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LEZIONE 3
FALLIMENTI DI MERCATO
E
BENI PUBBLICI
INTRODUZIONE
•Il mercato di concorrenza perfetta dà luogo ad
un’allocazione delle risorse efficiente in senso
paretiano, sotto certe ipotesi.
•La mancata soddisfazione di tali ipotesi fornisce
una giustificazione per l’intervento dello Stato
nell’economia.
• Il compito dello Stato è quello di correggere
l’esito del mercato per avvicinarlo alla condizione
di concorrenza perfetta.
IMPORTANTE
• Le condizioni di concorrenza perfetta, presupposto per
il raggiungimento di allocazioni Pareto Efficienti, si
realizzano ben difficilmente.
• La presenza di insufficienze del mercato, sebbene
implichi la possibilità di un ruolo per l’attività pubblica,
non implica necessariamente che un particolare
programma diretto a correggere un’insufficienza di
mercato sia desiderabile. La valutazione dei
programmi pubblici richiede che si tenga conto non
solo dei loro obiettivi, ma anche di come sono
realizzati in pratica.
IMPORTANTE
La
teoria
neoclassica
giustifica
l’intervento pubblico nei casi in cui il
mercato fallisce. E questo succede in
presenza di:
1. Beni pubblici
2. Monopolio
3. Esternalità
4. Asimmetrie informative
1. BENI PUBBLICI
Un bene pubblico puro è:
NON RIVALE
e
NON ESCLUDIBILE
DEFINIZIONE DI NON
RIVALITA’
I beni e servizi collettivi sono
caratterizzati dal fatto il consumo degli
stessi da parte di un individuo è
compatibile, o meglio non rivale, con il
consumo degli stessi da parte di uno o
più individui
(es. difesa nazionale,
illuminazione stradale pubblica).
ESEMPI
•
•
•
•
Difesa nazionale
Sicurezza pubblica
Illuminazione pubblica
Spettacolo teatrale (nei limiti
capienza)
della
• BENE RIVALE
X=Xa+Xb
• BENE NON RIVALE
X=Xa=Xb
DEFINIZIONE DI NON
ESCLUDIBILITA’
Difficoltà, o impossibilità, per il produttore di un
bene o servizio di escludere gli altri dai
benefici di tale produzione
Può essere di tipo:
Tecnico: trasmissioni televisive via satellite
Economico: costo elevato per escludere
qualcuno dal servizio, accesso ad un parco
IMPORTANTE
Date le caratteristiche di non rivalità e non
eslcudibilità i consumatori non hanno
incentivo alcuno a dichiarare quanto
sono disposti a pagare per il loro
consumo. In queste condizioni il
mercato non è in grado di produrli
La domanda di beni pubblici:
la rivelazione imperfetta delle
preferenze
• Nessun individuo ha convenienza a rivelare
le proprie preferenze, cioè a dichiarare il
proprio contributo alla produzione del bene
pubblico
• Ogni persona pensa che, poiché il suo
contributo è marginale, esso non ha influenza
sulla quantità prodotta. E’ meglio lasciare che
gli altri facciano le proprie dichiarazioni e
consumare il bene, che è indivisibile, senza
pagare
MA…
se tutti si comportano da free-riders il
bene
• Non verrà prodotto, non essendovi
nessuno disposto a sopportarne il
costo, anche se tutti (o i più) hanno
valutato positivamente il bene e sono
quindi desiderosi di averlo
• Verrà prodotto in quantità insufficiente
• La non escludibilità è la causa del
fenomeno conosciuto come:
FREE RIDING
• Il mercato fallisce perché gli individui
non hanno interesse a rivelare le
proprie valutazioni marginali dei beni
TEORIA DEI GIOCHI
• Il non rivelare le preferenze agli altri è
un comportamento strategico
• Comportamento strategico= tenere
conto anche dei comportamenti e delle
decisioni degli altri prima di effettuare
una scelta
• Strategia
dominante=scelta
ottima
quale che sia il comportamento altrui
Intervento pubblico
In questa situazione si impone una soluzione di
tipo collettivo, o meglio un meccanismi di
scelta di tipo collettivo, che sostituisca
interamente le scelte dei singoli individui,
come nel caso di un dittatore oppure faccia
prevalere, come in un sistema democratico,
le preferenze di un numero di cittadini
considerato sufficiente dalla collettività, come
nel caso della regola di decisione a
maggioranza
INTERVENTO PUBBLICO
Il finanziamento del bene pubblico puro
deve essere assicurato con sistemi di
tipo coattivo (potere di coercizione), con
le imposte. Questo darà luogo anche ad
una redistribuzione dei redditi. Per
taluni, il beneficio ricevuto è superiore al
costo-imposta sopportato. Per altri è
inferiore
CONCLUSIONE
• La presenza di un BPP rappresenta un caso
di fallimento di mercato e quindi un fattore
che rompe la coincidenza tra equilibrio
walrasiano ed efficienza paretiana
• La fornitura di questi beni da parte dello Stato
rappresenta la garanzia, in primo luogo, che i
BPP siano prodotti e che, in secondo luogo,
la collettività contribuisca ai suoi costi di
produzione, attraverso l’imposizione fiscale
PAROLE CHIAVE DELLA
LEZIONE
• Beni privati e beni pubblici
• Non rivalità non escludibilità
• Free riding e fallimento di mercato
DOVE STUDIARE:
• P. Bosi (a cura di), Corso di Scienza
delle Finanze, 2000, Il Mulino, Bologna
• Capitolo 2