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Raccolta Integrata Rifiuti e Tariffa Puntuale
Raccolta Integrata Rifiuti e Tariffa Puntuale Villafranca d’Asti SITUAZIONE ANTECEDENTE 1 Sistema di raccolta fino a marzo 2002 - RSU indifferenziati (cassonetti stradali) Carta (cassonetti stradali) Plastica (cassonetti stradali) Vetro (campane stradali) Ingombranti (servizio domiciliare) Pile esauste e medicinali (contenitori stradali) - R.D. anno 2001 pari al 21,0% - Principali criticità del sistema elevato costo di smaltimento RSU indifferenziato squilibrio costo raccolta differenziata rispetto al risultato (€ 0,17 + IVA al kg.) (circa € 13,00 / ab. all’anno) raccolta differenziata “aggiuntiva” mancanza di responsabilizzazione cittadini basso vantaggio ambientale e bolletta cara 2 Forma di tassazione fino a marzo 2002 copertura costi complessivi servizi ambientali > 90% introduzione “tariffa tariffa rifiuti” rifiuti dal 2000 pagamento basato su numero componenti famigliari e non più sui metri base di calcolo presuntivo quantitativo prodotto metodo c.d. normalizzato (ex DPR 1998) stessi componenti = stesso pagamento disincentivazione a differenziare Esempio di tariffa normalizzata: anno 2001 Famiglia di 4 persone – 100 mq. Parte fissa € 30,16 costi ammin., spazzamento strade, personale ecc. Parte variabile € 192,65 costi racc. e smaltimento RSU e differenziate __________ Totale i.v.a. 10% Totale Complessivo € 222,81 € 22,28 _______ € 245,09 3 Il SISTEMA INTEGRATO DI RACCOLTA RIFIUTI E IL PAYT SYSTEM “La rivoluzione dell’aprile 2002” Principali novita’ introdotte nella raccolta raccolta della frazione umida raccolta della frazione verde raccolta dell’alluminio e banda stagnata potenziamento degli altri circuiti di raccolta differenziata raccolta dell’RSU residuo porta a porta attraverso cassonetti stradali o compostaggio domestico attraverso cassonetti stradali attraverso cassonetti stradali aggiunta di cassonetti e maggior frequenza di raccolta conferimento con sacchetti viola comunali nella tassazione il costo dei rifiuti indifferenziati viene ripartita in base a quanti sacchetti viola sono stati utilizzati da ciascuna famiglia principio per cui chi più produce, più paga 4 Il sistema di raccolta integrata di prossimità (con cassonetti e contenitori) carta, plastica, organico e umido, sfalci e potature alluminio e banda stagnata, vetro abiti usati, pile e medicinali con autosmaltimento con raccolta domiciliare (porta a porta) organico e umido mediante compostaggio domestico RSU non riciclabile con uso di sacco “comunale pre-pagato” Ingombranti di ampie dimensioni con conferimento in area ecologica Ingombranti e durevoli, ferro, legno, contenenti CFC RSU indifferenziato (“secco non riciclabile”) sistema “porta porta a porta” porta di raccolta bisettimanale, conferimento dei soli sacchi semitrasparenti viola ufficiali distribuiti dal comune non vengono raccolti i sacchi “abusivi” si eseguono capillari controlli ed accertamenti in caso di abbandono di sacchi abusivi (sanzioni sino a € 500,00) divieto di conferimento materiali riciclabili nei sacchi viola obbligatorietà di utilizzare i circuiti della differenziata sono di tre dimensioni Litri 30 (cm. 50 x 60) = costo cadauno € 0,68 Litri 70 (cm. 70 x 70) = costo cadauno € 1,58 Litri 100 (cm. 70 x 110) = costo cadauno € 2,27 5 Il “sacco viola”: il cuore del sistema vengono ritirati presso gli uffici comunali una o più mazzette da 20 sacchi viene previsto un consumo minimo di sacchi nell’anno ad esempio, per famiglia di due componenti, 25 sacchi da lt. 30, che rappresenta un quantitativo di produzione pari al 85% di quanto prodotto nell’anno 2003 il costo dei sacchi ritirati è addebitato a ciascun contribuente nella tariffa i sacchi non hanno scadenza di utilizzo, per cui possono essere utilizzati anche negli anni successivi per le famiglie con bambini di età inferiore ai due anni e anziani incontinenti è stato consegnato un congruo numero gratuito di sacchi “blu” per i pannolini possono essere conferiti con il sistema porta a porta oppure depositati nei cassonetti grigio – rosa ubicati nelle varie zone Raccolta rifiuti integrata introduzione nuovi circuiti di raccolta differenziata sistema di raccolta potenziato con cassonetti più piccoli e in prossimità delle abitazioni, unita maggior frequenza di raccolta si realizza così una “raccolta raccolta differenziata integrata” integrata riduzione al minimo del conferimento in discarica dei rifiuti maggior rispetto dell’ambiente risparmio dei cittadini contestuale applicazione concreta del principio più differenzi, meno sacchi viola utilizzi, meno paghi 6 Il nuovo sistema di pagamento ogni contribuente non paga più esclusivamente sulla base di “presunzioni” di produzioni di rifiuti tanti componenti famigliari = tanti rifiuti prodotti ma paga sulla base di quanto in effetti ha prodotto tanti sacchi = tanta produzione = tanto pagamento più giusto il rapporto tra utenza e corrispettivo sensibilizzazione dei cittadini a produrre meno rifiuti ed a aumentare la raccolta differenziata La nuova tariffa puntuale Com’è composta Parte fissa costi ammin., spazzamento strade, personale per ruoli ecc. basata sul numero componenti e mq. abitazione Parte variabile costi racc. e smaltimento raccolte differenziate basata sul numero componenti famigliari Parte variabile a volume (sacchi viola) costi racc. e smaltimento RSU indiff. basata su effettiva produzione di rifiuti mediante consumo sacchi Sconto per i compostatori domestici riduzione 30% parte variabile 7 Esempio di nuova tariffa (anno 2004) Famiglia 4 componenti – 100 mq. caso 1 (40 sacchi) Parte fissa Parte variabile (cioè i costi delle raccolte differenziate) caso 2 (80 sacchi) € 23,00 € 87,49 € 24,80 Parte “sacchetti” (cioè i costi per i rifiuti indifferenziati prodotti effettivamente) caso 3 (40 sacchi compost.) € 23,00 € 87,49 € 23,00 € 87,49 € 49,60 € 24,80 Detr. compostaggio € 0,00 € 0,00 Totale € 135,29 € 160,09 - € 21,87 € 113,42 PREMIATI I VIRTUOSI CHI PIU’ DIFFERENZIA E PRODUCE MENO RIFIUTI Il cambio di mentalità ! Sistema di raccolta integrata comoda ed efficiente Responsabilizzazione dell’utente Tariffa puntuale (principio chi inquina paga) Comunicazione ed informazione il rifiuto indifferenziato diviene il “rifiuto residuale” 8 I RISULTATI E I COSTI L’anno 2003 Raffronto quantità 2001 – 2003 anno 2001 Tipologia (in kg) R.S.U. CARTA PLASTICA ORGANICO VERDE SCATOLAME VETRO INDUMENTI INGOMBRANTI FRIGORIFERI FERRO LEGNO PILE MEDICINALI TOTALE (gr/ab/die) anno 2003 (%) (in kg) (gr/ab/die) diff. % (%) 790.830 722,2 77,5% 101.931 93,1 13,18% -87,1% 90.790 28.450 94.270 1.420 11.780 2.980 220 82,9 26,0 86,1 1,3 10,8 2,7 0,2 8,9% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0% 9,2% 0,1% 1,2% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% 145.030 86.410 197.420 47.330 16.052 101.115 5.500 39.620 2.320 23.480 10.340 400 300 132,4 78,9 180,3 43,2 14,7 92,3 5,0 36,2 2,1 21,4 9,4 0,4 0,3 18,75% 11,17% 25,52% 6,12% 2,08% 13,07% 0,71% 5,12% 0,30% 3,04% 1,34% 0,05% 0,04% 59,7% 203,7% nd nd nd 7,3% 287,3% 236,3% nd nd 247,0% nd 36,4% 1.020.740 932,2 100,0% 777.248 709,8 100,49% -23,9% 9 Calcolo R.D. complessiva Calcolo % raccolta differenziata secondo metodo normalizzato regionale anno 2001 kg/anno Totale rifiuti prodotti Totale RSU + 40% ing. rec. Totale RD + 60% ing. rec. anno 2003 kg/anno 1.020.740 100% 777.248 100% 802.610 217.630 79% 21% 118.707 658.541 15% 85% Secondo il criterio regionale, il 40% del peso degli ingombranti recuperati, si calcola negli rsu. Nel 2001 gli ingombranti non erano recuperati, nel 2003 sono integralmente recuperati Villafranca d’Asti: Comune Riciclone 2004 Luglio 2004: viene riconosciuto quale “Comune Riciclone 2004” per la maggior percentuale di R.D. nel 2003 a livello nazionale Dicembre 2004: viene riconosciuto “Comune Riciclone 2004” a livello regionale per la maggior e miglior raccolta differenziata nel 2003 10 Raffronto costi (anno 2001 – anno 2003) an n o 2001 an n o 20 03 S m altim e n to RSU R ac colte differenziate € € 143.902,25 6.858,19 € € 18.551,44 29.219,43 T O T A LE € 150.760,44 € 47.770,87 R acc olta RSU R ac colte differenziate € € 42.607,69 38.630,98 € € 28.600,00 78.645,00 T O T A LE € 81.238,67 € 107.245,00 32% T o tale sm a l. + racc. € 231.999,11 € 155.015,87 -33% -68% Raffronto costi complessivi ambientali anno 2001 anno 2003 Costi fissi Smaltimento Raccolta € € € 30.057,00 150.760,44 81.238,67 € € € 35.248,00 47.770,87 107.245,00 17% -68% 32% - Contr. CONAI € 6.053,00 € 22.429,66 271% Costo totale € 256.003,11 € 167.834,21 -34% tale contenimento dei costi ha comportato un risparmio per alcune famiglie “virtuose” anche di oltre il 50% rispetto alla tassazione 2001 11 Le campagne di informazione 12 13 14 15