ANIP ITALIA SICURA Testo Modificato Bozza del Decreto di

ANIP
ITALIA SICURA
Associazione Nazionale
Ispettori, Periti tecnici, Direttivi E Dirigenti
Polizia di Stato
(Rdp –Pnfi)
Polizia di Stato
Presidenza Nazionale
Via Crescenzio n.43- 00193- Roma tel/fax 06/97619582
www.anipitalia.com
Testo Modificato
Bozza del Decreto di riorganizzazione
Articolo 1
(Tiratori Scelti della Polizia di Stato)
I “tiratori Scelti” della Polizia di Stato sono unità particolarmente addestrate nel tiro di
precisione con le armi lunghe da fuoco ed hanno il compito di protezione a distanza, di
personalità ed obiettivi ad alto rischio, nonché di prevenzione e repressione dei reati,
specificamente previsti dalla Legge.
Motivazione:
Il Tiratore Scelto non è un’entità indefinita che lavora sopra un tetto, è qualcosa che definisce
situazioni particolarmente pericolose, con un’azione che può sembrare alla portata di tutti ma che
invece presuppone un notevole addestramento e grande preparazione psicologica, fuori dai
normali canoni di riferimento.
Il Tiratore Scelto è pertanto, un’unità operativa di Pronto Intervento, questa è la sua natura e ciò è
quanto stabilito nei paesi di tutto il mondo. Il suo compito, è quello di garantire in tempi brevi la
risoluzione di gravi problematiche per l’Ordine e la Sicurezza Pubblica, nonché impedire la
consumazione di gravissimi delitti (vedi art. 53 del Codice Penale).
Da qui si evince che lo stesso è un elemento di straordinarie capacità di osservazione, gestione e
risoluzione, e non si può relegare, come invece stabilito dalla Bozza Ministeriale, alla stregua di
“sentinella”.
Articolo 2
(Squadre Tiratori Scelti della Polizia di Stato)
1. Presso i Reparti Mobili della Polizia di Stato e gli Uffici di Polizia di Frontiera indicati
nell’allegata tabella “A”, che è parte integrante del presente Decreto, sono istituite Squadre
di “Tiratori Scelti” della Polizia di Stato, di seguito denominate Squadre, per l’impiego nelle
aree di intervento a fianco di ciascuna specificate.
2. Presso il Centro Polifunzionale Spinaceto – Scuola Tecnica di Polizia (RM), è istituita una
Squadra per le speciali esigenze del Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza.
3. Alle Squadre è assegnato il personale di cui alla tabella “A” che abbia superato il relativo
corso di specializzazione e che mantenga la specifica idoneità attraverso il costante
addestramento, nonché specifici e periodici Stage Addestrativi di Aggiornamento
Professionale, da effettuarsi presso il Centro Nazionale di Specializzazione e
Perfezionamento al Tiro di Nettuno (RM).
Motivazione:
Fatto salvo il Corso in cui acquisisce la qualifica di Tiratore Scelto, nel cui Bando si evidenzia la richiesta di
caratteristiche superiori alla media, in seguito lo stesso prosegue autonomamente il suo percorso formativo,
completamente dimenticato dall’Amministrazione. Quest’ultima infatti, non prevede alcuna attività per la
crescita professionale del Tiratore Scelto, e lo stesso deve adoperarsi da solo all’acquisizione di conoscenze
professionali all’uopo destinate, sino a partecipare a sue totali spese, a Corsi avanzati di specie, anche al di fuori
del territorio nazionale. Si rende pertanto necessario effettuare periodici stage addestrativi a carico
dell’Amministrazione ad opera del C.N.S.P.T. . Solo dopo aver superato il limite dei 50 anni, siamo d’accordo
circa la possibilità di effettuare Corsi con cadenza triennale, per mantenere la specializzazione da “Tiratore
Scelto”, con le modalità stabilite dai Reparti Speciali di concerto con il C.N.S.P.T. di Nettuno, così come
evidenziato nelle disposizioni transitorie di cui all’art. 8 comma 6°.
4. Presso il C.N.S.P.T. di Nettuno, permane il Personale avente la Specializzazione di
Tiratore Scelto, per un massimo di nr. 2 unità, per le speciali esigenze di
formazione dei futuri operatori si specie e del loro aggiornamento.
Motivazione:
Si rende opportuno mantenere un massimo di nr. 2 Tiratori Scelti, aventi la qualifica professionale di Istruttore
di Tiro, all’interno del C.N.S.P.T., al fine di non perdere l’enorme bagaglio professionale addestrativo,
accumulato in anni di addestramento di specie. Inoltre ci appare normale, così come accade nelle strutture
addestrative di tutto il mondo, servirsi di Personale specializzato che meglio conosce le problematiche di settore.
Gli stessi hanno funzioni di formazione, addestramento e aggiornamento dei Tiratori Scelti, acquisizione dati
tecnici, scambi di esperienze e come riferimento per eventuali anomalie nel funzionamento delle armi o apparati
di puntamento diurno e notturno, provvedendo a raccordare gli uffici preposti per la risoluzione delle
problematiche e che seguano costantemente le specifiche necessità delle Squadre.
Gli stessi danno un apporto come rappresentanza della Specialità nei pareri tecnici e provvedono alla ricerca di
materiali per l’innovazione tecnologica del settore da suggerire eventualmente per l’acquisizione attraverso il
Servizio Reparti Speciali. Gli stessi sono altresì impiegabili in attività operative nei servizi di specialità.
Omissis.
Articolo 4
(Impiego delle Squadre)
1. L’impiego delle Squadre è disposto:
 Dalla Segreteria del Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Ufficio Ordine Pubblico –
per esigenze di ordine e sicurezza pubblica;
 Dalla Direzione Centrale per la Polizia Stradale, Ferroviaria, delle Comunicazioni e per i
Reparti Speciali della Polizia di Stato per le generali esigenze istituzionali e per il
coordinamento delle attività di addestramento ed aggiornamento;
2. I tiratori scelti sono impiegati almeno in due unità e non possono essere distolti dalle
mansioni attinenti alla propria specializzazione, salvo casi eccezionali dovuti a priorità
superiori e comunque connesse alla specializzazione posseduta, previo apposito
provvedimento del Dipartimento della P.S. .
Motivazione:
Stante i delicati servizi propri della specializzazione posseduta, i Tiratori Scelti lavorano sempre ed unicamente
in ALMENO 2 unità. La scritta “di norma” non rappresenta la giusta indicazione d’impiego, anche in
relazione a tutte le procedure operative d’impiego in ambito mondiale.
Vista l’unicità delle attività a cui è preposto il Tiratore Scelto, lo stesso NON DEVE MAI essere distolto
dalle stesse e quindi, qualora ciò avvenga per soli motivi di superiore priorità ad assoluto carattere eccezionale,
tale condizione deve sempre essere supportata da un provvedimento del Dipartimento della P.S. .
Omissis.
Omissis.
Omissis.
Articolo 8
(Disposizioni transitorie)
1. Alle Squadre di cui all’allegata tabella “A” sono conferite le dotazioni di personale e
strumentali attualmente in uso presso le Squadre che insistono nelle medesime sedi.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente Decreto, il personale “tiratore scelto” in servizio
presso sedi diverse da quelle indicate nell’allegata tabella “A” (i c.d. “Tiratori Scelti a
esaurimento” del Decreto del 2003), entro 3 mesi potrà presentare istanza di
trasferimento per una di queste.
Diversamente lo stesso potrà rimanere nel Reparto di appartenenza o scegliere,
previa domanda di trasferimento, uno degli Uffici dei Reparti di stanza nella Città
ove presta servizio (Polizia Stradale, Squadra Mobile della Questura, D.I.G.O.S.
della Questura, Polizia Ferroviaria, Polizia di Frontiera, altri).
Motivazione:
In merito a questi specializzati, si rende noto che gli stessi sono rimasti in servizio nelle stesse sedi abolite dal
precedente Decreto di riorganizzazione del 2003. A questi operatori è stata data la possibilità di transitare in
altre Squadre Operative stabilite dal medesimo Decreto, oppure di rimanere nelle loro sedi, continuando a
svolgere l’attività di Tiratore Scelto. Tali operatori nel corso degli anni, non svolgono più l’attività esclusiva di
Tiratore Scelto e i loro compiti prevedono altre attività, non riconducibili alla specializzazione posseduta. Noi
siamo d’accordo di favorire ulteriormente questi operatori, al fine di non perdere la loro professionalità, dando
agli stessi la possibilità di scegliere una Squadra Tiratori Scelti di cui all’allegata tabella “A”, ove essere
trasferiti, per espletare, con carattere esclusivo, l’attività di Tiratore Scelto, oppure di scegliere un altro ufficio o
Reparto della città ove tutt’ora prestano servizio. La nostra linea è dettata dal rispetto delle direttive di Governo
sulla limitazione dei costi d’esercizio delle Amministrazioni.
3. La Squadra Tiratori Scelti di Bolzano sarà amministrata e materialmente impiegata,
dalla Questura di Bolzano.
Motivazione:
Chiaramente questa Squadra sarebbe l’unica a rimanere amministrata e gestita da una Questura. Ciò è dovuto
alla particolare ubicazione territoriale anche in merito alla delicata situazione politica con il Sudtirolo,
considerando anche che tutti i suoi componenti sono bilingue e la Regione è Autonoma.
4. Il Personale tiratore scelto, avente la qualifica di Istruttore di Tiro, in servizio
presso il C.N.S.P.T. di Nettuno (RM), oltre ad essere impiegati nei servizi di
specialità sono impiegati per le necessità addestrative e di ricerca, del C.N.S.P.T.,
sempre che queste non siano in contraddizione con la specializzazione posseduta.
Gli stessi per accedere presso il C.N.S.P.T. dovranno obbligatoriamente, aver
prestato servizio operativo di specie in una delle Squadre Tiratori Scelti della
Polizia di Stato, per almeno 5 anni e possedere la Qualifica Professionale di
Istruttore di Tiro conseguita presso lo stesso Centro, così come per la
Specializzazione di Tiratore Scelto.
Motivazione:
Come ben esposto nell’art. 2 del predetto Decreto, i Tiratori Scelti in servizio presso il C.N.S.P.T. di Nettuno,
oltre alle funzioni esplicate nello stesso, al fine di mantenere un adeguata preparazione circa la qualifica
professionale di Istruttore di Tiro, deve partecipare e concorrere nelle attività addestrative proprie del
C.N.S.P.T., sempre che queste siano pertinenti con la specializzazione posseduta, la quale riveste carattere
preminente.
5. I tiratori scelti, al fine di rendere autonomi il loro addestramento e le loro attività
propedeutiche di specie, possono partecipare ai seguenti Corsi di Qualificazione e
relativo Aggiornamento:
- Istruttore di Tiro;
- Istruttore di Tecniche Operative;
- Esperto in manovre di corda;
- Alpinista;
- Sciatore;
- Armaiolo o Manutentore;
- Operatore Scorte e Sicurezza;
- Sicurezza Aeroportuale;
- Direttore di Tiro;
- Istruttore Difesa Personale.
Gli stessi, su richiesta del Reparto di appartenenza, possono concorrere alle attività
interne di Addestramento, qualora queste non siano in contraddizione con l’attività
preminente di tiratore scelto.
Motivazione:
Per molti anni i Tiratori Scelti non hanno potuto partecipare a Corsi di qualificazione professionale in ragione
dell’esclusività della loro attività di Tiratore Scelto. Chiaramente tale situazione, oltre ad essere assolutamente
ingiusta in riferimento alla crescita professionale di ogni operatore della Polizia di Stato, era penalizzante in
riferimento alle numerose esercitazioni di addestramento propedeutiche, dove la mancanza di Tiratori Scelti privi
di qualifiche professionali, limitava le esercitazioni e causava nocumento per il mantenimento della
specializzazione posseduta. La presenza di qualifiche professionali all’interno delle Squadre Tiratori Scelti,
rende più autonome le loro esercitazioni e più professionalmente valide. Inoltre con il conseguimento di tali
qualifiche, il Reparto di appartenenza può richiedere alla Squadra Tiratori Scelti, di concorrere
all’addestramento del Personale di Reparto. Naturalmente possono essere conseguite solo qualifiche attinenti e
propedeutiche alla specializzazione di Tiratore Scelto.
6. I tiratori scelti che abbiano superato i 50 anni di età, verranno chiamati, ogni 3 anni,
a frequentare uno specifico Corso di aggiornamento e verifica, atto a verificare il
loro stato di idoneità al tiro nella specializzazione. Al termine del Corso gli stessi
saranno sottoposti a un esame di almeno 4 prove di tiro di precisione/operativo. I
limiti temporali e le modalità del Corso verranno stabilite dal Servizio Reparti
Speciali, di concerto con il C.N.S.P.T. di Nettuno. Qualora non superino la prova
d’esame, gli stessi permarranno nella Squadra Tiratori Scelti di appartenenza, con
compiti di osservazione e di ausilio in tutte le attività di specie e d’ufficio, al fine di
non perdere l’esperienza professionale matura nel tempo.
Motivazione:
Stiamo parlando di operatori con un elevato standard qualitativo, Ci sembra congruo, anche in merito agli
standard richiesti in ambito mondiale per tali Specialisti, che superata la soglia dei 50 anni di età, il Personale
Tiratore Scelto, dia contezza della sua efficienza operativa, tramite Corsi di Aggiornamento e verifica, al termine
dei quali siano sottoposti ad esame pratico di tiro di precisione/operativo.
7. I Questori, nell’ambito di competenza territoriale e in caso di necessità e urgenza,
al fine di limitare i tempi d’intervento, potranno disporre dei Tiratori Scelti,
richiedendoli direttamente ai vari Reparti Mobili della medesima provincia e
successivamente inoltrare la richiesta per ratifica, all’Ufficio Ordine Pubblico del
Ministero. Diversamente la richiesta sarà trasmessa all’Ufficio Ordine Pubblico del
Ministero, il quale disporrà l’impiego.
Motivazione:
Tale condizione, è resa necessaria specialmente per quelle Questure a elevate e improvvise coperture di sicurezza a
tutela dell’Ordine e della Sicurezza Pubblica, che non consentono di richiedere con largo anticipo l’intervento dei
Tiratori Scelti.
Omissis.
Tabella Allegata “A” Modificata
Squadre Tiratori
Scelti
Area di competenza
TORINO
MILANO
PADOVA
BOLOGNA
Piemonte - Val D'Aosta
Lombardia - Trentino Alto Adige
Veneto - Friuli Venezia Giulia
Emilia Romagna - Marche
FIRENZE
ROMA
NAPOLI
BARI
REGGIO CALABRIA
PALERMO
CAGLIARI
Spinaceto - N.O.C.S.
MALPENSA (MI)
FIUMICINO (RM)
Toscana -Liguria
Lazio - Umbria - Abruzzo
Campania - Molise
Puglia - Basilicata
Calabria - Basilicata
Sicilia
Sardegna
Nazionale
Zona Frontiera Aerea
Zona Frontiera Aerea
Il Presidente Nazionale
dott. Flavio Tuzi
Squadre Distaccate
Tiratori Scelti
Bolzano (Questura)
Venezia (Aeroporto)
/
Genova (Reparto Mobile)
Pisa (Aeroporto)
Nettuno (C.N.S.P.T.)
/
Brindisi (Aeroporto)
/
Catania (Aeroporto)
Olbia (Aeroporto)