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Alla c - Comune di Terni
COMUNE DI TERNI ANTICORRUZIONE NUCLEO OPERATIVO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE P.zza M. Ridolfi, 1 05100 Terni Tel. +39 0744.549.508 Coordinatore per.ind. Marco Fortunati [email protected] Etichetta Protocollo Protocollo Interno n. 0179004/2013 Alla c.a. del Responsabile Dott. Giuseppe Aronica del 11.12.2013 OGGETTO: Elenco sintetico delle attività prevalenti operate dal nop nel secondo semestre 2013. Con la presente si elencano sinteticamente le attività principali operate dal nop del Comune di Terni nel secondo semestre dell’anno 2013; Opportunamente si premette che: Considerata la fase di avviamento di un’attività nuova, complessa ed integrata tra le varie componenti dell’A.C. e le altre Amministrazioni ed Autorità operanti sul territorio, oltre che iniziale di una nuova fase di collaborazione ed integrazione procedurale tra le varie Istituzioni operanti sul territorio, si è reso necessario un periodo di adeguamento, di travaso e scambio, anche informale di metodi e procedure tra le diverse istituzioni collaboranti; Questa collaborazione rappresenta una evoluzione procedurale tecnico amministrativa che, sebbene avviata grazie al nuovo strumento normativo disponibile, rappresenta quello spirito che bene è espresso nel concetto Costituzionale di Sistema Istituzionale; Al fine di operare una genesi dell’Attività tale da garantirne un efficace ed efficiente percorso futuro, il nop, quale strumento tecnico, si è posto a disposizione di varie procedure, sia interne che esterne, in condivisione e collaborazione, al fine di acquisire e costruire un bagaglio esperienziale atto a costituire la base culturale dell’attività di Prevenzione della Corruzione, condividendo ed acquisendo il concetto di Legalità quale Valore prioritario ed aggiunto a quello di Legittimità, nella consapevolezza, normativamente espressa, che la prevenzione della corruzione è intrinsecamente legata a procedure, standardizzazione, controllo ed in primis Cultura diffusa della Legalità. Procedimenti Assegnati: Si tratta delle pratiche direttamente assegnate ai Referenti del nop dal Responsabile all’interno delle procedure di cui al Piano Anticorruzione, queste vengono esaminate, e studiate in termini di permeabilità a soggettività della procedura, sia in termini tecnici che amministrativi, vengono valutati gli esiti delle differenti procedure di norma applicabili, studiati gli elementi caratteristici possano consentirne il monitoraggio e l’eventuale possibilità di standardizzazione per tipologia di pratica della procedura applicata; Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 vengono evidenziate eventuali anomalie, incoerenze o dubbi, che vengono posti quale elemento di dialogo con gli uffici sorgenti della pratica, evidenziando e confrontando quali aspetti possano essere più critici per affrontare eventuali ulteriori procedure analoghe, si propongono, dove si evidenziassero anomalie e dubbi permanenti, interventi mirati alla prevenzione del rischio di permeabilità all’illegalità della pratica, operando pertanto attività di prevenzione, si relazione al Responsabile in merito a quanto sopra, oltre che, ad eventuali elementi di dubbio ed anomalia non sanabili, per i quali, dove necessario si propone la collaborazione con le Autorità competenti per consulenze o valutazioni di merito, avviando, se necessario, le eventuali procedure di repressione della corruzione ad opera delle A.G. e Contabili. . pratica Edilstart: La procedura di verifica, operata dal Referente incaricato, supportato dai Collaboratori di Direzione, si è posta l’obbiettivo di verificare lo stato della pratica, appurarne la possibilità di proroga ed integrazione, evidenziarne eventuali elementi di dubbio e proporre procedure e correttivi finalizzati all’ottimizzazione ed alla trasparenza della filiera procedimentale; La stessa ha condotto alla proroga con integrazione della convenzione Edilstart, per la realizzazione di un centro artigianale/commerciale con la rinuncia, da parte del concessionario. ad una procedura urbanistica evidenziata quale dubbia, la firma della convenzione corretta, è avvenuta dopo deliberazione da parte degli organi competenti; La procedura ha inoltre evidenziato ulteriori sospette anomalie in fase di verifica e trattate in dettaglio più avanti. La procedura ha consentito il mantenimento del risultato economico/finanziario per l’A.C. ed il mantenimento delle prospettive occupazionali originarie. . pratica Campeggio Campacci: La procedura di verifica, operata dal Referente incaricato, ha prodotto l’analisi e la valutazione di un lungo periodo di gestione del bene di cui sopra, evidenziando anomalie di procedura in termini di affidamento, proroga e valutazione, ha portato pertanto alla proposta di modifica sostanziale della procedura e di nuova valutazione; Anche in termini di individuazione delle proprietà ed inquadramenti urbanistici l’iter gestionale ha evidenziato anomalie, tanto da rendere necessario procedere alla rivisitazione della proposta in ordine ad una nuova definizione urbanistica, alla gara ed alla valutazione economica; Per quanto attiene agli effetti pregressi, si è proposta una valutazione di merito, alla Corte dei Conti per le materie di competenza; La pratica ha consentito all’A.C. la riacquisizione del bene in possesso e l’adeguamento della procedura di affidamento in gestione e di relativo canone, con vantaggi in termini di standardizzazione procedimentale, trasparenza ed economicità per l’A.C. Procedimenti conseguenti alle pratiche assegnate ed a supporto della AG, delle procedure di PG e degli Uffici: Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 A seguito delle attività assegnate, ovvero su richiesta di collaborazione da parte degli Uffici tecnici ed amministrativi dell’A.C. oppure in collaborazione con l’A.G. in particolare nelle fasi di P.G. inerenti l’esibizione documentale e le relazione esplicative delle procedure e degli endoprocedimenti propri dell’A.C., il nop, come strumento consultivo tecnico ed amministrativo, ha operato molteplici interventi, focalizzando in particolare la propria attività nella diffusione e condivisione della conoscenza dei procedimenti di cui sopra, evidenziando la funzione di collaborazione che interconnette tutte le Istituzioni e le Autorità operanti sul territorio; Le procedure suddette hanno interessato anche Amministrazioni Centrali dello Stato e Locali di altri territori, oltre che le Aziende Controllate ed hanno consentito di ottenere una più ampia rete di confronto sul tema della legalità, costruendo percorsi e filiere procedimentali atte a restare funzionali anche nelle future attività di prevenzione dell’illegalità, ottenendo inoltre il recupero di ingenti volumi economici da parte dell’A.C. e l’inserimento della stessa all’interno della procedura di garanzia atta a garantire e far valere gli interessi dell’A.C. e della cittadinanza rappresentata all’interno di procedure di ampia portata, oltre ad avere assicurato, in più casi, l’attivazione di procedure interAmministrative, volte a garantire la pubblica incolumità nell’area di competenza. . pratica Confartigianato / Edilistrat: In seno alla pratica ( assegnata Edlistart ) si è identificata una endoprocedura di transazione, tra l’A.C. e l’associazione Confartigianato, inerente la cessione in locazione diretta trentennale di un immobile di futura proprietà dell’A.C. a fronte di un ricorso Amministrativo per la procedura di affidamento dell’area Edilstart da parte dell’associazione suddetta; Verificata l’anomalia della procedura e dei valori economici applicati, in contrasto con quanto valutato dagli uffici competenti, si è proposto all’A.C. un Atto sospensivo in autotutela della suddetta procedura e l’invio della documentazione relativa alle Autorità Giudiziarie e Contabili per una consulenza autorevole sull’operazione nel complesso; Tale procedura ha consentito all’A.C. di mantenere il possesso dell’immobile in addivenire evitando eventuali futuri danni patrimoniali o finanziari, ha inoltre consentito l’attivazione delle funzioni consultive delle suddette Autorità in ottemperanza ai principi di collaborazione interAmministrativa propri della Normativa anticorruzione. . pratica procedura di assegnazione Edilstart: In collaborazione al Nucleo Tributario della Guardia di Finanza che opera in attività di PG per la procedura in oggetto, stante la completa analisi, acquisizione documentale e verifica della stessa operata dal nop nelle fasi precedenti la pratica Edilstart, si è proceduto a fornire documentazione tecnico/amministrativa e supporto informativo in merito alle pratiche ed alle procedure operate in seno all’assegnazione e regolamentazione delle aree PAIP dell’A.C. La procedura ha consentito lo snellimento e la semplificazione delle procedure di esibizione documentale alla PG necessarie alle procedure dell’A.G. competente. . pratica conclusiva Campeggio di Marmore: Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 A conclusione della procedura in oggetto e precedentemente definita, il nop ha operato una valutazione di procedura e la stesura di proposta di procedura operativa standard per le concessioni in esercizio di attività turistico/ricettive simili alla suddetta, integrando le varie normative ed i regolamenti di riferimento, tale operazione ha consentito di preventivare quale percorso e quali tempistiche potranno essere adottati in futuro per l’esecuzione delle procedure di cui sopra. . pratica di Recupero Villa Palma: A supporto degli Uffici ed a tutela dell’A.C. il nop ha operato funzione di consulenza nella procedura di recupero strutturale e programmazione di restauro del bene in oggetto, integrando quanto preventivato in fase di contrattazione tra A.C. e nuova proprietà e sviluppando un quadro potenziale di interventi e di normativa di riferimento cui attenersi, ha inoltre collaborato all’esame della documentazione tecnico/amministrativa per la presentazione programmatica alla Sopraintendenza competente; Tale procedura ha consentito l’avvio entro i tempi contrattuali delle procedure tecniche ed amministrative previste nell’accordo tra A.C. e proprietà finalizzata alla conservazione del bene di rilevanza storica ed architettonica, in ottemperanza alle indicazioni che l’A.C. ha inserite nell’Atto di cessione. . pratica di Palazzo Contelori in Cesi: Sulla base esperienziale, sviluppata nella pregressa fase di studi, operati dal nop nella procedura di gestione del Campeggio di Marmore, si è valutata la condizione tecnica, amministrativa e contrattuale del bene in oggetto, ad oggi sotto responsabilità del tribunale di Terni per gli esiti del fallimento del soggetto gestore, analizzata la documentazione, verificato lo stato dei luoghi, in contraddittorio con il curatore fallimentare, si è proposta allo stesso e per mezzo dello stesso, al Tribunale di Terni, una celere procedura di rientro in possesso del bene nelle disponibilità dell’A.C. proprietaria, anche al fine di non produrre, quando non sia già in essere, danno erariale, la riunificazione delle procedure mobiliari ed immobiliari e l’avviamento di una nuova procedura di affidamento della gestione secondo la vigente normativa di riferimento, la pratica è parallelamente seguita dal competente Ufficio Patrimonio. . pratica conseguente procedura palazzina di via Belli: A seguito di sentenza del Consiglio di Stato in riferimento alla cancellazione di titolo edilizio per l’esecuzione della palazzina in oggetto, il nop ha collaborato alla valutazione e studio delle procedure applicabili a tutela dell’A.C. e delle parti tutte interessate al procedimento, la collaborazione con la Direzione Urbanistica ha evidenziato le varie procedure di norma e portato all’attivazione delle conseguenti determinazioni della Direzione competente. . pratica di PG Recupero dell’ex convento di San Valentino: Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 In seno alla procedura di A.G. volta alla verifica di illeciti nella gestione ed esecuzione dell’appalto per la realizzazione dell’opera in oggetto, il nop, interessato dal Comando Carabinieri che opera le procedure di PG, ha prodotto, attraverso la collaborazione del Referente e dei Collaboratori, tutte le documentazioni richieste in fase di richiesta di Esibizione Documentale, ha prodotto inoltre analisi e relazione esplicativa delle procedure proprie dell’A.C. per le attività elencate nel procedimento, fornendo collaborazione tecnico amministrativa finalizzata alla semplificazione delle pratiche di PG di cui sopra; Ha inoltre collaborato alla fornitura di chiarimenti alla PG in merito a specifiche tecniche puntuali richieste dalla PG in fase di esecuzioni delle procedure di competenza. . pratica di PG Realizzazione nuovo Palazzo degli Uffici del Comune di Terni: In ambito alla procedura dell’A.G. volta alla verifica di eventuali illeciti di rilevo penale nella gestione ed esecuzione dell’appalto per la realizzazione dell’opera in oggetto, il nop, interessato dal Comando Carabinieri che opera le procedure di PG, ha prodotto, attraverso la collaborazione di più Referenti e Collaboratori, tutte le documentazioni richieste in fase di istanza di Esibizione Documentale; ha prodotto inoltre analisi e relazione esplicativa delle procedure proprie dell’A.C. in particolare per quanto attiene la specificità della forma di appalto, fornendo collaborazione tecnico amministrativa finalizzata alla semplificazione delle pratiche di PG di cui sopra; Ha inoltre collaborato durante la fase di sopralluogo in sito, operato da parte della PG e relazionato in merito a specifiche tecniche puntuali richieste dalla PG in fase di esecuzioni delle procedure di competenza. . pratica di PG intervento di somma urgenza per la Facciata del teatro Verdi: In riferimento ad una procedura dell’A.G. volta alla verifica di eventuali illeciti di rilevo penale nella gestione ed esecuzione dell’intervento di cui all’oggetto, il nop, interessato dal Comando Carabinieri che opera le procedure di PG, ha prodotto, attraverso la collaborazione di più Referenti e Collaboratori, tutte le documentazioni interessate dalla richiesta di Esibizione Documentale, ha inoltre identificato materialmente l’oggetto dell’intervento, fornito la relazione tecnica in ordine alle specifiche procedure dell’A.C. in particolare per quanto attiene la possibilità di affidamento di un appalto facendo ricorso alla somma urgenza, e collaborazione tecnico amministrativa allo scopo di agevolare lo sviluppo delle pratiche di PG di cui sopra; Ha inoltre collaborato in fasi di verifica successive e relazionato in merito a specifiche tecniche circostanziali necessarie all’elaborazione delle procedure di competenza da parte della PG. . pratica per AG e PG messa in sicurezza area ex cava di Monte Sant’ Angelo: In riferimento all’attività di alienazione del bene in oggetto, attività sensibile, il nop ha evidenziato delle incongruenze di carattere economico tra valutazione espressa e proposta di cessione, oltre a dubbi sulle procedure inerenti il pregresso stato di esercizio in termini amministrativi dell’area oggetto dell’alienazione, chiesta verifica all’autorità di P.S. ed evidenziato inconsistente ed incoerente il volume documentale in riferimento alle procedure di Legge previste, si è chiesto consulto all’A.G.; Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 Dal consulto, emersi elementi rilevanti per l’A.G. stessa, si è collaborato con le struttura di P.G. incaricata per la fornitura della documentazione richiesta integrata dalle valutazioni interne al nop; A seguito di sequestro dell’area in oggetto da parte dell’A.G., si è collaborato con la stessa per fornire supporto tecnico ed amministrativo nella produzione di storico documentale e quadro normativo e regolamentare atto a semplificare e rendere celeri le procedure proprie della PG incaricata. . pratica per AG parcheggio ATC via della Rinascita: il collaborazione con il CTU del Tribunale di Terni, in seno ad una verifica tecnico amministrativa in merito alla realizzazione dell’opera in oggetto, il nop ha recuperato, relazionato e fornito al suddetto tribunale, la documentazione tecnica e la relazione esplicativa, le procedure regolamentate di riferimento, per consentire la verifica di quanto di competenza dell’Autorità richiedente, scongiurando il ricorso alla demolizione dell’opera stessa e pertanto la sospensione del servizio che attraverso la fruizione dell’opera si intende assicurare. . pratica Decreto Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo 3.9.13: Acquisita richiesta formale di procedura ai sensi del decreto di cui all’oggetto da parte di esercente abilitato, presa in esame la trattazione pregressa piuttosto controversa dell’A.C. al tempo, in contrasto con la normativa di riferimento in materia e relazionata potenzialmente oggetto di rischio per la Pubblica Incolumità, considerato che il parere espresso dal Ministero competente risulta confliggere con quanto relazionato precedentemente da altre numerose Amministrazioni Locali, richiesti chiarimenti al suddetto Ministero, in merito alle procedure istruttorie poste a genesi del Decreto in oggetto, ottenendo in risposta limitati elementi di chiarimento, ed al Comune di Figline Valdarno, Comune che risulta aver approvato l’utilizzo di particolari elementi-giochi oggetto del suddetto Decreto ed osservati per la stessa elementi dubbi, comunicati al Ministero di competenza in merito alla procedura di CCVLPS operata, il nop ha proposto l’esame delle stesse alla prossima Commissione tecnica competente e per tutela dell’A.C. l’eventuale successivo invio della documentazione all’A.G. per le procedure di competenza. . pratica Piscine dello Stadio: Nell’esame della procedura, intesa a prevenire gli effetti prodotti dell’atto di delibera di giunta comunale atta a ratificare la modifica del quadro economico reggente l’appalto di cui trattasi, ritenuta attività sensibile in considerazione della procedura di affidamento e la rilevanza in termini economici che la stessa rappresenta, si è proceduto all’analisi delle voci componenti il nuovo quadro, con particolare riguardo alle variazioni di importo. Per quanto risultato di difficile comprensione si è fatto ricorso alla richiesta di chiarimenti direttamente al RUP, a seguito dei quali è stato ottenuto di modificare sostanzialmente la proposta, ed attraverso l’introduzione di rettifiche, si è giunti alla modulazione del nuovo quadro tecnico-economico, la cui definizione consente un agevole intervento per le procedure a seguire di ordine contabile e verifica. Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 . pratica area commerciale COOP via del Centenario: In collaborazione con gli Uffici competenti si è valutata e verificata la procedura in itinere di concessione per la realizzazione di un centro commerciale, sia in termini urbanistico/edilizi che in termini finanziari, proponendo, sulla base delle esperienze maturate con analoghe procedure di concessione, una linea di principio ed esecuzione standard, che consente l’integrazione delle normative e dei regolamenti di riferimento, tale procedura ha visto per la prima volta l’integrazione delle normative ambientali speciali sull’inquinamento elettromagnetico, impiegate anche come elemento di valutazione all’interno della procedura di concessione, sia in termini edilizi che in termini economici, con evidente rilevanza e sensibilità alle valutazione soggettiva degli elementi, che pertanto hanno portato alla proposta di una formula standard di valutazione di specie. . pratica Festa presso i Giardini della Passeggiata: In collaborazione con gli Uffici, le Commissioni e le Amministrazioni di competenza, vista la rilevanza, anche mediatica, che nel periodo specifico, ha prodotto l’autorizzazione dell’attività in oggetto, il nop ha verificato le procedure, i regolamento e le normative, regionali e nazionali di riferimento, ha contattato tutte le Amministrazioni competenti per le singole componenti della procedura autorizzativa ed ha verificato eventuali elementi sensibili in termini di prevenzione della corruzione; Fatta salva la valutazione di opportunità della procedura, che non compete direttamente al nop, si è evidenziata la necessità di definizione puntuale degli ambiti e dei limiti delle autorizzazioni di specie, tale considerazione, condivisa tra le parti, ha avviato un percorso di dialogo tra gli uffici e le Amministrazioni competenti in materia di autorizzazioni del genere, che ha condotto ad una revisione del regolamento comunale sugli spettacoli viaggianti ed all’avvio di una revisione del regolamento funzionale delle Commissioni competenti. . pratica del canile di colle luna: In riferimento all’evoluzione economica e tecnologica delle procedure di esecuzione delle opere di carattere sanitario operate dall’A.C., il nop ha analizzato, quale elemento campione, la realizzazione dell’opera in oggetto, ovvero l’evoluzione procedurale, tecnica, normativa ed economica dei vari interventi finalizzati all’esecuzione completa dell’opera; Dall’esame si evince come, il quadro normativo consenta una certa variabilità procedurale e come l’evoluzione tecnologica non risulti elemento pienamente recepito dagli strumenti di contabilità previsionale, troppo statici in riferimento all’effettiva evoluzione tecnologica, tale condizione, unitamente alla ciclicità degli interventi del genere, facilmente prevedibili per usura delle opere in esercizio, rendono varabile e sensibile di soggettività la procedura di realizzazione, al fine di limitare la variabili imprevedibili e consentire una preventivazione ed una controllabilità degli interventi, che ne riduca l’esposizione ad eventi dubbi o soggettivi, il nop ha proposto lo studio di un modello standard sulla base degli elementi contabili ufficiali ed una conseguente valutazione di procedura standard di affidamento ed esecuzione, tale da elevare l’oggettività e l controllabilità della procedura. . pratica fatture votive ASM: Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 Al fine di verificare le procedure contabili inerenti la liquidazione delle fatture in oggetto, il nop, in collaborazione con gli uffici destinatari di alcune fatture, ha chiesto al servizio ragioneria dell’ASM lo storico, gli Atti ed i solleciti intervenuti, laddove le stesse risultino per data di emissione prescritte. Da ciò è emerso come le procedure di fatturazione e di gestione delle pratiche finanziarie dell’ASM non siano standardizzate, ma soggette a numerose variabili soggettive che ne rendono confuso e poco verificabile l’iter nelle varie fasi di sviluppo della pratica, si è pertanto proposta la sospensione dei procedimenti di liquidazione ed una ricognizione generale procedurale delle pratiche in corso di perfezionamento, al fine di ottenere una stesura, la cui uniformità di svolgimento sia indicizzata a criteri di trasparenza, efficienza ed efficacia. Attività varie: . supporto procedure di finanziamento e contabilità: Sono state espletate in collaborazione con i singoli Uffici operanti, pratiche di rilevanza economica, attività di collaborazione e consulenza in merito alle procedure di monitoraggio e verifica della pratica, sia in termini normativi che regolamentari, con l’ausilio della collaborazione di Amministrazioni ed Autorità esterne all’A.C. che hanno fornito eccellente supporto ed indicazioni dettagliate sulle procedure più complesse, in termini di IVA, Rendicontazione, Classificazione dei Finanziamenti ecc., contribuendo a limitare il rischio di errori procedurali e conseguenti procedure di rimborso a danno, . attività di formazione ed informazione: Rappresenta, in questa prima fase di attività, la parte predominante l’attività del nop, oltre alla condivisione con i Collaboratori di Direzione e con gli uffici tutti, il bagaglio informativo acquisito dai corsi di formazione, si è prodotta una puntuale attività di sensibilizzazione degli Uffici sulla rilevanza che assume l’attenzione alla Legalità nelle fasi di ordinario lavoro degli stessi, su come possa essere impiegata la macchina interAmministrativa al fine di acquisire le indicazioni necessarie a chiarire dubbi procedurali, che altrimenti, avrebbero potuto determinare elementi di illegalità o di danno per l’A.C., si è proceduto ad una continua integrazione degli Uffici tutti, alle pratiche di monitoraggio delle procedure, al fine di costruire la consapevolezza del concetto diffuso di legalità e rendere progressivamente implicito nelle fasi endoprocedurali il concetto di autoverifica ed autocritica costruttiva, finalizzata alla scelta delle procedure più adeguate a garantire, a parità di risultato esecutivo, il maggiore livello di trasparenza, legittimità e legalità, intesa come elemento prioritario e non necessariamente scontato dell’A.C. Si è prodotta la prima procedura di sorteggio delle pratiche sensibili da verificare, in collaborazione con tutte le Direzioni interessate, operando nella massima trasparenza e collaborazione al fine di evidenziare la funzione preventiva e propositiva dell’attività. . necessità evidenziate: Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554 al fine di consentire una valida ed efficace attività il nop evidenzia le seguenti necessità: . Necessita la disponibilità di un ufficio fisico ed istituzionalizzato dove i Referenti ed i Collaboratori possano serenamente occuparsi delle attività loro assegnate, in un contesto riservato, cosa non possibile se l’ambito operativo risulta essere l’ufficio della Direzione di appartenenza, soprattutto se si considera che gli spazi stessi sono normalmente condivisi con colleghi e non di rado con il pubblico, condizione incompatibile con la conservazione e la trattazione della documentazione tecnica ed amministrativa sensibile propria del nop, oltretutto se si fa riferimento al volume di documentazione che verrà prodotta a seguito e per effetto del primo sorteggio; . Necessita istituire una procedura di protocollo elettronico specifica per il nop, al fine di non veicolare gli atti di competenza in ambito al protocollo generale della direzione di appartenenza, la qual cosa determina confusione, difficoltà di tracciatura delle comunicazioni e scarsa protezione di dati sensibili; . Necessita la disponibilità di due postazioni informatiche che siano autorizzate all’accesso integrale ai registri informatici degli atti e dei protocolli, per non generare un inutile e pesante onere aggiuntivo agli uffici del protocollo ed archivio, consentendo ai Referenti di acquisire autonomamente copia degli Atti integrati nelle pratiche in trattazione. . Necessita formalizzare a mezzo di Protocollo specifico il rapporto Istituzionale avviato tra le Amministrazioni operanti sul territorio, al fine di garantire una semplificazione e standardizzazione delle procedure inter Amministrative ed una definizione specifica e circostanziata dei ruoli e delle funzioni. . informazioni aggiuntive: . Sono in corso numerose ulteriori procedure inerenti, le Aziende controllate, le attività culturali, le procedure di rilascio di licenze e titoli, le attività sociali e sportive ecc. le procedure sono in corso di esame e finalizzate al perfezionamento delle stesse ed alla proposta di standardizzazione o regolamentazione, ma stante la fase, il volume e la complessa variabilità delle stesse, la trattazione, anche sommaria, potrà essere oggetto di successivo rendiconto. Il Coordinatore NOP ___________________________ Coordinatore Tecnico Marco Fortunati Comune di Terni – P.zza Ridolfi, 1 – 05100 Terni Tel. 0744.5491 – www.comune.terni.it –[email protected] – P.IVA 00175660554