I corpi di polizia canadesi - E

I corpi di polizia canadesi
Autor(en):
Basili-Luciani, Ugo
Objekttyp:
Article
Zeitschrift:
Rivista militare della Svizzera italiana
Band (Jahr): 46 (1974)
Heft 3
PDF erstellt am:
06.07.2016
Persistenter Link: http://dx.doi.org/10.5169/seals-246278
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I
corpi di polizia canadesi
Col Ugo BASILI-LUCIANI
1.
ORDINAMENTO DEL CANADA
Com'è noto il Canada è una confederazione di dieci stati, chiamati
province, e due territori (1). Già colonia britannica, il Canada divenne
Dominion, nell'ambito del Commonwealth britannico, con la legge sui
Territori Britannici del Nord America del 1867 che, con i suoi emenda¬
menti, è la Costituzione dello Stato.
Capo dello Stato è Elisabetta I, Regina d'Inghilterra, del Canada,
dell'Australia, della Nuova Zelanda e di Ceylon. La Regina è rappre¬
sentata in Canada da un Governatore Generale, da essa nominato su
proposta del Governo canadese.
Il Governo è costituito dal Primo Ministro e dal Gabinetto. Il Primo
Ministro riceve l'incarico dal Governatore Generale il quale opera la
sua scelta nel partito che ha vinto le elezioni. Il Governo risponde del
suo operato alla Camera dei Comuni.
Il potere legislativo è costituito dalla Regina, dal Senato e dalla
Camera dei Comuni. Il Senato ha 102 membri nominati dal Governo,
in proporzione tra le varie province. I 264 membri della Camera dei
Comuni sono eletti in modo da rappresentare proporzionalmente le
varie province.
Il potere giudiziario è costituito dalla Corte Suprema del Canada, oltre
1)
Le province, sono
Provincia
Terranova
Nuova Scozia
Isola Principe Edoardo
New Brunswick
Qeubec
Ontario
Manitoba
Saskatchewan
in ordine geografico da est
a
ovest:
Popolazione (censim 1970)
518.000
766.000
110.000
624.000
6.013.000
7.637.000
981.000
942.000
1.600.000
2.137.000
Capitale
St.
John's
Halifax
Charlottetown
Fredericton
Quebec
Toronto
Winnipeg
Regina
Edmonton
Alberta
Columbia Britannica
Victoria
L'immensa estensione delle zone settentrionali non fa parte di alcuna pro¬
vincia ed è organizzata in due Territori, dello Yukon e del Nord Ovest, gover¬
nati direttamente dalle autorità federali tramite un Commissario per ciascun
Territorio.
193
che da eventuali corti che il parlamento federale intendesse istituire, e
dalle corti provinciali. I giudici delle corti provinciali superiori sono
nominati dal Governo federale.
Ogni provincia ha la propria costituzione e i propri organi esecutivi,
legislativi e giudiziari, tranne che il parlamento provinciale, costituito
dalla sola Camera dei Comuni. In ogni provincia vi sono municipalità
di città, di paese, di villaggio e rurali, per un totale complessivo di
4 500 in tutto il Canada. Alle municipalità spetta di provvedere ai
servizi di polizia, antincendi, sanitari, nonché alla costruzione e manu¬
tenzione delle scuole, delle strade e delle carceri.
2.
SERVIZI DI POLIZIA
servizi di polizia in Canada sono:
— federali;
I
— provinciali;
— municipali.
Gli organi governativi federali, provinciali e municipali possono
ciascuno istituire i propri corpi di polizia. Mentre, però esiste una
polizia federale, solo le due province più popolose, il Quebec e
l'Ontario, hanno deciso di istituire propri corpi di polizia provinciale e
così hanno fatto la maggior parte delle municipalità urbane delle
stesse due province, che hanno i rispettivi corpi di polizia municipale.
Tutte le altre province e le altre municipalità hanno preferito prendere
accordi con la polizia federale per affidarle i rispettivi servizi di
polizia.
Non vi è alcuna preminenza di un corpo di polizia sugli altri; ognuno
agisce nella propria sfera di competenza territoriale o per materia.
Dove esiste una polizia municipale tutti i servizi di polizia sono di
sua competenza fatta eccezione per i servizi inerenti all'osservanza di
alcune leggi federali e provinciali, di competenza, rispettivamente della
polizia federale e provinciale. E' evidente, comunque, la maggior
importanza in Canada della polizia federale, per la sua forza numerica
rispetto agli altri corpi, per i suoi compiti a carattere nazionale e per i
servizi che essa disimpegna nella maggior parte del paese in
sostituzione delle polizie provinciali e municipali non costituite.
194
3.
LA POLIZIA FEDERALE: LA REALE POLIZIA CANADESE
A CAVALLO
a) Cenni
storici
La Royal Canadian Mounted Police, normalmente chiamata per bre¬
vità RCMP, fu istituita con decreto del Parlamento canadese del 23
maggio 1873 (2) col nome di North West Mounted Police (Polizia a
Cavallo del Nord Ovest).
In quei tempi nel territorio tra i Grandi Laghi e le Montagne Rocciose
circa 30 mila Indiani vivevano cacciando il bisonte (3) ma avventurieri
bianchi, attratti dalle ricchezze della zona, vi si erano infiltrati e
sterminavano i bisonti, essenziali alla vita degli Indiani, vendevano a
questi l'infernale «acqua di fuoco», un'acquavite di pessima qualità, li
truffavano e li uccidevano. Il territorio era diventato «senza legge né
ordine per la sicurezza, la vita e la proprietà» come riferiva al
Governo federale un rapporto di un funzionario inviato a studiare la
situazione. Il Governo, per riportare l'ordine in quei territori, istituì la
Polizia a Cavallo del Nord Ovest; un corpo civile, costituito in gran
parte da militari, comprerò il comandante, Capitano di Artiglieria
George Arthur French, che assunse il titolo di Commissioner (Commis¬
sario).
Primo compito dei 300 uomini, organizzati in sei squadroni, inviati
verso l'Ovest nel 1874, era quello di riportare l'ordine e l'osservanza
della legge, di stroncare il commercio dell'acquavite e delle armi da
fuoco, di riscuotere i diritti doganali e di proteggere gli Indiani dai
trafficanti bianchi privi di scrupoli, che provocavano il loro sangui¬
noso risentimento e la ribellione.
I sei squadroni si diressero verso destinazioni diverse dell'immenso
territorio. Ben presto la Polizia a Cavallo, con energia, coraggio, tatto
2) L'anno scorso ha celebrato il centenario. Tra le altre forme di cele¬
brazione sono state anche emesse serie di francobolli e monete riproducenti
il famoso agente a cavallo chiamato anche Mountie o, dal colore della sua
giubba tradizionale, Giubba Rossa.
3) Nel fregio della RCMP c'è una testa di bisonte e dodici foglie di acero
che simboleggiano le dieci province e i due territori. La foglia di acero, di
colore rosso vivo in autunno, è stata presa a simbolo del Canada e figura
al centro della nuova bandiera canadese.
195
equanimità riuscì a ristabilire l'ordine e a guadagnarsi la stima e la
fiducia degli indiani.
Con pochi uomini in un territorio di migliaia di chilometri quadrati
dalla Baia dell'Hudson ai confini con gli Stati Uniti, i Mounties
avevano portato ovunque l'autorità dello stato. Dovunque le Giubbe
Rosse erano conosciute e rispettate o temute; dovunque esse portavano
la loro opera di soccorso; per spegnere incendi o ritrovare persone
smarrite nelle foreste o nella neve, o di ripristino della legalità, alla
ricerca di pericolosi delinquenti. A questo proposito c'è un noto detto
che vuole esprimere la costanza del Mountie nel ricercare e trovare i
delinquenti: «The Mountie always gets his man» (il Mountie prende
ed
sempre il suo uomo).
Nel 1904. in riconoscimento dei servigi prestati al paese, la North West
Mounted Police fu autorizzata a fregiarsi del titolo di Royal Creale), dal
Re Edoardo VII. Nel 1920 si fuse con la Dominion Police e cambiò il
nome nell'attuale Royal Canadian Mounted Police; l'organico fu
portato in quell'occasione a 2 000 uomini.
La RCMP partecipò anche alle operazioni belliche:
— nel 1899, circa 250 gendarmi parteciparono alle operazioni britan¬
niche in Sud Africa meritandosi la Victoria Cross (la Croce della Regina
Vittoria)
;
— nella prima guerra mondiale due squadroni parteciparono alle
operazioni in Francia e in Siberia con le truppe britanniche;
— nella seconda guerra mondiale la RCMP costituì ed inviò oltremare
una compagnia di polizia militare, che partecipò alle operazioni in
Italia. Francia e Germania, e mise a disposizione rispettivamente della
Marina e dell'Aeronautica canadesi i propri natanti e aeroplani, che
recuperò al termine delle operazioni. Durante la guerra assunse inoltre
diversi altri compiti, senza aumentare gli organici, soprattutto relativi
alla sicurezza dello stato, alla difesa del segreto militare, al controllo
degli stranieri e delle armi.
b) Ordinamento
dall'Avvocato Generale, cui fanno capo anche i
servizi carcerari canadesi. L'organico attuale è di 10 436 uomini in
uniforme, di cui 318 ufficiali, oltre a 657 agenti speciali (specialisti) e
2300 donne impiegate in lavori d'ufficio.
La RCMP dipende
196
Pur conservando la denominazione di polizia a cavallo, in effetti il
corpo mantiene ancora soltanto un piccolo reparto montato di 32
uomini che viene impiegato principalmente a scopo di rappresentanza
e per mantenere viva nella popolazione l'immagine del famoso
Mountie.
La RCMP è ordinata su:
— un Comando Generale, con sede ad Ottawa, la capitale nazionale.
Il comando Generale è retto da un Commissioner (Commissario) e
si articola in due sezioni, rette da Vice Commissari, una per le
operazioni e una per l'amministrazione e i servizi di sicurezza;
— 12 divisioni operative, chiamate con le lettere maiuscole dell'alfa¬
beto, una per ciascuna delle dieci province, ad eccezione dell'Ontario
che ne ha due (a Ottawa e Toronto) e una divisione artica, il cui
comando è pure ad Ottawa. Le divisioni sono comandate da Commis¬
sari Aggiunti (4) e sono suddivise in sottodivisioni (in totale 41), che
possono avere importanza e forza diverse a seconda della località, e
quindi possono essere comandate da ufficiali di grado diverso, da
Sovrintendente Capo a Ispettore. Le sottodivisioni sono a loro volta
suddivise in distaccamenti (in totale 688), che possono pure avere
forza variante, da uno a ventiquattro uomini, a seconda del posto, e
sono comandati da sottufficiali o da agenti anziani;
— 4 altre divisioni: una divisione Comando ad Ottawa, due divisioni
Addestramento, rispettivamente a Rockliffe, vicino ad Ottawa, e a
Regina, nel Saskatchewan, e una divisione Aerea, con sede ad Ottawa.
Reclutamento, addestramento e avanzamento
La RCMP recluta soltanto gli agenti; non c'è reclutamento di sottuf¬
ficiali né di ufficiali in quanto tutti devono percorrere la carriera
cominciando dal grado di agente. Ogni anno sono reclutati circa 800
agenti tra i quali si trovano generalmente una cinquantina già in pos¬
sesso di laurea. Questi, al termine del corso sono promossi agenti di 1.
classe invece che di 3.a classe. La selezione degli aspiranti all'arruo¬
lamento è molto severa; dato l'elevato numero di domande la
percentuale degli arruolati si aggira tra l'8 e il 10 per cento. I requisiti
e)
4)
Grado equiparabile
a
quello di Col br (NdR).
197
per l'arruolamento sono: cittadinanza canadese o britannica; età tra i
19 e i 29 anni; stato civile celibe; sana e robusta costituzione; altezza
minima m. 1,73 e peso adeguato all'altezza; possesso della patente di
guida per automezzi; titolo di studio minimo: 11.mo grado (5),
conoscenza della lingua inglese o francese. Gli aspiranti devono
superare un esame scritto (che, in caso di insuccesso, può essere
ripetuto una sola volta dopo tre mesi) e presentarsi ad una intervista
con un ufficiale addetto al personale il quale accerta se il giovane
possiede o meno l'attitudine al servizio nel corpo.
Gli arruolati contraggono una ferma di 5 anni. Mentre gli altri corpi di
polizia canadesi generalmente arruolano anche perronale ammogliato,
gli appartenenti alla RCMP possono contrarre matrimonio solo dopo
essere stati autorizzati dal Commissario; l'autorizzazione è concessa
quando vi sia una vacanza nell'organico del personale ammogliato e
l'interessato, di età non inferiore a 21 anni, abbia compiuto almeno due
anni di servizio soddisfacente nel corpo e non abbia debiti pendenti.
L'addestramento degli allievi tende non solo a far loro acquisire le
cognizioni necessarie ma anche a formare il carattere e installare in
essi un rigido senso di disciplina militare, fattori questi ritenuti
essenziali per un buon rendimento. Il corpo infatti, pur essendo civile,
ha conservato l'impronta militare della sua origine (6).
Il corso basico per gli allievi agenti ha la durata di 24 settimane ed è
svolto presso una delle due divisione Addestramento, a Rokliffe, o a
Regina. Gli allievi apprendono le nozioni legali e tecnico-professionali
essenziali e sono addestrati allo judo, al disarmo, al nuoto, al salva¬
mento a nuoto, al tiro con le armi in dotazione. Tra le esercitazioni di
tiro è interessante ricordare il «tiro di combattimento», cioè il tiro
5) Le classi sono generalmente chiamate «gradi». Tra scuole elementari
medie inferiori si giunge generalmente all'8. grado. Seguono le scuole medie
superiori con le quali si giunge, a seconda delle province, all'I 1. grado (junior
matriculation) o al 12. grado, o 13. grado (senior matriculation).
6) Le norme di condotta per gli appartenenti alla RCMP sono di tipo
militare tra esse possiamo ricordarne alcune a titolo di esempio: il divieto
di fumare in pubblico in divisa, il divieto di fare uso smodato di alcoolici,
il divieto di contrarre debiti, l'obbligo del saluto ai superiori ufficiali, l'ob¬
bligo della riservatezza nelle questioni di servizio, il divieto di rilasciare inter¬
viste alla stampa senza autorizzazione, ecc..
e
;
198
nelle varie posizioni da impiegare in caso di conflitto a fuoco con
malviventi.
L'istruzione militare formale serve non solo a preparare il personale
per riviste, parate e altre cerimonie ma anche a rafforzare la disciplina
e a far acquisire il comportamento militare che si addice all'agente in
uniforme.
Al termine del corso gli agenti sono inviati presso le divisioni
operative. L'addestramento continua con corsi di vario genere a livello
divisione e con la periodica frequenza di corsi di aggiornamento, o di
specializzazione, presso la Scuola di Rokliffe.
Per il perfezionamento della preparazione generale e professionale,
ogni anno circa settanta appartenenti al corpo frequentano a tempo
pieno corsi universitari o presso istituti tecnico-scientifici, mentre altri
800 circa frequentano lezioni serali o per corrispondenza.
L'avanzamento ha luogo ad anzianità in base ai documenti caratteri¬
stici che, per i primi dieci anni di servizio, sono compilati ogni sei
mesi e successivamente ogni anno. Una commissione di ufficiali del
corpo, nominata dal governo federale, decide sull'avanzamento del
personale ritenuto idoneo dai superiori gerarchici. Generalmente per
giungere al grado iniziale di sottufficiale (caporale) occorrono quattro
o cinque anni; i gradi successivi possono essere conseguiti anche in
tempo più breve, o più lungo, a seconda dei giudizi dei superiori e
della commissione d'avanzamento. Difficilmente coloro che hanno
l'idoneità a svolgere le funzioni di ufficiale possono giungere al grado
minimo di Vice Ispettore prima di avere compiuto una quindicina di
anni di servizio.
d)
Compiti
e
servizi della RCMP
La RCMP ha quattro generi di compiti:
— Servizio di polizia federale: per l'osservanza delle leggi federali in
tutto il territorio del Canada (stupefacenti, falsificazione di monete,
dogane, banche, Indiani, sicurezza degli aeroporti, parchi nazionali.
importazione ed esportazione, sanità nazionale, uccelli migratori, ecc.).
—¦ servizio di polizia ordinaria che comprende:
il servizio urbano, in 162 municipalità di città e di paesi di tutte le
province, ad eccezione del Quebec e dell'Ontario;
199
il servizio di polizia provinciale,
o
rurale, in tutte le province, meno
il Quebec e l'Ontario;
il servizio nei territori settentrionali del Nord Ovest e del Yukon, del
Nord Quebec e della Baia di James dell'Ontario; trattasi di servizio
particolarmente gravoso in zone artiche dal clima rigidissimo, abitato
da pochi esquimesi, che richiede particolare attitudine fisica e psichica e
resistenza ai grandi freddi, alla vita isolata e ai lunghi viaggi sulla
neve o sul ghiaccio.
— Servizio di sicurezza, cioè: controspionaggio, protezione delle alte
cariche dello stato e delle personalità e ambasciate straniere.
— Servizi a carattere nazionale: si tratta di servizi disimpegnati dalla
RCMP anche a favore degli altri corpi di polizia canadesi:
INTERPOL — Il Canada è membro dell'Interpol e l'ufficio che
rappresenta tutte le forze di polizia canadesi ha sede presso il
Comando Generale della RCMP ad Ottawa:
Raccolta informazioni criminali; presso il Comando Generale del
corpo esiste un Reparto Nazionale Informazioni Criminali (National
Crime Intelligence Unit) al quale collaborano tutti i maggiori corpi di
polizia del paese per riunire le informazioni e i dati necessari per la
lotta al crimine organizzato. Dall'ufficio centrale dipendono gli uffici
provinciali, uno per ogni provincia;
Laboratori scientifici: ve ne sono diversi nelle varie province, alla
dipendenza della direzione «L» del Comando Generale del corpo e a
disposizione di tutti i corpi di polizia canadesi;
Servizi identificazione, che comprendono:
casellario dattiloscopico; è in corso il trasferimento delle serie di
impronte su video-nastri (un nastro di 3 600 piedi — circa 1 100 metri
— contiene 60 000 serie di impronte) e sulla memoria di un computer;
il servizio funziona in permanenza, giorno e notte;
registrazione delle armi da fuoco corte (per la legge canadese non
è obbligatorio regirtrare le armi lunghe)
Sezione assegni falsi; raccoglie i dati relativi alle persone coinvolte
in falsificazione o spaccio di assegni;
Centro Nazionale Informazioni della Polizia; situato ad Ottawa.
presso il comando Generale della RCMP; è un servizio a mezzo
computer al quale tutti i comandi di polizia del Canada, che siano in
possesso dei terminali, possono chiedere in qualunque momento i dati
:
200
persone ricercate. Una pattuglia che fermi
persone sospette può rivolgersi via radio, o a mezzo telefono, al
proprio comando e questo richiede i dati al CNIP che li fornisce auto¬
maticamente entro pochi secondi; il comando può così ritrasmetterli
alla pattuglia nel giro di pochissimi minuti;
Servizio fotografico automatizzato, in bianco e nero e a colori;
Casellario dei precedenti penali;
Gazzetta della Polizia che corrisponde al bollettino delle ricerche
relativi
a
veicoli rubati
e a
italiano.
4.
LA POLIZIA PROVINCIALE
Come già accennato solo due delle dieci province canadesi hanno
ritenuto opportuno istituire i propri corpi di polizia provinciale: il
Quebec e l'Ontario. Le altre province, meno popolose, hanno preferito
affidare il servizio alla RCMP. La polizia provinciale esercita i suoi
compiti di mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica e di
vigilanza sull'osservanza delle leggi delle zone rurali e nelle località
dove manchi la polizia municipale, o in collaborazione con questa; ha
competenza esclusiva in relazione ad alcune leggi provinciali, quali
quelle sul traffico, sugli alcoolici, ecc..
a) La
Polizia Provinciale del Quebec
La polizia provinciale del Quebec si chiama «Sûreté du Quebec» (7). E'
uno dei pm vecchi corpi di polizia del Canada essendo stato istituito
nel 1870. Ha circa 4 000 effettivi e 850 impiegati civili, dislocati nei 108
posti della provincia.
La Sûreté du Quebec dipende dal Ministro della Giustizia del Quebec.
La Direzione Generale, retta da un Direttore Generale, ha sede
nell'edificio del Ministero della Giustizia a Montreal.
E' un corpo molto ben organizzato che dispone di un centro di
telecomunicazioni e di un Laboratorio di Medicina Legale e di Polizia
Tecnica. Il reclutamento degli agenti avviene tra i giovani canadesi,
7) Il Quebec ha un territorio vastissimo, il doppio di quello della Francia,
una popolazione di oltre sei milioni di abitanti (circa il 28% della popola¬
zione del Canada) in prevalenza francofoni.
e
201
dai 18 anni e mezzo ai 30. che abbiano gli stessi requisiti fisici, morali
e di istruzione già visti per la RCMP, che abbiano un'ottima cono¬
scenza della lingua francese e una sufficiente conoscenza di quella
inglese e siano disposti a prestare servizio dovunque nella provincia.
Possono arruolarsi anche gli ammogliati.
Dopo un colloquio ed un esame medico e psicotecnico, i prescelti, dei
quali siano state controllate le informazioni da loro stessi fornite in
un questionario, sono avviati al centro di addestramento di Nicolet, lo
«Institut de Police du Quebec», per un corso formativo di 16 settimane.
La Scuola della polizia provinciale del Quebec cura l'addestramento
sia del personale della polizia provinciale sia di quello dei vari corpi
di polizia municipale della provincia, ad eccezione di quello della
polizia di Montreal che ha una propria scuola.
Non è previsto il reclutamento diretto di sottufficiali e funzionari in
quanto, come per tutti gli altri corpi di polizia del Canada, si segue il
principio che questi debbano provenire dai grandi inferiori. L'avanza¬
mento ha luogo a scelta per esame dopo una permanenza minima nel
grado: quattro anni per l'avanzamento a sottufficiale (caporale) e due
anni per l'avanzamento agli altri gradi di sergente, tenente, capitano,
ispettore e ispettore capo.
Il trattamento economico è senz'altro ottimo: 40 ore settimanali di
servizio e compenso per il servizio straordinario, 15 giorni di licenza
annuale, cospicua assicurazione sulla vita, distribuzione gratuita dell'u¬
niforme e del vestiario, ottimo stipendio, pensione dopo 32 anni di ser¬
vizio basato sulla media dei 48 mesi di stipendio più elevato percepito.
Nei servizi di controllo del traffico sono impiegate auto «civetta»
dotate di apparecchiature radar, accettate dalla magistratura, per
l'accertamento della velocità degli automezzi. Nei servizi di ordine
pubblico la polizia provinciale adotta formazioni di plotone (di 18
uomini più il comandante) a cuneo, a cuneo con punta arrotondata, a
T rovescio, su un fronte di 4-5 metri; i plotoni sono impiegati
affiancati. Oltre ai candelotti lacrimogeni con odore molto sgradevole,
che possono essere lanciati a mano o con tromboncino applicato alla
pistola o al fucile, gli agenti impiegano anche un bastone lungo circa
un metro, dotato di fori in punta che emettono scintille e lacrimogeni,
per farsi largo tra la folla.
202
b) Polizia Provinciale dell'Ontario
Anche nella polizia provinciale dell'Ontario i criteri di arruolamento,
addestramento e servizio sono più o meno gli stessi già esaminati. La
Scuola di Polizia dell'Ontario, situata ad Aymler. addestra sia il
personale della polizia provinciale che delle polizie municipali della
provincia. Il corso per allievi agenti ha la durata di 12 settimane,
diviso in due fasi di 6 settimane ciascuna, intervallate da un periodo
trascorso dagli allievi presso i rispettivi corpi di polizia per acquisire le
prime nozioni pratiche dei servizi.
La Scuola di Aymler svolge diversi altri tipi di corsi, di aggiornamento e
di specializzazione; talvolta organizza corsi a richiesta di alcuni corpi
di polizia e ne dà comunicazione agli altri per le eventuali richieste di
iscrizione. La maggior parte delle spese dei corsi sono sostenute dal
governo provinciale.
5.
POLIZIA MUNICIPALE
Tranne le municipalità rurali, nei cui territori il servizio di polizia è
svolto dalla polizia provinciale, le altre municipalità di città, di paese
e di villaggio, possono istituire i propri corpi di polizia che assolvono
tutti i servizi, dalla direzione e controllo del traffico alla polizia
giudiziaria, dall'ordine pubblico ai servizi preventivi e alla conces¬
sione di alcune licenze amministrative, meno i servizi di competenza
della polizia federale o provinciale. I corpi dipendono dalle autorità
municipali e, ovviamente, hanno forza diversa a seconda delle
esigenze: dai 4-5 uomini di un villaggio a oltre 4 000 uomini della
polizia di Montreal, il maggiore centro urbano del Canada.
Come si è già detto la maggior parte delle municipalità ha preferito
affidare il servizio di polizia urbana alla RCMP. Qui esaminiamo bre¬
vemente il solo corpo di polizia di Montreal, nella provincia di Quebec.
La polizia di Montreal
La polizia di Montreal ha una forza di 4 300 uomini, oltre ad un
centinaio di civili impiegati nei servizi amministrativi. Il Direttore,
nominato dal Sindaco, è coadiuvato da tre Direttori aggiunti che, con
altrettanti Vice Direttori, sono a capo delle tre branche principali in cui
203
ordinato il corpo: operazioni, polizia giudiziaria e amministrazione.
Ai fini del servizio la città è suddivisa in quattro settori: Centro. Ovest.
Nord, Est, ciascuno di competenza di una divisione retta da un
Assistente Ispettore Capo e di una sezione divisionaria di polizia
giudiziaria (Sûreté Divisionnaire). Le divisioni sono suddivise in posti
(21 in tutta la città).
In un grande salone della sede centrale vi è una Sala Operativa in cui i
funzionari della polizia di Montreal possono controllare l'andamento
delle operazioni e dei servizi, nonché del traffico, mediante monitor
televisivi da 58 cm. In caso di importanti servizi di ordine pubblico,
oltre ai funzionari della polizia di Montreal possono prendere posto
nella sala i rappresentanti degli altri enti che collaborano ai servizi:
della polizia provinciale, delle Forze Armate, dei Vigili del fuoco,
dell'organizzazione sanitaria, ecc. e lo stesso Sindaco, responsabile
dell'ordine pubblico della città, per studiare la situazione e pianificare
i servizi.
I funzionari responsabili dei servizi di ordine pubblico che si trovano
in luogo possono comunicare con la sala operativa a mezzo linee
dirette, chiamate linee calde.
I normali servizi di pattugliamento in città, effettuati a mezzo
autoradio e motoradio. sono diretti dal Centro collegamenti ove 15
operatori ricevono le richieste di intervento e le informazioni, da parte
delle pattuglie o dei cittadini, compilano le rispettive schede e le
trasmettono meccanicamente ad altri operatori che dispongono gli
interventi in base alle indicazioni dei pannelli sui quali risultano quali
mezzi siano in servizio e quali di essi siano già impegnati, nonché le
località ove siano disponibili posti d'ospedale. Alcune autoradio in
servizio di pattuglia hanno anche personale specializzato per gli accer¬
tamenti tecnici sul luogo del reato o dell'incidente. In città sono
impiegate anche pattuglie a cavallo.
Per tutti gli interventi di carattere tecnico (rimozione o brillamento di
esplosivi, accertamento della traiettoria di una pallottola, ecc.) c'è una
Sezione Tecnica dotata di idonee apparecchiature montate su appositi
automezzi.
Per l'ordine pubblico la polizia di Montreal dispone di un Reparto
Mobile, con una forza di 107 uomini agli ordini di un capitano, e di un
Reparto Mobile Ausiliario, di altri 90 uomini.
è
204
Come tutti i corpi di polizia canadesi di una certa entità anche la
polizia di Montreal ha una Sezione Giovanile che assolve principal¬
mente una funzione preventiva e di propaganda fra i giovani, con
conferenze presso le scuole, con l'organizzazione di circoli o gruppi
sportivi o di altro genere. Gli «agenti educatori», come sono chiamati
gli addetti alla Sezione Giovanile, sono volontari addestrati specifi¬
catamente al delicato compito e operano d'intesa con le altre organiz¬
zazioni che s'interessano dei giovani.
I criteri di arruolamento, addestramento e avanzamento della polizia
di Montreal sono simili a quelli già esaminati.
Anche a Montreal la percentuale di arruolamenti rispetto alle
domande si aggira suH'8-10 per cento, il che sta a significare il favore
di cui gode il servizio della polizia dovuto molto al rispetto per le
istituzioni e al prestigio della polizia, oltre che alle alte paghe.
6.
CONCLUSIONE
Non può sfuggire al lettore come l'efficienza dei corpi dì polizia
canadesi si fondi essenzialmente su tre elementi:
— elevata preparazione culturale e professionale di tutti gli apparte¬
nenti alle forze di polizia;
— grande esperienza di servizio acquisita percorrendo tutti i gradini
della scala gerarchica, con un minimo di permanenza in ciascun
grado;
— stipendi elevati.
E' anche da tener conto della cura che tutti i corpi di polizia di una
certa entità si prendono di mantenere ottime relazioni con le popolazio¬
ni e in particolare dell'opera di propaganda e di prevenzione che le
«sezioni giovanili» svolgono tra i giovani, specialmente nelle scuole,
per i quali l'agente di polizia diventa l'amico o l'ideale da seguire e
imitare e non il nemico da ostacolare con tutti i mezzi.
Da «Rassegna dell'Arma dei Carabinieri» Nr.
5
-1973