Consiglio europeo - Fontainebleau, 25 e 26 giugno 1984

CONSIGLIO EUROPEO DI FONTAINEBLEAU
CONCLUSIONI DELLA PRESIDENZA
Il Consiglio europeo riunito a Fontainebleau il
25 e 26 giugno 1984 ha adottato le decisioni che risolvono
i problemi lasciati in sospeso nella riunione di Bruxelles
del 19 e 20 marzo 1984.
Il Consiglio europeo ha inoltre confermato gli accordi
raggiunti a Bruxelles. Ha preso atto dei progressi realizzati
in materia di nuove pelitiche e ha discusso sull'ambiente e
sulla salute. Ha adottato alcuni nuovi orientamenti relativi
al rilancio della cooperazione europea.
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1. SQUILIBRI DI BILANCIO
A termine, il mezzo principale per risolvere il problema
1.
degli squilibri di bilancio
Tuttavia
e
e
la politica delle spese.
stato deciso che ogni Stato membro con un onere
di bilancio eccessivo rispetto alla propria prosperita relativa
potra beneficiare di una correzione a tempo debito.
e
La base della correzione
il divario tra la quota parte
dei pagamenti IVA e la quota parte nelle spese, ripartite
secondo gli attuali criteri.
Per quanto concerne il Regno Unito viene adottato il
2.
seguente dispositive :
-per l'anno 1984
e
fissata una somma forfettaria di 1 000 MECU
- a decorrere dal 1985 il divario (base della correzione), quale
e
definite al paragrafo 1,
e
corretto annualmente al 66% per
il periodo indicate al paragrafo 4.
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3.
Le correzioni di cui al paragrafo 2 saranno detratte
dalla normale quota IVA del Regno Unito a titolo dell'anno
finanziario successive a quello per il quale
e
accordata la
correzione. L'onere che ne risultera per gli altri Stati
membri sara tra essi ripartito secondo la rispettiva quota IVA
normale, adeguata, in modo tale che la quota della Repubblica
federale di Germania passi a 2/3 della sua quota IVA.
4.
La formula di correzione prevista al paragrafo 2
(secondo trattino) fara parte della decisione di aumento del
massimale IVA all'1,4% e le loro rispettive durate saranno
collegate.
Un anno prima che sia raggiunto il nuovo massimale, la
Commissione presentera al Consiglio una relazione che fara il
punta :
sui risultati della discipina di bilancio
- sul fabbisogno finanziario della Comunita
- sulla ripartizione degli oneri di bilancio tra Stati
membri, tenendo conto della loro prosperita relativa, e
sulle conseguenze da trarre in merito all'applicazione
delle correzioni di bilancio.
Il Consiglio riesaminera il problema nel suo insieme e
prendera ex novo le decisioni appropriate.
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. . .I . . .
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2. RISORSE PROPRIE ED ALLARGAMENTO
a 1,4% alla
Il tasso massim o di mobi litazi one dell'I VA e fissa to
per ciasc uno Stato
data del 1° genna io 1986 : quest a tasso massi mo vale
dure di ratif ica
membr a ed entre ra in vigor e dal mome nta in cui le proce
saran no esple tate, ed al piu tardi il 1° genna io 1986.
del
Il tasso massim o puo' esser e porta to a 1,6% alla data
anim ita e
1° genna io 1988 con decis ione del Cons iglio p_resa all'un
previ a accor do data secon do le proce dure nazio nali.
one della
Il Cons iglio europ eo riaffe rma che i nego ziati di adesi
piu tardi il
Spagn a e del Porto gallo dovre bbero esser e ultim ati al
re tutto in
30 settem bre 1984. Nel fratte mpo la Comu nita dovra mette
llarg amen to, da
opera per garan tire le _cond izioni del succe sso dell'a
pesca per
un lata nel negoz iato con la Spagn a sul capit ola della
, e, dall' altro ,
garan tire la conse rvazi one delle popo lazio ni di pesci
merca to vitiv imedia nte una riform a dell'o rgani zzazi one comun e del
vi di vino
nicol o idone a ad assic urare un contr ollo dei quan titati
tra gli accor c1
prod otti nella Comu nita e media nte un giust o equil ibria
agric oli e quell i indu stria li.
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3. FINANZIAMENTO DEL BILANCIO 1984
Il Consiglio europeo ha deciso che, nell'attesa che i
Parlamenti nazionali ratifichino l'aumento delle risorse
proprie, il prossimo Consiglio (Bilancio) prendera le opportune
misure intese a coprire i bisogni del bilancio 1984 cosi' da
assicurare il funzionamento normale della Comunita.
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4. SMANTELLAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI POSITIVI NELLA
REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA
Il Consiglio europeo chiede alla Commissione di proporre
ed al Consiglio dei Ministri di decidere misure che permettano
di portare dal 3 al 5 %, a decorrere dal 1° luglio 1984 e fino
al 31 dicembre 1988, l'alleggerimento dell'IVA dell'agricoltura
tedesca sul bilancio nazionale tedesco in compensazione della
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smantellamento degli importi compensativi monetari, compensazione
che non dovrebbe superare detto smantellamento.
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5. POLITIC A SOCIALE
Il Consig lio europeo chiede alla Commis sione di realizz are
il program ma di lavoro indica to dal piano di azione sociale
comun itario a medio termine e di svilupp are i lavori risulta nti
dalle conclu sioni del Consig lio sul mutame nto tecnolo gico e i
cambia menti social i, nonche i lavori sull'or ganizz azione della
produz ione.
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- 8 6. L'EUROPA DEI CITTADINI
Il Consiglio europeo ritiene indispensabi le che la Comunita
risponda all'attesa dei popoli europei adottando le misure idonee
a rafforzare ed a promuovere la sua identita e la sua immagine presso
i suoi cittadini e nel mondo.
A tal fine
sara
create un Comi tato ad hoc incaricato di prepa-
rare e coordinare queste azioni. Esso sara composto dai rappresentan ti
dei Capi di State e di Governo degli Stati membri.
Il Consiglio europeo approva l'accordo di massima intervenuto
quanta alla creazione del passaporto europeo e chiede al Consiglio
di prendere le decisioni utili affinche il passaporto sia effettivamente a disposizione dei cittadini degli Stati membri entro il
1° gennaio 1985 al massimo.
Chiede al Consiglio e agli Stati membri di mettere molto rapidamente allo studio le misure che potrebbero permettere di giungere
entre un termine ravvicinato e comunque entre la fine del prime
semestre 1985 :
- a un documento unico per la circolazione delle merci
- alla soppressione di tutte le formalita di polizia e di
dogana alle frontiere intercomunit arie per la circolazione
delle persone
- ad un sistema generale di equivalenza dei diplomi universitari ,
in modo da rendere effettivo il diritto di stabilimento in
sene alla Comunita.
Tra l'altro il Comitate esaminera i suggerimenti seguenti :
- strumenti simbolici dell'esistenz a della Comunita, in particolare una bandiera ed un inno ;
- costituzione di squadre sportive europee ;
- banalizzazion e dei valichi di frontiera
- coniatura di una moneta europea, l'ecu.
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Esso auspica altresi' che gli Stati membri prendano le
opportune iniziative affinche i giovani siano incoraggiati
a partecipare alle azioni chela Comunita svolge all'esterno
delle proprie frontiere, e in particolare che appoggino la
creazione di Comitati nazionali dei volontari europei per lo
sviluppo, che radunino i giovani europei desiderosi di prestare
la loro opera per progetti di sviluppo nel Terzo Mondo.
Il Comitato ad hoc esaminera inoltre i seguenti
suggerimenti :
- lotta contro la droga ;
- gemellaggio tra classi delle scuole.
La Commissione apportera il suo contributo ai lavori del
Comitato nel rispetto delle sue competenze.
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7. COMITATO AD HOC PER I PROBLEMI ISTITUZION ALI
Il Consiglio europeo ha deciso la creazione di un
Comitato ad hoc composto di rappresen tanti personali dei
Capi di Stato e di Governo, &1 pari del "Comitato Spaak".
Tale Comitato hail compito di formulare suggerime nti
volti a migliorare il funzionam ento della cooperazio ne
europea nel settore comunitar io, in quello della cooperazio ne
politica o in altri settori.
Il Presidente del Consiglio europeo prendera le
disposizio ni necessarie per l'attuazio ne di questa decisione .
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