IL SISTEMA DI ASILO IN EUROPA: BELGIO, SVEZIA, CROAZIA E

IL SISTEMA DI ASILO IN EUROPA:
BELGIO, SVEZIA, CROAZIA E GERMANIA
A CONFRONTO
INDICE:
1. INTRODUZIONE
2. DOMANDA
3. ACCOGLIENZA
4. AUDIZIONE
5. POSSIBILI OUTCOMES
6. RICORSO
7. DUBLINO
8. DETENZIONE AMMINISTRATIVA
9. PECULIARITA' VARIE
10. CONCLUSIONI
1
INTRODUZIONE
INTRODUZIONE
●
Estensione Belgio = 30 Mila KM
●
2012 : 21 mila domande
●
2013 : 13 mila domande
●
16% accettate
●
11% sussidiarie
●
59% diniego
INTRODUZIONE
●
2012 : 43.887 domande
●
3.745 rifugiati
●
7.595 sussidiarie
●
1.060 umanitaria
●
19.170 diniego
●
Resettlement 2008 /13 → 1900 persone
all'anno
INTRODUZIONE
●
2004 - 2012 : 4.429 domande
●
40 accettate
●
48 sussidiarie
●
59% diniego
INTRODUZIONE
●
Primi 3 mesi 14.548 domande
●
1% accettate
●
18% qualche titolo per la permanenza in Germania
●
80,2% diniego
●
54,8% infondatezza / motivi formali (Dublino)
2
DOMANDA
DOMANDA
●
PRESUNTA MINORE ETA'
●
TEST ETA'
DOMANDA
●
Assenza procedura asilo confine
●
2 procedure
●
ordinaria
●
accelerata
DOMANDA
●
Richiesta al confine
●
Domanda formale in centro accoglienza
●
●
ordinaria
●
accelerata
2 Procedure
Condizioni salute non buone
DOMANDA
VOLONTA' RICHIESTA ASILO
Sistema EASY → smistamento
RICHIESTA FORMALE E ITER DOMANDA
PERMESSO SOGGIORNO CON SCADENZA RESPONSO
3
ACCOGLIENZA
ACCOGLIENZA
●
Sistema accoglienza per tutti → in tutta la durata della procedura
(comprendente ricorso)
ASSITENZA:
●
Materiale
●
Sanitaria
●
Psicologica
●
Sociale
●
Legale
●
Tutti dipendenti di sistema accoglienza
Stipendiati da
FEDASIL
DIPENDENTI:
Agenzia Federale
PROBLEMA = FIDUCIA
●
Operatori
●
Psicologi
●
Medici
...
ACCOGLIENZA
●
Prima accoglienza per tutti
●
3 soluzioni:
1. Autonomia
2. Centro accoglienza
3. Appartamento/alloggio
ACCOGLIENZA
●
Prima accoglienza per tutti
●
Soluzioni temporanee
●
14€ mensili
●
Assenza programmi seconda accoglienza
ACCOGLIENZA
●
OBBLIGO RESIDENZA
durante iter domanda
●
SOGGIORNO
regolato attraverso Asylum Seekers' Benefict Act
4
AUDIZIONE
AUDIZIONE
●
Organo decisore CGRA/VS (Imparziale)
●
Domanda scritta + colloquio orale
●
Interprete, avvocato, persona di fiducia
AUDIZIONE
●
Organo: MB (Migration Board)
●
Gestione intera procedura
●
Audizione con singolo funzionario MB (+ avvocato e mediatore)
AUDIZIONE
●
Organo: MI (Ministero Interno)
●
Audizione con singolo funzionario MI
AUDIZIONE
●
Alla presentazione della domanda
1. Creazione fascicolo elettronico
2. Analisi vocale
3. Confronto impronte con banca dati federale
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POSSIBILI OUTCOMES
POSSIBILI OUTCOMES
●
OUTCOMES:
●
ASILO: DURATA ILLIMITATA
●
SUSSIDIARIA: 1 ANNO, POSSIBILE RINNOVO,
PERMESSO LAVORO
●
DINIEGO
●
NON RICEVIBILE
●
NON PRESA CONSIDERAZIONE
●
Domanda non ricevibile perché ingannevole o infondata
PROBLEMA= non ricevuta, prima di lettura
POSSIBILI OUTCOMES
●
OUTCOMES:
●
Grande asilo
●
Piccolo asilo
●
Duldung
6
RICORSO
RICORSO
●
Rilettura da parte MB
●
Corte per le immigrazioni
●
Corte d'appello per le immigrazioni
RICORSO
●
Tribunale amministrativo
●
Corte procedurale
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DUBLINO
DUBLINO
●
Dublino anche senza impronte → Maggie De Block
●
PROBLEMA troppi “dublinati”
●
Sentenza: MSS contro Belgio e Grecia 21/1/2011 ric.30696/09
DUBLINO
●
Procedura accelerata
●
Modalità trasferimento
●
8.576 Richieste ripresa in carica effettuate dalla Svezia (di cui 3.033
all'Italia)
●
3.600 Richiesta ripresa in carica alla Svezia (di cui 60% accettate)
●
Sospensione di trasferimento: Grecia, alcuni casi Malta, Italia
DUBLINO
●
PRIMA ENTRATA UE
Richieste multiple
●
DOPO ENTRATA UE
Regolamento Dublino II
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DETENZIONE
DETENZIONE AMMINISTRATIVA
SENTENZE:
●
Muskhadzhiyeva contro Belgio 19 Gennaio 2010
●
Riad e Idiab contro Belgio 24 Gennaio 2008:
DETENZIONE AMMINISTRATIVA
●
Chi può essere detenuto?
●
Condizioni centri detentivi
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PECULIARITA' VARIE
LAST IN FIRST OUT
●
Prime domande esaminate = Ultime arrivate
PARADOSSO = chi aspetta solo tre mesi e chi è in attesa tre anni
del risultato
LAVORO
●
Possibilità di lavoro immediate
NEGATIVO
●
Necessità dimostrazione identità
POSITIVO
●
Caso diniego, possibilità permesso
soggiorno per lavoro
IMPLICAZIONI DEI VARI RICONOSCIMENTI E
SECONDA ASSISTENZA
●
Ricongiungmenti familiari
●
Diritto alla mobilità
●
Diritto al lavoro
●
Welfare
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CONCLUSIONI
ASILO IN EUROPA
●
●
DIFFERENZA LEGGI PRASSI
UN SISTEMA D'ASILO COMUNE
QUANDO?