Delibera del Consiglio comunale numero 58 del

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
n. 5 8
OGGETTO:
Presa d’atto del rinnovo automatico della Compagnia Barracellare di Pula per il
triennio 2014/2017 e conseguente designazione del Capitano ai sensi del
comma 2, art. 9 L.R. n. 25/1988.
L’anno 2014 ( Duemilaquattordici ) il giorno 27 ( ventisette ) del mese di ottobre alle ore 18.00 nel
Comune di Pula e nell’abituale Sala delle Adunanze, convocato con appositi avvisi, si è riunito, in
prima convocazione straordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori:
PRESENTI ASSENTI
1. MEDAU
CARLA
2. COLLU
ILARIA
3. OLLA
EMANUELE
4. FARNETI
EMANUELE
5. CAPOBIANCO
ANNALISA
6. PIRISINU
OMBRETTA
7. USAI
FILIPPO
8. ORBAI
GABRIELE
9.SORU
FAUSTO
10. AZARA
PIERANDREA
11. CABONI
ETTORE
12. URRU
ILENIA
13. BOI
BARBARA
14. ZUCCA
MARIA CRISTINA
15. PITTALUGA
ANGELO
16. TOCCORI
FRANCESCA
17. DE DONATO
GAIA
TOTALE PRESENTI N. 16 TOTALE ASSENTI N. 1
Assiste il Segretario comunale Dottor Alberto Morelli
IL PRESIDENTE Carla Medau assume la presidenza e, constatato il numero degli intervenuti per poter
validamente deliberare, dichiara aperta la seduta
Chiama alla funzione di scrutatori i Consiglieri:
Gaia De Donato – Fausto Soru – Filippo Usai
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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Ufficio proponente: Settore Amministrazione Generale
Il Responsabile del Settore: Dottoressa Antonella Depau
Oggetto:
Presa d’atto del rinnovo automatico della Compagnia Barracellare di Pula per il
triennio 2014/2017 e conseguente designazione del Capitano ai sensi del
comma 2, art. 9 L.R. n. 25/1988.
Premesso che
- ai sensi del comma 2 art. 9 della Legge Regionale 15 luglio 1988 n. 25 (recante le disposizioni in materia di
“Organizzazione e funzionamento delle compagnie barracellari”) “le compagnie barracellari...si intendono
rinnovate automaticamente per il successivo triennio se, almeno sei mesi prima della normale scadenza non
viene data disdetta o non viene assunta una diversa deliberazione da parte del Comune”;
- pertanto, la Compagnia Barracellare del Comune di Pula, non essendo stata assunta alcuna deliberazione
in senso contrario e non essendo stata data alcuna disdetta, è da intendersi rinnovata automaticamente per il
triennio 2014/2017;
- così come precisato dalla Prefettura di Cagliari nella nota prot. n. M_ITPR_CAUTG00051932007-01-19
del 19 gennaio 2007 l’intento del legislatore con la previsione del rinnovo automatico è quello di “consentire
il proseguimento dell’attività e l’esercizio delle funzioni proprie della compagnia” senza soluzione di
continuità.
Considerato che
- ai sensi del comma 7 dell’art. 12 della Legge Regionale 15 luglio 1988 n. 25 in caso di riconferma della
Compagnia Barracellare in carica per il successivo triennio, il Consiglio Comunale deve provvedere alla
nomina del nuovo capitano sulla base di una terna di nomi proposti dall’assemblea dei barracelli a scrutinio
segreto;
- in data 14 ottobre 2014, si è tenuta l’Assemblea della Compagnia Barracellare, avente quale primo punto
all’ordine del giorno la “designazione della terna dei nomi per la carica di Capitano”, il cui verbale,
debitamente trasmesso all’Amministrazione (Prot. n. 21808 del 21.10.2014) si allega alla presenta proposta
di deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (allegato n. 1).
Rappresentato che
-in occasione della suddetta Assemblea, la Compagnia Barracellare designava la prescritta terna di nomi che,
di seguito, si riporta unitamente alla relativa preferenza:
il Capitano uscente Gianluca Spagnolu n. 5 (cinque) preferenze
il Barr. Giorgio Deidda n. 7 (sette) preferenze
il Barr. Giuseppe Salis n. 1 (una) preferenza;
- ai sensi del comma 8 dell’art. 6 del vigente Regolamento Comunale della Compagnia Barracellare la
designazione del Capitano della Compagnia deve avvenire a scrutinio segreto sulla base della terna dei nomi
proposti dall’Assemblea medesima.
Precisato che
- il soggetto che verrà nominato Capitano dovrà essere in possesso dei requisiti stabiliti all’art. 15 della più
volte menzionato legge regionale e, per completezza, di seguito riportati:
a. avere compiuto il 25° anno di età;
b. aver fatto parte di una compagnia barracellare per almeno cinque anni;
c. possedere riconosciuta esperienza del territorio e dell’ambiente in cui la compagnia barracellare è
chiamata ad operare.
- nella votazione a scrutinio segreto il Consiglio Comunale dovrà attenersi alla terna proposta
dall’Assemblea.
Visti
- il Regolamento Comunale sulla Compagnia Barracellare approvato con Deliberazione del Consiglio
Comunale n. 5 del 5 febbraio 2003;
- la Legge Regionale 15 luglio 1988, n. 25.
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PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
1. Di prendere atto, per le ragioni esposte in premessa, dell’intervenuto rinnovo automatico della
Compagnia Barracellare di Pula, ai sensi del combinato disposto del comma 2, art. 9 della Legge Regionale
15 luglio 1988 n. 25 e comma 2, art. 4 del vigente Regolamento Comunale sulla Compagnia Barracellare.
2. Di procedere alla nomina del nuovo Capitano della Compagnia Barracellare di Pula a scrutinio segreto
attenendosi alla terna di nomi proposta dall’Assemblea della Compagnia Barracellare e risultante dal verbale
prot. n. 21808 del 21.10.2014.
3. Di demandare al Responsabile del Settore Amministrazione Generale gli ulteriori provvedimenti
consequenziali al presente atto.
4. Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000.
Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti
Locali, di cui al D.L.vo n° 267 del 18.08.2000, i seguenti pareri:
IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA: PARERE FAVOREVOLE
Il Responsabile del Settore Amministrazione Generale
Dottoressa Antonella Depau
Pula, 21/10/2014
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA la suesposta proposta di deliberazione;
VISTI i pareri espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.vo n. 267/2000;
SENTITI gli interventi dei Consiglieri;
OLLA: Espone brevemente il punto iscritto all’ordine del giorno esponendo i nomi della terna per
la nomina del Capitano inoltre sottolinea che secondo quanto stabilito dalla Legge Regionale n. 25
del 1988, la scelta del Comandante della Compagnia Barracellare spetta al Consiglio Comunale,
sulla base di una terna di nomi proposti dall’assemblea dei Barracelli. Così recita l’art. 12 comma 7
della medesima legge.
Il 29 settembre, alla presenza del Sindaco e della Giunta Comunale si è svolta presso la Sala
Consiliare di Pula, la prima assemblea della Compagnia Barracellare. In quella sede la Compagnia
avrebbe dovuto fornire una terna di nomi, come prescritto dalla norma regionale, ma la votazione
non risultò valida perché furono forniti solo due nominativi.
A seguito di ciò, il Sindaco, prendendo atto che la Compagnia forniva solo due nominativi,
rammentò ai Barracelli che la votazione non era valida ed invitò a ridiscutere al proprio interno le
designazioni. Solo il 14 ottobre, in occasione della seconda assemblea, i Barracelli hanno espresso
validamente tre nominativi.
Non corrisponde al vero quanto affermato dal giornale on line Hinterland Cagliari in data 29
settembre 2014. L’autore del pezzo scrive “ il Sindaco Medau annulla le elezioni del nuovo
Comandante ” e viene riportata una dichiarazione del Consigliere Pittaluga “ non mi resta che
andare dal Prefetto perché questa Giunta latita ”.
Consigliere Pittaluga, il Prefetto se Lei ci fosse andato, avrebbe potuto asseverare il corretto metodo
di questa Amministrazione e confermarle la legittimità di tutti gli atti. Abbiamo applicato la Legge
Regionale. Forse sarebbe il caso di rettificare certe dichiarazioni che non fanno parte dei ruoli della
politica ma fanno il gioco della disinformazione e danno il segno di voler accendere polemiche
inconsistenti.
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La scelta del Comandante della Compagnia Barracellare non è un passaggio solo formale ma
sostanziale. La terna fornita è stata esaminata dalla Maggioranza, con un’ampia ed approfondita
discussione. Il territorio di Pula, per vastità e per numero di residenti ed ospiti, ha la necessità di un
servizio di controllo puntuale. La Compagnia ha svolto, nel corso degli anni, un servizio degno di
nota, in materia di prevenzione e controllo, salvaguardia del patrimonio ambientale, prevenzione e
repressione degli incendi boschivi e salvaguardia dei beni immobili del Comune. È un servizio che
riteniamo di fondamentale importanza per la collaborazione che offre all’Amministrazione
Comunale ed ai privati cittadini.
Permettetemi di sottolineare la grande collaborazione della Compagnia Barracellare in occasione di
emergenze di Protezione Civile. Il supporto in caso di incendi e il sostegno alle nostre forze di
vigilanza, anche in termini di supporto alle attività.
Perché siamo chiamati noi a fare una scelta ? Giova ricordare, a tal proposito, che le Compagnie
Barracellari non sono istituti di vigilanza privata, non sono semplici società operanti nel settore
della sicurezza. Sono associazioni che trovano la loro ragione di esistere in un atto amministrativo
del Comune, che ne sancisce la Costituzione. Questo stabilisce la Legge 25. Ecco perché siamo
chiamati oggi a scegliere. Il Consiglio Comunale è chiamato a votare.
Mi sia permesso un riferimento al giornale on line di cui ho trattato prima che titolava “eletto in
nuovo comandante”.
Il Comandante verrà eletto questa sera come prevede la norma, a scrutinio segreto, dal Consiglio
Comunale.
SINDACO MEDAU: Ricorda i nomi dei tre candidati che risultano essere:
il Capitano uscente Gianluca Spagnolu, il Barr. Giorgio Deidda, il Barr. Giuseppe Salis.
TOCCORI: Chiede di conoscere che ha preso più voti dei tre candidati all’interno della Compagnia
Barracellare.
OLLA: Risponde riportando quanto contenuto nel verbale dell’Assemblea della Compagnia dei
Barracelli:
il Capitano uscente Gianluca Spagnolu n. 5 (cinque) preferenze
il Barr. Giorgio Deidda n. 7 (sette) preferenze
il Barr. Giuseppe Salis n. 1 (una) preferenza;
PITTALUGA: La situazione attuale è la stessa che si era già presentata in passato, in altri termini
si sta operando una scelta che probabilmente non sarà condivisa dalla Compagnia Barracellare. In
una precedente occasione non volle partecipare alla votazione perché venne scelto un Capitano che
non era stato proposto dalla Compagnia. Mettersi contro le scelte dei Barracelli può diventare un
atto anti democratico e potrebbe crearsi una potenziale fonte di contrasti all’interno della
Compagnia stessa. Dà quindi lettura del testo allegato sub “A” al presente verbale.
TOCCORI: Dichiara di associarsi al pensiero del collega Pittaluga e si porge la domanda del
perché non ci sia stata la possibilità di conoscere personalmente i candidati alla Carica di Capitano,
in modo tale da poter scegliere in piena coscienza.
SINDACO MEDAU: Ricorda che non è una decisione facile da prendere e che ogni scelta operata
potrà avere dei risvolti successivi. La Compagnia Barracellare è importante per l’Amministrazione
comunale, soprattutto per motivi di sicurezza. La terna di candidati è stata valutata attentamente e si
è cercato di operare col principio dell’equità e non dovrà sembrare una bocciatura l’esclusione di
due candidati sui tre proposti. La scelta è molto equilibrata in quanto ci sono degli elementi
oggettivi su cui abbiamo discusso. Nel corso delle due assemblee dei Barracelli i tono della
discussione sono stati anche molto accesi ma alla fine ha prevalso il dialogo ed il buon senso.
Sicuramente se è sorto un dissidio all’interno della Compagnia ciò potrebbe stare a significare che
l’amministrazione non ha vigilato correttamente ed appare quanto mai strano che se ne discuta
solamente in occasione della scelta del Capitano.
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Ricorda poi brevemente come si sono svolte le altre votazioni nelle precedenti occasioni di rinnovo
del Capitano e quasi sempre ci fu unanimità. Rivolgendosi poi al consigliere Pittaluga chiede se
siano a diposizione dei documenti che accertino l’inidoneità alla conferma del Capitano attuale.
PITTALUGA: Dichiara di non avere elementi oggettivi però sicuramente ci sono stati in passato
dei problemi all’interno della Compagnia. A suo giudizio il problema più serio è quello delle ronde
che sono formate da una sola persona mentre dovrebbero essere composte da almeno 2 o 3
elementi, dal momento che si tratta anche di un servizio armato, però afferma che non avendo a
disposizione i registri non può dire di più. Propone quindi il rinvio del punto per procedere ad
ulteriori valutazioni.
SINDACO MEDAU: La richiesta di avere i registri è partita solamente alcuni giorni orsono ma
appena in possesso saranno trasmessi al richiedente. Chiede poi si sapere se la paventata situazione
di pericolo si riferisca solamente agli ultimi tre mesi di attività oppure è sempre la stessa da anni. Si
impegna a parlare con il Capitano per avere ulteriori elementi ma comunque tutto ciò non potrebbe
inficiare in alcun modo la prossima nomina.
PITTALUGA: Dichiara di non essere a conoscenza di quello che succedeva prima all’interno della
Compagnia ed insiste sul fatto di rinviare ad altra data la nomina del Capitano.
SINDACO: Afferma che a tutt’oggi ha a disposizione degli elementi valiti per poter operare una
scelta; afferma di rendersi conto che le ronde possano essere un punto debole ma si impegna a
vigilare sulla questione. Questa Compagnia Barracellare ha eseguito molto bene le indicazione del
Sindaco. Riconferma la stima ed il rispetto per tutti 3 i candidati.
TOCCORI: Chiede al Sindaco spiegazioni dei motivi che hanno portato la Compagnia ad
esprimersi in quel modo.
SINDACO MEDAU: Il Sindaco afferma che cerchiamo fare la scelta migliore e ricorda
brevemente come sono andati i lavori all’interno delle due assemblee dei Barracelli. Invita quindi i
Consiglieri a votare poiché ci sono degli elementi oggettivi che potrebbero sciogliere tutti i dubbi
ma sarebbe necessario procedere ad una seduta segreta in quanto si dovrebbero fare delle
considerazione sulle persone. Propone quindi una breve sospensione dei lavori del consiglio
affinché i capi gruppi siano edotti dei motivi enunciati dal Sindaco.
Alle ore 20,37 i lavori vengono sospesi e ripresi alle ore 20,50.
URRU: La consigliera chiede di poter uscire dall’aula per motivi di opportunità poiché è parente di
uno dei 3 candidati e quindi non intende partecipare alla votazione, successivamente si allontana
dall’aula.
PITTALUGA: dopo essersi dichiarato soddisfatto dai chiarimenti avuti elogia il lavoro della
Compagnia Barracellare.
VOTAZIONE:
Dopo aver fatto distribuire le schede per la votazione segreta e con l’assistenza degli scrutatori
nominati in precedenza nelle persone dei consiglieri: De Donato, Soru e Usai, si registra il seguente
risultato:
Presenti e votanti 15
Ha ottenuto voti il candidato Spagnolu n. 12
Schede Bianche n. 1
Schede nulle n. 2
Per effetto dell’avvenuta votazione risulta nominato Capitano della Compagnia Barracellare per il
triennio 2014/2017 il Signor Spagnolu Gianluca.
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Con successiva e separata votazione palesemente espressa con voti Favorevoli 13 e Astenuti 2 (Boi
e Pittaluga) la presente delibera è dichiara immediatamente eseguibile.
DELIBERA
1. Di prendere atto, per le ragioni esposte in premessa, dell’intervenuto rinnovo automatico della
Compagnia Barracellare di Pula, ai sensi del combinato disposto del comma 2, art. 9 della Legge Regionale
15 luglio 1988 n. 25 e comma 2, art. 4 del vigente Regolamento Comunale sulla Compagnia Barracellare.
2. Di nominare, secondo l’esito della votazione tenutasi a scrutinio segreto, quale nuovo Capitano della
Compagnia Barracellare di Pula il Sig. Gianluca Spagnolu.
3. Di demandare al Responsabile del Settore Amministrazione Generale gli ulteriori provvedimenti
consequenziali al presente atto.
4. Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000.
Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
F.to Carla Medau
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Dott. Alberto Morelli
In pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Dal 3/11/2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Dott. Alberto Morelli
Copia conforme all’originale per uso amministrativo.
Pula, lì 3/11/2014
L’Istruttore Amm.vo Delegato
F.to Giuseppina La Corte
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