PERDI attenti a chi paga le spese processuali ed i danni

RICORSI: GRATTA E… PERDI attenti a chi paga le spese processuali ed i danni
Scritto da giuseppe camardi
Giovedì 30 Maggio 2013 00:00
Da qualche anno a questa parte, alcuni sindacati della nostra amata Polizia di Stato si sono
concentrati, quasi a tempo pieno, sui ricorsi giurisdizionali al TAR che, puntualmente, vengono
proposti ai Colleghi con l’allettante formula del “costo zero” (con il solo vincolo del “patto di
lite” che consiste nel cedere una percentuale delle eventuali provvigioni all’avvocato che ha
patrocinato la causa), ma con la condizione espressa
dell’immediata iscrizione al sindacato.
Ovviamente, considerata la strumentalità di questi ricorsi finalizzata all’iscrizione al sindacato,
l’offerta aumenta smisuratamente nel periodo da giugno ad ottobre per evidenti esigenze di
tesseramento (rectius reclutamento).
In altre parole, quello sopraindicato, è il periodo dei saldi per i ricorsi al Tar che vengono
proposti per ogni plausibile sciocchezza che sia possibile argomentare in un ricorso
giurisdizionale.
In tal modo, a fianco di ricorsi amministrativi legittimi e sacrosanti, si materializzano alcune
pretese improbabili (e talvolta assurde), che abili avvocati riescono a sostenere con argomenti
anche inverosimili e paradossali.
Il tutto, ovviamente, accompagnato dalla richiesta di retroattività decennale, comprensiva della
corresponsione di arretrati, anche nell’ordine di decine di migliaia di euro!
Come già detto, il fenomeno del contenzioso amministrativo non è una novità nel panorama
della Polizia di Stato e non è una cosa nuova nemmeno il fatto che alcuni sindacati
strumentalizzino i ricorsi al TAR per racimolare qualche tessera.
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Scritto da giuseppe camardi
Giovedì 30 Maggio 2013 00:00
Fino ad ora, tuttavia, avevamo preferito evitare l’argomento per sottrarci da inutili polemiche
con chi, per ovvi motivi di convenienza, avrebbe sostenuto in ogni modo le proprie ragioni, fino
a renderle verosimili, con la conseguenza di sconcertare ancor di più i Colleghi.
Oggi, però, facciamo alcune precisazioni, poiché, con l’entrata in vigore del Nuovo Codice del
Processo Amministrativo (D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104), non si può non prendere posizione
informando i Colleghi di alcuni rischi che si corrono, nell’intraprendere ricorsi amministrativi che
si dovessero, poi, rivelare infondati.
Innanzitutto, una delle novità del nuovo codice prevede che non è più possibile presentare tutti i
ricorsi amministrativi al TAR del Lazio, ma, secondo il principio della territorialità, ciascun
ricorrente potrà adire solamente il TAR competente in ragione dell’ubicazione della sede di
lavoro.
Ma la novità più importante, e che maggiormente ci riguarda, è quella relativa alle Spese di
Giudizio.
La nuova disciplina in tema di spese è stata mutuata dal codice di procedura civile con
l’espresso richiamo agli artt. 91 e 97 del c.p.c.
E’ stata confermata, cioè, la regola secondo cui le spese seguono la soccombenza (cioè il chi
perde paga
).
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Scritto da giuseppe camardi
Giovedì 30 Maggio 2013 00:00
Pertanto, come è facile intuire, l’intento della nuova disciplina in tema di spese è quello di
evitare istanze manifestamente infondate o inutili aggravi procedimentali.
Oltretutto, diventano applicabili al processo amministrativo anche le ipotesi di responsabilità
aggravata che prevedono la condanna al risarcimento del danno, oltre che delle spese, qualora
la parte abbia agito o resistito in giudizio in malafede, colpa grave o nel caso in cui la parte che
abbia ottenuto un provvedimento cautelare risulti soccombente per l’inesistenza del diritto e non
abbia agito con la normale prudenza.
Chi propone un’istanza cautelare deve, quindi, considerare il rischio di essere condannato alle
spese della fase cautelare, di dover prestare cauzione in caso di accoglimento da cui derivino
effetti irreversibili e di dover risarcire il danno se non ha agito con la normale prudenza.
Oltremodo, il Giudice Amministrativo può condannare, anche d’ufficio, la parte soccombente al
pagamento di una somma equitativamente determinata a favore della parte vincitrice qualora la
decisione sia fondata su ragioni manifeste o su orientamenti giurisprudenziali consolidati.
Per questi motivi, è opportuno che ognuno tenga bene in conto il rischio di dover pagare di
tasca propria migliaia di euro, tra rimborsi delle spese di giustizia, risarcimento del danno e
provvisionali, in caso di perdita del ricorso.
E’ indispensabile, quindi, prestare attenzione a quei ricorsi al TAR in saldo che vengono
proposti gratis da certi sindacalisti (in cambio, si ribadisce, della tessera sindacale!) perché
potrebbero ritorcersi contro il proponente con notevole esborso economico.
E’ necessario che ognuno valuti bene i contenuti dei ricorsi prima di firmare il mandato ad un
avvocato, perché una volta presentato il ricorso, sarà solo il ricorrente ad assumersi tutte le
responsabilità processuali, a titolo personale.
Non si perda di vista il fatto che i ricorsi amministrativi sono una cosa seria, un diritto
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Scritto da giuseppe camardi
Giovedì 30 Maggio 2013 00:00
costituzionale posto a tutela dei diritti soggettivi dei cittadini e per questo da utilizzare e proporre
con serietà, attenzione e competenza professionale.
Noi continueremo (come abbiamo sempre fatto) a valutare attentamente, caso per caso, la
materia del contendere e a proporre ai nostri Colleghi soltanto quei ricorsi giurisdizionali che
riteniamo manifestamente fondati o, comunque, che abbiano una ragionevole percentuale di
possibilità di successo, e che, soprattutto, escludano “la mancanza della normale prudenza”.
Perde chi non saprà mai che fine ha fatto quel ricorso così come la storia ci ha
insegnato, vince chi con tale metodo incassa tessere che utilizza per affermare una
maggiore rappresentatività.
L’UGL Polizia di Stato è la voce dei Colleghi!!!!
Milano 30.05.2013
La Segreteria Provinciale
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