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Manuale di diritto penitenziario
INDICE SOMMARIO CAPITOLO PRIMO LE FONTI DEL DIRITTO PENITENZIARIO 1. 2. 3. 4. I princìpi costituzionali . . . Le fonti sovranazionali . . . La legge ordinaria . . . . . . I regolamenti e le circolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 13 45 46 . . . . . . . . . telegrafica e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 80 100 102 . . . . . . . . . . . . . . . . 106 111 128 140 140 141 142 142 143 148 149 151 154 155 157 158 CAPITOLO SECONDO IL TRATTAMENTO PENITENZIARIO 1. 2. Il trattamento penitenziario . . . . . . . . 1.1. I colloqui e la corrispondenza telefonica . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Le visite agli istituti . . . . . . . . . L’immunità dall’esecuzione penale . . . I. I provvedimenti di sostegno a) 1. 2. Le misure alternative alla detenzione in carcere. L’affidamento in prova ordinario. . . . . . . . . . . . La detenzione domiciliare ordinaria . . . . . . . . . 2.1. Modifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Sospensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Revoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La semilibertà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Ammissione alla semilibertà . . . . . . . . . . 3.2. Sospensione e revoca della semilibertà . . . . 3.3. Licenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La liberazione condizionale . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Revoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il lavoro all’esterno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’assistenza all’esterno dei figli minori . . . . . . . . Le sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi . 3. 4. 5. 6. 7. . . . . . . . . epistolare, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI b) 1. 2. 3. 4. INDICE SOMMARIO Le misure premiali . . . . La liberazione anticipata . 1.1. Revoca . . . . . . . . I permessi di necessità e i La remissione del debito . La riabilitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . permessi-premio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 163 169 171 177 181 Il regime di sorveglianza particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . La sospensione temporanea delle normali regole di trattamento Le sanzioni disciplinari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’isolamento continuo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 191 223 226 I divieti di concessione di benefici penitenziari . . . . . . . . . . . . L’affidamento in prova nei confronti dei tossico e alcool dipendenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La sospensione dell’esecuzione della pena detentiva e sostituzione della pena detentiva con quella del lavoro di pubblica utilità nei confronti di tossicodipendenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’affidamento in prova e la detenzione domiciliare nei confronti di persone affette da AIDS conclamata o da grave deficienza immunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La detenzione domiciliare speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’esecuzione presso il domicilio delle pene detentive non superiori ad un anno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Condannato libero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Condannato detenuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I benefici penitenziari nei confronti dei collaboratori di giustizia . L’espulsione dello straniero dal territorio dello Stato. . . . . . . . . 228 II. I provvedimenti di rigore 1. 2. 3. 4. III. I provvedimenti extra ordinem 1. 2. 3. 4. 5. 6. a) b) 7. 8. 250 257 263 265 268 273 275 278 284 IV. I provvedimenti di indulgenza 1. 2. 3. 4. L’amnistia L’indulto . La grazia . La revoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 293 296 301 V. I provvedimenti sospensivi 1. 2. La sospensione dell’esecuzione della pena detentiva. . . . . . . . . . Il rinvio, obbligatorio e facoltativo, dell’esecuzione della pena detentiva e delle misure di sicurezza e l’infermità psichica sopravvenuta al condannato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 325 IL TRATTAMENTO PENITENZIARIO 3. 4. 5. 6. VII La sopravvenienza di nuovi titoli di privazione della libertà . . . . La sospensione cautelativa delle misure alternative . . . . . . . . . . La sospensione dell’esecuzione nel corso del procedimento di revisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La sospensione condizionata dell’esecuzione della pena detentiva nel limite massimo di due anni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 335 336 337 VI. I provvedimenti modificativi della pena 1. Il cosiddetto cumulo giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 SCHEMA RIASSUNTIVO I. a) b) II. III. IV. V. VI. Provvedimenti di sostegno . . . . . . . . . . . . . . . . Le misure alternative alla detenzione in carcere. Le misure premiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Provvedimenti di rigore. . . . . . . . . . . . . . . . . . Provvedimenti extra ordinem . . . . . . . . . . . . . . Provvedimenti di indulgenza . . . . . . . . . . . . . . Provvedimenti sospensivi. . . . . . . . . . . . . . . . . I provvedimenti modificativi della pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 365 365 366 366 367 367 367 I. I due modelli procedimentali: tipico e de plano 1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 CAPITOLO TERZO IL PROCEDIMENTO DI SORVEGLIANZA Parte Prima: il procedimento tipico di sorveglianza 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. L’iniziativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’inammissibilità della richiesta . . . . . . . . . . . . . Gli atti preliminari all’udienza . . . . . . . . . . . . . . L’istruzione precamerale . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’acquisizione delle prove: a) le prove precostituite . (Segue): b) le prove costituende. . . . . . . . . . . . . . Gli atti successivi all’udienza: a) la deliberazione . . (Segue): b) la decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 384 392 399 405 407 429 435 440 442 Il processo di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 Parte Seconda: il procedimento tipico di sicurezza 1. VIII INDICE SOMMARIO Parte Terza: il procedimento atipico di sorveglianza 1. Il processo de plano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452 II. Le impugnazioni e il giudicato 1. 2. 3. 4. 5. Le impugnazioni in generale . . . . . . . . . L’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il ricorso in cassazione . . . . . . . . . . . . . Il reclamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il cosiddetto giudicato rebus sic stantibus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 461 466 475 492 L’accertamento della condotta di “collaborazione con la giustizia”. 498 III. I prodedimenti incidentali 1. SCHEMA RIASSUNTIVO I. II. III. IV. V. Procedimento di primo grado di sorveglianza e sicurezza. . . . Procedimento tipico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimento atipico (de plano) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le impugnazioni nel procedimento di sorveglianza e sicurezza Ipotesi di reclamo e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 501 501 502 504 Gli Autori ringraziano, per la loro preziosa collaborazione che ha reso possibile l’aggiornamento dell’opera, la dott.ssa Maria Francesca CORTESI e il dott. Andrea CHELO dell’Università di Cagliari.