GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES DE LA CEA-CEPAL Informe Final

GRUPO DE TRABAJO SOBRE
CUENTAS NACIONALES DE LA CEA-CEPAL
Informe Final
INEI - PERÚ
Lim a, m ayo 2015
País Coordinador del Grupo de Trabajo
Cuentas Nacionales
CONTENIDO
1. Antecedentes.
2. Países miembros y objetivos del Grupo de Trabajo
sobre Cuentas Nacionales.
3. Actividades realizadas
4. Principales desafíos en la implementación del
programa de trabajo.
5. Cierre de las actividades de coordinación.
1. ANTECEDENTES
 III Reunión de
la CEA - CEPAL
 Realizada en Santiago de Chile en junio de 2005.
 Se acordó la creación de grupos de trabajo en diversos
temas estadístico – económico, siendo uno de ellos el
Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales.
 Para la contribución al Plan Estratégico 2005 – 2015 de la
Conferencia.
 V Reunión de la
CEA - CEPAL
 Desarrollada en la ciudad de Bogotá - Colombia en
agosto de 2009.
 Se encargó a Perú asumir las funciones de Coordinador
del Grupo del Trabajo sobre Cuentas Nacionales en la
región.
 Períodos como coordinador del GTCN:
o 2010 - 2011
o 2012 - 2013
o 2014 – 2015
2. PAÍSES MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO
SOBRE CUENTAS NACIONALES
Miembros del
Grupo de Trabajo
sobre Cuentas
Nacionales
Cuba
Oficina Nacional de Estadísticas (ONE).
Chile
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Estados
Unidos
Oficina de Censos.
Francia
Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos
(INSEE).
Guyana
Guyana Bureau of Statistics (BOS).
Jamaica
Statistical Institute of Jamaica (STATIN).
México
Perú
Brasil
Países incorporados en el 2014:
En atención a las
recomendaciones
de la VII Reunión
de CEA – CEPAL
Colombia
Bolivia
Ecuador
República
Dominicana
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) País
Coordinador.
Instituto Brasileiro de Geografía e Estadística (IBGE) – Se
retiró en el 2012.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)
– Se retiró en el 2012.
Instituto Nacional de Estadística (INE).
Banco Central de Ecuador (BCE).
Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
2. OBJETIVOS DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE
CUENTAS NACIONALES
Objetivo
General
Contribuir a la implementación del SCN en los países de la región, para promover una
mayor integración entre la producción de las estadísticas económicas básicas, las cuentas
nacionales y los usuarios.
Objetivos Específicos
1. Coordinación
Internacional
Concertar los
esfuerzos de los
organismos
internacionales
orientados hacia
el desarrollo de
la
implementación
del SCN.
2. Desarrollo de Metodologías
y Estándares de las
Estadísticas Básicas y de
las Cuentas Nacionales
Difundir las metodologías
y mejores prácticas
utilizadas en la
elaboración de las
cuentas nacionales en la
región.
3. Armonización
Regional
Armonizar
metodologías,
clasificaciones,
períodos de
referencia y
cobertura
relacionados con las
cuentas nacionales y
las estadísticas
básicas.
3. Desarrollo de
Recursos Humanos
Ampliar las
capacidades,
destrezas técnicas
específicas,
mediante cursos,
mesas de trabajo,
seminarios,
misiones,
cooperación
horizontal, y otras
instancias.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.1.
PRIMER PERIODO: 2009 – 2011
 Primera reunión técnica en diciembre de 2009 en Santiago de Chile, donde se
debatieron las propuestas del Programa de Trabajo 2010-2011 y el proyecto
“Fortalecimiento del sistema de producción estadística de Cuentas
Nacionales”.
 En el 2010 se elaboró y ejecutó la encuesta de Cooperación Horizontal a 46
países de América Latina y el Caribe, respondieron 18 países.
 Se participó en la reunión de Coordinación entre las Comisiones Regionales y
el Secretaría del Grupo de Trabajo Intersectorial sobre Cuentas Nacionales
(ISWGNA), realizado en febrero de 2010 en New York.
 Grupos técnicos:
• En el Seminario de Cuentas Nacionales para América Latina y el Caribe,
llevado a cabo en el 2009 en la Ciudad de Montevideo - Uruguay, se
instalaron tres Grupos Técnicos de Trabajo, para abordar temas vinculados al
desarrollo metodológico y aplicación del SCN 2008.
Los temas seleccionados fueron:
o
o
o
SIFMI
Bienes para procesamiento
Sector informal
país coordinador, Uruguay.
país coordinador, México.
país coordinador, Perú.
Se concluyeron los documentos de los grupos técnicos.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.1.
PRIMER PERIODO: 2009 – 2011
 “Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina y el Caribe: Implementación
Regional del Sistema de Cuentas Nacionales”, realizado en Lima - Perú en
noviembre de 2010.
 “Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina: Programa de Comparación
Internacional 2011 e Implementación Regional del Sistema de Cuentas
Nacionales”, desarrollado en Santiago de Chile en octubre de 2011.
 Curso Avanzado en el marco de la CEPAL: Acciones para obtener financiamiento
por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID):
• Proyecto “Fortalecimiento del sistema de producción estadística de Cuentas
Nacionales” – 2011.
• Proyecto “Herramienta pedagógica e informática en cuentas nacionales de nivel
avanzado” – 2011.
• Proyecto de Bienes Públicos Regionales (BPR) “América Latina: estrategia para
mejorar la calidad y alcance de las cuentas nacionales y fortalecer las
estadísticas económicas relacionadas necesarias
para la formulación de
políticas públicas” – 2012.
Cada proyecto fue remitido al BID para su financiamiento, pero no fue
aprobado.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.2.
SEGUNDO PERIODO: 2012 – 2013
 “Seminario de Cuentas Nacionales: Implementación Regional del Sistema de
Cuentas Nacionales, Estadísticas Básicas y Usuarios”, realizado en
Santiago de Chile en noviembre de 2012.
 Seminario Sustantivo sobre el “Desarrollo de las Estadísticas Económicas
Básicas en el marco del SCN2008 de América Latina y el Caribe”, realizado
en Santiago de Chile en noviembre de 2013.
 Elaboración de la plataforma informática “WIKI” en la página Web de la
CEPAL para los grupos técnicos.
 Se elaboró inventario de cursos de capacitación en cuentas nacionales que
se remitió a la Red de Transmisión de Conocimiento (RTC) para su difusión.
 Se realizó el curso de formación para formadores en cuentas nacionales:
módulo Kangaré en la ciudad de Aguascalientes-México en mayo de 2010,
convocado por la CEA-CEPAL, con el apoyo del Instituto Nacional de
Estadística y Estudios Económicos de Francia (INSEE), la cooperación
francesa a través del Fondo Fiduciario del Banco Mundial, Instituto Nacional
de Estadística y Geografía de México (INEGI) y la CEPAL.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.2. SEGUNDO PERIODO: 2012 - 2013
 Curso Avanzado de Cuentas Nacionales: Primer Taller fue realizado en Bogotá
- Colombia y el Segundo Taller fue en Lima - Perú.
Módulos Desarrollados en el I y II Taller
 Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).
 Balances de Oferta y Utilización en año de base.
Bolivia
Colombia  Estimación de Cuentas Nacionales en años de serie a precios constantes.
 Sistema intermedio de las Sociedades No Financieras.
Ecuador  Cuadro de las Cuentas Económicas Integradas (CCEI).
Perú
 Ecuación Patrimonial y aplicaciones.
 Balances de Oferta y Utilización, año corriente, volumen y precios.
Módulos pendientes a desarrollar
CEPAL
 De la Balanza de Pagos a las Cuentas Nacionales
 Uso de las Cuentas Nacionales.
Bolivia
 Utilización de los índices en las Cuentas Nacionales.
Colombia
 Sistema Intermedio: Balances en la Administración Pública
Ecuador
 Matriz de Formación Bruta de Capital Fijo.
Perú
 Gastos del Gobierno.
 Consumo final privado en año base.
Venezuela  Cuadro de Oferta y Utilización años corrientes
Los 15 módulos requieren ser ampliados para darlos por concluido
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.2.
SEGUNDO PERIODO: 2012 – 2013

“Seminario taller internacional sobre: El Trabajo No Remunerado en la
Medición de la Actividad Económica y el Bienestar: Las Encuestas de Uso del
Tiempo (EUT) como insumo para el cálculo de la Cuenta Satélite del Trabajo
No-Remunerado en los hogares (CSTNR)”, desarrollado en Lima – Perú en
octubre 2012. Participantes: Chile, EE.UU., Ecuador, El Salvador, España,
Perú, Uruguay y Venezuela.

“Taller regional sobre la institucionalización de las estadísticas y cuentas del
agua en América Latina”, realizado en Lima - Perú en noviembre 2012.
Participantes: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, DENU y CEPAL.

Taller sobre “Sistematización de las Cuentas Nacionales ERETES”, se
realizaron 02 talleres: internacional, desarrollado en julio 2012 (Brasil,
Venezuela y Perú) y nacional, realizado en setiembre de 2013 (Perú), con el
objeto de capacitar a los contables nacionales en el uso y manejo de
ERETES. Ambos talleres fueron desarrollados en Lima – Perú.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.3. TERCER PERIODO: 2014 - 2015
 Se invitó a Bancos Centrales e Institutos de Estadística a integrar el
grupo de trabajo. Los países incorporados en el 2014 fueron: Bolivia
(Instituto Nacional de Estadística - INE), Ecuador (Banco Central del Ecuador BCE) y República Dominicana (Banco Central de la República Dominicana BCRD).
 “Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina y el Caribe:
Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales y Cuentas
Satélite”, realizado en Santiago de Chile en agosto de 2014; en el cual
CEPAL presentó los resultados de la Encuesta 2014 “Implementación del
SCN 2008 en los países de América Latina y el Caribe”, cuyo objetivo fue
conocer el avance en la implementación del Sistema de Cuentas
Nacionales 2008.
 El Perú viene avanzando en la elaboración del “Manual de Buenas
Prácticas en Cuentas Nacionales” sobre Matriz de Empleo y COU, el
mismo que será puesta a consideración de la Secretaría Técnica y de los
países miembros del Grupo de Trabajo.
 Se viene coordinando con profesional del CANDANE – Colombia,
responsable de la Red de Transmisión del Conocimiento (RTC), para
colocar documentos del GTCN en la página Web de la mencionada Red.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS
3.3.
TERCER PERIODO: 2014 - 2015
 Participación en el proyecto fortalecimiento de las capacidades de los
países en desarrollo para medir el avance hacia una economía verde
(Lima - Perú, abril 2015)
•
El INEI y el Ministerio del Ambiente, en cooperación con la División de
Estadística de las Naciones Unidas, realizaron el Taller Regional de
Capacitación para países de América Latina y el Caribe “Apoyo a los
países en desarrollo para la medición de sus avances hacia una
Economía Verde”. Participantes: Bahamas, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Jamaica, Panamá,
Perú, Venezuela, GIZ, OLADE, ECLAC y UNSD.
 El Perú viene recogiendo información para elaborar las Cuentas Satélites:
• Cuenta Satélite de Turismo
• Cuenta Satélite de Cultura
• Cuenta Satélite del Trabajo Doméstico No Remunerado.
4. PRINCIPALES DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PROGRAMA DE TRABAJO
• Articular los temas comunes que desarrollan los países de
América Latina y el Caribe, en la implementación del SCN para
aprovechar las sinergias.
• Constituir una plataforma de comunicación permanente entre el
Coordinador del Grupo de Trabajo, la Secretaría Técnica y los
países de América Latina y el Caribe.
DESAFÍOS
• Lograr la institucionalidad en los países, donde no es el Instituto
de Estadística quien elabora las cuentas nacionales, y obtener
el respaldo de las autoridades gobernantes de los países
miembros del Grupo de Trabajo para el logro de objetivos y
metas señalados en el Programa de Trabajo.
• Impulsar los mecanismos para lograr del financiamiento de los
países cooperantes para las actividades del Programa de
Trabajo del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales.
5. CIERRE DE LAS ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN
 El INEI se encuentra realizando trabajos para la incorporación del Perú a la
OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico), cuyo
objetivo es implementar estándares, metodologías e indicadores para el
aseguramiento de la calidad estadística en el marco del programa país y de las
buenas prácticas del Sistema Estadística Nacional y el INEI.
 Como consecuencia de los compromisos asumidos y de las
actividades realizadas en el periodo 2009 - 2015, el INEI en
representación del Perú pone a disposición su participación
como coordinador del Grupo de Trabajo sobre Cuentas
Nacionales.
Muchas gracias