BANDO DI GARA SERVIZI SOCIALI

C O M U N E DI N O R M A
Piazza I° Maggio, 13 – 04010Tel. 0773/352821 – Fax 0773/354186 –
www.comune.norma.lt.it
P.I. 00125240598
SETTORE 2: POLITICHE SOCIALI E AFFARI GENERALI
BANDO DI GARA
AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
TRIENNIO 2014-2016
Codice CIG 534434877B
PREMESSA
Il presente bando di gara contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla
procedura di gara indetta dal Comune di Norma, alle modalità di compilazione e presentazione
dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione
dell'appalto avente ad oggetto l’espletamento delle attività concernenti i “SERVIZI DI ASSISTENZA
DOMICILIARE ANZIANI E DISABILI, ASSISTENZA SCOLASTICA SPECIALISTICA –
CENTRO SOLLIEVO DISABILI”.
L’Ente, con deliberazione di G.C. n.116 del 11.09.2013, ha decretato di procedere
all’affidamento del contratto per i servizi in esame. Quanto sopra mediante apposita procedura di gara
“aperta”, finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio in questione, ai
sensi dell’art. 3 co. 37 e degli art. 54 e 55 co. 5 del D. Lgs n. 163/2006, da aggiudicare mediante il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81,comma 1 e 83, del Codice dei
contratti.
Poiché compreso nei servizi di cui all’allegato IIB, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20 del D. Lgs n. 163
del 2006 e s.m.i., il presente appalto, rientra, infine, tra i contratti parzialmente esclusi dal “Codice dei
Contratti pubblici di lavori, forniture e servizi” (di seguito per brevità: Codice dei contratti); si fa
presente, pertanto, che gli operatori economici che intendono partecipare alla gara dovranno rispondere
alle prescrizioni contenute nel presente bando e, ove richiamate, nello stesso Codice o leggi di
riferimento.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1 - DENOMINAZIONE UFFICIALE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Stazione appaltante: Comune di Norma Piazza I° Maggio, 13 – 04010 Tel. 0773/352824-08 – Fax
0773/354186.
www.comune.norma.lt.it: Sito ufficiale del Comune di Norma dal quale è possibile scaricare
gratuitamente tutta la documentazione inerente il presente appalto e sul quale saranno pubblicate sia
le risposte ad eventuali quesiti e sia ogni e qualsiasi comunicazione e/o avviso inerente la gara.
Indirizzo e-mail a cui rivolgersi per richieste di chiarimento : [email protected] Principali modalità di finanziamento: Fondi ordinari di bilancio comunale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1. Descrizione del servizio:
Servizi Comunali: “Servizio di Assistenza Domiciliare” ; “Servizio Assistenza Scolastica” “Centro
sollievo disabili”.
Breve descrizione: Servizio di assistenza domiciliare in favore di anziani; Servizio di sostegno e aiuto a
persone con disabilità:
a) - Integrazione scolastica per alunni disabili, frequentanti le scuole materne, elementari e
medie dell’obbliga;
b) - Centro sollievo per persone con disabilità anche in età adulta, e che hanno assolto gli
obblighi scolastici;
Riferimenti: Allegato IIB – Codice degli appalti
Tipologia di appalto: Servizi
Divisioni in lotti: no.
Ammissibilità di varianti: no.
Condizioni particolari: Il concorrente con dichiarazione espressa deve impegnarsi, in caso di
aggiudicazione, ad assorbire ed utilizzare prioritariamente nell’espletamento del servizio, qualora
disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti quali soci lavoratori o dipendenti del precedente
aggiudicatario, nell’ottica del mantenimento degli attuali livelli occupazionali, a condizione che il loro
numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione di impresa della ditta aggiudicataria.
II.2 – Entità dell’appalto
L’importo totale presente dell’appalto per il periodo contrattuale è stimato in euro 532.371,84
IVA esclusa, calcolato sulla base di un costo medio orario a base d'asta pari ad € 20.02.
II.3 – Durata dell’appalto
L’appalto ha durata triennale, con decorrenza presumibile 1 gennaio 2014 e scadenza 31
dicembre 2016.
L’appalto decorrerà, comunque, dalla data di effettivo inizio dei servizi comunicata dal
Responsabile del Settore Politiche Sociali ed Affari generali ed in pendenza della stipula del
contratto. E’ escluso il rinnovo tacito.
Alla scadenza del contratto valutata l’efficacia della gestione, acquisita la disponibilità
dell’affidatario, l’incarico potrà essere prorogato per un periodo di mesi 6 (sei) ai fini
dell'espletamento di una nuova procedura di gara.
Nel caso in cui, alla scadenza del termine rinnovato, il Comune non avesse perfezionata o
conclusa la procedura di gara per il nuovo affidamento dei servizi medesimi, ed anche nell’ipotesi di
risoluzione anticipata del contratto, al fine di garantire la continuità dei servizi in oggetto e non creare
disagi agli utenti, l’aggiudicataria sarà tenuta, su richiesta insindacabile del Comune stesso, alla
prosecuzione dello svolgimento dei servizi senza soluzione di continuità alle condizioni del contratto in
atto per il periodo di tempo necessario a provvedere al nuovo affidamento e comunque per un periodo
di almeno 6 (sei) mesi salvo diversa durata concordemente stabilita tra le parti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1 Condizioni relative all’appalto
Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia provvisoria a corredo dell’offerta pari al 2% dell’importo
dell’appalto, costituita da cauzione o fideiussione nelle forme e con le modalità previste dall’art. 75 del
D.Lgs. 163/06, con validità minima 180 giorni decorrenti dalla data della gara. L’offerta è altresì
corredata, a pena di esclusione dalla gara, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del
D.Lgs. 163/06. Nel caso di partecipazione in forma associata, la garanzia provvisoria deve essere unica
ma dovrà altresì contenere l’indicazione di tutti i componenti l’associazione.
Cauzione definitiva: si rimanda all’art. 9 del Capitolato tecnico d’appalto (Allegato 3).
III. 2 - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Soggetti.
Sono ammesse a partecipare ed a presentare offerte esclusivamente le Cooperative Sociali di tipo A, di
cui all’art. 1, comma 1 lett. a) della Legge n. 381/91, Consorzi di Cooperative Sociali di tipo A costituite
come società cooperative ex art. 8 Legge 381/91 ed iscritti nello schedario generale della Cooperazione,
nonché R.T.I., costituite o costituendi (con impegno a costituirsi con atto notarile entro giorni dieci
dalla comunicazione di aggiudicazione) di organismi appositamente e temporaneamente raggruppati,
purché costituite esclusivamente da Cooperative Sociali di tipo A. Non sono ammessi a partecipare alla
gara organismi diversi da quelli sopraindicati.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in
forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio. Ai sensi di
quanto previsto dal comma 1, m-quater) dell’art. 38 del Codice dei contratti, è fatto divieto di
partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di
cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo
o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La Commissione
di gara procederà ad escludere i concorrenti le cui offerte, sulla base di univoci elementi, siano
imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l’Amministrazione rilevasse tale condizione in
capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento
del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi
procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento. La mancata osservanza delle prescrizioni sopra
riportate determinerà, pertanto, l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i
raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi.
Requisiti di partecipazione.
Il soggetto concorrente alla gara, singolo o associato (in quest’ultima ipotesi ciascun concorrente
costituente il raggruppamento o consorzio, costituito o da costituirsi) dovrà essere in possesso, pena
l’esclusione, dei seguenti requisiti:
- Requisiti di ordine generale:
- Assenza delle cause di esclusione disciplinate dall’art. 38 intitolato “Requisiti di ordine generale”, del
D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii;
-Requisiti di idoneità professionale (art. 39 D. Lgs. 163/06):
_ ISCRIZIONE NEL REGISTRO DELLE IMPRESE della C.C.I.A.A. per il servizio oggetto del
presente appalto, (se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia), ovvero (se trattasi di
cittadino di un altro Stato membro non resi-dente in Italia) la sua iscrizione, secondo le modalità vigenti
nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato XI C, mediante
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato membro nel quale è stabilito;
_ Per le cooperative o consorzi di cooperative, ISCRIZIONE NELL’ALBO DELLE SOCIETÀ
COOPERATIVE istituito presso il Ministero delle Attività Produttive, ai sensi del D. M. 23.06.2004 e
le cui finalità statutarie rientrino nella gestione del servizio oggetto del presente appalto;
_ Per le cooperative e i consorzi di cooperative, ISCRIZIONE NELL’ALBO REGIONALE DELLE
COOPERATIVE SOCIALI, concernente la gestione dei servizi socio assistenziali, sanitari ed educativi
di cui all’art. 1, comma 1, lettera a), legge 8/11 1991 n. 381.
- Requisiti di capacità economico-finanziaria (art. 41 D. Lgs. 163/06)
_ REFERENZA BANCARIA, da comprovare con dichiarazione di 2 (due) Istituti bancari o
Intermediari autorizzati ai sensi della Legge n. 385/1993 (art. 41, comma 4, D. Lgs. n. 163/2006). In
caso di raggruppamento tali referenze devono essere presentate da ciascuna delle imprese in
raggruppamento;
_ FATTURATO SPECIFICO: avere gestito nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
bando (2010-2011-2012) tutti i Servizi oggetto del presente appalto, esclusivamente per conto di Enti
pubblici e/o Pubblica Amministrazione, per un fatturato complessivo medio pari ad almeno ½
dell’importo
triennale
dell’appalto,
ovvero
pari
o
superiore
ad €
266.200,00
(Duecentosessantaseimiladuecento/00), IVA di legge esclusa. I concorrenti dovranno indicare nella
domanda di partecipazione la denominazione degli Enti committenti, la durata ed il periodo dei singoli
servizi e gli importi contrattuali annui.
FATTURATO GLOBALE: fatturato globale medio nel triennio 2010/2012 per la gestione di servizi
socio-assistenziali non inferiore al valore dell’appalto, ovvero pari o superiore a €
532.400,00(Cinquecentotrentaduemilaquattrocento/00);
Nel caso di Raggruppamenti temporanei di impresa o consorzi, gli importi dei fatturati (specifico e
globale) e la capacità tecnico-professionale sono da considerarsi cumulativi.
- Requisiti di garanzia della qualità (ex art. 43 D.Lgs. n. 163/06).
_ CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001
2008 relativa alla progettazione e all’erogazione di servizi socio-assistenziali.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1 – Tipo di procedura di gara
Procedura: Procedura di gara “aperta”, finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare
il servizio in questione, ai sensi dell’art. 3 co. 37 e degli artt. 54 e 55 - co. 5 del D. Lgs n. 163/2006, da
aggiudicare mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81,
comma 1 e 83, del Codice dei contratti.
IV. 2 – Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa:
Le offerte verranno selezionate sulla base del criterio dell’offerta economica economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 163/06 e dalla sommatoria dei punteggi proporzionali
attributi a parametri qualitativi ed economici. L’aggiudicazione potrà essere fatta anche nel caso di una
sola offerta valida, purché giudicata congrua e conveniente per l’ente.
Ricorso ad asta elettronica: no.
Gli elementi di valutazione cui saranno attributi i punteggi sono i seguenti:
A. OFFERTA TECNICA/PROGETTO DI GESTIONE: max punti 75
B. OFFERTA ECONOMICA: max punti 25
A) - VALUTAZIONE QUALITATIVA (Max punti 75)
OFFERTA TECNICA PUNTI 75/100:
Capitolo I – Progetto di gestione
Max punti 55
Capitolo II – Proposta di arricchimento dell’offerta
Max punti 20
La commissione procederà all’attribuzione del punteggio tenendo conto degli “indicatori di
qualità” riportati nella seguente Scheda di Valutazione:
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Progetto di gestione: L'elaborato, per un massimo di n. 30 pagine formato
A4 carattere 12, esclusi eventuali allegati, dovrà contenere il progetto
analitico di programmazione, organizzazione e gestione dei servizi
oggetto dell'Appalto e dovrà essere rigorosamente redatto secondo l’ordine
dei sottocapitoli riportati e precisamente:
Conoscenza del territorio e capacità di lettura dei bisogni sociali
Programmazione ed organizzazione dei servizi oggetto d’appalto
Modalità di gestione del servizio con particolare riferimento all’adattabilità
e flessibilità organizzativa
Attivazione del lavoro di rete con le risorse formali ed informali del
territorio
Dotazione strumentale
Strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro
Punteggio
da 0 a 10
da 0 a 10
da 0 a 6
da 0 a 5
da 0 a 6
da 0 a 7
1.7
1.8
(es. modulistica – report statistici – controllo delle presenze)
Attività di formazione/aggiornamento e supervisione del personale
impiegato nel progetto e indicazione delle procedure interne per la
valutazione del personale
Contenimento del turn over degli operatori e modalità di sostituzione del
personale
PUNTEGGIO TOTALE INDICATORE
da 0 a 6
da 0 a 5
Max 55
Proposta di arricchimento dell’offerta: La proposta di arricchimento
dell’offerta, per un massimo di n. 5 pagine formato A4 carattere 12, esclusi
eventuali allegati, dovrà specificare:
Punteggio
2.1
Interventi migliorativi rivolti all'utenza
Da 0 a 10
2.2
Interventi migliorativi rivolti al Servizio
Da 0 a 10
2
PUNTEGGIO TOTALE INDICATORE
Max 20
L’Offerta Tecnica sarà valutata dalla Commissione di Gara sulla base dei seguenti fattori di
valutazione, tenendo in considerazione quanto presentato da ciascuna Ditta e quanto la stessa
Commissione reputerà importante ed ottimale per l’espletamento del servizio in oggetto.
Giudizio (Fattore Ponderale)
Ottimo
Buono
Sufficiente
Insufficiente
Coefficiente
1
0,7
0,5
0,1
Avvertenza: la documentazione relativa all’offerta tecnica come sopra indicata, verrà valutata dalla
commissione prima dell’apertura della busta contenete l’offerta economica. Saranno ritenute idonee
e, quindi, potranno essere ammesse alla fase successiva della gara (apertura delle offerte
economiche) sole le ditte che avranno ottenuto in questa prima fase un punteggio relativo alla
offerta tecnica non inferiore a 40 punti. Le ditte che avranno ottenuto un punteggio inferiore a
quello suddetto saranno dichiarate non idonee e, di conseguenza, escluse dalla gara.
OFFERTA ECONOMICA:
L’assegnazione del punteggio relativo al corrispettivo economico avviene proporzionalmente tra i
concorrenti, attribuendo all’offerta più bassa (offerta più vantaggiosa per l’Amministrazione) il massimo
punteggio, secondo la seguente formula:
x=
prezzo più basso x 25
offerta in esame
Un’apposita Commissione di gara, nominata ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.
procederà all’analisi delle offerte e all’attribuzione dei punteggi. La valutazione complessiva sarà la
somma dei punteggi parziali. Si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
purché valida. L’Amministrazione si riserva di non procedere ad aggiudicazione qualora nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art. 81 c. 3 D. Lgs 163/2006 e
ss.mm.ii.).
IV. 3 - INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
Ricezione offerte. Termini e modalità:
Il termine ultimo per la ricezione delle offerte è stabilito improrogabilmente, pena esclusione, entro le
ore 12,00 del giorno 12.11.2013 (a tal fine farà fede il protocollo dell’Ente).
A pena di esclusione, le offerte dei concorrenti dovranno pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune
di Norma e dovranno essere indirizzate al Comune di Norma, Piazza I° Maggio, 13, a mezzo di
Servizio Postale con Raccomandata A/R, tramite Corriere o tramite recapito a mano, in un unico plico,
chiuso e sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, integro e non trasparente e dovrà
indicarsi la denominazione e l’esatto indirizzo dell’impresa concorrente.
Sull’esterno del plico, a pena di esclusione, dovrà essere riportata la dicitura: GARA D'APPALTO
PER L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI.
Composizione plico contenente l’Offerta:
Il plico deve:
- recare all’esterno, oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso, le indicazioni relative
all’oggetto della gara: "“BANDO DI GARA - AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIOASSISTENZIALI”.
- scritta con indicato: "NON APRIRE contiene offerta relativa alla procedura di gara in oggetto;
- essere chiuso e sigillato mediante l'apposizione di un'impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di
chiusura o altro sistema);
- contenere, a pena di esclusione al proprio interno tre buste:
• BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
• BUSTA B - OFFERTA TECNICA
• BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA
Le Buste A, B e C devono a loro volta essere chiuse e sigillate mediante l'apposizione di un'impronta
(timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema);
Ciascuna busta sarà così composta:
• BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta debitamente sigillata dovrà recare la dicitura: “Busta A - Documentazione Amministrativa” e il
nome dell’offerente e dovrà contenere, pena l’esclusione, al suo interno:
1. - Domanda di partecipazione alla gara redatta esclusivamente, pena l’esclusione, sulla base
dell’allegato 1 al presente Bando, allegando una fotocopia del documento di identità valido
del legale rappresentante (in caso di R.T.I. costituiti o costituendi o di Consorzi, la domanda
dovrà essere presentate, pena l’esclusione, da ciascuna cooperativa associata o consorziata,
allegando fotocopia del documento di identità valido del legale rappresentante designato dal
raggruppamento);
2. - Originale del mandato di rappresentanza per l’organismo capofila di R.T.I. costituendi,
sottoscritto dai legali rappresentanti di tutti gli organismi raggruppati;
3. - Originale delle certificazioni rilasciate da istituti bancari o intermediari finanziari
autorizzati ai sensi della L. 01.09.1993, n. 385, attestanti l’idonea capacità finanziaria ed
economica dell’impresa partecipante;
4. - Garanzia provvisoria sulla base di quanto riportato al precedente punto III.1;
5. - Copia del Bando di Gara, del Disciplinare di Gara e del Capitolato Tecnico d’Appalto,
firmati e timbrati in ogni pagina per presa visione ed accettazione delle disposizioni in essi
contenuti;
6. - Originale del versamento di c/c postale o copia dell’attestazione stampata della e-mail di
conferma, trasmessa dal sistema di riscossione relativa al pagamento del contributo a favore
dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici;
7. Certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 relativa alla
progettazione e all’erogazione di servizi socio-assistenziali;
8. Garanzia a corredo dell’offerta pari al 2% dell’importo dell’appalto;
9. Ai sensi dell’articolo 75, comma 7, del D.Lgs. n.163/2006, “L'importo della garanzia, e del suo
eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000
e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di
elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio,
l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta
nei modi prescritti dalle norme vigenti.
10. CIG relativo alla gara: CIG 534434877B
11. Il versamento delle contribuzioni dovrà essere effettuato secondo le istruzioni operative
presenti sul sito dell'AUTORITÀ al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html;
12. Impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 75, comma 8, del D.Lgs. n.163/2006, a
rilasciare la cauzione definitiva di cui all’articolo 113 del D.Lgs. n.163/2006, qualora il
concorrente risultasse aggiudicatario;
• BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta debitamente sigillata dovrà recare la dicitura: “Busta B – Offerta tecnica” e il nome
dell’offerente e dovrà contenere, pena l’esclusione, al suo interno: Progetto tecnico operativo in
formato A4, interlinea 1,5 e carattere 12 e composto al massimo di n. 30 pagine (esclusi eventuali
allegati e copertina), con la possibilità di inserire tabelle esplicative con formattazione diversa,
finalizzato a dimostrare la capacità progettuale, organizzativa ed innovativa della ditta, come da scheda
di valutazione di cui al punto IV.2, A Valutazione Qualitativa. Il progetto dovrà essere contro-firmato
in tutte le pagine dal legale rappresentante della ditta. In caso di Raggruppamento d’impresa o
consorzio, la firma dovrà essere apposta dai rappresentanti legali di tutte le ditte concorrenti.
• BUSTA C- OFFERTA ECONOMICA
La busta debitamente sigillata dovrà recare la dicitura: “Busta C - Offerta Economica” ed il nome
dell’offerente. La busta chiusa, dovrà contenere unicamente, a pena di esclusione, l’offerta economica
redatta in carta resa legale e resa sulla base dell’Allegato 2, con indicati il ribasso percentuale, in cifre ed
in lettere, sul prezzo orario a base d’asta, al netto di IVA e il conseguente prezzo orario offerto, in cifre
e lettere (nel caso di discordanza fra il ribasso percentuale ed il prezzo offerto indicati in cifre e in
lettere, verrà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione). L’offerta dovrà essere
datata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal rappresentante legale della ditta. La mancanza
della data e della sottoscrizione comporterà l’esclusione dalla gara. In caso di Raggruppamento di
impresa o di consorzio, costituiti o da costituire, l’offerta dovrà essere sottoscritta dai rappresentanti
legali di tutte le ditte concorrenti.
Prescrizioni: Qualora, a causa della genericità o incompletezza delle dichiarazioni, non fosse possibile
accertare il possesso da parte della ditta dei requisiti di partecipazione alla gara, si procederà alla sua
esclusione dal procedimento.
- La presentazione della documentazione con modalità e contenuti differenti rispetto a quanto richiesto
nel presente bando comporterà l’esclusione dalla gara del concorrente.
- L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa
qualsivoglia responsabilità dell’Ente appaltante ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per
qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio
sopra indicato.
-Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di
scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del
termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a
nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale.
Il Procedimento di gara si articola nel seguente iter:
1) Seduta pubblica del 18/11/2013 alle ore 11.00, nella quale la Commissione, nominata secondo
quanto previsto all’art. 84 D.Lgs 163/2006, procederà all’apertura della Busta A ed all’esame della
documentazione amministrativa al fine dell'ammissione alla gara dei concorrenti idonei.
Successivamente si procederà all'apertura della Busta B, al solo fine di presa visione e verbalizzazione di
quanto in essa contenuto.
2) Seduta/e riservata/e in cui si procederà all’esame dell’offerta tecnica Busta B, e all’attribuzione dei
relativi punteggi.
3) Seduta pubblica, nella quale, preso atto del verbale di valutazione dell’offerta tecnica, si procederà
all’apertura dei plichi contenenti le offerte economiche, alla attribuzione dei punteggi ed alla redazione
della graduatoria dei concorrenti, in base ai punteggi ottenuti sommando il punteggio dell’offerta
economica con quello dell’offerta tecnica e, infine, alla provvisoria aggiudicazione dell’appalto a favore
della ditta che abbia conseguito il punteggio complessivo più alto. A parità di punteggio prevale l’offerta
con il massimo punteggio ottenuto nell'offerta tecnica.
Offerte anormalmente basse
Saranno considerate offerte anormalmente basse e verranno, quindi, escluse dalla gara quelle che,
con il ribasso formulato, non garantiranno la corretta applicazione dei Contratti di lavoro delle
Cooperative del Settore Socio-Sanitario-Assistenziale.
Si procederà alla verifica unicamente con riferimento al “costo orario medio effettivo del personale
del CCNL vigente” come stabilito al precedente punto II.2.
Non si procederà alla valutazione delle offerte anomale ai sensi del disposto dell’art. 86, c. 2 del D. Lgs.
163/2006 in quanto trattasi di appalto di servizio ricompreso nell’elenco di cui all’allegato II B del
suddetto Decreto Lgs. 163/06.
Controllo sul possesso dei requisiti:
Ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 163/2006, la stazione appaltante richiederà alla ditta aggiudicataria, e al
concorrente che segue in graduatoria, la prova del possesso dei requisiti da essa dichiarati, entro 10
giorni dalla conclusione delle operazioni di gara. L’inottemperanza a tale richiesta comporterà la
decadenza dall’aggiudicazione provvisoria ed escussione della cauzione provvisoria da parte della
stazione appaltante, oltre che la segnalazione all’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici.
Indicazioni:
L’aggiudicazione verrà effettuata anche in presenza di una sola offerta riscontrata regolare. Resta inteso
che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione né all'aggiudicazione né alla
stipulazione del contratto mentre i soggetti partecipanti sono vincolati fin dal momento della
presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua
presentazione.
Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla stessa gara o di rinviarne
la data senza che i concorrenti possano accampare nessuna pretesa al riguardo. Si informa, infine, che il
verbale di gara non avrà valore di contratto e che l’aggiudicazione dell’appalto e la conseguente stipula
del contratto, avverrà successivamente all’apertura delle offerte ed alle necessarie verifiche e agli altri
adempimenti della medesima Autorità.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1 - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Tutela dati personali –
A sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n°196/2003, in relazione ai dati personali il cui
conferimento è richiesto ai fini della gara, si informa che:
- il trattamento dei dati avviene ai soli fini dello svolgimento della gara e per i procedimenti
amministrativi e giurisdizionali conseguenti;
- i dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi del provvedimento
del garante n°7/2004, sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai soli fini dell’attività sopra
indicata e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferirli comporta l’impossibilità di
partecipazione alla gara stessa;
- i dati non vengono diffusi, salvo quelli dei quali la pubblicazione sia obbligatoria per legge;
- con la partecipazione l’interessato consente espressamente, senza necessità di ulteriore adempimento,
al trattamento dei dati personali nei limiti e alle condizioni di cui alla presente lettera;Ai sensi del D.Lgs.
n. 196/2003 e ss.mm.ii.,
Legge 136/2010: il concorrente deve essere a conoscenza degli obblighi a suo carico disposti dalla
legge 136/2010 e che il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, oltre alle
sanzioni specifiche, comporta la nullità assoluta del contratto, nonché determina la risoluzione di diritto
del contratto;
Disposizioni Finali:
Si specifica, infine, che:
_ il rapporto giuridico tra l’operatore economico aggiudicatario e l’Ente appaltante si instaurerà
esclusivamente al momento della stipula del contratto e non con l’aggiudicazione formale. Pertanto
l’operatore stesso è edotto che, nel caso di ritardata stipulazione del contratto, lo stesso, nulla avrà da
pretendere. Tuttavia, ai sensi dell’art. 11 del D. Lgs. n. 163/2006, l’Amministrazione appaltante potrà
richiedere, in caso di urgenza, l’anticipazione dell’esecuzione dell’appalto, anche in pendenza della
stipulazione del contratto;
_ l’aggiudicataria si impegna a svolgere il servizio con le modalità contrattualmente previste, anche nelle
more della formale stipula del contratto;
_ in ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la piena
ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando di gara e in tutti i
documenti ad esso afferenti;
_ non sono ammesse varianti in corso di esecuzione del contratto;
_ l’aggiudicatario dell’appalto dovrà presentarsi alla data che sarà fissata da questa Amministrazione, per
la stipulazione del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, salvo i casi di gravi
impedimenti motivati e comprovati, si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria. In tal
caso è facoltà dell’Amministrazione medesima aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti
successivamente classificata nella graduatoria delle offerte;
_ sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali nonché gli oneri fiscali;
_ il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Settore Politiche Sociali e Affari Generali del
Comune di Norma, Dr.ssa Coluzzi Angela.
Documentazione complementare:
Allegato 1 – Domanda di ammissione
Allegato 2 – Offerta economica
Allegato 3 – Capitolato tecnico
Allegato 4 – Dati tecnici appalto