Curso Internacional de Políticas de Ordenamiento Territorial

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
Curso Internacional de Políticas de Ordenamiento Territorial
Ciudad de México, México. 11 al 15 de Mayo 2015
ORGANIZACIÓN
El curso es organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y
Social (ILPES), a través del Área de Gestión del Desarrollo Local y Regional con el apoyo de la
unidad de Asentamientos Humanos de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos
Humanos y la sede Subregional de CEPAL México (Edificio Corporativo MCS Av. Miguel de
Cervantes Saavedra #193 piso 12. Col. Granada. Del. Miguel Hidalgo CP11520, México, DF
México).
OBJETIVOS
El curso tiene como objetivo central, revisar los temas que marcan el debate actual sobre las
políticas, programas y la práctica del ordenamiento territorial en América Latina con especial énfasis
en el vínculo entre las características de la ciudad, el territorio y la respuesta desde las políticas
públicas en los países de Centro América y el Caribe.
Al finalizar el curso, los alumnos serán capaces de:
 Identificar y distinguir los principales modelos de políticas públicas e instrumentos de
ordenamiento territorial presentes en los diferentes países de América Latina y el Caribe.
 Identificar las principales tendencias y factores que determinan en la actualidad el estado y la
práctica de las políticas de ordenamiento territorial.
 Reconocer en el caso de Ciudad de México la expresión de fenómenos comunes a países de la
región y analizar los impactos de las políticas aplicadas para abordarlos desde una mirada
mutiescalar.
METODOLOGÍA DEL CURSO
La metodología del curso está basada en el desarrollo de habilidades y destrezas en el marco de la
temática del ordenamiento territorial, para lo cual se contempla un conjunto de contenidos teóricos
desarrollados de manera que puedan ser asimilados bajo la bajo la modalidad de "aprender
haciendo". El curso tiene como eje de trabajo, el desarrollo de un análisis del caso de Ciudad de
México, en relación a las políticas y programas que han sido aplicadas.
El Curso se desarrolla de manera presencial, durante una semana y cuenta con 30 horas
académicas en total.
ANTECEDENTES
Las políticas de desarrollo territorial han retomado fuerza últimamente, como un instrumento
eficiente para enfrentar las amplias desigualdades tanto a nivel económico y social que América
Latina experimenta. Es en el marco de esta tendencia, es que ILPES ha centrado sus esfuerzos en
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
desarrollar actividades tanto de investigación, cooperación técnica y capacitación para entender y
encauzar el proceso de ordenamiento del territorio dentro de un contexto en el que se busca
articular el uso de los recursos presentes en el territorio con las políticas nacionales y las
estrategias territoriales (tanto regionales como locales).
El curso busca reconocer la realidad tanto urbana como territorial características de la región de
América Latina y el Caribe considerando fenómenos que se manifiestan en diferente grado de
desarrollo como son la relación ciudad y territorio, expansión urbana, desigualdad y movilidad. Es
por lo anterior, que se toma en cuenta el caso de la Ciudad de México como un ejemplo de políticas
y programas multiescalares (nivel local, estadual y central) para resolver los problemas con una
mirada territorial.
PARTICIPANTES
El curso está dirigido a funcionarios del nivel nacional, intermedio (regional, provincial o estadual) y
local del sector público de América Latina y el Caribe, que tengan responsabilidades, actuales o
potenciales, de diseño y ejecución de políticas y programas de ordenamiento territorial. También
podrán postular profesionales provenientes de institutos o centros académicos o de investigación
especializados en dichos temas, así como líderes del sector privado y la sociedad civil. Los
postulantes deberán contar con formación universitaria completa.
POSTULACIONES
Todos los interesados en nuestros cursos deberán completar un formulario de inscripción disponible
en el siguiente enlace http://sigcaportal.cepal.org:8080/SigcaPortal/portalController.do
El primer paso es registrarse en el sistema y posteriormente postular al curso “Curso Internacional
de Políticas de Ordenamiento Territorial, 2015 Ciudad de México”. Si usted ya está registrado, solo
debe ingresar al sistema con su nombre de usuario y clave de acceso y luego postular.
Las postulaciones finalizan el día 1 de abril de 2015.
PROGRAMA DEL CURSO
La temática del curso se compone de sesiones de clases y talleres que promueven el análisis y
debate así como el intercambio de experiencias y la incorporación de nuevos elementos
conceptuales. Los temas que componen el curso se enuncian brevemente a continuación:
Cambio estructural para la igualdad en América Latina y el Caribe. Jorge Mattar / Rudolf
Buitelaar
En este módulo se introduce a los participantes en los principales lineamientos de la propuesta de
CEPAL sobre la igualdad y el cambio estructural con especial referencia a los aspectos de las
disparidades a nivel territorial.
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
Políticas de ordenamiento territorial en América Latina. Ángel Massiris
Se presenta una comparativa de la evolución histórica, institucional y temática de la aplicación de
los modelos de políticas de ordenamiento territorial en diferentes países de América Latina. Se
presentan los rasgos que caracterizan estas políticas junto con los obstáculos que enfrentan para
su implementación llegando a responder sobre acerca los límites que las mencionadas políticas
enfrentan en la realidad.
Principios del ordenamiento territorial integral. Sergio González
En esta parte del curso, se busca conocer los modelos de planificación en los cuales se inserta el
ordenamiento territorial como herramienta de la planificación local bajo el concepto de planificación
integral del desarrollo.
Diseño de políticas y programas de ordenamiento territorial integral. Carlos Sandoval
Este módulo plantea una revisión conceptual y metodológica sobre el diseño e implementación de
políticas y planes de ordenamiento territorial, considerando sus elementos constitutivos y escuelas
de diseño.
La ciudad latinoamericana. Luis Mauricio Cuervo.
Este módulo entrega a los participantes una caracterización de los principales rasgos relevantes
para la planificación de la estructura urbana en América latina, considerando las dinámicas de
urbanización y la forma de la ciudad que se manifiestan a lo largo del desarrollo urbano.
Planificación medioambiental en Megaciudades. Ricardo Jordán
Se presentan los principales elementos que definen las condiciones ambientales en las cuales las
megaciudades se ven afectadas. Se analizan los tipos de intervenciones que se plantean en la
experiencia internacional.
Modelo de planificación urbana en ciudad de México.
Comprender los desafíos y respuestas de políticas públicas para el ordenamiento territorial para el
caso de Ciudad de México.
Taller: Modelo de planificación urbana en ciudad de México
El taller buscar realizar una reflexión aplicada al caso de cada país en el marco del diseño de
políticas públicas desde el marco del plan piloto de Brasilia. Se busca realizar un análisis sobre las
fases de diseño, agenda política, implementación y evaluación de la política, buscando encontrar
las fortalezas y debilidades de estas etapas.
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
Bibliografía básica
Gurovich, A.y Ruiz-Tagle. J. (2009). “Modelos de Simulación Urbana. Aproximación experimental
a los fenómenos de la Ciudad”. Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile.
Koenig, B y Rosenbaum, A. (1997). “Evaluation of modeling tools for assessing land use policies
and strategies” Office of Mobile Sources U.S. Environmental Protection Agency Ann Arbor,
Michigan.
Massiris. Angel (2002). “Ordenación del territorio en América Latina”. Scripta Nova. REVISTA
ELECTRÓNICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES. Universidad de Barcelona. Vol. VI,
núm. 125.
Ministerio del Medio Ambiente. (2012). “Guía de Evaluación Ambiental Estratégica para
Instrumentos de Planificación Territorial”. Santiago.
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, (2010). “Plan Estratégico
Territorial 1816 -2010- 2016 Bicentenario”. Buenos Aires.
ONU-Habitat. (2012). “Estado de las ciudades de América Latina y El Caribe. Rumbo a una
nueva transición urbana”.
Ramirez, Roberto. La Ciudad de México y su Desarrollo Urbano hacia 2030: Análisis de
Escenarios de Política Urbana mediante un Modelo de Simulación Urbana.
SUBDERE (2011). “Plan de Ordenamiento Territorial: Contenido y Procedimientos”. Santiago.
Calendario de actividades
Lunes 11 Mayo
Martes 12 Mayo
8:3010:00
Inauguración y
objetivos del curso
Carlos
Sandoval/Sergio
González
Principios del
ordenamiento
territorial integral
Sergio González
10:3012:00
Cambio estructural
para la igualdad
Rudolf Buitelaar
Diseño de políticas y
programas de
ordenamiento
territorial integral
Carlos Sandoval
Salida a terreno:
Modelo de
planificación urbana
en Ciudad de México
Sandoval / González
La ciudad
Latinoamericana
Luis Mauricio Cuervo
Salida a terreno:
Modelo de
planificación urbana
en Ciudad de México
13:3015:00
15:3017:00
Políticas de
ordenamiento
territorial en América
Latina
Ángel Massiris
Políticas de
ordenamiento
territorial en América
Latina
Ángel Massiris
La ciudad
Latinoamericana
Luis Mauricio Cuervo
Miércoles 13 Mayo
Modelo de
planificación urbana
en ciudad de México
Roberto Ramirez
Salida a terreno:
Modelo de
planificación urbana
en Ciudad de México
Jueves 14 Mayo
Viernes 15 Mayo
Planificación
medioambiental en
Megaciudades
Ricardo Jordán
Taller: Modelo de
planificación urbana
Ciudad de México
Planificación
medioambiental en
Megaciudades
Ricardo Jordán
Presentaciones
resultados del taller
Sergio González/
Carlos Sandoval
Taller: Modelo de
planificación urbana
Ciudad de México
Sandoval / González
Taller: Modelo de
planificación urbana
Ciudad de México
Sandoval / González
Presentaciones
resultados del taller
Sergio González/
Carlos Sandoval
Clausura del curso
Sergio González/
Carlos Sandoval
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
PROFESORES
El personal docente del Curso estará integrado por expertos del ILPES- CEPAL y por expertosprofesores afiliados al ILPES.
Cuervo, Luis Mauricio: Economista, Universidad de los Andes. Doctorado en Urbanismo y
Planificación Territorial Institut d´Urbanisme de Paris Université de Paris XII Paris. Oficial de
asuntos económicos ILPES-CEPAL
González, Sergio: Ingeniero Agrónomo, Magíster en economía agraria, Universidad Católica de
Chile. Funcionario del ILPES.
Jordan, Ricardo: Geografo, Universidad Católica de Chile. Magíster en Desarrollo Económico y
Planificación Urbano Regional, Institute of Social Studies, Holanda. Jefe de la unidad de
asentamientos humanos, división de asentamientos humanos y desarrollo sostenible CEPAL.
Massiris, Ángel: Geógrafo. Doctor en Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México.
Docente, investigador y consultor internacional en ordenamiento territorial.
Ramirez Hernandez, Roberto: Doctor en Economía © (UNAM). Académico del instituto de
investigaciones económicas de la UNAM.
Sandoval, Carlos: Administrador Público, Magíster en Economía Aplicada, Universidad Católica de
Chile, Magister en Urbanismo, Universidad de Chile. Funcionario del ILPES.
EXIGENCIAS ACADÉMICAS
El Curso exige dedicación exclusiva y los participantes deberán aprobar las instancias de
evaluación individual y grupal. Junto a lo anterior, se requiere de una asistencia mínima del 90% de
las sesiones para su aprobación.
FINANCIAMIENTO
Cada participante deberá gestionar directamente el financiamiento de su pasaje de ida y vuelta,
estadía y matrícula del curso, así como asumir los trámites de visado y pago de tasas
aeroportuarias. El curso considera una matrícula de US$ 500 dólares (quinientos dólares
americanos)
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
COORDINACIÓN ACADÉMICA
Carlos Sandoval E.
Email: [email protected]
Teléfonos: (562) 22102684
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
Verónica Aldunate
Email: [email protected]
Fono: (562) 22102618
ILPES/CEPAL, Naciones Unidas • Avda. Dag Hammarskjöld 3477, 7630412 Vitacura, Santiago, Chile • Tel.: (56-2) 210-2000 • Fax: (56-2) 208-0252 • www.cepal.org/ilpes