Provvedimento n. 8858 ( C4189 ) AKZO NOBEL COATINGS

Provvedimento n. 8858 ( C4189 )
AKZO NOBEL COATINGS/DEXTER
L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 2 novembre 2000;
SENTITO il Relatore Professor Marco D'Alberti;
VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287;
VISTO l'atto della società Akzo Nobel Coatings Inc., pervenuto in data 8 settembre 2000, integrato in
data 13 ottobre 2000;
CONSIDERATO quanto segue:
1. Le parti
Akzo Nobel Coatings Inc. (di seguito AKZO) è una società statunitense, controllata dalla società
olandese AKZO NOBEL NV (di seguito AKZO NV), attiva nella produzione e commercializzazione di
vernici, prodotti chimici e farmaceutici.
Nel 1999 il fatturato consolidato realizzato da AKZO NV a livello mondiale è stato di circa 23.600
miliardi di lire, di cui 892 miliardi a livello nazionale.
Dexter Corporation (di seguito DEXTER) è una società statunitense che opera, direttamente e tramite
controllate, nel settore delle biotecnologie, dell'imballaggio e nel settore chimico attraverso la produzione e la
commercializzazione di polimeri. In particolare, essa è presente nella produzione e commercializzazione di
vernici per l'industria aerospaziale, per l'industria automobilistica e per altre applicazioni industriali. Tali
attività, esercitate in Italia anche attraverso la controllata Dexter Spa, costituiscono l'oggetto dell'acquisizione
comunicata da AKZO.
Nel 1999 il fatturato a livello mondiale attribuibile alle attività oggetto di cessione da parte di
DEXTER è stato di circa 84 miliardi di lire, di cui 7,2 miliardi a livello nazionale.
2. Descrizione dell'operazione
L'operazione consiste nell'acquisizione, da parte di AKZO, del ramo d'azienda di DEXTER attivo a
livello mondiale nella produzione e commercializzazione di vernici per l'industria aerospaziale e per altre
applicazioni industriali (vernici speciali realizzate per segmenti industriali di nicchia).
3. Qualificazione dell'operazione
L'operazione, in quanto comporta l'acquisizione del controllo di parte di un'impresa, costituisce una
concentrazione ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90.
Essa rientra nell'ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui
all'articolo 1 del Regolamento CEE n. 4064/89, così come modificato dal Regolamento CE n. 1310/97, ed è
soggetta all'obbligo di comunicazione preventiva disposto dall'articolo 16, comma 1, della medesima legge, in
quanto il fatturato totale realizzato nell'ultimo esercizio a livello nazionale dall'insieme delle imprese
interessate è superiore a 714 miliardi di lire.
4. Valutazione della concentrazione
Il mercato del prodotto
I mercati interessati dall'operazione di concentrazione sono quello della produzione e
commercializzazione di vernici per l'industria aerospaziale e quello della produzione e commercializzazione
di vernici per altre applicazioni industriali1 .
Nell'ambito del più ampio settore dei prodotti coloranti, le vernici per l'industria aerospaziale
rappresentano un mercato distinto in quanto esse presentano specifici requisiti tecnici, tra cui la resistenza a
determinate temperature, che le rendono, dal punto di vista della domanda, non sostituibili con altri tipi di
vernici.
Le vernici per altri usi industriali ricomprendono, invece, una larga varietà di vernici liquide impiegate
in diverse applicazioni (verniciatura di macchinari e attrezzature da utilizzare in campo agricolo ed edilizio,
vernici per la segnaletica stradale, etc.). Conformemente all'orientamento della Commissione Europea, tali
vernici possono essere raggruppate in un unico mercato2 .
Il mercato geografico
La dimensione geografica del mercato delle vernici per l'industria aerospaziale risulta essere
sovranazionale. Si consideri che circa il 50% del volume e del valore delle vendite in Italia deriva da prodotti
importati (dati 1999). Le parti, invece, stimano le importazioni effettuate nello stesso anno a livello europeo
pari solo allo 0,5% della domanda complessivamente registrata in Europa. Pertanto, il mercato geografico
delle vernici per l'industria aerospaziale può essere definito di dimensioni europee. Per quanto concerne le
vernici per altri usi industriali, il mercato geografico di riferimento potrebbe essere di dimensioni più ridotte,
anche se comprendenti perlomeno il territorio nazionale. Infatti, si registra la preferenza da parte degli
utilizzatori finali a rivolgersi ai produttori presenti a livello nazionale con i quali, talvolta, essi instaurano dei
rapporti continuativi, tesi a sviluppare il formulato più adatto al processo produttivo in cui la vernice verrà ad
essere impiegata3 .
Effetti dell'operazione di concentrazione
Per quanto riguarda il mercato delle vernici per l'industria aerospaziale, AKZO detiene una quota a
livello europeo pari al 35%, mentre DEXTER detiene una quota inferiore all'1% (dati 1999). I principali
concorrenti sono PPG (45%), Mankiecovicz (6%) e MAP Aero (5%)4 .
Con riferimento alle vernici destinate ad altre applicazioni industriali, nello stesso anno AKZO risulta
essere presente nel territorio nazionale con una quota del 21% circa, mentre nello stesso mercato DEXTER ha
una quota marginale (inferiore all'1%)5 . Altri qualificati operatori si segnalano nel mercato interessato, quali:
BASF, PPG, Dupont De Nemours, Kansoi, Nippon Paint, Asian Paint.
Tenuto conto che in seguito all'operazione prospettata AKZO conseguirà un incremento marginale
della propria quota nei mercati interessati (inferiore all'1%), la concentrazione non risulta suscettibile di
alterare significativamente la struttura dei mercati interessati.
RITENUTO, pertanto, che l'operazione in esame non determina, ai sensi dell'articolo 6, comma 1,
della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati tale
da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza;
DELIBERA
1 Cfr. la decisione della Commissione, caso n. IV/M.1182 del 30.06.1998, Akzo Nobel/Courtaulds.
2 In tal senso si veda la decisione della Commissione citata, caso Akzo Nobel/Courtaulds.
3 In tal senso si veda la decisione della Commissione citata, caso Akzo Nobel/Courtaulds.
4 A livello mondiale AKZO raggiungeva nel 1999 una quota del 19% nello stesso mercato, mentre DEXTER deteneva il
12,5%.
5 AKZO deteneva nel 1999 una quota del 10% nel mercato europeo delle vernici per altri usi industriali e DEXTER
aveva una quota inferiore all’1%.
2
di non avviare l'istruttoria di cui all'articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90.
Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell'articolo 16, comma 4, della legge
n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato.
Il presente provvedimento verrà pubblicato ai sensi di legge.
IL SEGRETARIO GENERALE
Rita Ciccone
IL PRESIDENTE
Giuseppe Tesauro
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