PERSONALE ATA: DIVIETO DI SOSTITUIRE

Federazione Lavoratori della Conoscenza - Biella
Biella 28/09/2015
PERSONALE ATA: DIVIETO DI SOSTITUIRE
IL BLOCCO DELLE SUPPLENZE SUL PERSONALE A.T.A. PORTERA' LE
NOSTRE SCUOLE AL COLLASSO
L'anno scolastico è iniziato con una serie di problemi, tutti riconducibili alla “riforma” voluta da Renzi
pomposamente denominata “La buona scuola”. Trattandosi questa di una legge delega (Legge 107/2015)
molti suoi aspetti devono ancora essere “concretizzati” con Decreti che saranno emanati a breve dal
Governo. Ricordiamo che il Governo ha posto la “fiducia” alle Camere per quanto riguarda la Legge delega. Un
assurdo giuridico con non pochi dubbi di incostituzionalità: fiducia posta su una legge delega! In buona
sostanza il Governo Renzi si è auto-attribuito una delega in bianco sulla base della quale emettere
Decreti!
Sono già di immediata applicazione, in quanto contenute nella Legge di stabilità 2015, le nuove regole sulle
supplenze del personale Docente ed ATA. Ci occupiamo qui delle nuove norme che regolano le supplenze del
personale ATA. La Legge di stabilità del 2015 ha introdotto nuove regole per le supplenze in corso d'anno
(riferite ad es. a malattie, maternità, infortuni....insomma, assenze più o meno lunghe) per ciascun profilo del
personale ATA:
Assistenti Tecnici: Divieto assoluto di nominare un supplente in qualsiasi circostanza
Assistenti Amministrativi: Non si nomina un supplente fino a che rimangono in servizio 3
Assistenti. Quando il loro numero scende a 2 è possibile nominare 1 (uno solo) supplente
Collaboratori Scolastici: Non si può nominare un supplente nella prima settimana di assenza.
Solo dall'8 giorno è possibile nominare un supplente
Per i non addetti ai lavori possono sembrare cose da poco. Chi conosce bene la realtà della Scuola, e
soprattutto delle nostre Scuole biellesi, profondamente articolate sul territorio in piccoli plessi, sa bene
che queste restrizioni sono e saranno gravissime per il regolare svolgimento dell'anno scolastico e persino
per la stessa sicurezza nelle Scuole. Innanzitutto occorre sottolineare come negli ultimi anni l'organico
ATA delle nostre Scuole è stato letteralmente falcidiato dai tagli. Come abbiamo denunciato più volte
con precisi numeri le Scuole biellesi hanno perso a partire dal 2008/09 (inizio dei tagli, con la Gelmini)
ben 207 unità di personale ATA. Biella è stata la Provincia più penalizzata del Piemonte con un taglio
del 26,7%! Le poche unità aggiuntive di personale ATA, 17 in tutto, peraltro attribuite solo sull'organico di
fatto, non hanno risolto, neppure in minima parte, i gravi problemi delle nostre Scuole. A questa situazione
si aggiunge il blocco delle supplenze. Le nostre Scuole non potranno sostituire gli Assistenti Tecnici assenti
in corso d'anno, anche per assenze lunghe (mettiamo il caso di una maternità, vale a dire quasi tutto l'anno
scolastico). In questi casi le Scuole si troveranno sprovviste dell'unica figura deputata alla conduzione
tecnica dei laboratori ed alla sicurezza durante le esercitazioni. Che ne sarà in questi casi della didattica
laboratoriale? Un Assistente Amministrativo potrà essere sostituito solo quando in una Scuola il numero
complessivo degli amministrativi in servizio arriverà a due unità. Ciò significa che una Scuola con 5
amministrativi (dato medio per le Scuole della Provincia) potrà avere un supplente solo quando gli assenti
saranno 3! Emblematico il caso delle Scuole più grandi. Il Liceo Scientifico o il Bona, che hanno 10
amministrativi in servizio, potranno avere un supplente (uno solo, si badi bene) quando se ne assenteranno
per malattia....otto! Ci rendiamo conto in quali condizioni potranno trovarsi le nostre Scuole in caso di più
assenze in contemporanea? Che dire poi dei Collaboratori Scolastici? Nessun Collaboratore Scolastico, a
prescindere da quanti se ne assentano nella stessa Scuola, potrà essere sostituito nella sua prima settimana
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di assenza. In una Scuola, mettiamo un Istituto Comprensivo (che è l'Istituzione Scolastica con un numero
particolarmente elevato di plessi e, solitamente, il rapporto è di uno o al massimo due Collaboratori
Scolastici per plesso) chi penserà all'apertura del plesso, alla pulizia e, non dimentichiamolo, alla
sorveglianza nel caso di assenze?
Il blocco delle supplenze del personale ATA metterà in ginocchio le nostre Scuole che, in caso di assenze
del personale (anche una semplice malattia!) non saranno in grado di garantire il servizio. Nel caso ce ne
fosse bisogno vorremmo ricordare al Ministero, e allo stesso Renzi, che le nostre Scuole sono frequentate
da alunni e studenti nella maggior parte dei casi minorenni e, per infanzia e primaria, stiamo parlando di
bambini. Dopo anni ed anni di tagli indiscriminati le piante organiche di personale ATA delle nostre Scuole
sono tirate all'osso (in sette anni abbiamo perso il 26,7% del personale) e, anche con la presenza a lavoro di
tutte le unità di personale, le serie difficoltà a garantire la regolare attività sono la prassi. Come si potrà
garantire il servizio quando qualche unità di personale dovesse assentarsi per malattia? Come richiesto fin
da subito dalla FLC CGIL le norme che vietano le supplenze devono essere immediatamente cancellate
e deve essere data ai Dirigenti Scolastici la possibilità di chiamare i supplenti in tutte le situazioni
che lo rendano necessario. A livello Nazionale abbiamo ottenuto negli scorsi giorni una serie di aperture da
parte del Governo che pare (non è mai troppo tardi!) avere compreso l'assurdità della norma ed intende,
questo è stato affermato, correggere le storture più evidenti.
Come FLC CGIL di Biella vigileremo sulle nostre Scuole affinché non vengano calpestati i diritti del
personale ATA in servizio e al contempo venga garantita la qualità dell'assistenza ai ragazzi. Nessun
ATA deve essere costretto a turni doppi (gli straordinari da anni non sono più pagati se non in minima
parte) solo perché il Governo ed il Ministero vogliono fare cassa sulla pelle delle lavoratrici e dei
lavoratori ATA delle Scuole.
per la Segreteria della FLC CGIL di Biella
Marco Ramella Trotta
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