Capitolato pulizie 2016-18 116 KB

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER IL SERVIZIO DI
PULIZIA E CUSTODIA DEGLI IMMOBILI SEDI DI ATTIVITA’
ISTITUZIONALI ED IMMOBILI AD USO SERVIZI IGIENICI
PUBBLICI DI COMPETENZA COMUNALE - 01.04.2016 –
31.03.2019
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ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente capitolato ha per oggetto lo svolgimento del servizio di pulizia e custodia dei seguenti immobili, siti
nei Comuni di Canegrate, Castano Primo, Legnano, Magnago e Parabiago.
Nell’allegato A) – DATI, INFORMAZIONI, PRESTAZIONI E FREQUENZA INTERVENTI sono indicati, per ogni
sede, la quantificazione delle aree, la quantificazione di dettaglio, la descrizione delle attività e la frequenza,
oltre all’elenco del personale attualmente impegnato nello svolgimento dei servizi, oggetto di “clausola sociale”
di cui al successivo art. 13 comma 1.
Per il Comune di Parabiago sono altresì previsti servizi di custodia così articolati:
Il compenso per il servizio, che dovrà essere eseguito solo su ordine impartito di volta in volta dall’Ente
appaltante, è stato calcolato per un monte ore complessivo per l’intero periodo come di seguito meglio
specificato:
•
custodia del municipio
ore 3.300
•
custodia, apertura e chiusura del palazzetto dello sport:
ore 1.920
•
custodia della biblioteca civica:
ore 2.360
ed è compreso nell’importo a base d’asta.
Tali quantificazioni orarie potranno subire variazioni, sia in aumento sia in diminuzione, nel corso dell’appalto in
ragione delle effettive esigenze dell’Ente appaltante, senza che l’appaltatore possa avanzare richiesta di
indennizzo alcuno oltre al pagamento delle ore eseguite autorizzate.
ART. 2 - DESCRIZIONE E SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO: PRESCRIZIONI GENERALI
Il servizio di pulizia e custodia degli immobili indicati all’art. 1, compresa la fornitura di materiale di consumo dei
servizi igienici dovrà essere eseguita dall’impresa appaltatrice avvalendosi della propria organizzazione di
personale, mezzi e materiali ed alle condizioni generali e particolari indicate nei successivi articoli.
Gli orari di svolgimento dei servizi dovranno essere definiti con i referenti della sede in cui si svolge il servizio
indicati da Euro.PA Service s.r.l. Gli interventi di pulizia dovranno essere svolti di norma al di fuori dall’orario di
lavoro, delle attività e/o in presenza dell’utenza, in modo da non causare rischi di interferenze per la sicurezza
nei luoghi di lavoro, ed in orari tali da non interferire con il normale svolgimento delle attività nei vari edifici; gli
orari saranno modificabili nel corso dell’appalto a seconda delle esigenze del committente.
L’appaltatore dovrà eseguire puntualmente e con la massima cura gli interventi di pulizia con le modalità indicate
nel presente capitolato.
Il servizio dovrà essere svolto garantendo:
- la salvaguardia dello stato igienico dell’ambiente;
- il rispetto puntuale delle vigenti norme in materia di sicurezza dei lavoratori;
- l’integrità estetica ed ambientale dei locali;
- la salvaguardia delle superfici oggetto dell’appalto;
- la buona conservazione dei locali e di quanto in essi contenuto, con l’osservanza delle norme di igiene vigenti
in materia e delle norme contenute nel presente capitolato.
Oggetto del servizio di pulizia sono:
- pavimenti di ogni genere esistenti nei vari edifici comunali;
- servizi igienico-sanitari e loro componenti;
- atrii, cortili interni, scale e superfici esterne attigue di stretta pertinenza dell’immobile;
- locali destinati ad uso ufficio ad altri servizi o ambienti di ogni genere con tutte le loro componenti;
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- mobili compresi i rivestimenti ed ogni genere di mobile costituente la componente di arredamento;
- superfici vetrate e vetri in genere, lucernari interni ed esterni;
- infissi di ogni tipo interni ed esterni;
- pareti lavabili,
Il servizio prevede:
- lo spazzamento e il lavaggio con detersivi idonei tenuto conto del materiale dei pavimenti e degli arredi;
- utilizzo di disinfettanti, aspirapolvere e macchina lava/asciuga;
- i locali igienici dovranno essere spazzati, lavati e disinfettati giornalmente anche negli accessori sanitari e ed
altri oggetto a frequente contatto con le mani.
- cestini porta rifiuti dovranno essere svuotati eseguendo la differenziazione dei rifiuti e sostituendo i sacchetti;
- lo spolvero da ragnatele, disinfezione di maniglie, interruttori ed altri oggetti a frequente contatto con le mani.
Le sopraindicate prescrizioni generali sono meglio precisate nelle tabelle contenute nell’allegato A) – DATI,
INFORMAZIONI, PRESTAZIONI E FREQUENZA INTERVENTI ove sono indicati, per ogni sede, la
quantificazione delle aree, la quantificazione di dettaglio, la descrizione delle attività e la frequenza.
Alla fine dell’esecuzione del servizio il personale addetto dovrà assicurarsi che tutte le finestre siano chiuse, le
luci spente e che le porte interne e gli ingressi agli edifici siano chiusi a chiave.
Le Amministrazioni Comunali presso cui si svolge il servizio si impegnano a fornire per l’esecuzioni delle
prestazioni previste: energia elettrica, l’acqua ed uno spazio riservato alla ditta appaltatrice idoneo al deposito
delle attrezzature e prodotti.
ART.3 - DURATA DEL CONTRATTO
L’appalto avrà la durata di anni tre con decorrenza dal 1 aprile 2016 fino al 31 marzo 2019.
Nelle more della stipulazione del contratto, ma ad aggiudicazione perfezionata, l’ente appaltante potrà
richiedere, tramite posta elettronica certificata, l’avvio anticipato del servizio, ricorrendone i presupposti e nel
rispetto dell’art. 11, comma 12, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
Euro.PA Service s.r.l. si riserva la facoltà di rinnovare il contratto per un periodo di ulteriori 36 mesi. L’esercizio
di tale opzione deve avvenire entro il 30 settembre 2018.
ART. 4 - CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO
L’importo a base di gara per il triennio, IVA esclusa, è pari € 1.560.000,00 (euro
unmilionecinquecentosessanta//00), di cui € 8.800 (ottomilaottocento//00) relativi ai costi di sicurezza, come da
allegato B) DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE D’ATTIVITA’ - DUVRI.
L’importo così determinato comprende anche le aree limitrofe esterne, aperture e chiusure ed ogni altra
prestazione prevista nelle schede di cui all’Allegato A - DATI, INFORMAZIONI, PRESTAZIONI E FREQUENZA
INTERVENTI.
L’importo contrattuale sarà pari all’offerta in sede di gara, oltre ad IVA nella misura di Legge. Con tale
corrispettivo l'appaltatore s’intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere da Euro.PA Service srl, per
il servizio di che trattasi o connesso o conseguente al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori
compensi, salvo quanto previsto dai successivi articoli 6 – 10 e 11.
ART. 5 - CONOSCENZA DEI LUOGHI E AMBIENTI - SUPERFICI
Il sopralluogo obbligatorio presso gli immobili oggetto del servizio effettuato dai concorrenti prima della
presentazione dell’offerta comporta automaticamente che l’appaltatore sia a perfetta conoscenza
dell’ubicazione, della disposizione delle superfici, della conformazione dei locali e degli ambienti dove le pulizie e
sanificazioni dovranno essere eseguite; di conseguenza nessuna obiezione potrà essere sollevata per qualsiasi
difficoltà che dovesse insorgere nel corso del servizio in relazione ad una pretesa ed eventuale imperfetta
acquisizione di ogni elemento relativo all’ubicazione, nonché alla natura ed alle caratteristiche dei locali da
pulire, alle attrezzature ed agli altri arredi in tutti i piani degli edifici.
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I servizi di pulizia dovranno essere svolti sulle superfici indicate nel sopracitato Allegato A) – DATI
INFORMAZIONI, PRESTAZIONI E FREQUENZA INTERVENTI i cui dati riferiti alle metrature non sono soggetti
a verifica a meno che non presentino scostamenti superiori al 5%.
ART. 6 - REVISIONE PREZZI
Il prezzo di affidamento offerto s'intende immodificabile nel corso della prima annualità di servizio. La revisione
dei prezzi potrà avvenire solo all'inizio del secondo semestre della seconda annualità del servizio; si applica in
proposito quanto previsto dall'art. 115 del D.Lgs.n.163/2006; in particolare, le richieste di adeguamento, saranno
valutate solo se corredate dalla documentazione giustificativa delle variazioni dei prezzi secondo quanto previsto
dell’art. 7 comma 4 lett. c) e comma 5 del medesimo D.Lgs.n.163/2006.
Si provvederà all'istruttoria entro un mese dal ricevimento della documentazione.
Nel termine di 15 giorni l'appaltatore deve comunicare l'intervenuta accettazione o meno del nuovo prezzo.
ART. 7 – ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE: MACCHINARI E ATTREZZATURE
Sono a carico dell’appaltatore:
- l’acquisto di scope, detersivi, stracci, ramazze, sacchetti N.U., ed ogni altra attrezzatura necessaria per
l’espletamento del servizio ivi compresi i materiali di consumo per i servizi igienici (carta igienica, carta
asciugamani, sapone liquido e relativi dispenser, ecc.) nonché i sacchetti per la raccolta dei rifiuti.
- l’organizzazione della raccolta differenziata dei rifiuti secondo le modalità definite dalla Amministrazioni
Comunali sede dei servizi;
- l’accantonamento, in locali idonei, dello stesso materiale, diviso ai sensi D.Lgs.81/08 e s.m.i. Il materiale ad
uso della ditta dovrà essere segregato e conservato in conformità alle direttive del D.L. 25/02. La scelta dei
detergenti e dei disinfettanti dovrà essere tale da garantire l’assenza di rischi per la salute e delle persone e per
l’ambiente;
- la fornitura di dispositivi di protezione individuale, vestiario, armadietti e quant’altro per contenere i capi di
abbigliamento, ai sensi D. Lgs.81/08 e s.m.i.;
- l’acquisto di macchine ed attrezzature.
I detersivi ed i disinfettanti dovranno essere conformi alle norme dettate dal D.Lgs.81/08 s.m.i. e dal D.L.
25/2002. Tutte le spese conseguenti all’utilizzo di sostanze chimiche (valutazioni del rischio, spese mediche per
il personale, utilizzo di dispositivi di protezione individuale, affitti di locali per lo stoccaggio, smaltimento dei rifiuti,
analisi ambientali), saranno a carico della ditta appaltatrice.
Le macchine e gli attrezzi dovranno essere conformi alle norme CE e dovranno essere rispettate le norme
dettate dal D.Lgs. 81/08 s.m.i relative sia alla formazione del personale e sia alla sorveglianza sanitaria del
personale; la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse, la compilazione degli eventuali registri di
manutenzione e controllo rimangono a carico della ditta.
I sistemi previsti per la pulizia degli edifici oggetto dell'appalto dovranno basarsi sull’adozione di tecniche e di
prodotti di alta qualità.
L’impresa sarà responsabile della custodia sia delle macchine e attrezzature tecniche sia dei prodotti utilizzati.
L’Amministrazione non sarà responsabile nel caso di eventuali danni o furti delle attrezzature.
ART. 8 - PAGAMENTI
I pagamenti saranno effettuati in rate mensili posticipate, di norma entro 30 giorni dalla data di ricevimento
all’Ufficio Protocollo di Euro.pa Service srl di regolare fattura elettronica, debitamente accettata, che dovrà
indicare obbligatoriamente la dicitura che verrà indicata a seguito dell’aggiudicazione, come di seguito riportato
a titolo di esempio:
Euro.PA Service srl
Servizio svolto presso il COMUNE DI …………..
CIG. ____________________
Oggetto/Pulizia edificio e/o Pulizia servizi igienici pubblici di ……………………
Il pagamento dei corrispettivi sarà decurtato della ritenuta dello 0,50% ai sensi art. 4 comma 3 del DPR
207/2010. Le ritenute dello 0,50% saranno svincolate in sede di liquidazione finale relativa ad ogni anno dopo
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l’approvazione da parte dell’Azienda del certificato di regolare esecuzione del servizio durante tutto l’anno e
previa acquisizione del DURC secondo vigente normativa.
Per eventuali ritardi di pagamento, saranno applicati gli interessi moratori ai sensi del D.lgs. 231/2002 come
modificato dal D.lgs. 192/2012.
Nessuna responsabilità può essere attribuita ad Euro.PA Service srl nel caso di smarrimento o ritardato
pagamento delle fatture non redatte secondo le modalità sopra stabilite.
Qualora dovessero verificarsi ritardi nei pagamenti dovuti all’esito positivo delle verifiche da effettuarsi presso
Equitalia S.p.A. ai sensi dell’art. 48 bis del D.P.R. 602/1973 e del relativo Regolamento di attuazione approvato
con Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 18/01/2008 n. 40, non potranno essere applicati
interessi di mora sulle somme relative a pagamenti sospesi per effetto dell’applicazione del suddetto articolo, a
partire dalla data della verifica fino alla conclusione del blocco del pagamento.
ART. 9 - OBBLIGO DI TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
La Ditta si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136. A tal
fine si impegna:
a)
ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste
Italiane S.p.A., dedicati alle commesse pubbliche per i movimenti finanziari relativi alla gestione del presente
contratto;
b)
a comunicare ad Euro.PA Service srl gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al punto precedente,
nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, entro sette giorni dalla loro
accensione;
c)
a prevedere nei contratti che saranno sottoscritti con imprese a qualsiasi titolo interessate a
lavori/servizi/forniture oggetto del presente contratto, quali ad esempio subappaltatori/subcontraenti, la clausola
con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge, a pena
di nullità assoluta dei contratti stessi;
d)
se ha notizia dell’inadempimento agli obblighi di tracciabilità finanziaria da parte dei soggetti di cui alla
precedente lettera c), a risolvere immediatamente il rapporto contrattuale con la controparte, informando
contestualmente sia Euro.pa service srl che la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente
competente.
Ai fini di verificare l’applicazione della norma, Euro.PA Service srl potrà richiedere all’appaltatore copia dei
contratti di cui alla lettera c); l’impresa si impegna fin d’ora a provvedere ad adempiere alla richiesta entro i
termini che verranno dati.
Il presente contratto verrà risolto in tutti i casi in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o
delle società Poste Italiane S.p.A.
ART. 10 – INTERVENTI NON PREVEDIBILI E/O URGENTI
L’ente appaltante, oltre agli interventi indicati nell’allegato prestazionale “A”, si riserva di chiedere all’impresa
ulteriori interventi di pulizia attualmente non prevedibili e/o urgenti (straordinari e/o a chiamata), ma che
potrebbero rendersi necessari nel corso delle annualità del servizio (oltre a quelli indicati nelle schede di cui
allegato A come pulizie straordinarie, a titolo esemplificativo: intervento conseguenti ad opere di manutenzione,
imbiancature, integrazione e/o modifica dell’impianto elettrico, traslochi, allagamenti, festività o manifestazioni,
eventi ecc.)
Gli interventi non previsti dovranno comunque essere autorizzati da Euro.Pa Service srl sulla base di un
preventivo di spesa e contabilizzati a parte applicando (i prezzi indicati in sede di offerta) il ribasso offerto in
sede di gara calcolato di norma secondo un corrispettivo orario aumentato dell’incidenza materiali e di
quant’altro concorre a formare il prezzo e con le eventuali maggiorazioni previste dai contratti di lavoro per il
lavoro straordinario.
L’appaltatore dovrà essere disponibile ad eseguire nei giorni feriali/festivi interventi ritenuti urgenti conseguenti a
particolari necessità che possono eventualmente verificarsi nel periodo di durata dell’appalto autorizzati con le
stesse modalità di cui al precedente comma
Gli interventi la cui esecuzione è urgente, non definibile volta per volta, dovranno essere eseguiti entro 4
(quattro) ore dalla chiamata.
Negli altri casi l’intervento dovrà essere eseguito entro 48 (quarantotto) ore dalla chiamata.
Gli oneri relativi ai lavori urgenti saranno contabilizzata con le modalità sopra indicate per i lavori non prevedibili.
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ART. 11 - VARIAZIONE DEL SERVIZIO
Oltre a quanto previsto dal precedente articolo, durante il periodo di durata del contratto, l’entità del servizio
potrà essere modificata in aumento e in diminuzione fino ad un limite massimo complessivo, calcolato sull'intera
durata del contratto, del 20% dell'importo contrattualmente stabilito, alle medesime condizioni economiche di cui
al presente appalto, ciò senza che l’appaltatore possa vantare alcun indennizzo o il diritto alla risoluzione del
contratto.
Ogni eventuale variazione che desse luogo ad aumento del servizio sarà comunicato all’appaltatore con
adeguato preavviso scritto di 15 giorni.
Qualora la variazione superasse il limite del 20%, ove l'esecutore non intenda avvalersi della facoltà di risolvere
il contratto e non intenda mantenere le stesse condizioni contrattuali per la parte eccedente potrà proporre un
nuovo prezzo, che dovrà essere accettato da parte dell'ente appaltante.
Euro.PA Service srl si potrà avvalere inoltre della facoltà di affidare servizi analoghi già affidati all'operatore
economico aggiudicatario del contratto iniziale per un importo massimo del 10% del valore complessivo
dell’appalto nell’arco di vigenza del contratto; il valore complessivo stimato dei servizi successivi è computato
per la determinazione del valore globale del contratto, ai fini delle soglie di cui all'articolo 28 del Codice dei
contratti pubblici.
ART. 12 - RESPONSABILE OPERATIVO
È fatto obbligo all’appaltatore di nominare un responsabile operativo del servizio avente i requisiti professionali
adeguati ed esperienza lavorativa nell'organizzazione del servizio.
Il responsabile operativo avrà il compito di intervenire, decidere, rispondere direttamente riguardo ad eventuali
problemi che dovessero sorgere relativamente al servizio di pulizia e/o altra prestazione prevista dal presente
capitolato speciale d’appalto. Dovrà essere sempre reperibile dalla stazione appaltante nelle fasce orarie di
espletamento del servizio (compresi gli interventi di pulizia straordinaria e gli interventi speciali) e dovrà garantire
il corretto andamento del servizio.
Nel caso in cui sorgessero contestazioni il responsabile operativo dovrà recarsi sul posto entro i tempi indicati
dal responsabile del settore, per controlli, sopralluoghi congiunti, definizione di eventuali addebiti connessi a
disservizi (penali).
ART. 13 – PERSONALE
La ditta appaltatrice, a tutela degli attuali livelli occupazionali, si impegna all’osservanza delle norme in materia
di cessazione e cambio di appalto previste dalla contrattazione collettiva vigente fra le associazioni
imprenditoriali di categorie e le Organizzazioni Sindacali dei Lavoratori, così come previsto dal CCNL di
categoria in vigore, a condizione che il numero e la qualifica degli operatori impiegati nell’esecuzione dei servizi
siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa della ditta aggiudicataria, e con le esigenze tecnico
organizzative previste per l’esecuzione dei servizi stessi.
La ditta appaltatrice è tenuta ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti e/o soci lavoratori, la piena
applicazione del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di categoria, nonché degli accordi integrativi e regionali
e in special modo a garantire l’assunzione del personale già impiegato nei servizi nei modi e nelle condizioni
previste dalla legislazione vigente e dai contratti collettivi di categoria garantendo il riconoscimento della
qualifica posseduta, delle anzianità maturate e delle condizioni previste nel contratto previgente.
La ditta aggiudicataria del servizio è tenuta ad attuare nei confronti dei propri dipendenti condizioni normative e
retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali e di lavoro applicabili alla categoria e
nella provincia di Milano.
La ditta aggiudicataria dovrà dare in uso ai propri dipendenti attrezzature, macchine e materiali che
corrispondono pienamente alle norme vigenti in ambito UE e comunque attenendosi al D.Lgs. 81/2008.
In caso di inottemperanza accertata da Euro.PA srl o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro la stessa
potrà provvedere direttamente ad eliminarla utilizzando la cauzione ovvero le somme dovute all’appaltatore per
le prestazioni eseguite, senza che l’appaltatore medesimo possa opporre eccezioni né aver titolo a risarcimento
danni.
Prima dell’inizio dell’appalto la ditta appaltatrice dovrà fornire ad Euro.PA Service srl l’elenco dei dipendenti
addetti al servizio appaltato (compresi i nominativi delle persone impiegate nelle sostituzioni) con le relative
generalità, domicilio, qualifica, livello professionale, numero ore giornaliere distinte per struttura che ciascuno
deve espletare nel servizio in oggetto, numero posizione assicurative I.N.P.S. ed I.N.A.I.L..
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Tale elenco, con la relativa documentazione dovrà essere aggiornato con i nuovi inserimenti di personale, anche
per sostituzione temporanea di altro personale (servizio militare, malattia, infortunio, ferie e maternità) entro 10
giorni da ciascuna variazione.
L’allontanamento dal servizio di personale per trasferimento o per cessazione dal lavoro dovrà essere
comunicato ad Euro.PA srl entro 5 giorni.
ART. 14 - OBBLIGHI GENERALI DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
L’appaltatore, prima dell’inizio del servizio, deve comunicare il nominativo dei lavoratori impiegati nel servizio
stesso. Analoga comunicazione dovrà essere effettuata in caso di loro sostituzione. L’accesso al servizio è
consentito unicamente al personale autorizzato che deve essere reso riconoscibile con apposito cartellino. La
ditta dovrà, inoltre, comunicare il nominativo della persona alla quale saranno consegnate le chiavi degli
immobili che sarà responsabile verso Euro.PA Service srl e i Comuni sede dei servizi per il loro corretto utilizzo.
Al termine della durata dell’appalto sarà cura della citata persona restituire le chiavi avute in dotazione.
Il personale addetto al servizio dovrà essere a conoscenza delle modalità di espletamento dello stesso e dovrà
essere consapevole dei luoghi in cui è tenuto ad operare.
L'impresa dovrà essere in grado di dimostrare la presenza dei propri operatori nelle fasce orarie stabilite
utilizzando anche strumenti di rilevazione delle presenze messe a disposizione dei Comuni sede dei servizi.
Il personale è tenuto anche a mantenere il segreto d'ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza
nell'espletamento dei propri compiti.
ART. 15 - OBBLIGHI ASSICURATIVI
L’appaltatore garantisce che al proprio personale sono applicate le norme previste nel contratto di lavoro della
categoria, e comunque, tutto ciò che risulta necessario per il mantenimento continuativo dell’iscrizione della Ditta
stessa all’Albo o Registro delle Imprese, di cui al Decreto Ministeriale 7 Luglio 1997 n. 274.
In caso di inottemperanza delle disposizioni sopra riportate, segnalata ad Euro.PA Service srl, o accertata dalla
stessa o da altri Enti preposti, l’Ente appaltante provvederà a trasmettere la segnalazione alla Camera di
Commercio Industria Agricoltura e Artigianato, competente per territorio, per l’eventuale applicazione della
sospensione dell’efficacia dell’iscrizione all’Albo o Registro delle Imprese, di cui all’art. 5 del Decreto Ministeriale
7 Luglio 1997 n. 274.
L’appaltatore è obbligata a fornire con cadenza trimestrale copia dei cedolini paga dei lavoratori impiegati nel
servizio, firmati dai lavoratori stessi, con idonea documentazione comprovante l’erogazione al lavoratore
dell’importo dovuto.
Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico
dell'appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l'obbligo del
pagamento o l'onere a carico o in solido con Euro.pa service Srl, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei
confronti della società e di ogni indennizzo.
L’appaltatore dovrà presentare idonea documentazione a dimostrazione dell’avvenuto rispetto degli obblighi
previsti nel presente articolo.
ART. 16 – REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA
Euro.pa service srl richiederà, prima del pagamento della fattura mensile, il Documento Unico di Regolarità
Contributiva (DURC).
La stazione appaltante procederà alla richiesta del DURC in via telematica come previsto dal D.M. del
24.10.2007.
Il pagamento della prestazione sarà sempre condizionato al controllo positivo sulla regolare esecuzione del
servizio con le modalità di cui all’articolo seguente.
La stazione appaltante non pagherà quei servizi che, da indagini e ricerche effettuate dalla stessa risulteranno
non eseguiti dall’appaltatore.
ART. 17 – VERIFICA DI CONFORMITA’
Secondo quanto previsto dagli artt. 312 e ss. del D.P.R 207/2010, il contratto è soggetto a verifica di conformità
dell’esecuzione del contratto, al fine di accertarne la regolare esecuzione, rispetto alle condizioni ed ai termini
stabiliti nel contratto stesso.
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In particolare, le attività di verifica di conformità sono dirette a certificare che le prestazioni contrattuali siano
state eseguite a regola d’arte sotto il profilo tecnico e funzionale, in conformità e nel rispetto delle condizioni,
modalità, termini e prescrizioni del contratto, nonché nel rispetto delle eventuali leggi di settore.
ART. 18 - NORME DI SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI
La pulizia dei locali e servizi igienici pubblici come già sopra precisato dovrà avvenire di norma in orari
concordati e stabiliti al di fuori preferibilmente degli orari di lavoro degli uffici, prima o dopo l’apertura al pubblico
dei servizi igienici e dovrà svolgersi in assenza di persone estranee all’impresa.
L’appaltatore ha l’obbligo di effettuare la valutazione dei rischi specifici propri dell’attività dell’impresa e di
effettuare la valutazione dei rischi ed adottare le misure di sicurezza necessarie ed eliminare e ridurre al minimo
i rischi specifici della propria attività e s’impegna a sottoscrivere prima della stipula del contratto il Documento di
Valutazione dei Rischi entro 30 giorni dalla avvenuta aggiudicazione definitiva. I rischi derivanti dalle
caratteristiche dei luoghi interni ed esterni dei locali interessati dallo svolgimento del servizio, dalla natura, del
tipo di oggetti presenti e dall’attività svolta devono essere previsti nel Documento di Valutazione dei Rischi
dell’impresa.
L’appaltatore è tenuta all’osservanza delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e dovrà ottemperare alle
norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione
atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti, e dovrà adottare tutti i procedimenti e le
cautele atti a garantire l'incolumità delle persone addette e dei terzi. 3. La ditta appaltatrice dovrà comunicare, al
momento della stipula del contratto, il nominativo del responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione ai
sensi dell’art. 17 del D.Lgs. n. 81/2008.
Il Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione di Euro.PA Service srl e dei Comuni presso cui si
svolgeranno i servizi assolveranno gli adempimenti informativi che risultano per legge rispettivamente a carico.
ART. 19 - DANNI A PERSONE O COSE
La stazione appaltante non è responsabile dei danni a persone o cose, eventualmente causati durante
l'espletamento del servizio.
L’appaltatore è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura che
risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, in dipendenza di omissioni o negligenze
nell'esecuzione della prestazione.
La ditta è tenuta a stipulare, a proprie spese, per tutta la durata dell’appalto, una o più polizze assicurative per
ciascuna delle seguenti responsabilità:
a) responsabilità civile verso terzi: la polizza deve prevedere il risarcimento dei danni (capitale, interessi, spese)
per i quali l’Appaltatore sia chiamato a rispondere civilmente a terzi. La copertura assicurativa deve essere
riferita ai danni causati, nell’esecuzione dell’appalto, a persone (siano esse o no addette ai servizi), cose,
animali. La copertura assicurativa deve essere riferita anche ai danni causati da altri soggetti che, pur non
essendo alle dipendenze dell’Appaltatore, partecipano per qualsiasi motivo all’esecuzione dell’appalto. Il
massimale della polizza per responsabilità civile verso terzi non deve essere inferiore a euro 1.000.000,00 per
ogni singolo sinistro;
b) responsabilità civile verso prestatori di lavoro: la polizza deve prevedere il risarcimento dei danni (capitale,
interessi, spese) per gli infortuni subiti dal personale utilizzato nell’esecuzione dell’appalto. Il massimale della
polizza per responsabilità civile verso prestatori di lavoro non deve essere inferiore a euro 1.000.000,00 per
ciascun prestatore di lavoro;
La stazione appaltante ha il diritto di avvalersi di propria autorità delle cauzioni in tutti i casi previsti dal presente
Capitolato o dalle leggi vigenti, anche quando la ditta appaltatrice abbia presentato opposizione.
La ditta appaltatrice è tenuta a consegnare ad Euro.PA Service srl, al momento della sottoscrizione del contratto
o comunque alla sottoscrizione del verbale di consegna del servizio (se anteriore), copia delle suddette polizze
assicurative.
ART. 20 - PENALI PER INADEMPIMENTO O RITARDO NELL’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile alla ditta nell'esecuzione del servizio si verifichino inadempienze
agli obblighi previsti dal contratto, segnalate dai committenti, queste daranno luogo all’applicazione di una
penale pari a:
€ 200,00 per ogni mancata esecuzione di ognuno degli interventi ordinari con le modalità indicate nell’allegato
“A”;
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€ 100,00 per ogni variazione della programmazione degli interventi senza l’accordo del personale dei servizi
comunali e/o senza la tempestiva comunicazione agli uffici comunali;
€ 200,00 per ogni mancato intervento urgente o emergenza nei termini stabiliti;
€ 200,00 per cattiva o incompleta esecuzione del servizio;
€ 2.000 per ogni unità di personale con disagio dichiarato in sede di offerta e non inserito o reintegrato.
Dopo la formale contestazione degli addebiti, salvo il diritto di presentare le controdeduzioni da parte della Ditta
affidataria entro il termine di 48 ore dal ricevimento della contestazione, la penale sarà applicata sia nel caso in
cui non vengano presentate giustificazioni nei termini sia nel caso che le medesime non siano accettate, con
provvedimento dirigenziale.
L’ente appaltante si riserva di fare eseguire da altri il mancato od incompleto o trascurato servizio e di acquistare
il materiale occorrente, a spese dell'appaltatore.
Le penali di cui ai punti precedenti possono essere aumentate fino al doppio dell’importo, a discrezione di
Euro.pa service srl, in caso di reiterati disservizi riguardanti la stessa zona o per ritardi elevati nell’effettuazione
del servizio contestato o in caso di problemi igienico-sanitari causati da tali disservizi, fatta salva ogni altra
azione del caso.
Le penali saranno prelevate dalle competenze dovute operando detrazioni sulle fatture mensili.
Nessuna comunicazione è dovuta per le sole detrazioni, non costituenti penali, che siano proporzionali al
servizio non svolto; in tal caso è la stessa impresa che deve provvedere alla fatturazione di un minor
corrispettivo.
ART. 21 - INADEMPIMENTO E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso di violazione degli obblighi contrattuali, Euro.PA Service srl potrà risolvere anticipatamente il contratto
per inadempimento, avvalendosi della presente clausola risolutiva espressa (art. 1456 CC) nei seguenti casi di
grave inadempimento:
- numero tre (in un anno) violazioni degli obblighi contrattuali di cui al precedente articolo considerate gravi in
quanto non eliminate dalla ditta appaltatrice anche a seguito di diffide formali od eliminazione solo parziale delle
violazioni contestate oppure violazioni eliminate oltre il termine indicato nella diffida;
-subappalto totale o parziale non autorizzato del servizio;
Alla risoluzione anticipata si provvederà come segue:
- l’ente appaltante contesterà le violazioni come dal presente articolo a mezzo lettera raccomandata A/R e
assegnerà un termine non inferiore a 48 ore per contro-dedurre;
- trascorso inutilmente il termine indicato nella diffida, il contratto si intenderà risolto procedendo nei confronti
dall’appaltatore incamerando la cauzione e salvo l’ulteriore risarcimento del danno.
E’ fatta salva la possibilità per l’amministrazione appaltante di risolvere il contratto laddove il valore cumulato
delle penali comminate per le inadempienze sopradescritte risulti superiore al 10% del valore del contratto
aggiudicato.
In caso di risoluzione il contratto verrà affidato alla ditta seconda in graduatoria, alle medesime condizioni del
contratto in essere, così come previsto dall’art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
ART. 22 – RECESSO
E’ facoltà dell’ente appaltante recedere unilateralmente dal contratto in qualsiasi momento della sua esecuzione,
mediante preavviso di almeno 60 (sessanta) giorni consecutivi, da comunicarsi all’appaltatore mediante posta
elettronica certificata.
In caso di recesso l’appaltatore ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite e ritenute regolari al momento
in cui viene comunicato l’atto di recesso, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali pattuite, nonché di
un decimo dell’importo del servizio non eseguito, calcolato sulla differenza tra l’importo dei quattro/quinti del
prezzo contrattuale e l’ammontare netto delle prestazioni eseguite.
ART. 23 - GARANZIA DI ESECUZIONE
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La ditta aggiudicataria è tenuta a prestare una garanzia definitiva pari a 10% dell'importo di aggiudicazione
presso l’istituto bancario indicato da Euro.PA Service srl a seguito dell’aggiudicazione dell’appalto, comunque
nel rispetto di quanto disposto dall’art. 113 del D.lgs. 163/2006 e smi.
Tale deposito potrà essere prestato anche con fideiussione bancaria od assicurativa da costituirsi, quest'ultima,
con Istituti a ciò autorizzati. La cauzione è prestata a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti
dal presente contratto, dall'eventuale riconoscimento dei danni nonché del rimborso delle somme che Euro.PA
Service srl dovesse eventualmente sostenere durante la gestione per fatto e colpa dell’impresa a causa di
inadempimento e/o cattiva esecuzione del servizio.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa di cui al comma 1 deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957,
comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante.
Resta salvo, per Euro.PA Service srl, l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse
insufficiente. L'Appaltatore è obbligato a reintegrare la cauzione a seguito della diminuzione della stessa per il
suo utilizzo entro 30 giorni.
La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la
scadenza del contratto. La garanzia definitiva cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di
regolare esecuzione dell’appalto.
ART. 24 - ESECUZIONE D’UFFICIO
Nel caso di mancata ottemperanza ai propri obblighi, l’ente appaltante procederà a formale contestazione,
chiedendo l’adempimento entro ventiquattro ore.
Ove l’appaltatore, ricevuta la contestazione, non adempia, l’ente appaltante ha facoltà di ordinare l’esecuzione
d’ufficio delle attività necessarie per il regolare andamento dell’appalto. In tal caso, Euro.PA Service srl si rivale,
per le spese sostenute e per i danni subiti e conseguenti, sull’appaltatore. Il recupero delle somme avviene con
trattenute sul primo rateo di pagamento in scadenza e su quelli successivi fino alla completa estinzione del
credito della stazione appaltante.
E’ fatto salvo il diritto di escutere la garanzia definitiva.
Sono fate salve le azioni legali esperibili da parte di Euro.PA Service srl per il risarcimento dei maggiori danni.
ART. 25 -SUBAPPALTO
Qualora intenda eventualmente subappaltare a terzi parte dei servizi messi a gara, nel limite comunque di non
oltre il 30% dell'importo complessivo, il concorrente dovrà farne esplicita menzione in sede di offerta indicando le
parti dei servizi che verranno subappaltati, secondo le modalità previste dall’art. 118 del D.lgs. 163/2006 e smi,
fermo restando la responsabilità dell’appaltatore per il complesso degli obblighi previsti dal presente capitolato;
Il subappalto è subordinato all’adozione da parte dell’ente appaltante di specifico provvedimento autorizzativo,
con le modalità fissate dall’art. 118 sopra citato, fermo restando che il subappaltatore deve essere in possesso
dei requisiti richiesti in sede di gara, della capacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione e delle licenze
e/o autorizzazioni eventualmente prescritte dalla legge per l’esercizio dell’attività oggetto di subappalto.
Tale provvedimento autorizzativo non potrà essere emanato in assenza della comunicazione da parte del
subappaltatore dell’elenco dei nominativi del personale addetto al servizio, comprensivo di eventuali sostituti,
contenente le generalità, le sedi di assegnazione di ciascun lavoratore. E’ fatto obbligo del subappaltatore di
provvedere ad aggiornare costantemente i dati ivi contenuti e a comunicare all’ente ogni variazione verificatasi.
L’appaltatore dovrà garantire che le imprese subappaltatrici si impegnino ad osservare le condizioni del presente
capitolato.
L’appaltatore è responsabile in solido con il subappaltatore per gli adempimenti da questi dovuti in ragione dei
rapporti di lavoro relativi ai dipendenti del subappaltatore stesso impiegati nello svolgimento delle attività oggetto
di subappalto.
Per quanto non previsto si applicano gli artt. 4 – 5 – 6 del D.P.R 207/2010;
L’ente appaltante non provvederà direttamente al pagamento del subappaltatore; è fatto obbligo all’appaltatore
di trasmettere, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, una copia
delle fatture quietanzate che dimostrino i pagamenti corrisposti al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute
di garanzia effettuate. Qualora l’appaltatore non adempia entro i termini suddetti, Euro.PA Service srl
sospenderà il pagamento del corrispettivo, che sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione
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comprovata da idonea documentazione. L’appaltatore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento
di danni o riconoscimenti di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi.
In caso di violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo, Euro.PA Service srl procederà alla risoluzione
del contratto ed al conseguente incameramento della cauzione definitiva, salvo il risarcimento degli eventuali
maggiori danni subiti per effetto della violazione medesima.
ART. 26 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO – CESSIONE DEL CREDITO
Fuori dei casi previsti dall’art. 116 del D.lgs. 163/2006 o da altre norme di legge in materia di contratti pubblici è
vietata la cessione (anche parziale) del contratto, pena la risoluzione dello stesso, con introito della cauzione e
facoltà dell’ente appaltante di procedere all’esecuzione in danno e diritto al risarcimento degli eventuali ulteriori
danni. Restano ferme tutte le responsabilità normative in materia a carico dell’appaltatore.
Per l’eventuale cessione dei crediti l’appaltatore dovrà conformarsi a quanto disposto dall’art. 117 del D.lgs.
163/2006 e smi.
ART. 27- SCIOPERI
Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano l'espletamento
del servizio, la ditta provvederà al computo delle somme corrispondenti al servizio non svolto da detrarre dalle
relative fatture.
La ditta è tenuta a dare preventiva e tempestiva comunicazione ad Euro.PA Service srl, nonché a garantire un
servizio d’emergenza.
ART. 28 - FALLIMENTO
In caso di fallimento dell’appaltatore, ai sensi dell’art. 81, comma 2, del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e smi,
seguirà lo scioglimento del contratto di appalto o del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione.
Nei raggruppamenti temporanei d’impresa, in caso di fallimento dell’impresa mandataria, l’ente appaltante si
riserva la facoltà di proseguire il contratto con un’impresa del gruppo in possesso dei prescritti requisiti di
idoneità, che sia designata mandataria tramite mandato speciale con rappresentanza, ovvero di recedere dal
contratto. In caso di fallimento di un’impresa mandante, l’impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa
subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta alla esecuzione direttamente o a mezzo delle
altre imprese mandanti.
ART. 29 - COMUNICAZIONE DI MODIFICAZIONI SOGGETTIVE
Qualora la ditta subisca modificazioni soggettive di cui all’art. 51 del D.lgs. 163/2006 e s.m i., la stessa è tenuta
a comunicare, entro 30 giorni, tali modificazioni ad Euro.PA Service srl, la quale, previa esecuzione degli
accertamenti indicati dal predetto art. 51 del D.lgs n. 163/2006 e s.m.i., potrà autorizzare la prosecuzione del
rapporto concernente la gestione dell’appalto fino alla scadenza del contratto. La mancata comunicazione delle
modificazioni di cui al primo comma è causa di risoluzione di diritto del contratto.
ART. 30 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi della vigente normativa in materia di protezione dei dati personali, in ordine al procedimento a cui si
riferisce questo capitolato, si informa che:
- le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti strettamente allo svolgimento della procedura di
gara, fino alla stipulazione del contratto;
- il conferimento dei dati si configura come onere del concorrente per partecipare alla gara;
- l’eventuale rifiuto di rispondere comporta l’esclusione dalla gara o la decadenza dell’aggiudicazione.
I soggetti o le categorie di soggetti che possono venire a conoscenza dei dati sono:
- il personale interno delle Amministrazioni, addetto agli uffici che partecipano al procedimento;
- il personale di Euro.PA Service srl;
- i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
- ogni altro soggetto che abbia interesse a partecipare al procedimento ai sensi della legge 241/90 e s.m.i.;
I diritti spettanti all’interessato in relazione al trattamento dei dati sono quelli previsti agli artt. 7 e 8 del D.Lgs.
30/06/2003, n. 196, a cui si rimanda.
Il titolare dei dati per Euro.PA Service srl è il Direttore della Società.
ART. 31 – PRIVACY
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L’aggiudicatario del contratto dovrà impegnarsi, in sede di stipula del contratto, a garantire l’adozione di misure
di sicurezza perché sia garantito un adeguato trattamento dei dati di cui verrà in possesso in ragione
dell’espletamento del servizio affidato in appalto, dichiarando:
- di essere consapevole che i dati che tratterà nell’espletamento dell’appalto affidato, sono dati personali
e, come tali, soggetti all’applicazione del Codice per la protezione dei dati personali;
- di ottemperare agli obblighi previsti dal Codice per la protezione dei dati personali (D.Lgs. 30.06.2003 n.
196);
- di impegnarsi ad adottare le istruzioni specifiche eventualmente ricevute per il trattamento dei dati
personali o di integrare nelle procedure già in essere;
- di impegnarsi a relazionare sulle misure di sicurezza adottate e di allertare immediatamente l’Azienda
committente in caso di situazioni anomale o di emergenza;
- di riconoscere il diritto dell’Azienda committente a verificare periodicamente l’applicazione delle norme di
sicurezza adottate.
ART. 32 - CONTROVERSIE
Per ogni controversia che dovesse insorgere merito all’interpretazione ed esecuzione del contratto è competente
il Foro di Busto Arsizio.
ART. 33 - CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico della ditta appaltatrice tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti al contratto,
nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle per la sua registrazione.
ART. 34 - DOMICILIO DELL’APPALTATORE
Per tutti gli effetti del presente appalto, l’impresa deve eleggere domicilio; tutte le comunicazioni e le notificazioni
saranno effettuate al domicilio indicato dall’impresa che dovrà provvedere a comunicare ogni variazione.
ART. 35 - NORME DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si rinvia, in quanto applicabili, alle norme vigenti
in materia.
Dovranno essere tenute presenti, altresì, le clausole relative ai contratti collettivi di lavoro, nonché quanto
previsto da ogni fonte normativa in materia di lavoro in quanto applicabile.
La semplice partecipazione alla gara per l'affidamento del servizio di cui al presente capitolato, comporta la
piena ed incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste nei regolamenti e nelle disposizioni
di cui sopra.
Oltre all’osservanza di tutte le norme richiamate nel presente capitolato, il contraente avrà l’obbligo di osservare
e fare osservare costantemente dal personale addetto tutte le disposizioni di leggi e regolamenti in vigore e che
possano essere emanate durante lo svolgimento del servizio, comprese le norme regolamentari e le ordinanze
comunali aventi attinenza con il servizio in oggetto.
ALLEGATI:
Allegato A) – DATI, INFORMAZIONI, PRESTAZIONI E FREQUENZA INTERVENTI
Allegato B) DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE D’ATTIVITA’ DUVRI.
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