MARTE proposal MLEI IEE/13/465

Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell’efficienza
energetica nelle strutture sanitarie
Claudia Carani
AGENZIA PER L’ENERGIA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE di Modena
Progetto MARTE/IEE/13/465
Trieste 29 Aprile 2015 – Workshop EMILIE
- MARTE è un progetto europeo finanziato dal programma Intelligent
Energy Europe - IEE, nella sezione MLEI PDA (Mobilising Local Energy
Investments - Project Development Assistance) finalizzata a mobilitare
investimenti nel settore energetico a livello locale, dando assistenza
allo sviluppo del progetto.
- MARTE, come altri progetti europei di PDA, si sviluppa a livello
regionale lanciando investimenti per l’ efficienza energetica attraverso
strategie innovatrici di finanziamento. Promuove contratti sul modello
EPC Energy Performance Contracts (Contratti di rendimento
energetico) mobilitando circa 15,5 milioni di Euro di investimenti in
edifici sanitari per l’efficientamento energetico.
http://www.marteproject.eu/
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
- Nel quadro del progetto MARTE e dei Fondi strutturali per il periodo
di programmazione 2014-2020, la Regione Marche istituirà un Fondo
Energia, fondo rotativo che interesserà diversi settori tra cui quello per
l’efficientamento energetico degli edifici.
- Il partenariato di MARTE è composto da 5 organizzazioni: Regione
Marche, ASUR (Azienda Sanitaria Regionale, IT), AESS (Agenzia per
l'Energia di Modena, IT), UNIVPM Università Politecnica delle Marche
(Ancona, IT), SIAIS Associazione nazionale senza scopo di lucro per
l'architettura e ingegneria nel settore della sanità (IT).
La durata di MARTE è di 32 mesi, da marzo 2014 fino ad ottobre 2016.
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
Sono stati previsti due tipi di investimenti, a seconda del tipo di edificio
sanitario:
 Riqualificazione energetica degli ospedali: per i 3 ospedali di Urbino,
San Benedetto del Tronto e Pergola saranno attuate strategie di alta
efficienza energetica per edifici passivi e il ricorso alle energie
rinnovabili:
San Benedetto del Tronto
Urbino
Pergola
ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E
COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
CASSONETTI, SOSTITUZIONE
GENERATORE + REGOLAZIONE+
IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED
EMISSIONE
ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E
COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
CASSONETTI, COGENERAZIONE
ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E
COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
CASSONETTI, SOSTITUZIONE
GENERATORE + REGOLAZIONE+
IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED
EMISSIONE
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
Poliambulatori:i 2 edifici di San Elpidio a Mare e Petritoli saranno
riqualificati principalmente per mezzo di tecnologie attive ed
intelligenti.

Sant'Elpidio a Mare
Petritoli
CONDOTTA A.C.S. TRA C.T. E SOTTO-CENTRALE, SOLARE
TERMICO, REGOLAZIONE, INFISSI (PARZIALE), IMPIANTO
DI ILLUMINAZIONE
ISOLAMENTO SOTTOTETTO, SOLARE TERMICO,
SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE, INFISSI,
IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
La gara Energy Performance Contract
(Energy Performance Contract)
Contratto di rendimento
energetico
Ente Pubblico
D. Lgs. 30 Maggio 2008 n.115
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
La gara Energy Performance Contract
D.Lgs. 30 Maggio 2008 n.115
2. Definizioni
3. Requisiti del Fornitore dei contratto
servizio energia
Allegato II
CONTRATTO DI SERVIZIO ENERGIA
4. Requisiti e prestazione del contratto
servizio energia
5. Requisiti e prestazione del contratto
servizio energia “Plus”
6. Durata contrattuale
MARTE IEE/13/465
Speaker, date
La gara Energy Performance Contract
…
b) contratto servizio energia «Plus»: è un contratto servizio
energia che rispetta gli ulteriori requisiti di cui al paragrafo 5 e
che si configura come fattispecie di un contratto di rendimento
energetico;
…
Contratto di rendimento
energetico
Fornitura
Energia
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Servizio
Gestione/manutenzione
Impianti efficiente
Interventi strutturali di
riqualificazione
energetica (1° anno)
MARTE IEE/13/465
Speaker, date
Realizzazione
dell’obiettivo di
risparmio energetico
La gara Energy Performance Contract

Ospedale di
Pergola
INTERVENTI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA
Ospedale di
Urbino
Poliambulatorio
Sant'Elpidio a
Mare
Ospedale
di San Benedetto
del Tronto
Report Energy audit (Università)
Valore economico annuo
Risparmio Energetico
Costo Totale Interventi
Tempo ritorno semplice
«progetto»
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MARTE IEE/13/465
Speaker, date
Poliambulatorio
Petritoli
La gara Energy Performance Contract

Scenario Contratto EPC : RISORSE NECESSARIE
Costo Totale Interventi
Fondo REGIONE
35%
Pagato alla ESCo alla fine del
1° anno («fine lavori»)
10
Fondo Rotazione
45%
Quote annuali dal 2° anno
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Finanziamento «ESCo»
20%
Quote annuali dal 2° anno
Speaker, date
La gara Energy Performance Contract
Ospedale di
Pergola
Ospedale di
Urbino
Ospedale
di San Benedetto
del Tronto
Lotto 1
11
Poliambulatorio
Sant'Elpidio a
Mare
Lotto 2
MARTE IEE/13/465
Poliambulatorio
Petritoli
Lotto 1
Speaker, date
FESR Marche 2014+
Asse
% risorse Dotazione (UE + Stato
+ Regione) (€)
OT 1 Ricerca e innovazione
OT 2 ICT
OT 3 Competitività PMI
OT4 Energia
OT 5 Rischi
OT 6 Tutela patrimonio
Assistenza tecnica
TOTALE
12
MARTE IEE/13/465
32%
7%
19%
19%
7%
12%
3%
100%
Speaker, date
109.387.373,76
22.837.474,75
65.512.424,26
65.449.927,86
22.837.474,75
41.224.963,93
10.133.648,48
337.383.287,79
Categorie di intervento
€
011. Energie rinnovabili: biomassa
013.
Rinnovo
di
infrastrutture
3.462.496
pubbliche
sul
piano
dell'efficienza energetica, progetti dimostrativi e misure di 26.099.972
sostegno
068. Efficienza energetica e progetti dimostrativi nelle PMI e
misure di sostegno
13
MARTE IEE/13/465
Speaker, date
9.787.958
→ (In prevalenza) Politiche mirate al risparmio e all’efficienza energetica
e allo sviluppo delle rinnovabili per conseguire l’obiettivo cogente
determinato dal DM “burden sharing” al 2020
→ Privilegiare il più possibile le ristrutturazioni rispetto alle nuove
edificazioni
→ Incrementare lo standard di efficienza richiesto agli edifici ristrutturati,
portandolo il più possibile vicino alle nuove edificazioni
→ Favorire l’installazione del fotovoltaico integrato agli edifici
→ Sviluppare solare termico e pompe di calore con priorità nell’ambito
degli interventi efficientamento energetico degli edifici
MARTE IEE/13/465
Speaker, date
La struttura dei programmi:
I programmi sono costruiti secondo una logica di intervento rovesciata, che
definisce in primo luogo i risultati attesi e in relazione a questi individua le
azioni da realizzare, come attuarle e quante risorse mettere a disposizione.
MARTE IEE/13/465
Speaker, date

Relazione cambiamento atteso, indicatori e azioni
RA: migliorare la performance energetica degli edifici pubblici nelle
strutture esistenti (ristrutturazione) e dei sistemi di illuminazione pubblica,
riducendo i consumi finali di energia elettrici del settore pubblico.
INDICATORE di Risultato: Consumi di energia elettrica della PA per unità di
lavoro (riduzione); altro indicatore per pubblica illuminazione
INDICATORE Comune di Programma: Efficienza Energetica - Riduzione del
indice annuale di consumo primario degli edifici pubblici
Azione 4.1.1, possibili priorità:
 Patrimonio edilizio maggiormente energivoro
 Ristrutturazione e risanamento di edifici esistenti, tendenti all’autoconsumo energetico, contenuti in un più ampio
contesto di valorizzazione e di innovazione socio-economica
 Progetti promossi dagli enti locali che hanno già aderito o che aderiranno al patto dei sindaci (PAES) o che aderiscono
ad un più ampio progetto di sviluppo urbano sostenibile di dimensione sovracomunale;
 Progetti promossi da più enti locali in partenariato che intendono avvalersi del contributo di una sola ESCO
 Prevedono interventi complementari di messa in sicurezza degli edifici a fini sismici.
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Speaker, date
Il «Fondo Energia» nelle Marche FESR 14-20
Strumento finanziario con una significativa dotazione di Risorse (almeno 25-30 €mln) in grado di produrre
effetto leva per capitali privati
Efficienza
energetica
negli edifici
pubblici
Destinatari: Enti
pubblici, ESCO
Destinatari: Enti
pubblici, ESCO
Efficienza
energetica nella
Pubblica
Illuminazione
Rinnovo
mezzi di
trasporto
ecologici nelle
aree urbane
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Destinatari: Enti
pubblici, Aziende
pubbliche di trasporto,
Società di leasing
Speaker, date
Linee Guida per l’attivazione del Fondo Energia
Indicazioni Principali
Tipologia progetti Efficientamento edifice pubblici (es. scuole, strutture sanitarie, inclusa la
pubblica illuminazione) e opzione per la Mobilità urbana (rinnovo flotta
Risorse OT 4 bus)
65 €mln
Effetto leva potenziale 1:0,3 (investitori a livello di Fondo, oltre a investimenti diretti nei
progetti)
Totale 27-28 €mln
Di cui risorse FESR 20 €mln
Area
Regione Marche, priorità possibili per alcuni interventi in ambito
urbano
Precondizione Conclusa l’analisi di valutazione ex ante
lancio/implementazione dello strumento finanziario
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Speaker, date
necessaria
al