TRIBUNALE DI PISA - Ordine Avvocati Di Pisa

TRIBUNALE DI PISA
Il Presidente del Tribunale
Rilevato che i giudici dott. Fabrizio NICOLETTI e dott. Tommaso Maria
GUALANO,
entrambi addetti alla Sezione Civile, sono stati trasferiti,
rispettivamente, presso il Tribunale di Livorno e presso la Sezione Lavoro del
Tribunale di Firenze con provvedimento pubblicato sul Bollettino Ministeriale n. 2
del 15.01.2016,
e che hanno preso possesso nelle sedi di destinazione
rispettivamente in data 8 febbraio u.c. ed in data odierna, per cui appare
necessario provvedere, nelle more della copertura dei posti dei magistrati trasferiti,
in merito alla gestione del loro ruoli;
Sentiti tutti i magistrati addetti alla Sezione Civile e preso atto delle loro
proposte formulate nel corso della riunione ex par. 32, punto 9, della circolare sulle
tabelle per il triennio 2012/2014, tenuta il 21 gennaio 2016;
Considerato che va positivamente accolta la proposta, formulata da tutti i
magistrati della Sezione Civile nel corso della predetta riunione, di congelamento
dei ruoli del dott. NICOLETTI e del dott., GUALANO, ai sensi del punto 108.1
della Circolare sulla formazione delle tabelle 2009/2011, nella parte ancora in
vigore, e che dispone: “Nei casi di mancanza o impedimento del magistrato il ruolo non
deve essere congelato, a meno che tale eccezionale provvedimento non si renda necessario a
fronte di gravi carenze di organico dell’Ufficio e dell’impossibilità di supplire altrimenti
utilizzando gli istituti dell’applicazione e della supplenza. Il provvedimento che stabilisca il
congelamento del ruolo dovrà dar conto con congrua motivazione delle ragioni che ne
hanno determinato l’adozione.” e dell’art. 3.1 della circolare sulle applicazioni e
supplenze negli uffici giudiziari del 17 luglio 2011 modificata il 17 ottobre 2013, che
così dispone: “Nei casi di mancanza o impedimento del magistrato il ruolo non deve
essere congelato, ameno che tale eccezionale provvedimento non si renda necessario a fronte
di gravi carenze di organico dell’ufficio e dell’impossibilità di supplire altrimenti
utilizzando gli istituti di cui ai paragrafi 1 e 2 o il supporto della magistratura onoraria. Il
provvedimento che stabilisce il congelamento del ruolo deve dar conto con congrua
motivazione delle ragioni che ne hanno determinato l’adozione e va immediatamente
trasmesso al Consiglio, che ne prende atto, ove non ritenga di annullarlo per difetto della
motivazione.”
Considerato che le ragioni che giustificano tale eccezionale provvedimento
vanno rinvenute:
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a) Nelle attuali grave carenze di organico dell’ufficio, in cui sono vacanti
cinque posti di magistrato (di cui due addetti al civile, uno al lavoro, il cui
posto già pubblicato non è stato coperto per mancanza di aspiranti
legittimati, e due addetti al settore penale) ed in cui un altro magistrato è
attualmente assente (la dott.ssa BENCIVINNI, in congedo parentale
prorogato attualmente sino al marzo 2016), con una percentuale, tra vacanze
ed assenze, che sfiora il 25%;
b) Nella circostanza che è stata già disposta l’assegnazione provvisoria del dott.
Roberto BUFO, magistrato addetto alla Sezione Civile, al settore lavoro, nel
posto già ricoperto dalla dott.ssa TARQUINI, trasferita nel settembre 2015, e
non è possibile far ricorso ad altre assegnazioni provvisorie, essendo
attualmente in carenza di organico tutti i settori del Tribunale;
c) Nell’impossibilità di procedere alla redistribuzione dell’intero ruolo dei
dottori NICOLETTI e GUALANO, composto attualmente, solo per quanto
concerne i processi iscritti nel registro di contenzioso ordinario, da n. 822
processi per quanto riguarda il ruolo GUALANO e da n. 844 processi per
quanto riguarda il ruolo NICOLETTI, tra gli altri 7 magistrati (di cui 3 anche
con il ruolo di Giudice Tutelare, uno dei quali anche assegnato
provvisoriamente alla sezione lavoro) della Sezione Civile, oberati da un
ruolo con numeri simili, oltre ai procedimenti in materia di volontaria
giurisdizione, a pena di rendere il loro ruolo pressoché ingestibile e di
vanificare il programma di gestione ex art. 37;
d) Nell’impossibilità per i G.O.T. di gestire a turnazione i ruoli già assegnati ai
dottori NICOLETTI e GUALANO, ad eccezione dei processi in cui sono stati
già designati per lo svolgimento di attività istruttorie in sostituzione, tenuto
conto che gli stessi, in numero inferiore all’organico (cinque assegnati al
settore civile e due al settore penale), sono impegnati in molte attività di
sostituzione o espressamente delegati (udienze in materia di convalida
sfratto, di espropriazione presso terzi, di esecuzione mobiliare, sostituzione
negli accertamenti tecnici preventivi in materia di lavoro, sostituzione nelle
attività istruttorie delegate dai singoli giudici);
e) Nella circostanza che il c.d. congelamento del ruolo avrebbe, comunque, un
effetto limitato nel tempo, in funzione di un’auspicata copertura
straordinaria dei posti da parte del C.S.M. e che, in ogni caso, come sarà
esposto nella parte immediatamente successiva del presente provvedimento,
il provvedimento di congelamento non riguarderà i procedimenti cautelari e
possessori, i procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della
famiglia pendenti sul ruolo NICOLETTI, i procedimenti in materia di
immigrazione pendenti sul ruolo GUALANO e, limitatamente alla
proposizione di istanza di prelievo, i procedimenti contenziosi in materia di
famiglia pendenti sui ruoli NICOLETTI e GUALANO, i procedimenti
ultratriennali (con precedenza assoluta per quelli ultradecennali) e sulle
materie sensibili, nonché i procedimenti in relazione ai quali sono già state
delegate attività istruttorie ai G.O.T.;
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Rilevato, quanto a procedimenti cautelari e possessori pendenti nei ruoli
NICOLETTI e GUALANO, la dott.ssa Milena BALSAMO, nel corso della riunione
già menzionata, ha dichiarato la propria disponibilità a farsi riassegnare tali
procedimenti, così come a farsi riassegnare quelli nuovi che, in base ai criteri
automatici e predefiniti esposti in tabella, sarebbero stati assegnati ai magistrati
trasferiti;
Considerato, quanto ai procedimenti contenziosi in materia di famiglia
pendenti nei ruoli NICOLETTI e GUALANO, il Presidente della Sezione Civile
dott.ssa Maria SAMMARCO, ha dichiarato la propria disponibilità a farsi
riassegnare tali procedimenti, previa proposizione di istanza di prelievo, anche per
lo svolgimento di attività di istruzione e trattazione già fissate dai giudici titolari;
Ritenuto che i procedimenti di immigrazione già pendenti sul ruolo GUALANO
dovranno essere distribuiti ai magistrati che hanno competenza in materia di
volontaria giurisdizione e di giudice tutelare, ai quali verranno assegnati anche i
nuovi procedimenti relativi a tale materia, dal più anziano al più giovane;
Considerato che i procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della
famiglia già assegnati al dott. NICOLETTI saranno riassegnati agli altri magistrati
componenti il 2° Collegio del 1° martedì del mese, ivi compreso il Presidente del
Tribunale che lo presiede, dal più anziano al più giovane, e con il medesimo
criterio saranno riassegnati gli eventuali procedimenti in materia di divorzio
congiunto assegnati al dott. NICOLETTI all’udienza del 2° Collegio del 3° martedì
del mese;
Ritenuto che i procedimenti ultratriennali (con precedenza assoluta in favore di
quelli ultradecennali di qualsiasi materia) e su materie sensibili, diverse da quelle
della famiglia, pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e GUALANO, saranno
riassegnati a rotazione tra tutti i magistrati della Sezione civile, secondo i criteri
predeterminati in tabella, dal più anziano al più giovane, compreso il Presidente di
Sezione, previa proposizione di istanza di prelievo e sommaria delibazione di
priorità da parte del Presidente della Sezione Civile;
Considerato, quanto alla composizione del 2°Collegio, quello del 1° martedì del
mese sarà attualmente composto in maniera fissa dal Presidente del Tribunale e
dalle dottoresse BALSAMO e DE DURANTE, così come il Collegio del 3° martedì
del mese (Collegio civile in materia di reclami, di opposizioni allo stato passivo e
della volontaria giurisdizione collegiale non in materia di famiglia), con
riassegnazione in via preventiva dei procedimenti già assegnati al dott.
NICOLETTI e pendenti in tali udienze, secondo i criteri predeterminati dal più
anziano al più giovane, con esclusione del Presidente del Tribunale;
Considerato che il Collegio delle omologhe delle separazioni consensuali e delle
adozioni ordinarie, presieduto dal Presidente del Tribunale, sarà composto dalle
dottoresse BALSAMO e DE DURANTE;
Considerato che al Collegio Agrario in sostituzione del dott. NICOLETTI può
essere attualmente assegnato un G.O.T., con rotazione dal più anziano al più
giovane tra quelli assegnati alla Sezione Civile;
Ritenuto che ricorrono, in funzione di quanto precedentemente esposto, le
ragioni eccezionali ed urgenti previste dal punto 14. 3 della circolare sulla
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formazione delle tabelle degli uffici giudiziari per il biennio 2012-2014, per adottare
provvedimenti di modifica tabellare riguardo all’assegnazione degli affari ai singoli
collegi ed ai giudici, che saranno esecutivi in esito all’eventuale parere unanime
favorevole del Consiglio Giudiziario.
P.Q.M.
Adotta la seguente proposta di provvisoria variazione tabellare sino alla copertura
dei posti già assegnati ai dottori NICOLETTI e GUALANO:
A.
I procedimenti cautelari e possessori pendenti nei ruoli NICOLETTI e
GUALANO saranno assegnati alla dott.ssa Milena BALSAMO, così come
saranno assegnati alla stessa quelli nuovi che, in base ai criteri automatici e
predefiniti esposti in tabella, sarebbero stati assegnati ai magistrati
trasferiti;
B.
I procedimenti contenziosi in materia di famiglia pendenti nei ruoli
NICOLETTI e GUALANO, saranno riassegnati al Presidente della Sezione
Civile dott.ssa Maria SAMMARCO, previa proposizione di istanza di
prelievo, anche per lo svolgimento di attività di istruzione e trattazione già
fissate dai giudici titolari;
C.
I procedimenti di immigrazione già pendenti sul ruolo GUALANO
saranno riassegnati ai magistrati che hanno competenza in materia di
volontaria giurisdizione e di giudice tutelare, ai quali verranno assegnati
anche i nuovi procedimenti relativi a tale materia, dal più anziano al più
giovane;
D.
I procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della famiglia
già assegnati al dott. NICOLETTI saranno riassegnati agli altri magistrati
componenti il 2° Collegio del 1° martedì del mese, ivi compreso il
Presidente del Tribunale che lo presiede, dal più anziano al più giovane, e
con il medesimo criterio saranno riassegnati gli eventuali procedimenti in
materia di divorzio congiunto assegnati al dott. NICOLETTI all’udienza del
2° Collegio del 3° martedì del mese;
E.
I procedimenti già assegnati al dott. NICOLETTI e pendenti nelle
udienze del 2° Collegio del 3° martedì del mese (Collegio civile in materia
di reclami, di opposizioni allo stato passivo e della volontaria giurisdizione
collegiale non in materia di famiglia), saranno riassegnati in via preventiva
secondo i criteri predeterminati dal più anziano al più giovane, con
esclusione del Presidente del Tribunale;
F.
I procedimenti ultratriennali (con precedenza assoluta in favore di
quelli ultradecennali di qualsiasi materia) e su materie sensibili, diverse da
quelle della famiglia, pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e
GUALANO, saranno riassegnati a rotazione tra tutti i magistrati della
Sezione civile, secondo i criteri predeterminati in tabella, dal più anziano al
più giovane, compreso il Presidente di Sezione, previa proposizione di
istanza di prelievo e sommaria delibazione di priorità da parte del
Presidente della Sezione Civile;
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I procedimenti pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e
GUALANO in relazione ai quali sono già state delegate attività istruttorie
ai G.O.T. proseguiranno davanti al giudici onorari sino al completamento
dell’attività istruttoria;
H.
Per il resto, va disposto il congelamento dei ruoli dei dottori
NICOLETTI e GUALANO sino alla copertura dei posti già da loro ricoperti;
I.
Il 2° Collegio, nelle udienze tabellari del 1° e del 3° martedì del mese
sarà composto dal Presidente del Tribunale e dalle dottoresse BALSAMO e
DE DURANTE, così come il Collegio delle omologhe delle separazioni
consensuali e delle adozioni ordinarie, presieduto dal Presidente del
Tribunale;
J.
Alle udienze del Collegio Agrario in sostituzione del dott.
NICOLETTI sarà attualmente assegnato un G.O.T., con rotazione dal più
anziano al più giovane tra quelli assegnati alla Sezione Civile;
K.
Dispone che del presente provvedimento sia effettuato il deposito
per gg. 7 e sia data comunicazione a tutti i Magistrati nonché al Direttore
amministrativo della Cancelleria Civile , al fine della comunicazione presso
gli Uffici di Cancelleria interessati ed altresì che il provvedimento stesso sia
inoltrato al Consiglio Superiore della Magistratura e a S.E. il Presidente
della Corte d’Appello di Firenze, con le eventuali osservazioni degli
interessati, per il parere del Consiglio Giudiziario.
L.
Manda alla Cancelleria per l’inserimento in Valeri@ e per tutti gli altri
adempimenti di competenza, ivi compresa la comunicazione al Consiglio
dell’Ordine degli Avvocati di Pisa.
Pisa, 9 febbraio 2016
G.
Il Presidente del
Tribunale
D0tt. Salvatore Laganà
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