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le malattie professionali e correlate al lavoro
LE MALATTIE PROFESSIONALI E CORRELATE AL LAVORO LA TUTELA INAIL DELLE MALATTIE PROFESSIONALI Dott. Roberto Dell’Uomo Dirigente Centro Medico Legale INAIL di Verona MALATTIA PROFESSIONALE: COS’E’ • FORMA MORBOSA, PATOLOGIA • CHE TROVA LA SUA ORIGINE (CAUSA, CONCAUSA) • NELLA ESPOSIZIONE A CAUSE PATOGENE • INTRINSECHE AL LAVORO, ALLE MODALITA’ DI LAVORO, ALL’AMBIENTE DI LAVORO • LA CAUSA LAVORATIVA LE DISTINGUE DALLE ALTRE PATOLOGIE COMUNI 2 INAIL – COS’E’ • • • • • • ISTITUTO NAZIONALE ASSICURAZIONE (Contro gli) INFORTUNI Sul LAVORO TESTI BASE: T.U. 1124/1965 D. LGS 38/2000 • LEGGE 80/1898: OBBLIGO DELLA ASSICUR. CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO • R.D. 264/1933: nasce INFAIL • R.D. 928/1929 : prima tutela delle M.P. in Italia (in vigore il 2.1.34). 3 IL CONCETTO ASSICURATIVO • • • • • ASSICURANTE: DATORE DI LAVORO ASSICURATO: LAVORATORE PREMIO: QUOTA ASSICURATIVA RISCHIO: INFORTUNIO O MALATTIA PROF. DANNO: MORTE, INVALIDITA’ TEMPORANEA E PERMANENTE • INDENNIZZO: “DIARIA”, LIQUIDAZIONE IN CAPITALE E RENDITA 4 LA TUTELA INAIL INFORTUNIO SUL LAVORO ART. 2 TU 1124/65 • Causa violenta • Occasione di lavoro • Accidentalità presente: • “LAVORARE PUO’ FARE MALE” MALATTIA PROFESSIONALE ART. 3 TU 1124/65 • Causa lenta • Nell’esercizio ed a causa • Accidentalità assente: • “LAVORARE FA MALE” 5 IL SISTEMA TABELLARE INAIL • E’ un sistema chiuso (sono ammesse solo le malattie indicate) • E’ un sistema a tre colonne: tutte e tre le previsioni devono essere rispettate • Le tre previsioni sono: malattia, lavorazioni, periodo massimo di indennizzabilità • L’elenco è stabilito per legge, eventuali modifiche richiedono interventi legislativi • Sono previsti due diversi settori di tutela industria (85 VOCI) e agricoltura (24 VOCI) • L’ultimo aggiornamento è del 2008 (DM G.U. n. 169 del 21 luglio 2008) 9 aprile 2008 - 6 TABELLE M.P. E IL GINOCCHIO Malattia (ICD-10) Lavorazioni Periodo max di indennizz. 79) MALATTIE DA SOVRACCARICO BIOMECCANICO DEL GINOCCHIO: a) BORSITE (M70.4) Lavorazioni svolte, in modo non occasionale, con appoggio prolungato sul ginocchio. 2 anni b) TENDINOPATIA DEL QUADRICIPITE FEMORALE (M76.8) Lavorazioni svolte in modo non occasionale con movimenti ripetuti di estensione o flessione del ginocchio e/o mantenimento di posture incongrue. 2 anni c) MENISCOPATIA DEGENERATIVA (M23.3) 2 anni NB: IN AGRICOLTURA QUESTE PATOLOGIE NON SONO TABELLATE TABELLA INDUSTRIA: APP. TEGUMENTARIO MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 5 – MALATTIE CAUSATE DA CROMO, LEGHE : DERMATITE ULCERATIVA L 98.4 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DEL CROMO, LEGHE E COMPOSTI TRE ANNI 18 - MALATTIE CAUSATE DA LAV. CHE ESPONGONO BROMO E DAI SUOI COMPOSTI ALL’AZIONE DEL BROMO E DEI INORGANICI: SUOI COMPOSTI INORGANICI DERMATITE DA CONT. – L24 SEI MESI 18 – MAL. CAUSATE DA LAV. CHE ESPONGONO BROMO E SUOI COMPOSTI ALL’AZIONE DEL BROMO E DEI INORGANICI: …….ACNE – L70.8 SUOI COMPOSTI INORGANICI SEI MESI 72 – CLORACNE – L70.8 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI COMPOSTI AROMATICI ALOGENATI 1 ANNO 83 – MAL. CAUSATE DA RADIAZIONI U.V.: CHERATOSI ATTINICHE L57.0 LAVORAZIONI CHE ESPONGONO ALLE Giuseppina Salatin - Dirigente Medico RADIAZIONI UVLEGNAGO 1L - INAIL 2 ANNI 8 TABELLA INDUSTRIA: PATOLOGIE NEOPLASTICHE MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 2 – MAL. DA ARSENICO LEGHE/COMPOSTI: CA DEL POLMONE – C34 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI ARSENICO LEGHE COMPOSTI ILLIMITATO 2 – MAL. DA ARSENICO LEGHE/COMPOSTI: EPITELIOMA CUTANEO C44 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI ARSENICO LEGHE COMPOSTI ILLIMITATO 5 – MAL. DA CROMO LEGHE/COMPOSTI: CA SENI PARANASALI C31 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI CROMO LEGHE COMPOSTI ILLIMITATO 67 – MAL. NEOPLASTICHE DA POLVERI DI LEGNO DURO : CA CAVITA’ NASALI C30 LAV. CHE ESPONGONO A POLVERI DI LEGNO DURO ILLIMITATO 68 – MAL. NEOPLASTICHE DA LAV. CHE ESPONGONO A POLVERI DI CUOIO: CA CAVITA’ POLVERI DI CUOIO Giuseppina Salatin - Dirigente Medico NASALI C30 1L - INAIL LEGNAGO ILLIMITATO 9 TABELLA INDUSTRIA: MALATTIE DA ASBESTO (ESCLUSA ASBESTOSI) MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PLACCHE ED ISPESSIMENTI PLEURICI J 92 LAVORAZIONI CHE ESPONGONO ILLIMITATO ALLA AZIONE DELLE FIBRE DI ASBESTO MESOTELIOMA PLEURICO C45.0 IDEM IDEM MESOTELIOMA PERICARDICO C45.2 IDEM IDEM MESOTELIOMA PERITONEALE C45.1 IDEM IDEM MESOTELIOMA DELLA TUNICA VAGIN.E TESTICOLO C45.7 IDEM IDEM CA POLMONARE C34 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico IDEM 1L - INAIL LEGNAGO PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ IDEM 10 TABELLA INDUSTRIA: APPARATO EMOLINFOPOIETICO MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 1 MAL DA ANTIMONIO: ANEMIA EMOLITICO D 59.8 LAVORAZIONI CHE ESPONGONO A STIBINA 1 ANNO 10 MAL DA PIOMBO LEGHE COMPOSTI: ANEMIA SATURNINA - D64 LAV CHE ESPONGONO A PIOMBO LEGHE COMPOSTI 3 ANNI 29 MAL DA N.ESANO E ALTRI IDORCARBURI: TUMORI DEL SISTEMA EMOLINFOPOIETICO C82-C96 LAV CHE ESPONGONO AL BUTADIENE E MISCELE CHE LO CONTENGONO ILLIMITATO 32 MAL DA IDROCARBURI AROMATICI MONONUCLEARI: SINDR EMOCITOPENICA D61.2 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DEL BENZENE 3 ANNI IDEM: LEUCEMIA MIELOIDE C92 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DEL BENZENE ILLIMITATO Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 11 TABELLA INDUSTRIA: APPARATO NERVOSO MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 2- MAL DA ARSENICO LEGHE COMPOSTI: POLINEUROPATIA PERIFERICA G.62.2 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI ARSENICO LEGHE COMPOSTI 3 ANNI 6 MAL DA MANGANESE LEGHE LAV. CHE ESPONGONO COMPOSTI: PARKINSONISMO ALL’AZIONE DI MANGANESE MANGANICO G21 LEGHE COMPOSTI 10 ANNI 7 MAL DA MERCURIO AMALGAME COMPOSTI: SINDROME CEREBELLARE EXTRAPIRAMIDALE T56.1 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI MERCURIO AMALGAME COMPOSTI 4 ANNI 10 MAL DA PIOMBO TETRAETILE E TETRAMETILE: ENCEFALOPATIA TOSSICA G92 LAV. CHE ESPONGONO ALL’AZIONE DI PIOMBO TETRAETILE E TETRAMETILE 18 MESI 12 TABELLA INDUSTRIA: APPARATO RESPIRATORIO MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI 63 – MAL CAUSATE DA LAVORAZIONI CHE ESPONGONO A POLVERI E FUMI ALLUMINIO POLVERI E FUMI DI ALLUMINIO : PNEUMOCONIOSI BENIGNA J63.0 64 – MALATTIE CAUSATE DA METALLI DURI: FIBROSI POLMONARE J68.4 • • • 66 – BPCO – J44 PRODUZIONE OGGETTI M.D. FABBRICAZIONE MANUFATTI METALLOCERAMICI MANIPOLAZIONE DI MATERIALE IN POLVERE PRIMA DELLA SINTERIZZ. A (LAV. DI SCAVO E SMARINO DEL SOTTOSUOLO)– P (SALDATURA ELETTRICA PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 5 ANNI 20 ANNI 6 ANNI 13 TABELLA INDUSTRIA: APPARATO UDITIVO MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA’ 75 – IPOACUSIA DA RUMORE H83.3 LAV. CHE ESPONGONO A RUMORE IN ASSENZA DI EFFICACE ISOLAMENTO ACUSTICO (VOCI A-W) 4 ANNI 80 – MAL CAUSATE DA LAVORI SUBACQUEI ED IN CAMERE IPERBARICHE: OTOPATIE BAROTRAUMATICHE T70.0 LAVORI SUBACQUEI ED IN CAMERE IPERBARICHE 3 ANNI 14 TABELLA INDUSTRIA : APPARATO OSTEOARTICOLARE MALATTIA (ICD-10) LAVORAZIONI PERIODO MAX INDENNIZZABILITA ’ 76 MAL DA VIBRAZIONI TRASMESSE AL SISTEMA MANO BRACCIO: S. RAYNAUD SECONDARIA DITA MANI I73.01 LAV SVOLTE IN MODO NON 1 ANNO OCCASIONALE CHE COMPORTANO L’UTILIZZO DI UTENSILI…. CHE TRASMETTONO VIBRAZIONI AL SISTEMA MANO BRACCIO 77 ERNIA DISCALE LOMBARE M51.2 A) LAV. SVOLTE IN MODO NON 1 ANNO OCCASIONALE CHE TRASMETTONO WBV B) LAV. MOV. MANUALE CARICHI 78 MAL DA SOVRACCARICO BIOMECCANICO ARTO SUPERIORE. TENDINITE DEL SOVRASPINOSO M75.1 LAV CHE COMPORTANO A CARICO DELLA SPALLA MOVIMENTI RIPETUTI, MANTENIMENTO PROLUNGATO DI POSTURE INCONGRUE 2 ANNI 79 MAL DA SOVRACCARICO BIOMECCANICO DEL GINOCCHIO: BORSITE M70.4 LAVORAZIONE SVOLTE, IN MODO NON OCCASIONALE, CON APPOGGIO PROLUNGATO GINOCCHIO Giuseppina Salatin SUL - Dirigente Medico 2 ANNI 15 IL SISTEMA “MISTO” (sentenze C. Cost.179 e 206 del 1988) • M. tabellate • M. non tabellate • Sono previste espressamente da tabelle di legge (attualmente DM 9.4.2008) • Vige il principio della presunzione di origine (superabile solo con la “prova contraria”) • Tutte le patologie in rapporto causale con le lavorazioni, qualora non espressamente previste dalle tabelle • Il nesso causale va dimostrato:“onere della prova” 16 Denunce di M.P.: andamento nel quinquennio gestione Anno 2006 Anno 2007 agricoltura 1.447 1.646 Anno 2008 1.833 Anno 2009 3.924 Anno 2010 6.380 Industria e 24.988 26.770 27.775 30.457 35.548 servizi Dipendenti 317 conto Stato TOTALI 389 355 372 419 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 26.752 28.805 29963 34753 42.347 1L - INAIL LEGNAGO 17 ITALIA: M.P. DENUNCIATE PER PATOLOGIA - 2010 18 3253 Sardegna 242 Sicilia 1622 Calabria 2413 Basilicata Puglia 1831 Campania Molise Abruzzo Lazio 1419 Marche 2205 Umbria 1397 842 Toscana Emilia Romagna Liguria 645 Friuli Venezia… 2071 Veneto 3105 Trentino Alto Adige 69 Lombardia Aosta Piemonte Malattie Professionali denunciate nel 2011 Italia.Totale 46.434 7143 5826 5075 3259 1516 1422 449 Veneto 2011. M.P. denunciate per gestione e provincia. Provincia Industria Artigianato Agricoltura Conto stato Totale Belluno 173 24 13 0 210 Padova 349 87 39 3 478 Rovigo 64 9 9 1 83 Treviso 309 121 46 2 478 Venezia 266 36 45 1 348 Vicenza 155 69 32 1 257 Verona 218 63 68 2 351 1534 409 252 10 2205 Totale P V a i em lle on d'A te en Lo o tin m sta o ba Al rd to ia Ad iu li V ig en V e e ez ne ia to Gi ul Em i ilia Lig a Ro uri m a ag To n a sc a Um na b M ria ar ch e La Ab zio ru z M zo Ca olis m e pa ni Pu a Ba gli sil a ica Ca ta lab ria Sic Sa ili rd a eg na Malattie Professionali accolte 2011 Italia. Totale 13.888 3000 1000 2831 2500 2000 1756 1526 1500 1222 1012 643 578 500 19 719 246 853 417 207 440 386 55 281 126 330 241 0 Veneto 2011. M.P. accolte per gestione e provincia. Provincia Industria Artigianato Agricoltura Conto stato Totale Belluno 41 10 6 0 57 Padova 93 29 9 0 131 Rovigo 9 2 1 0 12 Treviso 134 58 19 1 212 Venezia 55 9 12 0 76 Vicenza 53 27 12 1 93 Verona 81 24 32 1 138 466 159 91 3 719 Totale Rapporto M.P. accolte/non accolte Italia- Veneto Totale M.P. denunciate Totale M.P. denunciate Italia : 46.434 Veneto: 2.205 719; 33% 1486; 67% M.P. accolte M.P. non accolte Rapporto M.P. accolte/non accolte Verona Denunciate 351 138; 39% 213; 61% Accolte Respinte Veneto 2011. M.P. riconosciute per malattia Silicosi/Asbestosi Malattia Totale Tumori 70 70 Malattie sistema nervoso e organi di senso 192 192 Malattie apparato respiratorio 43 Malattie cute e sottocutaneo 29 Malattie osteoarticolari, muscoli,connettivo 380 380 Malattie sistema circolatorio 2 2 Totale 716 3 3 46 719 Veneto 2011. M.P. riconosciute per malattia Silicosi/Asbestosi Malattia Totale Tumori 70 70 Malattie sistema nervoso e organi di senso 192 192 Malattie apparato respiratorio 43 Malattie cute e sottocutaneo 29 Malattie osteoarticolari, muscoli,connettivo 380 380 Malattie sistema circolatorio 2 2 Totale 716 3 3 46 719 Malattie neoplastiche per sede anatomica Sede anatomica Totale Apparato digerente, peritoneo e retroperitoneo 2 Cavità e seni nasali, orecchio medio 8 Trachea, bronchi, polmone 15 Pleura 33 Pelle 10 Fegato e vie biliari 1 Vescica 1 Totale 70 Malattie osteoarticolari, muscoli, connettivo Malattia Artropatie associate ad altre affezioni Totale 3 Affezioni dei dischi intervertebrali 134 Malattie tendini, sinovie, borse 153 Affezioni muscoli, legamenti, aponeurosi, tessuti molli Artrosi e affezioni correlate Totale 88 2 380 Malattie professionali riconosciute. Sede Verona Malattia Totale Tumore maligno cavità nasali e seni 1 Tumore pleura 3 Placche pleuriche 3 Ipoacusia 17 Affezioni legamenti, aponeurosi, tessuti molli 24 Affezioni dischi intervertebrali 35 Malattie tendini, sinovie, borse 41 Artrosi e artropatie 2 Altre neuropatie periferiche 2 Dermatiti 6 Affezioni croniche rinofaringe 1 Affezioni polmonari / asma 2 Malattia Parkinson 1 Totale INAIL – QUALE TUTELA PRESTAZIONI ECONOMICHE • Inabilità temporanea assoluta al lavoro • Danno permanente (danno biologico) • Assistenza personale continuativa • Rendita ai superstiti • Assegno funerario ALTRE PRESTAZIONI • Prime cure • Riabilitazione non ospedaliera • Cure termali • Reinserimento al lavoro • Protesi ed ausilii (reinserimento sociale e familiare) • PREVENZIONE 30 INABILITA’ TEMPORANEA ASSOLUTA • PERIODO DURANTE IL QUALE IL SOGGETTO E’ TEMPORANEAMENTE E TOTALMENTE IMPEDITO AL LAVORO (EVOLUTIVITA’ DEL QUADRO CLINICO) • PER EFFETTO DELLE LESIONI RIPORTATE NELL’ EVENTO TUTELATO (MP O INF) • NON COINCIDE CON LA “INIDONEITA’ ALLE MANSIONI” 31 DANNO PERMANENTE (D. lgs 38/2000 e DM. 12.7.00) Cosa si valuta Come si liquida • DANNO BIOLOGICO • Menomazione della integrità psicosomatica del soggetto • Valutazione secondo le tabelle di cui al DM 12.7.00 • La traduzione è economica • Nessuna erogazione fino al 5% • Liquidazione in capitale dal 6% al 15% (una tantum) • Liquidazione in rendita (mensile) dal 16% 32 DANNO PERMANENTE: TABELLE 12.7.2000 - ESEMPI • SINDROME DEL TUNNEL fino a 7% • NEOPLASIE MALIGNE a seconda delle varie ipotesi cliniche e prognostiche da 5 a 100% • ERNIA DISCALE LOMBARE fino a 12% • RINITE ALLERGICA fino a 10% • DANNO ANATOMICO A TIPO PLACCHE PLEURICHE SENZA RIPERC. FUNZ. fino a 5% • INSUFFICIENZA RESP. LIEVE fino a 15% 33 LA RENDITA INAIL • • • • • EROGAZIONE ECONOMICA MENSILE PER INVALIDITA’ (D.B.) DA 16% A 100% COMPATIBILE CON ATTIVITA’ LAVORATIVA NON HA RESTRIZIONI REDDITUALI HA UNA COMPONENTE BIOLOGICA (D.B.) ED UNA COMPONENTE LAVORATIVA • E’ SOGGETTA A REVISIONI PERIODICHE DELLO STATO INVALIDANTE 34 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 35 L’INDENNIZZO INAIL: ESEMPI - 1 • INDENNIZZO IN CAPITALE (UNA TANTUM) DANNO 10%: età 52 ANNI, M: euro7.296,72, F: euro 7.843,97 • RENDITA D.B. (IMPORTI ANNUI) DANNO 16% MAX. 2.966,63 – MIN. 2.115,53 (circa 200 euro al mese) DANNO 50% MAX. 16.820,06- MIN. 12.165,62 (circa 1.200 mese) DANNO 80% MAX. 33.374,45- MIN. 23.799,60 (circa 2.300 mese) 36 L’INDENNIZZO INAIL: ESEMPI - 2 • ASSISTENZA PERSONALE CONTINUATIVA (MENSILE): EURO 510,83. • ASSEGNO FUNERARIO (UNA TANTUM): EURO 2.046,81 • ASSEGNO DI INCOLLOCABILITA’ (MENSILE) : EURO 245,62 37 LA RENDITA SUPERSTITI • DIRITTO PRIMARIO DEL VIVENTE A CARICO: • CONIUGE SUPERSTITE (50%) FINO ALLA MORTE • FIGLI MINORI, FIGLI STUDENTI, FIGLI INABILI (20%) • IN ASSENZA DI QUESTI: AGLI ASCENDENTI E FRATELLI INABILI SE A CARICO (20%). • IL DECESSO DEVE ESSERE IN RAPPORTO CAUSALE (CONCAUSALE) CON UNA M.P. TUTELATA DA INAIL GIA’ RICONOSCIUTA O DA RICONOSCERE * IL CALCOLO E’ EFFETTUATO SUL 100% DELLA RETRIBUZIONE 38 L’AVVIO DELLA “PRATICA” INAIL DI MALATTIA PROFESSIONALE • CERTIFICATO MEDICO DI MALATTIA PROFESSIONALE (“primo” certificato) • Consenso scritto alla trattazione del caso • DENUNCIA DEL DATORE DI LAVORO 39 CERTIFICATO MEDICO DI M.P. MEDICO CERTIFICATO MEDICO LAVORATORE ENTRO QUINDICI GIORNI INAIL DENUNCIA (+ CERTIFICATO) DATORE DI LAVORO ENTRO CINQUE GIORNI 40 CERTIFICATO MEDICO DI M.P. INAIL • • NON ESISTE MODULISTICA DI LEGGE (ESISTEVA SOLO PER DENUNCIA CERT. IN AGRICOLTURA - CARTACEO) • INAIL HA RESO DISPONIBILE UN MODULO (ON LINE O CARTACEO) • SE SU MODULISTICA INAIL E’ PREVISTO COMPENSO DI 27.5 EURO, MAGGIORATO DI 5 EURO PER LA COMPILAZIONE ON-LINE (ACCORDO 6.9.2007) • IN TRIPLICE COPIA: ASSICURATO, INAIL, D.L. (5 SS.) • TRE PAGINE (la copia per il datore di lavoro non contiene la seconda pagina) 41 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 42 Modulistica inail Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 43 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 44 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 45 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 46 Giuseppina Salatin - Dirigente Medico 1L - INAIL LEGNAGO 47 MALATTIE PROFESSIONALI ED OBBLIGHI CERTIFICATIVI ASSICURATIVO PRIMO CERTIFICATO MEDICO EPIDEMILOG. STATISTICO DENUNCIA SANITARIA PENALE REFERTO 48