Parametri e criteri di valutazione delle offerte

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE E INFRASTRUTTURE
SERVIZIO INFRASTRUTTURE STRADALI E FERROVIARIE
UFFICIO STRADE 2
S-466 Circonvallazione dell'abitato di Cles
sulla S.S. 43 della Val di Non
CUP - C71B03000390000
PROGETTO PRELIMINARE
PARAMETRI E CRITERI
DI VALUTAZIONE
DELLE OFFERTE
Raffaele De Col
Luciano Martorano
Dott. Geol.
Dott. Ing.
Luciano Martorano
Dott. Ing.
Geom.
Geom.
Geom.
Geom.
Franco Sadler
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE E INFRASTRUTTURE
SERVIZIO INFRASTRUTTURE STRADALI E FERROVIARIE
“Circonvallazione dell’abitato di Cles sulla S.S. 43 della Valle di Non”
PARAMETRI E CRITERI
DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
1
DEFINIZIONI
1
2
INFORMAZIONI GENERALI
2
2.1 GENERALITA’ SULLA PROCEDURA DI APPALTO
2
3
5
PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
3.1
Requisiti relativi alla documentazione da allegare all’“Offerta Tecnica” e all’ “Offerta
Temporale”
5
3.2 Offerta tecnica – elementi non di prezzo e non di tempo
3.2.1 Progettazione esecutiva
3.2.1.1
Qualità del Programma di progettazione esecutiva
3.2.1.2
Gruppo di progettazione (progettista + componenti)
3.2.2 Qualità del progetto definitivo
3.2.2.1
Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate
3.2.2.2
Qualità degli approfondimenti geologici
3.2.2.3
Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate
3.2.2.4
Interventi di mitigazione ambientale
3.2.2.5
Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo;
3.2.2.6
Minimizzazione dell’impatto ambientale delle opere di cantierizzazione;
3.2.2.7
Adozione di tecnologie di risparmio energetico
3.2.2.8
Sicurezza generale e qualità del piano di gestione delle emergenze;
5
6
7
8
9
9
10
10
11
11
11
12
12
3.3 Offerta temporale
3.3.1 Ribasso temporale
3.3.1.1 Ribasso temporale complessivo
3.3.1.2 Ribasso temporale sulla scadenza intermedia
3.3.2 Congruità fra il Cronoprogramma temporale e la WBS
13
13
13
13
13
3.4
Offerta economica - prezzo
3.4.1 Computo metrico estimativo
3.4.2 Lista delle categorie di lavoro e forniture
3.4.3 Schede di analisi dei prezzi
3.4.4 WBS Matriciale e WBS esplosa
3.4.5 Cronoprogramma
15
16
16
16
16
17
4
18
VALUTAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO
4.1 OFFERTA COMPLESSIVA
18
4.2 OFFERTA TECNICA: ELEMENTI NON DI PREZZO E NON DI TEMPO” (PEOT)
4.2.1 Generalità
4.2.2 “3.2.1 Progettazione esecutiva”
4.2.2.1
“3.2.1.1 Qualità del Programma di progettazione esecutiva”
4.2.2.2
“3.2.1.2 Gruppo di progettazione (progettista + componenti)”
4.2.3 “3.1.2 - Qualità del progetto definitivo”
4.2.3.1
“3.2.2.1 Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate”
4.2.3.2
“3.2.2.2 Qualità degli approfondimenti geologici”
4.2.3.3
“3.2.2.3 Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate
4.2.3.4
“3.2.2.4 Interventi di mitigazione ambientale
4.2.3.5
“3.2.2.5 Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo”
4.2.3.6
“3.2.2.6 Minimizzazione dell’impatto ambientale delle opere di cantierizzazione”
4.2.3.7
“3.2.2.7 Adozione di tecnologie di risparmio energetico”
4.2.3.8
“3.2.2.8 Sicurezza e qualità del piano di gestione delle emergenze”
20
20
21
21
22
23
23
23
24
24
24
24
25
25
4.3
OFFERTA TEMPORALE (POT)
4.3.1 Generalità
4.3.2 “3.3.1.1 Ribasso complessivo”
4.3.3 “3.3.1.2 Ribasso sulla scadenza intermedia”
4.3.4 “3.3.2 Congruità del Cronoprogramma dei Lavori”
25
25
26
27
27
4.4
OFFERTA ECONOMICA – PREZZO (POE)
28
5
CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
1
DEFINIZI ONI






















Accettazione / Approvazione: atto / provvedimento con il quale la P.A.T. dichiara di
approvare una qualsiasi attività dell’Appaltatore;
Aggiudicatario: il Concorrente primo classificato nella graduatoria di valutazione delle
offerte formata dalla P.A.T.;
Aggiudicazione: atto conclusivo del procedimento di scelta del contraente con cui si rende
pubblico l’esito dello stesso e si dichiara l’Aggiudicatario;
Appaltatore: il soggetto con il quale la P.A.T. ha stipulato il Contratto per la realizzazione
dell’intervento relativo alla “Circonvallazione dell’abitato di Cles sulla S.S. 34 in Valle di
Non”;
Bando: il documento con il quale la P.A.T. rende nota l’intenzione di aggiudicare questo
appalto pubblico mediante procedura aperta.
Capitolato Speciale d’Appalto: il documento facente parte integrante del Progetto di Gara,
contenente le condizioni generali del Contratto di appalto che sarà stipulato fra la P.A.T. e
l’Aggiudicatario; tale documento risulta essere costituito da tre parti: “Capitolato Speciale di
Appalto – Norme Amministrative”, “Clausole Tecniche”, “Capitolato d’oneri per la gestione
delle opere”.
Commessa: l’opera oggetto dell’appalto sinteticamente individuata come “Circonvallazione
dell’abitato di Cles sulla S.S. 34 in Valle di Non”, comprensiva della progettazione esecutiva
(inclusa redazione del P.S.C. ai sensi del D.M. n. 81/2008) e dell'esecuzione a corpo dei
seguenti;
Commissione: la Commissione Tecnica di cui all’art. 84 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm. per la
valutazione degli elementi rilevanti ai fini dell’aggiudicazione;
Concorrente: ciascuno dei soggetti, siano essi in forma singola che raggruppata ai sensi di
legge, che presenteranno offerta per la Gara;
Contratto: il Contratto di appalto che sarà stipulato fra la PAT e l’Aggiudicatario;
Cronoprogramma: cosi come definito dall’art. 40 del DPR 207/2010;
Enti Competenti: i Soggetti interni e/o esterni alla PAT che intervengono a vario titolo nelle
varie fasi di progettazione e realizzazione dell’opera;
Gruppo di Progettazione: insieme di persone fisiche nominativamente indicate dal
Concorrente per lo sviluppo del Progetto Definitivo in sede di gara; ad aggiudicazione
avvenuta sono le medesime persone incaricate dall’Appaltatore dello sviluppo del Progetto
Esecutivo;
Mandatario: per i Concorrenti raggruppati, il componente che assume il ruolo di capofila
dell’associazione temporanea di imprese;
Offerta: l’offerta “Tecnica”, l’offerta “Temporale” e l’offerta “Economica–Prezzo” che ciascun
Concorrente deve presentare per partecipare alla Gara;
Parametri e criteri di valutazione delle offerte: documento che fornisce ai Concorrenti le
informazioni necessarie alla preparazione e presentazione dell’Offerta, nonché i criteri
motivazionali di valutazione delle Offerte e di scelta dell’Aggiudicatario;
Progettista: soggetto appartenente al Gruppo di Progettazione incaricato dal Concorrente
della redazione del Progetto Definitivo personalmente responsabile della corretta
progettazione. Lo stesso soggetto deve essere successivamente incaricato dall’Appaltatore
per la redazione del Progetto Esecutivo di cui risulta personalmente responsabile;
Progetto Definitivo: il progetto che sarà presentato in fase di gara dai concorrenti;
Progetto Esecutivo: il Progetto Esecutivo che viene redatto dall’Appaltatore a seguito
dell’approvazione del Progetto Definitivo e alla stipula del contratto;
Progetto di Gara: il progetto preliminare che la PAT ha posto a base della gara di appalto
per la realizzazione della commessa;
P.A.T.: Stazione Appaltante/Amministrazione Aggiudicatrice nella figura della Provincia
Autonoma di Trento ai sensi della LP 26/93;
Responsabile del Procedimento: la persona fisica incaricata dalla P.A.T. della gestione del
Contratto.
Pag. 1 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
2
INFORM AZIONI GENERALI
Questo documento definisce i parametri e i criteri di valutazione dell’offerta, pertinenti alla natura,
all’oggetto e alle caratteristiche del Contratto, che la P.A.T. intende adottare per definire quale sia
l’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 39 comma 1 lettera b) della L.P. 26/93 e
s.m..
2.1 GENERALITA’ SULLA PROCEDURA DI APPALTO
L’appalto ha per oggetto la progettazione esecutiva (inclusa redazione del P.S.C. ai sensi del D.M.
n. 81/2008) nonché la realizzazione dei lavori a corpo per la realizzazione della circonvallazione
dell’abitato di Cles in Valle di Non in Provincia di Trento, costituiti da:


Parte d’opera A: rotatoria in località Campazzi
Parte d’opera B: galleria artificiale per la nuova circonvallazione dell’abitato di Cles in Valle
di Non (TN)
 Parte d’opera C: nuova rotatoria in località Cassina
 Parte d’opera D: bretella di collegamento tra la rotatoria di cui al punto c) e la S.S. 43
(comprensiva della rotatoria di innesto tra la bretella stessa e l’attuale sedime della S.S.
43).
 Parte d’opera E: viadotto in attraversamento alla valle del rio Dres;
 Parte d’opera F: galleria artificiale per la nuova variante di Dres
 Parte d’opera G: nuovo svincolo in corrispondenza dell’innesto tra la S.S. 43 e la strada per
il Castellaz.
Nell’ambito dell’appalto è stato individuano un sito per lo smaltimento del materiale di scavo alla
periferia Sud-Est di Cles, in località “Paludi”, lungo la strada che collega Cles con Tuenno.
L’utilizzo di tale sito per il conferimento del materiale di risulta è subordinato alla realizzazione di
un intervento di bonifica agraria nel sito sopra citato, finalizzato al recupero agricolo dell’area
attraverso una rimodellazione e regolarizzazione dell’andamento plani-altimetrico preesistente,
comprensivo della redazione di uno specifico progetto di bonifica che preveda, tra l’altro, la precisa
rilevazione degli stati di consistenza ed il ripristino dei cippi, nonché la realizzazione di idonei
sistemi di smaltimento delle acque superficiali e di distribuzione dell’acqua per scopi irrigui.
L'affidamento di lavori in appalto ha luogo mediante procedura aperta ai sensi dell'articolo 30 bis
della Legge Provinciale n. 26 del 1993. Tale procedura, ai sensi dell’articolo 30, comma 5 ter.,
lettera c) della Legge Provinciale n. 26 del 1993, prevede 4 fasi:
FASE A): consiste nella valutazione delle offerte e si conclude con l’individuazione del progetto
definitivo più conveniente tra quelli presentati e la conseguente aggiudicazione provvisoria oltre ad
un successivo termine minimo di 35 giorni per adempimenti amministrativi funzionali all’avvio della
FASE B).
Prevede i seguenti passaggi:
1. Pubblicazione del bando di gara;
2. Presentazione dell’offerta, comprensiva del Progetto Definitivo;
3. Valutazione del Progetto Definitivo da parte della Commissione Tecnica;
4. Individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
5. Aggiudicazione.
FASE B): consiste nella procedura di approvazione del progetto definitivo prescelto che prevede,
nell’ordine:
1. avvio della procedura, a cura del soggetto aggiudicatario, per l’ottenimento dell’autorizzazione
della Conferenza dei Servizi che comporta l’acquisizione di tutti i parerei, nulla-osta e concessioni.
2. Presentazione del progetto definitivo in sede di Comitato Tecnico Amministrativo e Conferenza
dei Servizi Preliminare;
3. Acquisizione di tutti i pareri ed autorizzazioni necessari;
Pag. 2 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
4. Verifica di coerenza sostanziale del progetto definitivo da parte del Comitato Provinciale per
l’Ambiente, in particolare con riferimento agli aspetti legati alla gestione delle terre e rocce da
scavo funzionali all’eventuale intervento di bonifica agraria dell’area di smaltimento individuata in
loc. Paludi nel comune di Cles;
5. Eventuali modifiche e/o adeguamenti al progetto definitivo prescelto in base alle prescrizioni dei
soggetti e organi preposti al rilascio di atti autorizzativi ai fini dell’approvazione del progetto. Si
precisa che all’interno della procedura potrebbero rendersi necessarie eventuali modifiche al
progetto in base alle prescrizioni dei soggetti ed organi preposti al rilascio degli atti autorizzativi: le
modifiche devono essere elaborate dal soggetto aggiudicatario senza riconoscimento di oneri
aggiuntivi.
6. Presentazione del progetto definitivo in sede di Conferenza dei Servizi Finale ed espressione
del parere;
7. Approvazione del progetto definitivo da parte della struttura committente con dichiarazione di
pubblica utilità e dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione;
8. Avvio della procedura di esproprio sulla base del tipo di frazionamento prodotto
dall’aggiudicatario;
9. Stipula del contratto con condizione sospensiva per la parte relativa all’esecuzione dei lavori,
subordinatamente all’approvazione del progetto esecutivo.
FASE C): consiste nella procedura di approvazione del progetto esecutivo prescelto che prevede,
nell’ordine:
1. redazione da parte dell’aggiudicataria del progetto esecutivo sulla base del progetto definitivo
approvato;
2. certificazione del progetto esecutivo: la società di validazione è scelta dall’Amministrazione.
L’aggiudicataria è tenuta a supportare la società di validazione prescelta durante il processo di
validazione. Il costo della validazione è a carico dell’Amministrazione;
3. acquisizione di eventuali ulteriori pareri sul progetto esecutivo previsti per norma di legge;
4. validazione del progetto esecutivo da parte della struttura committente;
5. nel caso in cui la procedura di esproprio di cui al punto 8 della FASE B) non sia conclusa, si
procede all’emissione del Decreto di occupazione delle aree ai sensi dell’art. 29 bis. della L.P.
6/93.
6. approvazione del progetto esecutivo da parte della struttura committente.
FASE D): consiste nel compimento delle procedure funzionali alla fase esecutiva e prevede:
1. consegna delle aree per l’esecuzione dei lavori;
2. esecuzione dei lavori;
3. collaudo.
L’amministrazione committente si riserva la facoltà di subordinare l’inizio della FASE D)
all’emissione del Decreto di Esproprio senza che ciò possa rappresentare motivo di richiesta di
danni da parte dell’appaltatore.
La stipulazione del contratto è subordinata all’approvazione del progetto definitivo da parte
dell’amministrazione committente e all’avvio della procedura di esproprio. Le eventuali modifiche di
cui al punto 5. della fase B) contenute nel limite del 10% dell’importo globale di offerta presentato
dal concorrente vincitore, non danno luogo a variazioni del medesimo importo globale di offerta.
E’ previsto il rimborso forfetario delle spese sostenute dai primi due concorrenti non vincitori,
ritenuti idonei dalla commissione, nella misura rispettivamente di € 60.000,00 per il secondo
classificato, € 40.000,00 per il terzo classificato. I predetti rimborsi non sono rideterminabili qualora
vi fosse un numero minore di concorrenti non vincitori ritenuti idonei dalla commissione.
Pag. 3 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
2.2 ELEM ENT I D I VALUTAZIONE
Il presente appalto verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 39 comma 1 lettera b) della L.P. 26/93 e s.m..
Gli elementi di valutazione dell’offerta sono i seguenti:
1. Elementi tecnici:
a.
Progettazione esecutiva: sono valutate le capacità del Gruppo di Progettazione e
la qualità del Programma di Progettazione;
b.
Valutazione del progetto definitivo: è esaminato e valutato il progetto definitivo
redatto in sede di gara da ciascun Concorrente sulla base del progetto preliminare
elaborato dall’Amministrazione;
2. Elementi di tempo: sono valutati il ribasso temporale offerto dal concorrente e il
Cronoprogramma temporale, quale elaborato motivazionale e giustificativo del ribasso
temporale offerto.
3. Elementi di prezzo: è valutato il Prezzo offerto dal concorrente.
Gli elementi di cui sopra, ai fini dell’offerta, sono così raggruppati:
 “Offerta Tecnica”, costituita dagli elementi di cui al punto 1;
 “Offerta Temporale”, costituita dagli elementi di cui al punto 2;
 “Offerta Economica – Prezzo”, costituita dagli elementi di cui al punto 3;
All’“Offerta Tecnica” si attribuisce il peso del 50%.
All’“Offerta Temporale” si attribuisce il peso del 20%.
All’“Offerta Economica – Prezzo” si attribuisce il peso del 30%.
Pag. 4 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
3
PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
3.1 Requisiti relativi alla document azione da alleg are all’“Offerta Tecnica” e all’ “Offerta
Temporale”
Tutti gli elaborati del progetto definitivo e tutti i fascicoli costituenti l’ulteriore documentazione
richiesta devono essere sottoscritti dai seguenti soggetti, pena la non valutazione dell’atto non
sottoscritto:

Legale rappresentante del Concorrente;

Legale rappresentante del Mandatario in caso di associazione temporanea già costituita;

Legale rappresentante di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento, nel caso di
associazione temporanea non ancora costituita.
Tutti gli elaborati del progetto definitivo devono essere sottoscritti anche dai progettisti
responsabili, iscritti al relativo albo professionale.
La mancanza o la mancata sottoscrizione di uno o più elaborati del progetto definitivo costituisce
motivo di esclusione dalla gara qualora tali elaborati risultino essenziali per poter considerare il
progetto rispondente alle prescrizioni di legge.
L’ulteriore documentazione richiesta, diversa dal progetto definitivo, dovrà essere organizzata in
fascicoli e sottofascicoli riportanti sul frontespizio idonea numerazione progressiva. Ad esempio il
primo fascicolo dovrà riportare la scritta “1.1 – Progettazione Esecutiva”, mentre il primo
sottofascicolo riporterà la scritta “1.1.1 - Qualità del Programma di progettazione esecutiva”.
Tutta la documentazione facente parte delle prime due parti di offerta (“Offerta Tecnica” e “Offerta
Temporale”) costituirà per l’Aggiudicatario, impegno contrattuale e requisito minimo inderogabile di
Contratto.
I singoli soggetti che andranno a ricoprire le funzioni specificatamente individuate nelle due
presenti parti d’offerta, potranno partecipare all’offerta di un solo Concorrente, pena l’esclusione di
tutte le offerte a cui hanno aderito.
Con riferimento a tutti i componenti dell’Organigramma, il Concorrente dovrà garantire e
comprovare che il rapporto contrattuale che lo lega a detti componenti sia impegnativo per tutta la
durata del Contratto d’Appalto. A tal fine, il Concorrente dovrà produrre la documentazione relativa
al rapporto contrattuale che lo lega ai citati componenti. In mancanza di un vincolo contrattuale già
esistente il Concorrente potrà produrre un impegno scritto. Qualora, per motivi non dipendenti dalla
propria volontà, a seguito dell’Aggiudicazione il rapporto contrattuale tra Aggiudicatario e soggetto
cessa, è obbligo dell’Aggiudicatario, previa autorizzazione della P.A.T., provvedere alla
sostituzione con soggetti aventi ruoli, responsabilità, competenze, equipollenti a quelle previste
nell’Organigramma (Allegato n. 4 al presente elaborato).
Si precisa inoltre che tutta la documentazione componente le prime due parti di offerta (“Offerta
Tecnica” e “Offerta Temporale”) non dovrà tassativamente includere alcuna indicazione economica
diretta o indiretta, o far riferimento ad elementi di prezzo contenuti nella “Offerta Economica”, pena
l’esclusione automatica del Concorrente dalla Gara. Sono ammessi ed esplicitati solo ed
esclusivamente i richiami alle produttività. In particolare il Progetto Definitivo allegato alle prime
due parti d’offerta non dovrà contenere la lista delle categorie, il computo metrico estimativo e la
WBS esplosa. La WBS matriciale ed il Programma dei lavori dovranno invece essere riportati
senza riferimento agli elementi di prezzo.
3.2
Offerta tecnica
La parte “Offerta Tecnica” comprende, oltre all’intero Progetto Definitivo, tutta la documentazione
che può fungere da supporto motivazionale dei punteggi e sub-punteggi di cui alla tabella riportata
Pag. 5 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
al paragrafo 4.1, per gli elementi e sub elementi descritti ai paragrafi 3.2.1, e 3.2.2.
Tutta la documentazione componente l’“Offerta Tecnica” di progetto non dovrà includere alcuna
indicazione economica diretta o indiretta, o far riferimento ad elementi di prezzo contenuti nella
“Offerta Economica”, pena l’esclusione automatica del Concorrente dalla Gara. Agli elementi
oggetto di valutazione che non risultano valutabili causa documentazione progettuale carente,
incompleta, contraddittoria, verrà attribuito punteggio zero (0).
3.2.1
Progettazion e esecu tiva
L’Appaltatore dovrà redigere il Progetto Esecutivo sulla base del proprio Progetto Definitivo
presentato in sede di gara. Il Progetto Esecutivo deve essere redatto ai sensi dell’articolo 17 della
L.P. 26/1993 e dell’Allegato C del relativo Regolamento attuativo. Il Progetto Esecutivo deve
essere costituito dai documenti previsti per tale grado di progettazione dalla sopraccitata normativa
provinciale in materia, dal Piano di gestione delle terre e rocce da scavo da redigersi ai sensi del
d.lgs. 152/2006 (così come modificato dal d.lgs. 16.01.2008, n° 4), dal P.S.C. di cui al D.M.
81/2008 nonché dal Piano di gestione delle emergenze e dal Piano di Manutenzione (art. 16, c. 1
lettera g. della L.P. 26/93).
Si osserva che in fase di progettazione esecutiva il Concorrente non potrà prevedere degli aumenti
delle aree da espropriare e/o e di occupazione temporanea coatta rispetto a quelli indicati nel
progetto definitivo presentato in sede di gara e sul quale saranno attivate le procedure di esproprio
o di occupazione temporanea coatta. Qualora in sede di esecuzione dei lavori esecutiva dovesse
individuare altre aree da destinarsi a cantiere in alternativa e/o in aggiunta a quelle sopra citate il
Concorrente è conscio che non ha diritto a nessuna remunerazione economica (compreso
l’eventuale maggiore onere di trasporto ecc..)., esonerando la Stazione Appaltante da qualsiasi
responsabilità in merito a richieste di indennizzo per danni ovvero per occupazioni indebite di
proprietà.
La Progettazione esecutiva sarà valutata analizzando due aspetti ritenuti direttamente collegati fra
loro:

3.2.1.1
Qualità del Programma di progettazione;

3.2.1.2
Gruppo di progettazione (progettista + componenti)
Valgono i seguenti OBBLIGHI per la Progettazione:

Nella redazione del Progetto Esecutivo non è ammesso il subappalto, fatto salvo
quanto previsto dall’art. 20 c. 12bis della L.P. 26/93;

Il Progetto Esecutivo dovrà essere firmato dal Progettista incaricato che se ne assume
la piena responsabilità secondo la normativa vigente. Il Progetto Esecutivo dovrà inoltre essere
vistato dai Responsabili del Gruppo di Progettazione di cui al paragrafo 3.2.1.2;

Il Progetto Esecutivo dovrà essere redatto dallo stesso Gruppo di Progettazione che
ha curato il Progetto Definitivo in sede di gara, fatta salva la sostituzione di singoli componenti
che può avvenire alle seguenti condizioni:
-
La sostituzione del Progettista può avvenire solo per cause di forza maggiore e comunque
previa autorizzazione della P.A.T.. Il Progettista sostituto dovrà avere requisiti equipollenti
al Progettista sostituito, tali da garantire all’Appaltatore il conseguimento del punteggio
ottenuto in sede di gara;
-
La sostituzione dei componenti del Gruppo di Progettazione può avvenire solo per cause di
forza maggiore e comunque previa autorizzazione della P.A.T. Il componente sostituto
dovrà avere requisiti equipollenti al componente sostituito, tale da garantire all’Appaltatore il
conseguimento del punteggio ottenuto in sede di gara.
Pag. 6 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
3.2.1.1 Qualità del Programm a di progettazione esecutiva
La Qualità del Programma di progettazione valuta:

la capacità del Concorrente di prevedere gli elaborati necessari alla progettazione
esecutiva e comunque in misura almeno pari a quella indicata dall’Elenco Elaborati di Progetto
Esecutivo di cui all’Allegato n. 3 delle Clausole tecniche;

la capacità del Concorrente di identificare le risorse necessarie a produrre gli elaborati
previsti nei tempi contrattualmente previsti dal Capitolato Speciale d’Appalto;

la capacità del Concorrente di pianificare il processo di progettazione e le modalità di
controllo affinché i tempi contrattualmente previsti per la progettazione esecutiva siano
rispettati.

la comunicazione tra le parti coinvolte, i controlli durante il processo, l’analisi e la
gestione degli imprevisti.
Il Concorrente dovrà predisporre una Relazione Tecnico – Descrittiva, un Elenco Elaborati, una
Tabella di Sintesi delle risorse umane e un Programma della Progettazione come di seguito
descritto:

Predisporre l’Elenco Elaborati, rispettando il numero minimo di elaborati e i contenuti
minimi di Legge specificati nell’Allegato n. 3 delle Clausole tecniche;

Seguire le “Istruzioni per la compilazione Elenco Elaborati” di cui all’Allegato n. 4 delle
Clausole tecniche;

Identificare tipo e quantità di risorse umane necessarie alla redazione del Progetto
Esecutivo secondo le indicazioni previste all’Allegato n. 5 delle Clausole tecniche, compilando
pertanto la Tabella di Sintesi posta in calce all’Allegato n. 3 delle Clausole tecniche.

Definire la sequenzialità delle attività di progettazione con riguardo al numero di
elaborati previsti nell’Elenco Elaborati.

Redigere il Programma della progettazione secondo le indicazioni previste all’Allegato
n. 6 delle Clausole tecniche, che indica i tempi per la redazione di ciascun elaborato, i legami di
sequenza, i tempi necessari per eventuali sopralluoghi, rilievi, indagini, ecc… i tempi per le
riunioni del Gruppo di progettazione, i tempi per le riunioni con la P.A.T..

Indicare nella Relazione Tecnico – Descrittiva le modalità con cui si garantisce
l’interfaccia con la Stazione Appaltante per il controllo della progettazione esecutiva e
costruttiva.




Descrivere come avviene l’integrazione tra i vari elaborati e il controllo degli stessi;
Indicare come i soggetti di cui al paragrafo 3.2.1.2 si relazionano tra di loro e con il
Progettista, e come quest’ultimo si raffronterà con il Responsabile di Commessa.
Descrivere come avviene la validazione interna degli elaborati;
Specificare come si affrontano e si analizzano gli imprevisti durante la progettazione e
quale risposta si dà agli stessi.
Il Concorrente nella Relazione Tecnico - Descrittiva, elaborato costituito da non più di 3 (tre)
facciate A4 dattiloscritte e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolato e ordinato per punti
e sottopunti, descriverà in modo dettagliato, motivandole, le attività sopra indicate. La Relazione
Tecnico – Descrittiva sarà pertanto un elaborato giustificativo dell’Elenco Elaborati, della Tabella di
Sintesi delle risorse umane e del Programma della Progettazione prodotti dal Concorrente.
La relazione potrà essere integrata con schemi grafici e tipologici, schede tecniche, depliants, foto,
che possano meglio chiarire gli aspetti da documentare (es. elenco delle attrezzature messe a
disposizione in questa progettazione, compresi strumenti di rilievo e per indagini e modalità di
approvvigionamento). Tali allegati alla relazione tecnico-descrittiva potranno essere redatti su un
numero massimo di 20 (venti) facciate in formato A4 o 10 facciate in formato A3, numerate,
Pag. 7 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
articolate e ordinate per punti.
La documentazione presentata in formato difforme o in eccesso rispetto ai limiti massimi indicati in
tale paragrafo non sarà valutata dalla Commissione.
La relazione tecnico descrittiva di cui sopra dovrà essere raccolta in fascicoli e sottofascicoli così
come specificato al punto 3.1.
Il Programma della progettazione incluso nell’Offerta del Concorrente che risulterà Aggiudicatario
costituirà obbligo contrattuale per la redazione della progettazione esecutiva e sarà vincolante in
termini di tempi, di risorse umane e di mezzi.
La P.A.T., durante la redazione del Progetto Esecutivo, si riserva la possibilità di effettuare
controlli, anche tramite ispezioni presso la sede del Gruppo di Progettazione, per verificare,
l’avanzamento della progettazione, il rispetto dei tempi e l’effettivo impiego delle risorse previste.
Qualora in fase di redazione del Progetto Esecutivo il numero di elaborati risultasse per qualsiasi
motivo maggiore di quelli previsti dal Concorrente in sede di offerta, ciò non potrà essere usato dal
Concorrente come motivazione per ottenere un maggiore riconoscimento economico della
progettazione esecutiva, né come motivazione per ottenere una proroga del tempo previsto per la
redazione della stessa progettazione esecutiva. Quindi il tempo contrattuale per la redazione della
progettazione ed il relativo riconoscimento economico rimangono fissi ed invariabili. Il Concorrente
dovrà adeguare l’Elenco Elaborati e il conseguente Programma della Progettazione al fine di
rispettare le condizioni contrattuali.
3.2.1.2 Gruppo di progettazione (progettista + com ponenti)
In una tabella da compilarsi secondo lo schema di cui all’Allegato n. 3 al presente documento il
Concorrente è tenuto a specificare i ruoli, i compiti, le competenze, le responsabilità di tutti
componenti del Gruppo di Progettazione, allegando inoltre i relativi Curricula secondo i modelli
dell’Allegato n. 6.
Il Progettista è il soggetto appartenente al Gruppo di Progettazione, incaricato dal Concorrente
della redazione del Progetto Definitivo e, successivamente, del Progetto Esecutivo. Il Progettista
dovrà essere di comprovata esperienza, personalmente responsabile e dovrà sottoscrivere tutti gli
elaborati che saranno prodotti per il Progetto Definitivo e per il Progetto Esecutivo dei quali
risulterà unico responsabile. Deve inoltre essere indicata la persona fisica incaricata
dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche ai sensi del comma 7 dell’art. 90 del D.Lgs.
163/2006.
Oltre al Progettista devono essere individuati almeno le seguenti figure con i seguenti ruoli e
responsabilità:

Responsabile strutture e geotecnica;

Responsabile aspetti geologici;

Responsabile lavori stradali e aspetti ambientali;

Responsabile parti impiantistiche;

Coordinatore sicurezza in sede di progettazione.
I soggetti che assumono i ruoli di Progettista, Responsabile Strutture e Geotecnica, Responsabile
aspetti geologici, Responsabile Lavori stradali e aspetti ambientali e Responsabile parti
impiantistiche devono essere in possesso del Diploma di Laurea Specialistica (Nuovo
Ordinamento) o del Diploma di Laurea quadriennale o quinquennale (Vecchio Ordinamento)
nonché dell’iscrizione ai relativi albi professionali. Il soggetto che assume il ruolo di Coordinatore
della Sicurezza in sede di Progettazione dovrà essere in possesso delle qualifiche minime di cui
all’art. 98 del D.Lgs. 81/2008. Le qualifiche minime indicate dovranno essere possedute pena
l’esclusione del Concorrente dalla Gara.
Il soggetto fisico incaricato come Progettista, qualora ne abbia i requisiti, può ricoprire anche le
Pag. 8 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
figure degli altri ruoli sopra indicati. In questo caso il punteggio attribuito per esperienza specifica e
esperienza professionale complessiva sarà solo quello di Progettista e non saranno considerate le
altre figure ricoperte.
Il soggetto fisico incaricato di ricoprire un ruolo diverso dal Progettista, può ricoprire, qualora ne
abbia i requisiti, anche altri ruoli. In questo caso il punteggio attribuito sarà solo quello della figura
di più alta qualifica determinata dal punteggio numerico attribuibile previsto di cui al paragrafo
4.2.2.2.
Ai fini della partecipazione della gara le unità fisiche minime costituenti il Gruppo di Progettazione,
oltre al Progettista, dovranno comunque essere almeno 3 (tre).
Alle figure non valutate sarà attribuito il punteggio pari a 0 (zero).
3.2.2
Qu alità del progetto definitivo
Il progetto definitivo da presentare in gara deve essere redatto ai sensi dell’articolo 16 della L.P.
26/1993 e dell’Allegato B del relativo Regolamento attuativo (D.P.G.P. 30 settembre 1994, n. 1210/Leg ), sulla base del progetto di gara nonché nel puntuale rispetto delle prescrizioni minime
inderogabili riportate nelle “Clausole tecniche”.
Il progetto definitivo elaborato dal Concorrente sarà valutato analizzando le soluzioni progettuali
proposte per le diverse parti d’opera con riferimento agli aspetti migliorativi della sicurezza e alla
qualità tecnica complessiva.
In particolare saranno oggetto di analisi i seguenti aspetti:

3.2.2.1
Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate

3.2.2.2
Qualità degli approfondimenti geologici

3.2.2.3
Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate

3.2.2.4
Interventi di mitigazione ambientale

3.2.2.5
Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo;

3.2.2.6
Minimizzazione dell’impatto ambientale delle opere di cantierizzazione;

3.2.2.7
Adozione di tecnologie di risparmio energetico;

3.2.2.8
Sicurezza generale e qualità del piano di gestione delle emergenze;
Si precisa che con riferimento ai singoli aspetti citati la Qualità del Progetto Definitivo sarà valutata
con riferimento sia agli aspetti del Prodotto (cioè ai contenuti ed alla fattibilità delle proposte del
Concorrente) che di Processo (cioè alla qualità ed il grado di approfondimento degli elaborati
progettuali in relazione alle diverse tematiche).
3.2.2.1 Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate
Sarà valutata positivamente la presentazione di un progetto definitivo con cui si risolvono le
eventuali criticità tecniche e tecnologiche ottimizzando la soluzione progettuale, pur nel rispetto dei
vincoli posti dal progetto preliminare ed, in modo particolare, nel Capitolato Speciale d’Appalto –
Parte Tecnica.
In particolare si valuterà il valore tecnico della soluzione adottata per:
 la realizzazione dei tratti in galleria, valutando positivamente le soluzioni che consentiranno di
minimizzare i disagi in superficie e ridurre le superfici di esproprio e di occupazione
temporanea;
 la massimizzazione della lunghezza della galleria della variante di Dres riducendo i tratti
scoperti e quindi i potenziali impatti sull’omonima frazione;
 la realizzazione del viadotto della variante di Dres, con riferimento particolare ai problemi di
stabilità dei versanti del rio Dres;
Pag. 9 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
 l’ottimizzazione della bretella di collegamento con Piazza Fiera;
 l’ottimizzazione dello svincolo Nord in corrispondenza della strada per il Castellaz;
 minimizzare e risolvere le interferenze con i sottoservizi esistenti;
Qualora il concorrente intenda utilizzare il sito denominato “Paludi” quale area per la ricollocazione
del materiale proveniente dagli scavi, sarà valutato il valore tecnico del progetto di bonifica
agraria.
Sarà inoltre analizzata l’efficacia delle soluzioni proposte per l’impermeabilizzazione delle gallerie.
Saranno altresì valutate le soluzioni di carattere geotecnico proposte in relazione all’esito degli
eventuali approfondimenti conoscitivi dello stato dei terreni oggetto di intervento e agli esiti della
relazione geologica.
Il Concorrente, in una relazione tecnico-descrittiva di non più di 4 (quattro) facciate A4 dattiloscritte
e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti, descriverà
in modo dettagliato e motivandole, le soluzioni progettuali adottate in relazione agli aspetti sopra
citati evidenziandone gli aspetti peculiari. Non saranno presi in considerazioni eventuali allegati
alla relazione di cui sopra diversi da quelli costituenti il progetto definitivo.
3.2.2.2 Qualità degli approfondim enti geologici
Sarà valutata positivamente la presentazione di una Relazione geologica che consenta di fornire
elementi conoscitivi di carattere geologico di dettaglio utili alla puntuale definizione degli scenari
geotecnici, presupposto di un corretto dimensionamento delle opere fondazionali e strutturali.
In particolare si valuterà la qualità della Relazione Geologica con riferimento a:
 l’integrazione della base dati conoscitiva posta a base di gara (Progetto Preliminare);
 la conoscenza del comportamento fisico meccanico dei terreni oggetto delle singole parti
d’opera, con particolare attenzione sia alle condizioni a "breve termine" durante la fase di
costruzione dell'opera, sia a "lungo termine", a costruzione ultimata;
 le considerazioni specifiche inerenti il comportamento dei terreni rispetto ai cedimenti di breve,
medio e lungo termine;
 le considerazioni, anche mediante schemi funzionali, in grado di giustificare la scelta delle
soluzioni progettuali nell’ottica della minimizzazione delle superfici di occupazione del suolo.
Il Concorrente, in una relazione tecnico-descrittiva di non più di 4 (quattro) facciate A4 dattiloscritte
e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti, descriverà
in modo dettagliato e motivandole, le considerazioni effettuate in relazione agli aspetti sopra citati,
evidenziandone gli aspetti peculiari. Non saranno presi in considerazioni eventuali allegati alla
relazione di cui sopra diversi dagli elaborati costituenti la relazione geologica e il progetto
definitivo.
3.2.2.3 Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate
Sarà valutato positivamente il valore architettonico delle soluzioni proposte che consentiranno la
migliore inseribilità paesaggistica per le opere con maggiore impatto con particolare riferimento:
 agli imbocchi della galleria della circonvallazione di Cles
 agli imbocchi della galleria variante di Dres:
 alla bretella di collegamento con Piazza Fiera con particolare riferimento all'adiacente area
residenziale interessata dall'intervento;
 al viadotto sul rio Dres;
 allo svincolo del Castellaz, con particolare riferimento alla minimizzazione degli impatti sull'area
residenziale interessata dall'intervento a monte dell'attuale S.S. 43.
Il Concorrente, in una relazione tecnico-descrittiva di non più di 4 (quattro) facciate A4 dattiloscritte
e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti, descriverà
in modo dettagliato e motivandole, le soluzioni progettuali adottate in relazione agli aspetti sopra
citati, evidenziandone gli aspetti peculiari. Non saranno presi in considerazioni eventuali allegati
Pag. 10 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
alla relazione di cui sopra diversi da quelli costituenti il progetto definitivo.
3.2.2.4 Interventi di m itigazione am bientale
Sarà valutata l'efficacia degli interventi funzionali alla riduzione dei livelli di immissione acustica e
atmosferica, con particolare riferimento ai tratti della nuova viabilità da realizzare fuori terra in
prossimità di aree di tipo residenziale (in particolare imbocchi gallerie, Bretella di Piazza Fiera e
Svincolo del Castellaz).
Il Concorrente, in una relazione tecnico-descrittiva di non più di 4 (quattro) facciate A4 dattiloscritte
e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti, descriverà
in modo dettagliato e motivandole, le soluzioni progettuali adottate in relazione agli aspetti sopra
citati, evidenziandone gli aspetti peculiari. Non saranno presi in considerazioni eventuali allegati
alla relazione di cui sopra diversi da quelli costituenti il progetto definitivo.
3.2.2.5 Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo;
Il Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo presentato nel progetto definitivo sarà
esaminato dalla Commissione valutando positivamente:
 le soluzioni che privilegiano la valorizzazione del materiale di scavo;
 le soluzioni che garantiscono la maggior sostenibilità ambientale in termini di impatti sulle
matrici ambientali e di risparmio energetico (ad esempio si valuta l’inquinamento ed il costo del
trasporto, ecc.).
Sarà valutata la modalità con cui il concorrente prevede di minimizzare le percorrenze e le
interferenze con la viabilità ordinaria e le aree urbane sfruttando, in caso di accertata disponibilità,
la presenza di eventuali aree in prossimità dell’area interessata dai lavori.
In quest’ottica il Concorrente potrà predisporre ad integrazione del Progetto Definitivo una
specifica relazione tecnico-descrittiva di non più di 5 (cinque) facciate A4 dattiloscritte e numerate
(max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti.
La relazione potrà essere integrata con schemi grafici e tipologici, schede tecniche, depliants, foto,
che possano meglio chiarire gli aspetti da documentare. Tali allegati alla relazione tecnicodescrittiva potranno essere redatti su un numero massimo di 3 (tre) fogli in formato A0
debitamente numerati o su formati ridotti di area complessiva equivalente (massimo n. 48 fogli
formato A4).
La documentazione presentata in formato difforme o in eccesso rispetto ai limiti massimi indicati in
tale paragrafo non sarà valutata dalla Commissione.
La relazione tecnico descrittiva di cui sopra dovrà essere raccolta in fascicoli e sottofascicoli così
come specificato al punto 3.1.
3.2.2.6 M inim izzazione dell’im patto am bientale delle opere di cantierizzazione;
Nella redazione del Progetto Definitivo, il Concorrente può rivedere e modificare sia lo sviluppo in
fasi del cantiere, che le modalità di gestione dello stesso (aree di cantiere, di deposito materiale,
sistemi di estrazione e movimentazione del materiale derivante dallo scavo in galleria, piste e
gestione della viabilità provvisoria). La commissione valuterà positivamente tutte le soluzioni e gli
apprestamenti che garantiscono la minimizzazione degli impatti sulle componenti ambientali e,
anche temporalmente, limitino l’utilizzo di aree agricole di pregio per le opere di cantierizzazione.
Riguardo la movimentazione e l’allontanamento del materiale di scavo, sarà positivamente valutata
l’adozione di sistemi con filiera corta che minimizzino gli impatti sull’area urbanizzata. In tale
contesto saranno positivamente valutate modalità e tempi di realizzazione dell'eventuale bonifica
agraria del sito denominato “Paludi”, individuato quale area disponibile per il deposito definitivo del
materiale di scavo del cantiere.
A tal fine il Concorrente potrà predisporre nel progetto definitivo una specifica relazione tecnicodescrittiva di non più di 5 (cinque) facciate A4 dattiloscritte e numerate (max 45 righe per ogni
facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti.
Pag. 11 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
La relazione potrà essere integrata con schemi grafici e tipologici, schede tecniche, depliants, foto,
che possano meglio chiarire gli aspetti da documentare. A mero fine esemplificativo, si indicano
alcuni elementi che si possono riportare negli elaborati grafici:
 perimetro di delimitazione e punti di accesso pedonali/carrabili alle aree di deposito
materiale;
 illustrazione dei percorsi dei mezzi d’opera tra le aree di scavo, di deposito e di
realizzazione dei rilevati ed eventuali interferenze con la viabilità forestale, anche in
relazione al rumore, alla polvere ed in generale ai disagi per gli insediamenti prossimi al
cantiere;
 perimetro di delimitazione e punti di accesso pedonali/carrabili alle aree di assemblaggio
strutture;
 perimetro di delimitazione e punti di accesso pedonali/carrabili alle piste provvisorie;
 il tracciato e la larghezza netta delle varie piste di cantiere.
Tali allegati alla relazione tecnico-descrittiva potranno essere redatti su un numero massimo di 3
(tre) fogli in formato A0 debitamente numerati o formati ridotti di area complessiva equivalente
(massimo 48 fogli A4).
La documentazione presentata in formato difforme o in eccesso rispetto ai limiti massimi indicati in
tale paragrafo non sarà valutata dalla Commissione.
La relazione tecnico descrittiva di cui sopra dovrà essere raccolta in fascicoli e sottofascicoli così
come specificato al punto 3.1.
3.2.2.7 Adozione di tecnologie di risparm io energetico
Sarà valutata positivamente l’adozione di tecnologie che garantiscono una maggiore sostenibilità
energetica della parte impiantistica dell’opera nonché l’utilizzo di materiali innovativi, riciclati, ecc.
La qualità della progettazione definitiva e delle tecnologie proposte sarà valutata dalla
Commissione in termini di:
 Tecnologia e organizzazione: funzionalità, fruibilità, semplicità e qualità costruttiva;
 Manutenzione e gestione: con riferimento ai possibili vantaggi in termini manutentivi
(durata, minor rimpiazzo, minor costo, minori rischi, ecc.) da riscontrare poi nella
redazione del piano di manutenzione, nonché al contenimento degli oneri di gestione;
 Completezza dello studio in termini di impatto sulle componenti ambientali.
In quest’ottica il Concorrente potrà predisporre nel progetto definitivo una specifica relazione
tecnico-descrittiva di non più di 5 (cinque) facciate A4 dattiloscritte e numerate (max 45 righe per
ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti.
La relazione potrà essere integrata con schemi grafici e tipologici, schede tecniche, depliants, foto,
che possano meglio chiarire gli aspetti da documentare. Tali allegati alla relazione tecnicodescrittiva potranno essere redatti su un numero massimo di 3 (tre) fogli in formato A0
debitamente numerati o su formati ridotti di area complessiva equivalente (massimo 48 fogli
formato A4).
La documentazione presentata in formato difforme o in eccesso rispetto ai limiti massimi indicati in
tale paragrafo non sarà valutata dalla Commissione.
3.2.2.8 Sicurezza generale e qualità del piano di gestione delle em ergenze;
La qualità del Piano di gestione delle emergenze, parte integrante del Progetto Definitivo, sarà
valutata dalla Commissione con particolare riferimento all’analisi dei tratti in galleria ed alle relative
soluzioni adottate per l’individuazione delle vie di fuga, nonché agli aspetti legati alle modalità di
telesorveglianza e alle modalità di gestione delle emergenze ed in particolare quelle derivanti da
incendio.
Il Concorrente, in una relazione tecnico-descrittiva di non più di 5 (cinque) facciate A4 dattiloscritte
e numerate (max 45 righe per ogni facciata) articolata e ordinata per punti e sottopunti, descriverà
Pag. 12 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
in modo dettagliato e motivandole, le soluzioni progettuali adottate in relazione agli aspetti sopra
citati, evidenziandone gli aspetti peculiari. Non saranno presi in considerazioni eventuali allegati
alla relazione di cui sopra diversi da quelli costituenti il progetto definitivo.
La documentazione presentata in formato difforme o in eccesso rispetto ai limiti massimi indicati in
tale paragrafo non sarà valutata dalla Commissione.
3.3
Offerta temporale
L’elemento non di prezzo “Tempo” sarà valutato analizzando due aspetti ritenuti direttamente
collegati fra loro:
 Ribasso temporale
 Congruità con il Cronoprogramma temporale e la WBS
3.3.1
Ribasso temporale
3.3.1.1 Ribasso tem porale com plessivo
La documentazione relativa al “Ribasso temporale” è costituita dalla dichiarazione del ribasso
temporale offerto dal Concorrente sul tempo contrattuale posto a base di gara resa secondo il
modello dell’Allegato 1a. La rideterminazione dei giorni contrattuali verrà fatta riducendo il tempo
contrattuale previsto nel Progetto Preliminare a base di Gara (1.200 gg), del Ribasso Temporale
offerto in giorni. Nel nuovo tempo contrattuale sono comunque comprese le ferie contrattuali ed i
giorni di andamento stagionale sfavorevole (come previsto all’art. 10 del Capitolato Speciale
d’Appalto).
3.3.1.2 Ribasso tem porale sulla scadenza interm edia
Oltre al termine complessivo di 1.200 gg. per il completamento dei lavori, è stabilita una scadenza
intermedia funzionale al completamento delle parti d’opera A, B C e D, con l’obiettivo di rendere
fruibile anticipatamente la circonvallazione all’abitato di Cles. Il tempo utile per il completamento
dei lavori di cui alla scadenza intermedia è fissato in complessivi 700 gg.
La documentazione relativa al “Ribasso temporale sulla scadenza intermedia” è costituita dalla
dichiarazione del ribasso temporale offerto dal Concorrente sul tempo contrattuale posto a base di
gara resa secondo il modello dell’Allegato 1b.
Si evidenzia che saranno valutati distintamente i ribassi temporali sul termine complessivo e sul
termine della scadenza intermedia.
Il ribasso di cui all'allegato 1b relativo alla scadenza intermedia non avrà effetto sulla durata
complessiva del contratto, che rimane disciplinata esclusivamente dal ribasso dichiarato
nell'allegato 1a.
Non sono previsti limiti per i ribassi temporali purché gli stessi siano adeguatamente motivati dal
Cronoprogramma temporale presentato in sede di offerta. I ribassi temporali offerti non potranno
essere negativi, cioè non potranno prevedere un aumento del tempo di esecuzione dei lavori di cui
alla scadenza intermedia e alla scadenza complessiva rispetto a quelli indicati nel Progetto di
Gara.
Si ricorda che il mancato rispetto delle indicazioni relative al Programma di cui al
successivo paragrafo 3.3.2, determinerà inoltre la non attribuzione del punteggio relativo al
ribasso temporale
3.3.2
Con gru ità fra il Cron oprogramma te mporale e la WBS
Sarà esaminato il Cronoprogramma temporale dell'appaltatore che dovrà essere redatto secondo
le istruzione di cui all’Allegato 9 delle Clausole tecniche.
Pag. 13 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
Tale elaborato sarà valutato quale adeguato elaborato motivazionale e giustificativo del ribasso
temporale offerto tale da fungere anche da strumento di supporto al monitoraggio e controllo in
corso d’opera e dovrà essere elaborato sulla base della WBS (Work Breakdown Structure)
utilizzata negli elaborati economici.
Il mancato rispetto delle indicazioni di cui ai punti di seguito riportati in grassetto e contraddistinti
dalla codifica I.V. (Indicazioni Vincolanti) o la presenza di palesi incongruità nel cronoprogramma
temporale determinerà l’attribuzione giudizio NON VALUTATO, e quindi del punteggio 0 (zero),
all’elemento “3.3.2 Congruità del Cronoprogramma dei Lavori”.
Il Cronoprogramma temporale dovrà:

(I.V.) essere accompagnato da una relazione descrittiva articolata nei seguenti punti:
Motivazioni giustificative di eventuali ulteriori scomposizioni della WBS;
(I.V.) Motivazioni della sequenzialità delle lavorazioni previste nella WBS;
(I.V.) Rispetto dei vincoli imposti dalla documentazione di gara e dai vincoli che il
Concorrente ritiene siano indotti dal contesto di realizzazione della Commessa;
- Inserimento di date particolari per poter finire una o più lavorazioni;
- Indicazioni di coerenza con quello che sarà il Gantt della Sicurezza in sede di redazione del
Piano di Sicurezza e Coordinamento;
- (I.V.) Motivazione delle produttività che giustificano i tempi di realizzazione delle varie
lavorazioni;
- Ogni ulteriore informazione giustificativa delle modalità di redazione del Cronoprogramma
temporale quale supporto motivazionale del Ribasso Temporale offerto;
- (I.V.) Specificare ed indicare le ferie contrattuali e i giorni di andamento stagionale
sfavorevole ai sensi dell’art. 13 del Capitolato Speciale di Appalto.
-
La relazione descrittiva allegata al Cronoprogramma temporale dovrà essere articolata in più
paragrafi e costituita da non più di 5 (cinque) facciate A4 (massimo 45 righe per ogni facciata)
dattiloscritte.
 (I.V.) essere redatto nel rispetto della WBS utilizzata negli elaborati economici. In
particolare il Concorrente:
- (I.V.) dovrà mantenere quanto meno la stessa strutturazione a 3 livelli di
scomposizione (due orizzontali c.d. “comparti” e uno verticale c.d. “lavorazioni”);
- potrà scomporre in nuove fasi il 2° livello dei comparti, come indicato nel paragrafo 10.1
delle Clausole Tecniche, fornendo le opportune motivazioni giustificative;
- potrà inserire date particolari vincolanti il termine di una o più lavorazioni.
 (I.V.) indicare i legami sequenziali tra le diverse macrofasi, fasi e sottofasi ed essere
rappresentato da adeguati software informatici (interfacciabili con Microsoft Project);
 (I.V.) indicare per ogni fase le risorse impiegate (numero e qualifica degli operai in
cantiere, numero dei tecnici, numero e tipologia di mezzi);

essere redatto tenendo conto:
della documentazione di gara e dai vincoli che il Concorrente ritiene siano indotti dal
contesto di realizzazione della Commessa (in particolare dei vincoli di carattere generale
imposti al capitoli 1 e 2 delle Clausole tecniche e di tutte le prescrizioni e condizioni riportate
nella relazione tecnica illustrativa e nel Capitolato Speciale d’Appalto – Norme
Amministrative);
- di tutte le ulteriori prescrizioni, ordinanze e/o limitazioni che gli Enti competenti possano
imporre all’esecuzione dei lavori, senza che ciò possa essere motivazione per richiedere
eventuali ed ulteriori riconoscimenti economici e/o proroghe temporali.
-
 essere redatto nel rispetto del Progetto di Gara e coerentemente alle scelte operate nel
Progetto Definitivo oggetto dell’offerta. Il Concorrente può prevedere delle modifiche
Pag. 14 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
all’organizzazione del cantiere, alla posizione e alle dimensioni delle aree di deposito materiali e
attrezzature, al tracciato dei percorsi di cantiere (pedonali e camionabili), alla disposizione dei
sistemi e dei macchinari per la movimentazione materiali (grù, ecc.). Il concorrente NON PUÒ però
in alcun modo:
- Apportare delle modifiche sostanziali al tracciato planimetrico delle opere previste. Il
tracciato deve svilupparsi entro la fascia di rispetto prevista dal P.R.G. del comune di Cles.
Eventuali soluzioni che comportino l’uscita di parte del tracciato di progetto dalla fascia
sopra indicata, potranno essere approvate solo a fronte di adeguate e dettagliate
motivazioni di carattere tecnico;
- Eludere le prescrizioni indicate nella Perizia Geologica.
Come ricordato nel paragrafo 3.3.1, il giudizio “non valutato” alla Congruità del Cronoprogramma
determinerà inoltre la non attribuzione dei punteggi relativi al ribasso temporale.
Il Cronoprogramma temporale presentato dai Concorrenti sarà valutato quale adeguato elaborato
motivazionale e giustificativo del ribasso temporale offerto, tale da fungere anche da strumento di
supporto al monitoraggio e controllo in corso d’opera.
Contestualmente sarà anche valutata la congruità del Cronoprogramma con le scelte operate dal
Concorrente nel Progetto Definitivo proposto in sede di Gara. Ad esempio sarà valutata la
congruenza tra il Progetto Definitivo e il numero e la tipologia di risorse umane previste in ogni fase
di lavorazione.
Dal momento che il Cronoprogramma di cui all’art. 40 del D.Lgs. 207/2010 viene redatto dal
Concorrente, esso coincide con il Programma esecutivo dettagliato dei lavori di cui all’art. 43 c.10
dello stesso D.Lgs. 207/2010. Durante la fase di progettazione esecutiva e durante l’esecuzione
dei lavori non saranno pertanto consentite modifiche al Cronoprogramma temporale, se non dietro
specifica richiesta motivata da oggettive sopravvenienze e ad insindacabile giudizio della Direzione
Lavori e dell’Amministrazione. Per il Concorrente che risulterà Aggiudicatario il Cronoprogramma
temporale presentato con l’Offerta costituirà quindi impegno contrattuale e sarà vincolante per tutta
la durata dei lavori. Eventuali carenze dell’offerta derivanti da mancate o erronee valutazioni
dell’Appaltatore non potranno essere oggetto di richiesta di maggiori oneri o di proroghe temporali
durante l’esecuzione dell’opera.
Prima dell’inizio dei lavori, il Cronoprogramma temporale del Concorrente che risulterà
Aggiudicatario dovrà essere aggiornato all’effettiva data di inizio dei lavori, ferma restando la
durata complessiva dei lavori risultante dal ribasso temporale offerto.
Qualora l’elemento “3.3.2 Congruità del Programma dei Lavori” venga giudicato NON VALUTATO,
il tempo contrattuale rimane quello previsto nel Progetto di Gara.
Il cronoprogramma temporale non dovrà riportare alcun elemento di contenuto economico, pena
l’esclusione.
3.4
Offerta economica - prezzo
Tutta la documentazione costituente questa parte di offerta, dovrà essere sottoscritta dal
concorrente:
 legale rappresentante dell’impresa singola;
 legale rappresentante di tutte le imprese di A.T.I. non ancora costituite;
 legale rappresentante della mandataria di A.T.I. già costituite.
L’importo complessivo dell’Offerta Economica è a corpo unico ed invariabile.
Ai concorrenti viene richiesto di presentare la lista delle categorie nella quale sarà dichiarato:
 il costo unitario della progettazione definitiva (CPD);
 il costo unitario della progettazione esecutiva (CPE);
Pag. 15 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte


il costo unitario per l’esecuzione dei lavori (CL);
il prezzo complessivo (P) somma dei tre costi sopra indicati.
Ciascun concorrente dovrà inoltre indicare il ribasso Ri offerto rispetto al prezzo a base d’asta
(PBASE= 43.063.127,59 €) stimato nel Progetto Preliminare, ricorrendo alla seguente formula:
Ri = 1-( Pi /PBASE)
dove Pi è il prezzo offerto dal concorrente i-esimo.
In alcun modo, pena l'automatica esclusione dalla gara, saranno ammesse offerte economiche in
cui il ribasso sia inferiore o uguale a 0 (zero), cioè in cui il prezzo P offerto sia uguale o superiore
alla base d'asta.
Oltre ai documenti indicati nel Bando di Gara, il concorrente deve inserire nella busta contenente
l’offerta economica anche gli atti progettuali elencati nei paragrafi successivi, aventi contenuto
economico.
3.4.1
Compu to metrico estimativo
Il computo metrico estimativo delle opere, redatto sulla base degli elaborati grafici e dei prezzi
unitari, deve indicare in modo dettagliato:
• descrizione, quantità e prezzi unitari offerti dal concorrente per singole lavorazioni, prendendo
come riferimento il prezzario provinciale vigente. Eventuali scostamenti dal prezzario provinciale,
relativamente alla descrizione delle voci, devono essere adeguatamente motivati nella Relazione
tecnica e giustificate da specifiche analisi, tenendo in considerazione quanto riportato nelle
clausole tecniche;
• noli e trasporti, materiali, mano d'opera e forniture a piè d'opera.
Il computo metrico estimativo di progetto deve contenere una specifica sezione relativa alle opere
della sicurezza, prendendo come riferimento il prezzario provinciale in vigore al momento della
presentazione dell'offerta. Si specifica che l’importo per tali oneri stimato nel progetto preliminare è
solo indicativo e quindi spetta al concorrente l’esatta quantificazione degli stessi.
Detto documento dovrà evidenziare le singole lavorazioni individuate per categorie ed importi
relativi, riportando i totali parziali e generale di appalto.
Nel computo metrico estimativo deve essere inserito un riepilogo delle lavorazioni e dei relativi
prezzi secondo l’elencazione dei gruppi omogenei individuati, ai fini di cui all’articolo 161, c. 16 del
D.P.R. 207/2010 (equo compenso), dall’articolo 3, punto 15, del Capitolato Speciale di Appalto
predisposto dall’amministrazione.
Il computo metrico estimativo deve essere organizzato per WBS/WP.
3.4.2
Lista delle categorie di lavoro e fornitu re
Tale documento, compilato dal candidato secondo le modalità riportate nel bando, riporta la lista
delle categorie di lavoro e delle forniture previste nel progetto definitivo per l’esecuzione dell’opera,
divisa per categorie OG e OS. In una voce specifica della lista delle categorie dovrà essere
indicato il costo della progettazione definitiva, comprensivo di relazione geologica, e il costo della
progettazione esecutiva, comprensivo della redazione del PSC.
3.4.3
Sch ede di an alisi dei prezzi
Documento costituito da tutte le schede di analisi dei prezzi offerti e dalla documentazione
giustificativa che il Concorrente ritiene opportuno presentare. Le schede dovranno essere
compilate utilizzando la scheda tipo di cui all’allegato n. 11 – Modello scheda analisi prezzi.
3.4.4
WBS Matriciale e WBS esplosa
Consiste nella predisposizione della “Matrice delle WBS” relativa alle opere di appalto, compilato
con gli importi derivanti dall’applicazione dei prezzi offerti per le quantità di ciascuna WP. Tale
Pag. 16 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
valore sarà considerato, in sede di contabilità lavori, fisso ed invariabile a prescindere dalle
effettive misurazioni in loco.
3.4.5
Cron oprogramma econ omico
Documento redatto ai sensi dell’art. 40 del D.P.R. 207/2010. Si sottolinea che ai fini
dell’applicazione del prezzo chiuso di cui all’art. 133, comma 3 del D.lgs 163/2006 (come
modificato dall’art. 2, comma 1, lettera gg) del d.lgs n. 152 del 2008) nel Cronoprogramma
economico allegato all’Offerta Economica dovrà essere indicato l’importo dei lavori eseguiti per
ciascun anno, coerentemente con il Cronoprogramma temporale.
La mancanza di tale elaborato dell’offerta economica-prezzo o la mancaza della sottoscrizione
dello stesso da parte dei soggetti di cui al precedente paragrafo 3.4 comporterà l’esclusione del
concorrente.
Pag. 17 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
4
VALU TAZIONE DEL PROGETTO DEFINI TIVO
L’aggiudicazione avverrà ai sensi dell’articolo 39 comma 1 lett. b. della L.P. 26/1993 e ss. mm.
L’appalto verrà aggiudicato, su indicazione della Commissione, all’Impresa che avrà formulato
l’offerta economicamente più vantaggiosa.
4.1 OFFERTA COMPL ESSIVA
La valutazione delle Offerte terrà conto della documentazione presentata per:
-
“OFFERTA TECNICA” denominata (PEOT);
“OFFERTA TEMPORALE” denominata (POT);
“OFFERTA ECONOMICA” denominata (POE).
A ciascuna di esse potrà essere attribuito un punteggio massimo di 1000 punti, suddiviso in
punteggi/sub-punteggi secondo quanto riportato nella tabella 4.1:
Per quanto detto al paragrafo 2.1, il Punteggio Complessivo di Offerta PCO di ciascun Concorrente
è ottenuto sommando il 50% del punteggio POET, il 20% del punteggio POT e il 30% del
punteggio POE secondo la formula di seguito riportata :
PCO = POET x 0,50 + POT x 0,20 + POE x 0,30
Verrà dichiarato Aggiudicatario il Concorrente che avrà conseguito il punteggio PCO più elevato.
Nei paragrafi e sub-paragrafi successivi sono descritte le modalità e i criteri motivazionali di
attribuzione dei punteggi.
Nel capitolo 5 sono descritti i criteri di valutazione delle Offerte Anomale
Pag. 18 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
PUNTEGGI E
SUBPUNTEGGI
PUNTEGGI
RIVALUTATI
TOTALE
3000
1000
1
OFFERTA TECNICA: ELEMENTI NON DI
PREZZO E NON DI TEMPO (PEOT)
1000
500
50,00%
1.1
Progettazione esecutiva
200
100
10,00%
1.1.1
Qualità del Programma Progettazione
100
50
5,00%
A voto: da 0 a 10
1.1.2
Gruppo di progettazione (Progettista +
Componenti)
100
50
5,00%
In % del ruolo svolto,
dell’esperienza
1.2
Qualità del Progetto definitivo
800
400
40,00%
1.2.1
Valore tecnico delle soluzioni progettuali
adottate
150
75
7,50%
A voto: da 0 a 10
1.2.2
Qualità degli approfondimenti geologici
50
25
2,50%
A voto: da 0 a 10
1.2.3
Valore architettonico delle soluzioni
progettuali adottate
150
75
7,50%
A voto: da 0 a 10
1.2.4
Interventi di mitigazione ambientale
80
40
4,00%
A voto: da 0 a 10
1.2.5
Piano di gestione e recupero delle terre e
rocce da scavo
100
50
5,00%
A voto: da 0 a 10
1.2.6
Minimizzazione impatto ambientale legato alle
opere di cantierizzazione
100
50
5,00%
A voto: da 0 a 10
1.2.7
Adozione di tecnologie di risparmio
energetico
70
35
3,50%
A voto: da 0 a 10
1.2.8
Sicurezza generale e qualità del “Piano di
gestione delle emergenze”
100
50
5,00%
A voto: da 0 a 10
2
OFFERTA TEMPORALE (POT)
1000
200
20,00%
2.1
Tempo
1000
200
20,00%
2.1.1
Ribasso temporale complessivo
125
25
2,50%
P*(Ri/Rmax)
2.1.2
Ribasso temporale scadenza intermedia
125
25
2,50%
P*(Ri/Rmax)
2.1.3
Congruità del Cronoprogramma dei Lavori
750
150
15,00%
ELEMENTI E SUB-ELEMENTI
INCIDENZA
CRITERI DI VALUTAZIONE
Somma dei sub punteggi
Somma dei sub punteggi
Somma dei sub punteggi
A voto: da 0 a 10
Per Ri < Rmed
V(a)i = P*{X*(Ri/Rmed )}
3
PREZZO (POE)
1000
300
30,00%
Per Ri ≥ Rmed
V(a)i = P*{X+[(Ri-Rmed)/
(Rmax-Rmed)]*(1-X)}
dove X = 0,80
Tabella 4.1 – Punteggi e sub-punteggi utilizzati per la valutazione delle offerte
Pag. 19 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
4.2 OFFERTA TECN ICA: ELEMENT I NON DI PREZZO E NON D I TEM PO” (PEOT)
max 1000 punti
4.2.1
Gen eralità
Conformemente alla tabella di cui al paragrafo 4.1, l’attribuzione del punteggio dell’Offerta Tecnica
avverrà come:
1. somma dei sub-punteggi dei 10 sub-elementi che la compongono (vedi tabella 4.1);
2. successiva riparametrizzazione del punteggio tecnico complessivo assegnato ad ogni soggetto
concorrente con riferimento al punteggio massimo attribuibile (pari a 1000 punti).
L’attribuzione del punteggio tecnico complessivo del singolo concorrente sarà pertanto operata con
la seguente formula:
Pt  j



 P
 P 
 P 
i j
i max
Pt  j
è il punteggio tecnico complessivo riparametrato, attribuito al concorrente j-esimo;
P è il punteggio tecnico complessivo massimo attribuibile agli elementi tecnici (1000 punti);
 P  è la somma dei sub-punteggi dei 10 sub-elementi tecnici formulati dal concorrente ji
j
esimo;

 P 
i max è il valore massimo della somma dei sub-punteggi dei 10 sub-elementi tecnici
formulato dai concorrenti.
L’assegnazione dei punteggi dei sub-elementi:

3.2.1.1
Qualità del programma di progettazione

3.2.2.1
Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate

3.2.2.2
Qualità degli approfondimenti geologici

3.2.2.3
Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate

3.2.2.4
Interventi di mitigazione ambientale

3.2.2.5
Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo;

3.2.2.6
Minimizzazione dell’impatto ambientale delle opere di cantierizzazione;

3.2.2.7
Adozione di tecnologie di risparmio energetico;

3.2.2.8
Sicurezza generale e qualità del piano di gestione delle emergenze;
avverrà come segue:
o
ogni commissario attribuisce per il singolo sub-elemento un voto Vik in decimi tra quelli
disponibili; ogni singolo voto dato da ogni commissario deve essere verbalizzato;
viene calcolata la media Vi dei voti attribuiti dagli n commissari come segue:
Vi 
o
V
ik
k
n
la media Vi delle votazioni per il Concorrente i-esimo verrà prima rapportata alla
 
votazione media massima Vi max assegnata dai commissari per quel sub-punteggio e poi
moltiplicata per il peso del sub-elemento indicato nella tabella di cui al paragrafo 4.1;
o
la votazione ed il risultato di questa operazione corrisponderà al sub-punteggio da
Pag. 20 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
assegnare per quel determinato sub-elemento;
o
il sub-punteggio dovrà essere approssimato alla terza
arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra decimale è  a 5.
cifra
decimale
con
Esempio: Per il sub-elemento “Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate” i commissari
(esempio in numero di 5) assegnano, fino ad un massimo di punti 10, rispettivamente i seguenti
 
punteggi: 10, 7, 7, 10, 8; la votazione media massima Vi max ottenuta dai Concorrenti per questo
sub-elemento è pari a 9,500; il peso del sub-elemento è pari a 100 punti.
Il sub-punteggio globale Pi da assegnare sarà pertanto:
1 
 (10  7  7  10  8)
Pi  
x
x100  88,421 punti
5
9.500 

L’assegnazione del punteggio del sub-elemento:

3.2.1.2
Gruppo di progettazione (progettista + componenti)
avverrà come specificato al paragrafo 4.2.2.2.
4.2.2
“3.2.1 Progettazion e esecu tiva”
4.2.2.1 “3.2.1.1 Qualità del Programm a di progettazione esecutiva”
peso massimo 200
pes o m ax 100
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:
Caratteristiche




Caratteristiche di qualità elevate:
Caratteristiche di qualità buone:
Caratteristiche di qualità sufficienti:
Caratteristiche di qualità scarse:
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Caratteristiche di qualità si intendono, l’attendibilità e la credibilità con cui il Programma di
Progettazione svolge la sua effettiva funzione di pianificazione e di supporto al monitoraggio e
controllo durante la redazione del Progetto Esecutivo, nonché di strumento che evidenzia le
criticità, ponendo i presupposti per la loro risoluzione.
Pag. 21 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
4.2.2.2 “3.2.1.2 Gruppo di progettazione (progettista + com ponenti)”
pes o m ax 100
L’attribuzione del punteggio avverrà come segue:
Funzione
Progettista
Responsabile strutture e geotecnica
Responsabile aspetti geologici;
Responsabile lavori stradali e aspetti
ambientali
Responsabile parti impiantistiche;
Coordinatore Sicurezza in sede di
Progettazione.

Consistenza
Gruppo Lavoro
Esperienza
Specifica
Esperienza
professionale
complessiva
-
18 punti
5 punti
(0,25 punti per anno)
5 punti
10 punti
3 punti
(0,30 punti per anno)
5 punti
8 punti
3 punti
(0,30 punti per anno)
5 punti
8 punti
3 punti
(0,30 punti per anno)
5 punti
8 punti
3 punti
(0,30 punti per anno)
-
8 punti
3 punti
(0,30 punti per anno)
La Consistenza del Gruppo di Lavoro di ciascun Responsabile sarà valutata considerando il
numero di componenti costituenti il gruppo di lavoro che fa capo al singolo responsabile
(quest’ultimo escluso). Si precisa che l’attribuzione del punteggio per questo sub-elemento
avverrà come segue:
a. Consistenza del Gruppo di lavoro  2
b. Consistenza del Gruppo di lavoro > 2 e  5
c. Consistenza del Gruppo di lavoro > 5
punti 1
punti 3
punti 5
Se lo stesso soggetto fisico appartiene a più di un Gruppo di Lavoro, il punteggio attribuito sarà
solo quello di un Gruppo di Lavoro e non sarà considerato ai fini della consistenza degli altri gruppi
di lavoro. Il Gruppo di Lavoro cui si riferisce è quello avente minor numero di componenti.

L’Esperienza Specifica o nel Settore sarà valutata considerando l’esperienza diretta già
maturata su altre commesse con specifico riferimento al loro numero, dimensione e tipologia.

L’Esperienza Complessiva sarà valutata considerando l’anzianità professionale complessiva
nel settore di competenza. Il punteggio assegnato aumenta proporzionalmente all’anzianità
professionale fino ad un punteggio massimo fissato; anzianità superiori non determinano
ulteriori aumenti del punteggio. Nel calcolo non saranno conteggiate le porzioni di anno ma
solamente gli anni interi.

Le “commesse di caratteristiche simili a quelle della commessa in oggetto” sono le commesse
attinenti le costruzioni stradali, che prevedano almeno lo scavo di gallerie e la realizzazione di
ponti e viadotti.

Le “commesse di dimensioni simili a quelle della commessa in oggetto” sono le commesse con
un importo dei lavori non inferiore a 20 milioni di Euro. Si precisa che tale limite va inteso
riferito all’importo dei lavori al lordo del ribasso d’asta comprensivo di eventuali varianti.
Il punteggio attinente l’Esperienza Specifica nel settore richiesto verrà attribuito sulla base del
relativo Curriculum Vitae nel modo seguente:

100% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica nel settore richiesto, nel caso
che il candidato proposto abbia ricoperto negli ultimi 10 anni posizioni uguali in almeno due
commesse di caratteristiche e dimensioni simili a quella in oggetto;
Pag. 22 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte

80% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica nel settore richiesto, nel caso
che il candidato proposto abbia ricoperto negli ultimi 10 anni posizioni uguali in due commesse
di dimensioni simili, delle quali almeno una di caratteristiche simili a quella in oggetto e l’altra
con almeno una delle peculiarità realizzative specificate nella definizione “commesse di
caratteristiche simili a quelle della commessa in oggetto” sopra riportata;

60% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica, nel caso in cui il candidato
proposto abbia ricoperto negli ultimi 10 anni posizioni uguali in almeno due commesse di
dimensioni simili di cui almeno una di caratteristiche simili;

40% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica, nel caso in cui il candidato
proposto abbia ricoperto negli ultimi 10 anni posizioni uguali in almeno due commesse anche
di caratteristiche diverse da quella in oggetto, ma di cui almeno una di dimensioni simili;

20% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica, nel caso in cui il candidato
proposto abbia ricoperto negli ultimi 10 anni posizioni uguali in almeno due commesse anche
se diverse per caratteristiche e dimensioni da quella in oggetto;

nessun punto qualora non sia verificata neppure la condizione che comporta l’attribuzione del
20% del punteggio massimo previsto per l’Esperienza Specifica.
Per Committenti Pubblici, saranno valutate le Commesse per le quali è stato emesso il “Certificato
di Collaudo” ancorché non sia intervenuta la formale approvazione dello stesso. Per Committenti
Privati, le Commesse si riterranno ultimate se è stato emesso il relativo “Certificato di Agibilità”.
4.2.3
4.2.3.1
“3.1.2 - Qualità del progetto defin itivo”
“3.2.2.1 Valore tecnico delle soluzioni progettuali adottate”
peso max 800
pes o m ax 150
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intendono la qualità, il grado di dettaglio e l’articolazione delle soluzioni
tecnologiche proposte dal Concorrente, così come si può evincere negli elaborati del Progetto
definitivo e nella specifica documentazione aggiuntiva.
Efficacia si intende l’effettiva coerenza e fattibilità delle soluzioni tecnologiche adottate con
particolare riferimento agli elementi di interesse individuati al paragrafo 3.2.2.1 (Funzionalità,
fruibilità, semplicità e qualità costruttiva, facilità realizzativa e vantaggi in termini manutentivi).
4.2.3.2
“3.2.2.2 Qualità degli approfondim enti geologici”
pes o m ax 50
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intendono la qualità e l’articolazione degli eventuali elementi integrativi (indagini,
analisi, prove sui terreni, ecc.) di carattere geologico, così come si può evincere negli elaborati del
Progetto definitivo (Relazione geologica e relativi elaborati grafici) e nella specifica
documentazione aggiuntiva.
Pag. 23 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
Efficacia si intende la capacità di fornire elementi di dettaglio particolarmente utili alla definizione
degli scenari geotecnici funzionali alle soluzioni tecnologiche adottate.
4.2.3.3
“3.2.2.3 Valore architettonico delle soluzioni progettuali adottate
pes o m ax 150
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Caratteristiche qualificanti elevate :
Caratteristiche qualificanti buone :
Caratteristiche qualificanti sufficienti :
Caratteristiche qualificanti scarse :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Caratteristiche qualificanti si intendono la funzionalità, la semplicità e qualità costruttiva ed il valore
estetico delle opere infrastrutturali.
4.2.3.4
“3.2.2.4 Interventi di m itigazione am bientale
peso max 80
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intende il grado di dettaglio dell’analisi e delle azioni adottate per ridurre l’impatto
ambientale delle opere di mitigazione ambientale (in particolare barriere acustiche e sistemi di
trattamento dei fumi in galleria), così come si può evincere negli elaborati del Progetto definitivo;
Efficacia si intende l’effettiva coerenza e fattibilità delle azioni adottate dal Concorrente, con
particolare riferimento agli elementi di interesse citati al paragrafo 3.2.2.4.
4.2.3.5
“3.2.2.5 Piano di gestione e recupero delle terre e rocce da scavo”
pes o m ax 100
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intendono la qualità, il grado di dettaglio e l’articolazione del piano di gestione e
recupero delle terre e rocce da scavo predisposto dal Concorrente, così come si può evincere
negli elaborati del Progetto definitivo e nella specifica documentazione allegata all’offerta.
Efficacia si intende l’effettiva coerenza e fattibilità del piano predisposto dal Concorrente, con
particolare riferimento agli elementi di interesse individuati al paragrafo 3.2.2.5 (valorizzazione del
materiale di scavo; riduzione degli impatti sulle matrici ambientali e di risparmio energetico nelle
operazioni di movimentazione e trasporto del materiale).
4.2.3.6
“3.2.2.6 M inim izzazione dell’im patto ambientale delle opere di cantierizzazione”
pes o m ax 100
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
Pag. 24 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intende il grado di dettaglio dell’analisi e delle azioni adottate per ridurre l’impatto
ambientale delle opere di cantierizzazione, così come si può evincere negli elaborati del Progetto
definitivo e nella specifica documentazione allegata all’offerta.
Efficacia si intende l’effettiva coerenza e fattibilità delle azioni adottate dal Concorrente, con
particolare riferimento agli elementi di interesse citati al paragrafo 3.2.2.6.
4.2.3.7
“3.2.2.7 Adozione di tecnologie di risparm io energetico”
pes o m ax 70
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Grado di Completezza e
Efficacia elevato :
Efficacia buono :
Efficacia sufficiente :
Efficacia scarso :
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Completezza si intendono la qualità, il grado di dettaglio e l’articolazione delle soluzioni
tecnologiche proposte dal Concorrente, così come si può evincere negli elaborati del Progetto
definitivo e nella specifica documentazione aggiuntiva allegata all’offerta di cui al paragrafo 3.2.2.7.
Efficacia si intende l’effettiva coerenza e fattibilità delle soluzioni tecnologiche adottate per
ottimizzare la sostenibilità energetica, con particolare riferimento agli elementi di interesse
individuati al paragrafo 3.2.2.7 (semplicità e qualità costruttiva; facilità realizzativa; vantaggi in
termini manutentivi, analisi degli effetti sulle componenti ambientali).
4.2.3.8
“3.2.2.8 Sicurezza e qualità del piano di gestione delle emergenze”
pes o m ax 100
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Caratteristiche qualificanti elevate:
Caratteristiche qualificanti buone:
Caratteristiche qualificanti sufficienti:
Caratteristiche qualificanti scarse:
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che per:
Caratteristiche qualificanti si intendono i contenuti del piano in termini di sicurezza in fase di
esercizio, la chiarezza e semplicità espositiva, nonché l’attendibilità dell’analisi con cui il Piano di
Gestione delle Emergenze individua le concrete situazioni di emergenza che possono interessare
l’esercizio dei tratti in galleria, fornendo altresì le corrispondenti procedure di comportamento ed
evacuazione.
4.3
OFF ERTA TEMPORALE (POT)
4.3.1
Generalità
max 1000 punti
L’attribuzione del punteggio dell’Offerta Temporale avverrà come:
1. somma dei sub-punteggi dei 3 sub-elementi che la compongono (vedi tabella paragrafo 4.1).
Pag. 25 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
2. successiva riparametrizzazione del punteggio temporale complessivo assegnato ad ogni
soggetto concorrente con riferimento al punteggio massimo attribuibile (pari a 1000 punti)
L’attribuzione del punteggio temporale complessivo del singolo concorrente sarà pertanto operata
con la seguente formula:
Pt  j



 P
 P 
 P 
i j
i max
Pt  j
è il punteggio complessivo riparametrato, attribuito al concorrente j-esimo;
P è il punteggio complessivo massimo attribuibile agli elementi di tempo (1000 punti);
 P  è la somma dei sub-punteggi dei 3 sub-elementi di tempo formulati dal concorrente ji
j
esimo;

 P 
i max è il valore massimo della somma dei sub-punteggi dei 3 sub-elementi di tempo
formulato dai concorrenti.
L’assegnazione del sub-punteggio del sub-elemento Cronoprogramma dei lavori avverrà come
segue:

ogni commissario attribuisce un voto Vik in decimi tra quelli disponibili; ogni singolo
voto dato da ogni commissario deve essere verbalizzato;

viene calcolata la media Vi dei voti attribuiti dagli n commissari come segue:
Vi 

V
ik
k
n
la media Vi delle votazioni per il Concorrente i-esimo verrà prima rapportata alla
 
votazione media massima Vi max assegnata dai commissari per questo sub-elemento e poi
moltiplicata per il peso del sub-elemento indicato nella tabella di cui al paragrafo 4.1;

la votazione ed il risultato di questa operazione corrisponderà al sub-punteggio da
assegnare per quel determinato sub-elemento, che dovrà essere approssimato alla terza cifra
decimale con arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra decimale è  a 5.
L’assegnazione dei punteggi del sub-elemento “3.3.1 Ribasso temporale” avverrà come specificato
ai successivi paragrafo 4.3.2.
4.3.2
“3.3.1.1 Ribasso complessivo”
peso ma x 125
L’attribuzione del punteggio avverrà come segue:
- detto Ri il ribasso in giorni offerto dal Concorrente i-esimo;
- detto Rmax il ribasso massimo in giorni offerto;
- detto P il punteggio di questo elemento indicato nella tabella di cui al paragrafo 4.1;
- detto Pi il punteggio attribuito al Concorrente i-esimo;
il punteggio Pi sarà calcolato come segue:
Pi  P 
Ri
Rmax
approssimati alla terza cifra decimale con arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra
decimale è  a 5.
Pag. 26 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
Esempio: A questo elemento il massimo punteggio attribuibile è P = 125 punti; per l’assegnazione
del punteggio Pi si procede come segue:
- Ri = ribasso in giorni della i-esima offerta e pari a 43 gg.
- Rmax = ribasso massimo in giorni dell’offerta più conveniente per la stazione appaltante e pari a
50 gg.
- P = punteggio della voce in esame e pari a 125 punti
risulta il punteggio Pi assegnato corrispondente a:
 43 gg. 
Pi  125 punti  
  107 .5 punti
 50 gg. 
approssimati alla terza cifra decimale con arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra
decimale è  a 5.
Come già espresso al paragrafo 3.3.1.2 si ribadisce che il Ribasso Temporale offerto non potrà
essere negativo. Qualora il Concorrente i-esimo dovesse offrire un ribasso negativo sarà
comunque assegnato un punteggio Pi pari a 0.
4.3.3
“3.3.1.2 Ribasso sulla scadenza intermedia”
peso ma x 125
L’attribuzione del punteggio avverrà come segue:
- detto Ri il ribasso in giorni offerto dal Concorrente i-esimo sul termine della scadenza
intermedia;
- detto Rmax il ribasso massimo in giorni offerto sul termine della scadenza intermedia;
- detto P il punteggio di questo elemento indicato nella tabella di cui al paragrafo 4.1;
- detto Pi il punteggio attribuito al Concorrente i-esimo;
il punteggio Pi sarà calcolato come segue:
Pi  P 
Ri
Rmax
approssimati alla terza cifra decimale con arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra
decimale è  a 5.
4.3.4
“3.3.2
Con gru ità del Cron oprogramma te mporale”
peso max 750
Caratteristiche qualificanti
Per quanto detto al paragrafo 4.2.1, per ogni commissario l’attribuzione del voto avverrà come
segue:




Caratteristiche qualificanti elevate:
Caratteristiche qualificanti buone:
Caratteristiche qualificanti sufficienti:
Caratteristiche qualificanti scarse:
da 7 a 10 punti;
da 4 a 6 punti;
da 1 a 3 punti;
0 punti.
Si precisa che si intendono per:
Caratteristiche qualificanti si intende la capacità, con chiarezza e semplicità espositiva, che
emerge dalla documentazione allo scopo presentata, con cui il Cronoprogramma temporale svolge
la sua effettiva funzione di elaborato motivazionale e giustificativo del ribasso temporale offerto, di
effettiva funzione di pianificazione e di supporto al monitoraggio e controllo in corso d’opera,
nonché di strumento che evidenzia le criticità, ponendo i presupposti per la loro risoluzione.
Pag. 27 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
4.4
OFFERTA ECONOM ICA – PREZZO (POE)
max 1000 punti
L’attribuzione del punteggio dell’elemento “Prezzo” avverrà come segue:
Per Ri < Rmed
V(a)i = V*{X*(Ri/Rmed )}
Per Ri ≥ Rmed
V(a)i = V*{X+[(Ri-Rmed)/(Rmax-Rmed)]*(1-X)}
dove:
- V è il punteggio massimo dell’offerta economica (1000 punti);
- Ri il ribasso dell’i-esima offerta, calcolato dal concorrente a partire dal prezzo Pi offerto, secondo
la formula riportata al paragrafo 3.4;
- Rmed è il ribasso percentuale medio offerto tra le offerte di prezzo ritenute valide;
- Rmax il massimo ribasso offerto fra tutti i ribassi presentati dai Concorrenti in sede di offerta;
- X = 0,80 pari al peso attribuito per R med
approssimati alla terza cifra decimale con arrotondamento all’unità superiore se la quarta cifra
decimale è a 5.
Pag. 28 di 29
Realizzazione della circonvallazione dell’abitato di Cles
Parametri e criteri di valutazione delle offerte
5
CRITERI DI VALU TAZIONE DELLE OFFERTE ANORM ALMENTE B ASSE
Qualora le offerte presentate dai Concorrenti appaiano anormalmente basse per quanto attiene
l’“Offerta Tecnico - Temporale”, ovvero l’“Offerta Economica – Prezzo”, la P.A.T. applica l’art.
58.29 della L.P. 10 settembre 1993 e ss.mm. e dell’art. 24 c. 4 del D.P.G.P. 30 settembre 1994, n.
12-10/Leg. e ss.mm.
Pag. 29 di 29