Sentenza Consiglio di Stato 7396/2012

/ucmProxy
https://94.86.40.I 96/cdsavvocati
REG.RIC.
N . 0 9612012
14REG.PROV.COLL.
N. 01737120
REG.RTC.
N. 07396/2012
R E P U B B L I C A
I T A L I A N A
IN NOMEDEL POPOLOITALIANO
Il Consigliodi Stato
in sedegiurisdizionale (SezioneTerza)
ha pronunciatola presente
SENTENZA
1396del20l2, propostod4:
sulricorsonumerodi rogistrogenerale
Ministero
dell'Interno, rappresentato e
difeso
per
lepge
dall'Awo aaturageneraledello Stato, domiciliata in Roma, via dei
n. \2;
Portoghesi,
contro
SoccorsoAlpino Emilia Romagna- ServizioRegionaleNazionaledel
Soccorso Alpino e Speleologico,rappresentatoe difeso dall'4w.
Luca Di Raimondo,con domicilioelettopressoLuca Di Raimorfdo
in Roma,via dellaConsultan. 50;
e con l'intervento dí
ad adiuvandum:
e
Co.Na.Po- SindacatoAutonomo Vigili del Fuoco, rappresentatp
difeso dagli a\r/. Matteo Sanapo, Roberto De Giuseppe,Gi{rlio
Micioni, con domicilio eletto presso Giulio Micioni in Roma, via
n. 3;
Postumia,
rdi
Iv04120t418.0
I 9(/cdsavvocati/ucmProx
II 94.86.40.
hrfps:
I2 REC.RIC.
per lu riformu
dellasentenzadel T.A.R. EMILIA-ROMAGNA - SEZ. STACCAFA
DI PARMA: SEZIONE I n. 0011612012, resa fra le palrti,
concernentepiano provincialeper la ricercadi personescomparse
Visti il ricorsoin appelloe i relativiallegati;
Alpinonfilia
Visto I'atto di costituzionein giudizio di Soccorso
Romagna- ServizioRegionaleNazionaledel SoccorsoAlpin$ e
Speleologico;
Viste le memoriedifensive;
Visti tutti gli atti della causa;
2013il Cqns.
Relatorenell'udienzapubblicadel giorno 28 novembre
AlessandroPalanzae uditi per le parti gli awocatiDi Raimo0do,
Micioni e I'awocato dello StatoBacosi;
in fattoe diritto quantosegue.
Ritenutoe considerato
FATTOe DIRITTO
CHE:
CONSIDERATO
- il Ministero dell'Interno,DipartimentoVigili del Fuoco, del
SoccorsoPubblico e della Difesa Civile e U.T.G. - Prefetfur4 di
Piacenza, hanno impugnato Ia sentenzadel TAR per I'En[ilia
di Parma- n. 11612012cheha accolfoil
Romagna- Sezionestaccata
ricorso proposto dal SoccorsoAlpino Emilia Romagna - Seryizio
Regionaledel Corpo Nazionaledel SoccorsoAlpino e Speleolo$ico
per l'annullamentodel Piano Provincialeprot. n. 3201114/pfr la
pubblicatoil l4 gennaio2011 nor-iché
ricercadi personescomparse
di ogni altro atto presuppostoe aonseqvenziale;
- la sentenzaha accolto il ricorso in quanto il Piano impugnatpin
primo grado non richiamale disposizionidell'art. 1, comma2' che
1 l / 0 4 i 2 0 1148 . 0
I2 REG.RIC.
/ucmProxy
https://94.86.40,19!/cdsavvocati
assegnanofunzioni di coordinamentoal Corpo NazionaleSoccotso
Alpino e Speleologicoin casodi interventodi squadreappartenenfia
L'art.80, comma39, dellaleggen.28912102
diverseorganrzzaz\oni.
ha conferrnato,inoltre, tale disposizioneprecisandoche al Co{Ro
NazionaleSoccorsoAlpino e Speleologico"spettail coordiname{rto
dei soccorsiin caso di presenzadi altri Enti o organrzzazioni,gon
esclusionedelle gfandi emergenzeo calamità", deducendo,qui$di,
anchein presefza
che il coordinamentospettaa tale organrzzazione,
di Amministrazionipubbliche,ed in particolaredel Corpo Nazioriale
dei Vigili del Fuoco. Non emergonoelementiin contrastocon tale
indicazione nel parere del Consiglio di Stato richiamato dplla
Amministrazioneappellantené dalle disposizionidi cui all'art.24 del
D.Lgs. n. 13912006che, al comma 4, tienefermo " il rispettodei
livelli di coordinamentoprevistidallavigentelegislazione";
- questaSezionedel Consigliodi Statoha accoltocon la ordinanzLn.
443712012 I'tstanza cautelare avanzafa dall'Amministrazipne
appellante;
- con Direttiva9 novembre2012pubblicaÍain G.U. I febbraio2p13
n. 27 il Presidentedel Consiglio dei Ministri ha dettato n{ovi
"tndntzzi operativi volti ad assicurarel'unifaria partecrpazionedlelle
di volontariatoalleattivitàdi ProtezioneCivile";
orsanrzzazioni
- il punto 2.3.2 dellaDirettiva afferma che " la ricerca di perspne
disperse nell'ambiente montano, ipogeo o impervio
è
dallalegge27 marzo2001,n. 74, u{t.1'
disciplinata
specifìcamente
comma2 e dallalegge2l d\cemk
incardinale funzioni di coordin
SoccorsoAlpino e Speleologico"
t8.05
n10412014
https://94.86.a0.19t/cdsrvvocati/ucmProx
I2 REG.RIC.
RITENUTO CHE:
- con la Direttiva c\tata la Presideîzadel Consiglio dei Ministri ha
chiarito il ruolo del Corpo Nazionale di Soccoflso
espressamente
Alpino e Speleologiconello svolgimentodelleoperazionidi ricerc{ di
personedispersein ambientemontano,ipogeo,impervio di cui fllla
leggen. 1412001,interpretandotali norme in modo compatibilefon
la disciplina legislativaconcernentei compiti istituzionali spettant[al
Corpo Nazionaledei Vigili del F
tema di ProtezioneCivile, come
questaSezionen. 443712012;
- di consegùenzadeve rilevarsila soprawenutacarenzadi interqsse
con riferimento al ricorso di primo grado e questo deve, pertaflto,
;
dichiararsiimprocedibile
- tn relazioneall'andamentodella vicendaprocessualele spese
entrambii gradi del giudiziodevonoesserecompensate.
P.Q.M.
(SezioneTerza)
Il Consigliodi Statoin sedegiurisdizionale
defrritivamentepronunciandosull'appello,come in epi$afe
proposto,
per soprawenutaaarenzpdi
lo accogliedichiarandoimprocedibile
il ricorsodi primogradoe, per I'effetto,annullasenzarilrvio
interesse
.
la sentenzatmqugnata
j
Spesecompensate
Perentrambi
Ordina che la Presente se
rità
amministrativa.
Così decisoin Roma nella c
28
deimagistrati:
e 2013con I'intervento
novembr
ilt04t201418.0
h t t p s : / / 9 4 . 8 ó . 4 0 . Icdsavvocati/ucmProxY
REG.RIC.
9612012
PierGiorgioLignani,Presidente
BrunoRosarioPolito,Consigliere
RobertoCapuzri,Consigliere
DanteD'Alessio,Consigliere
Estensore
ro Palanza,Consigliere,
Alessand
L'ESTENSORE
IL PRESIDENTE
DEPOSITATAIN SEGRETERTA
I 1010412014
IL SEGRETARIO
(Art. 89,co.3, cod.Proc.amm.)
11t04t201418