Questionario RUP

QUESTIONARIO RUP
Gruppo di lavoro per le procedure amministrative
Elena AMADEI, Rosella ASTI. Patrizia BELLUOMO, Laura DE MARCO, Annette DONKERLO, Carla GENTILE, Luciana GENTILE,
Matthias JUNKER, Alessandra LUCENTE, Michele MICHELOTTO, Alberto MONI, Luigi PARODI, Massimo PISCOPO,
Maria Rosaria LUDOVICI, Barbara SARTINI, Antonio SILVESTRI, Giovanna SPAGNOLI, Luca TAFFARELLO, Chiara ZARRA
2
1. Storia
• Assemblea 10-11/03/2015 (Genova): emerge la questione RUP
nell’INFN e viene proposto un gruppo di lavoro ad hoc.
• Assemblea 9-10/06/2015 (Presidenza): C. Gentile fa un
escursus normativo sulla figura del RUP e S. Arezzini riferisce di
un corso pilota per RUP tenuto da V. De Nicola. Viene proposto
un questionario, che dovrà essere discusso nel GLAMM.
• Assemblea 29-30/09/2015 (Cagliari): il questionario è stato
distribuito e sono elaborati i primi dati raccolti (330 risposte).
Ci si dà tempo fino al 31/10 per la raccolta dati.
• Sono arrivate oltre 470 risposte (da 28 strutture INFN)
3
2. Tipo di contratto
Tempo
indeterminato
INFN, 362, 77%
Dipendente
Universitario
(associato), 64, 14%
Tempo determinato
INFN, 37, 8%
Nessuno di questi
tre, 7, 1%
4
3. I RUP divisi per profilo
Ricercatori
41%
Op. Tecnico o Amm.
2%
Tecnologi
27%
Non dip. (associati
ecc.)
5%
Tecnici
17%
Amministrativi (Coll.
/ Funz.)
8%
5
4. Hai un titolo di studio pertinente agli aspetti amministrativi
della funzione del RUP?
Solo il 10% del personale ha risposto di sì. Questa la distribuzione per profilo:
200
186
180
160
140
120
118
100
No
Sì
80
76
60
40
20
10
23
9
2
2
0
non sono
dipendente
Operatore Tecnico
o Amministrativo
4
CTER
6
7
Tecnologo
Ricercatore
10
17
Funzionario di
Collaboratore di
Amministrazione Amministrazione
6
5. La formazione dei RUP: che tipo di
formazione l’INFN ti ha offerto?
Nessuna formazione
53%
Ho ricevuto del
materiale cartaceo
informativo/operativo
2%
Formazione operativa
sul campo
2%
Più incontri formativi,
prima e/o dopo la
nomina a RUP
8%
Un incontro formativo,
dopo la nomina a RUP
24%
Formazione continua
(es. una volta l'anno o
in occasione di sensibili
cambiamenti normativi)
2%
Un incontro formativo,
prima della nomina a
RUP
9%
7
6.1: Aggiornamenti e informazioni:
FREQUENZA
Sì 36,77%
No 63,23%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
Ricercatore
Tecnologo
CTER
non sono
dipendente
Collaboratore di Funzionario di
Amministrazione Amministrazione
Operatore
Tecnico o
Amministrativo
8
6.2: Aggiornamenti e informazioni:
COMPRENSIBILITA’
Sì 30%
No 70%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Operatore Tecnico o
Amministrativo
Funzionario di
Amministrazione
Collaboratore di
Amministrazione
non sono dipendente
CTER
Tecnologo
Ricercatore
9
7. Tipo di nomina RUP
nomina generica perché
responsabile di servizio
o di sigla di
esperimento <€ 20.000)
55%
nomina ad hoc per ogni
singolo acquisto di beni
e servizi: 21.66%
nomina ad hoc per
lavori pubblici: 4.07%
Non so: 0.65%
nomina generica per
esperto di una categoria
merceologica
omogenea (es. pc
cartoleria ecc.) <€
20.000): 18%
nomina generica perché
responsabile di servizio
o di sigla di
esperimento (per ogni
tipologia di ordine anche superiore a €
20.000): 0.81%
10
8. Frequenza procedure RUP in 1 anno
5%
180
44%
51%
160
140
120
100
80
60
40
20
0
più di 50 procedure all'anno
tra 1 e 10 procedure all'anno
tra 10 e 50 procedure all'anno
11
200
9. Tipologia prevalente procedure svolte
lavori pubblici fino a € 40.000
180
160
140
procedure con bando (gare "grosse")
120
100
80
60
40
20
0
procedure negoziate senza bando
(beni e servizi oltre € 20.000, lavori
pubblici oltre € 40.000, fornitori unici,
ex licitazione privata...)
acquisti fuori MEPA di beni e servizi a
cottimo fiduciario con indagine di
mercato oppure affidamento diretto
(fino a € 20.000)
acquisti su Mepa/Convenzioni CONSIP
12
10.1 Pratiche amministrative:
chi fa cosa (prevalentemente)?
Chi chiede lo smart CIG?
Chi chiede il CIG sul SIMOG?
Non so
RUP
RUP con supporto di personale amministrativo
Servizio Amministrazione
13%
68%
92%
5%
3%
1%
4%
14%
13
10.2 Pratiche amministrative:
chi fa cosa (prevalentemente)?
Richiesta e controllo
validità del DURC?
Chi richiede la dichiarazione sostitutiva
(requisiti ex art. 38)?
Non so
RUP
RUP con supporto di personale amministrativo
Servizio Amministrazione
33%
65%
12%
29%
11%
7%
17%
26%
14
10.3 Pratiche amministrative:
chi fa cosa (prevalentemente)?
Chi fa l'indagine di mercato?
Chi seleziona la miglior offerta?
Non so
RUP
RUP con supporto di personale amministrativo
Servizio Amministrazione
71%
69%
13%
13%
10%
17%
3%
4%
15
10.4 Pratiche amministrative:
chi fa cosa (prevalentemente)?
Chi verifica la fattura
(confronto con ordine, prezzi...)?
Chi cura gli adempimenti SIMOG
(aggiudicazione, completamento, ecc.)?
Non so
35%
RUP
26%
RUP con supporto di personale amministrativo
18%
Servizio Amministrazione
21%
14%
Chi cura il contenzioso (materiale non
conforme, tardivo adempimento, ecc.)?
25%
18%
15%
46%
27%
38%
17%
16
11. Polizza assicurativa
Non ho alcuna
copertura assicurativa
95%
Non lo so
3%
La mia struttura ha
stipulato e pagato una
polizza per mio conto
1%
Polizza "convenzionata"
con l'INFN, a carico dei
dipendenti
1%
17
12.1 Commenti: chi ne ha lasciati?
Sono stati lasciati 160 commenti (su 470 risposte)
CTER
14%
Tecnologo
35%
Collaboratore di
Amministrazione
4%
Funzionario di
Amministrazione
3%
Ricercatore
40%
non sono dipendente
3%
Operatore Tecnico o
Amministrativo
1%
18
12.2 Commenti: analisi
MIGLIORARE
SISTEMA
INFORMATIVO /
REGOLE UNIFORMI:
22
ALTRO (@*#!!): 45
NECESSITA' UFFICIO
ACQUISTI: 90 (di cui
78% liv. I-III)
AUMENTARE I RUP:
15
COMPENSO PER
RUP: 18
MANCANZA
COPERTURA
ASSICURATIVA: 38
(di cui 68% liv. I-III)
MANCANZA
FORMAZIONE E
INFORMAZIONE: 44
(di cui 68% liv. I-III)
19
Domande? Che fare adesso?