e 1/3 ai soli fini
economici), fermo restando, in ogni caso, il diritto al trattamento più
favorevole.
SUPERVALUTAZIONI DEL SERVIZIO - SERVIZIO ALL’ESTERO
Il servizio di ruolo prestato nelle scuole italiane all‟estero, con nomina del MAE, è
calcolato per i primi 2 anni il doppio e per i successivi con l‟aumento di 1/3 (ogni 3
mesi di servizio all‟estero si ha la supervalutazione di 1 mese). Lo stesso periodo è
valutato, ai fini del trattamento di quiescenza, con la maggiorazione della metà per i
primi due anni e di 1/3 per gli anni successivi. A partire dall‟applicazione del C.C.N.L.
4/8/1995, i benefici per la supervalutazione si sostanziano nell‟attribuzione di una
maggiorazione di anzianità che comporta un‟accelerazione della progressione
economica.
SERVIZIO PRESTATO NEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO
Il servizio prestato in paesi in via di sviluppo nell‟ambito della cooperazione dell‟Italia
con gli stessi paesi, è riconoscibile se prestato in posizione di comando e non in
qualità di volontario o di cooperante con le organizzazioni non governative. Le
medesime disposizioni si applicano al personale insegnante di ogni ordine e grado che
sia destinato a prestare servizio in scuole che funzionano nei PVS o che dipendono da
tali paesi e da organismi o enti internazionali.
Tale riconoscimento equivale alla supervalutazione di 1/3, utile ai soli fini economici,
che con il C.C.N.L. 1995 si sostanzia in un‟anticipazione della posizione stipendiale
successiva.
SERVIZIO PRESTATO IN SCUOLE DI MONTAGNA
Gli insegnanti elementari di ruolo che hanno prestato almeno un triennio continuativo
in una stessa sede di montagna hanno diritto alla promozione anticipata di un anno
alla classe superiore di stipendio. Con il C.C.N.L. 4/8/95 l‟anticipazione consiste
nell‟attribuzione anticipata della fascia stipendiale superiore, sostanziandosi in un
beneficio utile ai fini giuridici ed economici (non solo economico).
Il beneficio non è riassorbibile ed anche nel caso di passaggio di qualifica deve
essere computato nella nuova ricostruzione di carriera. Non è reiterato al compimento
di ogni successivo triennio nello stesso comune, ma solo se prestato in altra sede.
CONFERMA PERSONALE DOCENTE
Il personale docente vincitore di concorso per titoli ed esami e per soli titoli, assunto
con contratto a tempo indeterminato, deve sostenere l‟anno di formazione (C.M. 267
del 10/9/91). Detto personale ha l‟obbligo, durante l‟anno di formazione, di prestare
servizio nelle attività istituzionali per almeno 180 giorni, nonché di partecipare a
specifiche iniziative formative.
Il personale docente nominato ai sensi di leggi speciali - ope legis - (es.: passaggi di
ruolo previsti dall‟art. 77 del DPR 417/74) e il personale non docente, assunto con
contratto a tempo indeterminato, deve sostenere il periodo di prova ma non l‟anno di
formazione.
Il provvedimento di conferma in ruolo deve essere adottato con decorrenza inizio
anno scolastico successivo a quello della prova, entro il termine di 90 giorni, sempre
che l‟interessato abbia prestato 180 giorni di servizio e superato l‟anno di formazione,
con il parere favorevole del comitato di valutazione e la relazione del Dirigente
Scolastico che adotterà il relativo provvedimento. Il provvedimento di conferma può
essere contestuale a quello di ricostruzione della carriera (soluzione opportuna solo
quando l‟interessato presenta domanda di riconoscimento dei servizi non di ruolo e
rimane nella scuola dove ha effettuato il periodo di prova), altrimenti sarà inviato
all‟Organo di Controllo insieme al provvedimento di ricostruzione della carriera.
PROROGHE DEL PERIODO DI PROVA PERSONALE DOCENTE
PROROGA ART.438 D.L.VO 297/1994
• MANCATA PRESTAZIONE DEI 180 GIORNI
• NON CI SONO LIMITI ALLA PROROGA
PROROGA ART.439 D.L.VO 297/1994
• PUO‟ ESSERE PROROGATA SOLO PER UN ANNO
• ESITO SFAVOREVOLE
• PERIODI COMPUTABILI PER IL RAGGIUNGIMENTO DEI 180 GIORNI
• Le domeniche e tutte le altre festività, comprese le 4 giornate di riposo e le
vacanze di Natale e Pasqua, purché l‟interessato sia in servizio il giorno
antecedente e quello di ripresa dell‟attività, il giorno libero dall‟insegnamento
12
• Le interruzioni del servizio per ragioni di pubblico interesse ( ragioni profilattiche,
alluvioni, utilizzo dei locali scolastici per elezioni politiche, amministrative e
referendum )
• La chiusura anticipata delle scuole per uso dei locali scolastici per le elezioni
• I giorni compresi dal 1° settembre alla data d‟inizio delle lezioni, purché il
collegio dei docenti, nel quale sia presente il docente in prova, si riunisca nel
periodo medesimo per la elaborazione del piano annuale di attività scolastica (
C.M. n. 180 del 11.07.1979 )
• Il servizio prestato nelle commissioni giudicatrici degli esami di Stato
• Il servizio prestato nelle commissioni a concorsi a cattedre
• La frequenza di corsi di formazione e aggiornamento indetti dal M.P.I. o dalla
scuola
• Un mese di astensione obbligatoria per maternità
PERIODI NON COMPUTABILI PER IL RAGGIUNGIMENTO DEI 180 GIORNI
• permessi retribuiti e non
• La chiusura della scuola per le vacanze estive, eccetto la partecipazione agli
esami di maturità
• Le due giornate di riposo che vanno aggiunte alle ferie
• Le ferie, ogni tipo di assenza, eccetto l‟aspettativa per mandato parlamentare.
CONFERMA E PROROGA PERSONALE ATA
Qualora entro tre mesi dalla scadenza del periodo di prova non sia intervenuto un
provvedimento di proroga ovvero un giudizio sfavorevole, la prova si intende conclusa
favorevolmente (art. 10 comma 4° D. P.R. 3/57).
In caso di giudizio sfavorevole del Consiglio di Amministrazione Provinciale, emesso
in seguito alla relazione del Dirigente Scolastico documentata possibilmente con
contestazione di incapacità all‟interessato, il periodo di prova è prorogato di altri sei
mesi, con provvedimento del C.S.A. Se il giudizio è ancora sfavorevole, il rapporto di
lavoro si risolve.
La proroga determina solo un ritardo operativo nell‟attribuzione dei miglioramenti
economici conseguenti alla ricostruzione di carriera (che spettano dalla decorrenza
dell‟assunzione in servizio per effetto della nomina in prova).
L‟art. 44 del CCNL del comparto scuola per il periodo 2002/05 introduce significative
variazioni alla preesistente normativa in materia di periodo di prova del personale
ATA.
RICONOSCIMENTO DEL SERVIZIO MILITARE
I periodi di servizio militare in corso di prestazione o prestati successivamente
all‟entrata in vigore della L. 958/86 - 30 gennaio 1987 -, anche se resi non in costanza
di servizio, sono validi a tutti gli effetti per l‟inquadramento, quale anzianità
riconosciuta alla data di decorrenza economica della nomina in ruolo. Inoltre, se alla
data di superamento del periodo di prova tali periodi concorrono, in parte o in tutto,
alla valutazione di uno o più anni scolastici di pre-ruolo, la quota parte corrispondente
va detratta dall‟anzianità giuridica determinata dopo la valutazione del servizio preruolo.
INTERRUZIONI DEL SERVIZIO
Le assenze che interrompono la carriera e che determinano la sospensione della
retribuzione sono:
• aspettativa per motivi di famiglia
• aspettativa per ricongiungimento al coniuge che presta servizio all‟estero
• aspettativa senza assegni come cooperante a pagamento in PVS
• aspettativa per prole
• proroga eccezionale dell‟assenza per motivi di salute
• assenze ingiustificate;
• aspettativa per missione cattolica
• assenza alle visite di controllo senza giustificato motivo
• Anche le sanzioni disciplinari determinano interruzioni della progressione di
carriera.
b. SERVIZI RICONOSCIBILI AL PERSONALE ATA:
Il personale ATA a partire dal 1970 ha avuto varie vicissitudini in materia di
riconoscimenti dei servizi.
Solo, con l‟entrata in vigore dell‟art. 4 – comma 13 del D.P.R. 23-08-1999 n. 399 -, il
personale ATA è stato equiparato in materia di riconoscimenti al personale docente.
ART. 4 COMMA 13 D.P.R. 23.08.1988, N. 399 - il servizio pre-ruolo, comprensivo
dell‟eventuale servizio di ruolo prestato in carriera inferiore, è valutato nella misura di
4 anni + 2/3 ai fini giuridici ed economici ed il restante 1/3 ai soli fini economici.
• I servizi riconoscibili al personale ATA sono tutti i servizi prestati nelle scuole
statali, ivi compresi quelli prestati in qualità di docente, ancorchè senza il
possesso del prescritto titolo di studio.
• Restano esclusi dal riconoscimento i servizi prestati nelle scuole non statali,
nelle Università, ed alle dipendenze degli Enti locali.
• In particolare, relativamente al servizio prestato alle dipendenze degli Enti
Locali, si richiama la deliberazione della Corte dei Conti - sezione del
Controllo n. 743 del 24.07.1977 prevede espressamente che “il
presupposto logico-giuridico per il riconoscimento dei servizi pregressi è
che questi siano prestati esclusivamente nell‟ambito di un rapporto istituito
direttamente con lo Stato e non già di un servizio nell‟interesse dello stato
medesimo.
• I servizi prestati dal personale ATA vengono riconosciuti per i periodi
effettivamente prestati e quindi, a differenza dei docenti, si considerano i
periodi di servizio anche brevi.
• Al personale ATA il servizio prestato anteriormente alla nomina in ruolo, è
valutabile dalla data di decorrenze economica della nomina in ruolo.
• Il diritto al riconoscimento dei servizi pre-ruolo, però, si acquisisce dopo il
superamento del periodo di prova.
• Il periodo di prova per il personale ATA ha la durata di 2 MESI , per il
personale appartenente al profilo A e 4 mesi per i restanti profili. Per il
computo dei mesi si parte dalla decorrenza economica della nomina in
ruolo.
• Dopo il superamento del periodo di prova l‟interessato può produrre istanza
di riconoscimento dei servizi pre-ruolo, l‟istanza va presentata in carta
semplice e ad essa va allegata la certificazione dei servizi per il quali si
chiede il riconoscimento in carta libera
5. Il periodo di prova
Il periodo di prova ha la natura di periodo di ruolo ad ogni effetto (es. regime delle
assenze, progressione di anzianità ai fini della carriera, ecc.). Il superamento del
periodo di prova è la condizione per poter chiedere ed ottenere la ricostruzione di
carriera, i cui effetti decorreranno dal momento stesso della conferma (art. 490 D.Lgs.
16/04/1994 n. 297), o altri benefici come ad esempio ottenere i comandi.
Durata del periodo di prova:
• un anno scolastico con almeno 180 giorni di servizio effettivamente prestato
per il personale docente e direttivo;
• 2 mesi per i profili delle aree A e A super e 4 mesi per i restanti profili di
servizio effettivamente prestato dalla data di assunzione in servizio per il
personale A.T.A.;
LE MODALITA’ PER IL CALCOLO DEI PERIODI
• Relativamente al calcolo del numero dei giorni di servizio prestati
dall‟interessato in un anno scolastico, si applica il criterio dettato dalla
Delibera n. 32 della Sezione di Controllo della Corte dei Conti del 26.05.1992:
• I mesi sono calcolati pari a 30 giorni di servizio indipendentemente dall‟effettiva
durata ( 28, 29, o 31 giorni ), partendo dal giorno in cui inizia il periodo di
servizio;
• Le frazioni di mese ( meno di 30 giorni ) vengono calcolate secondo la durata
dei mesi.
7. Passaggi di ruolo
TIPOLOGIE DI PASSAGGIO DI RUOLO
• PASSAGGI DI PERSONALE PROVENIENTE DA ALTRE AMMINISTRAZIONI DELLO
STATO
• PASSAGGI NELL‟AMBITO DEL COMPARTO SCUOLA
Nei casi di passaggio nell‟ambito del comparto Scuola occorre fare un‟ulteriore
distinzione fra:
1. passaggi di personale direttivo e docente nell‟ambito della Scuola Secondaria;
2. passaggi dalla scuola materna alla scuola elementare;
3. tutti gli altri casi di passaggio nell‟ambito del comparto Scuola.
Nel caso di passaggio di personale direttivo e docente della Scuola secondaria trova
applicazione l‟art.83 del D.P.R.31.05.1974, n. 417, ora sostanzialmente ripreso
dall‟art.487 del D.L.VO 16.04.1994, n. 297.
Secondo l‟art.83 del D.P.R.31.05.1974, n. 417 “in caso di passaggio anche a seguito
di concorso del personale direttivo e docente delle scuole di istruzione secondaria ed
artistica da un ruolo inferiore ad uno superiore il servizio prestato nel ruolo inferiore
viene valutato per intero nel nuovo ruolo, mediante ricostruzione di carriera”.
Ciò concretamente significa che in questa situazione all‟atto del passaggio di ruolo il
personale viene inquadrato nel nuovo ruolo con l‟intera anzianità maturata nel ruolo di
provenienza.
Nel caso di passaggio dal ruolo degli insegnanti di scuola materna al ruolo degli
insegnanti di scuola elementare dalla data di entrata in vigore della legge 11.07.1980,
n. 312, con la quale sono state introdotte le qualifiche funzionali (art.46), trattandosi
di personale appartenente tutto al VI qualifica funzionale, viene conservata nel nuovo
ruolo l‟intera anzianità maturata nel ruolo di provenienza.
La nota del Ministero prot. 23720/625/FL del 05.06.1984 espressamente prevede che
nei casi di passaggio dal ruolo degli insegnanti di scuola materna a quello di scuola
elementare “vada mantenuta, nella nuova posizione, la stessa anzianità di
livello maturata nel ruolo di provenienza, trattandosi, nella fattispecie considerata, di
passaggio di ruolo nell‟ambito della medesima qualifica funzionale, cui corrisponde un
unico livello retributivo”.
In tutti gli altri casi di passaggio di ruolo, (esempio da scuola materna o elementare a
scuola media, o da scuola elementare o materna a scuola superiore) si procede
effettuando la temporizzazione del valore economico maturato nel ruolo di
provenienza, e sulla base dell‟anzianità derivante dalla temporizzazione l‟interessato
viene collocato nella classe o posizione stipendiale corrispondente: L‟anzianità residua
è utile per la successiva progressione della carriera. Lo stipendio attribuito all‟atto del
1° inquadramento non sarà quello tabellare corrispondente alla posizione stipendiale
di inquadramento, ma quello che si ottiene sommando allo stipendio iniziale previsto
per il ruolo acquisito il valore economico maturato nel ruolo di provenienza, detto
stipendio viene denominato “stipendio ad personam” .
Nei casi di passaggio dal ruolo degli insegnanti di scuola elementare a quello dei
docenti di scuola secondaria di 1° e 2° grado, dopo il superamento del periodo di
prova, gli interessati, possono richiede il riconoscimento di tutti i servizio di ruolo e
non di ruolo prestati anteriormente alla nomina nel nuovo ruolo.
A fronte di un‟esplicita istanza dell‟interessato si dovrà procedere alla valutazione dei
servizi di ruolo e non di ruolo prestati anteriormente alla data di decorrenza giuridica
della nomina nel ruolo attuale.
Effettuato il riconoscimento dei servizi dalla data di conferma in ruolo, il Sistema
informativo verificherà qual è il trattamento economico più favorevole, e sulla base del
trattamento economico più favorevole si procederà alla progressione della carriera.
Nell‟ipotesi sopra indicata l‟anzianità attribuita sarà quella corrispondente al
trattamento economico più favorevole, anche se fosse inferiore.
Solo in presenza di uguale trattamento economico derivante dalla temporizzazione e
dal riconoscimento dei servizi si verificherà l‟anzianità riconosciuta ai fini giuridici ed
economici più favorevole.
8. Cosa deve contenere un fascicolo per procedere alla ricostruzione della
carriera
Il fascicolo deve contenere:
a) nei casi di primo riconoscimento:
• dichiarazione dei servizi pre – ruolo (deve essere resa dall‟interessato entro 30 giorni
dalla nomina in ruolo e può essere integrata o modificata entro 2 anni dalla data di
presentazione).
• Domanda di riconoscimento dei servizi con i certificati dei servizi di cui si chiede il
riconoscimento ed il titolo di studio richiesto per l‟insegnamento di cui si chiede il
riconoscimento)
• Relazione periodo di prova e/o anno di formazione;
• Contratto di nomina in ruolo vistato dalla Ragioneria Provinciale dello Stato.
b) nei casi di passaggio di ruolo:
Dalla scuole materne – elementari a medie e superiori o nei casi di passaggio di profilo
del personale ATA:
• dichiarazione dei servizi pre – ruolo (deve essere resa dall‟interessato entro 30 giorni
dalla nomina in ruolo e può essere integrata o modificata entro 2 anni dalla data di
presentazione).
• Domanda di riconoscimento dei servizi con i certificati dei servizi di cui si chiede il
riconoscimento ed il titolo di studio richiesto per l‟insegnamento di cui si chiede il
riconoscimento)
• Relazione periodo di prova e/o anno di formazione;
• Contratto di nomina in ruolo vistato dalla Ragioneria Provinciale dello Stato
• Decreto di ricostruzione di carriera del ruolo di provenienza aggiornato alla data del
passaggio di ruolo.
Dalle scuole materne alle scuole elementari e dalle scuole medie alle superiori o da
ITP a docente laureato:
• Relazione periodo di prova e/o anno di formazione;
• Contratto di nomina in ruolo vistato dalla Ragioneria Provinciale dello Stato
• Decreto di ricostruzione di carriera del ruolo di provenienza aggiornato alla data del
passaggio di ruolo.
c) nei casi di applicazione del CCNL 29.11.2007:
Decreto di ricostruzione di carriera emesso in applicazione del CCNL 29.11.2007.
9. Procedura ata e docenti
ELEMENTI NECESSARI PER POTER EMETTERE IL PROVVEDIMENTO DI
RICONOSCIMENTO DEI SERVIZI E BENEFICI IN CARRIERA SONO:
• La produzione della relativa istanza documentata nei termini della prescrizione
decennale (il diritto a chiedere il riconoscimento dei servizi sorge al termine dei tre
mesi successivi al compimento del periodo di prova se non è intervenuto un
provvedimento di proroga ovvero un giudizio sfavorevole);
• La registrazione del contratto individuale di lavoro se stipulato dopo l‟entrata in
vigore del CCNL 4/8/1995;
• L‟adozione dell‟atto di conferma.
Bibliografia
Manuale utente disponibile sul portale SIDI alla voce Procedimenti Amministrativi =>
Personale Scuola => Guide operative => Gestione della carriera.
Abacus 2009, Tecnodid editore 2009
La ricostruzione della carriera del personale della scuola Autore: Luciana Petrucci
Ciaschini Euroedizioni Edizione: 2007
Ricostruzione di carriera e ordinamenti retributivi Autore: Mario Rossi Tecnodid
editore, Edizione 2008