Approfondimento sulla pirateria marittima nel golfo

dovesi registrano
il maggior
numero
di attacchi
di pirate(lndonesia),
(Niriasonoil Selat
Melaka
il Delta
delNiger
geria),
(Bangladesh)
a pirateria
marittima
hadasempre
rappresentato
il Golfodi Bengala
e il Mardei
al principio
universalmente
ricono-Caraibi.
Inseguito
all'apertura
delCanale
di Sueznel
unaminaccia
'1869,
sciuto
dellalibertà
deimari.Negli
ultimi
anni,lacoallesuddette
areesiè aggiunto
lostretto
diBabel
(Golfo
in Mandeb
spicua
riduzione
degliequipaggi
delleunitàmercantili
diAden)
che,mettendo
incomunicazione
permette
relazione
all'evoluzione
dell'automazione
dibordo
haper- l'Oceano
Indiano
conleacque
delMarRosso,
piu altraffico
messo
navisempre
mercantile
il Meditenaneo.
ai piratimoderni
di assaltare
diraggiungere
grandi.
Parallelamente
mutata
lafìnalità
loro Nelmondo,
loscorsoannogliattacchi
è anche
delle
controlenavisono
nonsonooiuvolteadimoadronirsi
azioni:
deicarichi
o stati293
dicuiben111adopera
deipirati
attivinelGolfo
giustificadelle
stesse
navimercantili,
maadottenere
ilpagamento
diAden.
Taleconcentrazione
trovaprincipale
di unriscatto
incambio
daoartedell'armatore
dellaloro zionenell'instabilità
dellaSomalia
chenonpermette
allo
liberazione.
Statorivierasco
di svolgere
unadeguato
controllo
delle
Leareemaggiormente
interessate
dalfenomeno
sonoi acque
costierel.
ll fenomeno
nelGolfodi
dellapirateria
- choke-poinfs
- presenti
passaggi
lungolerotte Aden,rappresentando
obbligati
unacospicua
minaccia
alcommerglobale,
marittime
internazionali
in quantoimplicano
haspintolacomunità
deirallenta- ciomarittimo
internazionale
menti
neltraffico
navale.
Nona caso,
leareedelmondo adintervenire2.
G. Masetti, F. Orsini
1 R.MroorEror,
Piracy
in Somalia,
London,
Chatham
House,
2008.
2 F,Puoou,
"Azione
e reazione.
stacambiando
nell'atteggiamento
delleMarine
Occidentali
versola piraterìa
marittima",
in Rlvlsta
Marittíma,
febbraio/marzo
Qualcosa
2009,pp.55-66.
1
I
lntornrru
rorrr
JclI Lrriirr
a\
r)'L)
l)ild
Lebasigiuridiche
di un intervento
militare
mente
sentito
daparte
degliStatimembri
Eudell'Unione
controla pirateria
ropea5.
Nesonotestimonianza,
traglialtri,l'adozione
dei
Lapirateria
navale
vienericondotta
nelnovero
deidelicta seguenti
documenti:.
il "Libro
Bianco"
deitrasporti
del
iurisgentium,
cioètraqueidelittiparticolarmente
efferati 2001,
dacuitraspare
chiaramente
lavolontà
dirafforzare
po- i controlli,
per.itrasporti
neicuiconfronti
la propria
ogniStatopuoesercitare
laprotezione
marittimi
e lasicutestàcoercitiva
in mancanza
rezzadeipasseggeri;
anche
di uncollegamento
la "Strategia
europea
inmateria
di
Inol- sicurezza"
direttoo indiretto
conlapropria
comunità
territoriale.
dd2003,
nelquale
lapirateria
marittima
viene
problemi
trele azionidi pirateria
vengono
collocate
trai treatycri- definita
comeunodeiprincipali
e minacce
daafpolitica
fnes, cioè tra quellecondotteche, considerate
frontare;
il "Libro
Verde"sulla
marittima
dell'Unione
quanto
precereatidallacomunità
internazionale,
unanimemente
sono Europea
del2006,
che,oltrea rimarcare
oggetto
diappositi
trattati3.
dentemente
affermato,
affronta
ancheil problema
della
"pirateria"
possibile
Perunadefinizione
deltermine
ri- diversa
è
disciplina
nazionale
intemadi sicurezza
marif
farsiallaConvenzione
Baydel1982che,al- tima,
diMontego
"ogni
quindi,
l'articolo
101, individua
comepirateria
attoillecito
di Posto,
cheI'Unione
Europea
intesi è datempo
problema
pirateria,
questo
violenza
o disequesfro
o
ogni
atto
di
rapina,
cornlnesso
ressata
al
la
lotta
della
contro
,
a finiprivatidall'equipaggio
o dalpasseggeri
nonpuocheavvenire
diunanave crimine
all'interno
delquadrogiuriprivati"
o di unaeromobile
in altomare, dicoe dellestrutture
chesiarivolto,
dellaPolitica
di Sicurezze
e Difesa
"contro
naveo aeromobile
un'altra
o contropersone
o ( P,E,s.D,) .
- elencati
benidaessifrasporfafi"o,
inluoghi
aldifuoridellagiuri- Tragliscopi
dellaP.E.S.D.
nell'articolo
21.2del
'confro
qualunque
quelli
sdizione
di
Stato,
unanaveo unaero- Trattato
sull'Unione
Europeasononumerosi che
mobile,
oppure
contropersone
e beni"a.
rappresentano
i fondamenti
normativi
chestanno
alla
nellamedesima
100, basedell'intervento
militare
Sempre
Convenzione,
all'articolo
nelGolfo
diAden:
salvaguar"dicol- darei valori,
gliinteressi
viene
I'obbligo
firmatari
sancito
daparte
degli
Stati
fondamentali,
lasicurezza,
I'inp
pirate
"consolidare
Iabo
razione
ria".Inoltre,all'ar- dipendenza
allare ressione
della
e I'integrità
dell'Unione;
e
puo sosfenere
ticolo107,si stabilisce
la democrazia.
cheil suddetto
sequestro
lo statodi diritto.i dirittidelguerra
solodaparte
mi- I'uomo
awenire
dinavida
o aeromobili
e i principi
deldirittointernazionale";
contribuire
"conformemente
litario 'daaltritipidinavio aeromobili
chesiano
chiara- allapacee allasicurezza
internazionale
qualimezziin agliobiettivi
mentecontrassegnafl
e riconoscibili
e aiprincipi
dellaCartadelleNazioni
Unite";
"losviluppo
seruizio
di Stato'.
Dalpuntodivistapratico,
varicordatopromuovere
viadi svisosfenrbi/e
deipaesiin
primodi eliminare
rientrano
neicasi- previsti
chegliattidi pirateria
all'arti-luppo[..]conI'obiettivo
la povertà"
e
"l'integrazione
colo110- in cuiunanavedaguerra
cheincrocia
una incoraggiare
di tuttii paesinell'economia
nave
straniera
nell'alto
marehail"diritto
divisita"
e dipro- mondiale".
congliaccertamenti
necessari
a verificare
il diritto
cedere
navea battere
lapropria
Lequattofasidi gestionedellacrisi
della
bandiera.
nellaConvenzione
L'azione
200817
Ladisciplina
dellapirateria
contenuta
comune
491PESC
delConsiglio
Europeo
per
diMontego
Bay,
sebbene
inizialmente
vincolante
solo
del 19 settembre
2008rappresenta
I'attoistitutivo
di
gliStaticontraenti,
generaleun'azione
haoggiacquisito
unvalore
di coordinamento
militare
denominata
EU
inquanto- ancheal dl fuorideirapporti
tragliStaticon- NAVCO.
ll suddetto
attorappresenta
il primoprodotto
- sisonoconsolidate
neglianninorme
traenti
consuetu-dellaprocedura
digestione
dellacrisicuihafattoseguito
l'azione
2008/851/PESC
dinarie
dicontenuto
corrisoondente.
comune
chehaportato
allamis"Atalanta".
sione
Lagestione
dellacrisisomala
havisto
L'Unione
Europeaed il temadellasicurezza
di unaprocedura
dei I'implementazione
oramai
standardizzatachepuoessere
inquattro
fasi.
tratficimarittimi
suddivisa
pirateria
più
problema
geprima
gli
prell
nelCorno
Nella
fase,diroutine, organidella
P.E.S.D,
della
d'Africa
e, in
posti comeil COPS6,
nerale,
deltraffico
marittimo
internazione
il Sit.Cen.7
Politicas
dellasicurezza
e I'Unità
- sebbene
livelli
hanno
condotto
condiversi
diattenzione
è particolarattività
dimonitoraggio,
dipianificazione
F.Gmztnrt,l|contrastoa||apirateriamarittímaneldirittointernaziona/e,Napo|i,Editoria|eScientifica,2009;A.
nuovapolìtica
marittima
dell'Unione
Europea",
in Rivr,sta
Mariftima,
Aprile2009,pp.
17-32.
"Analisi
nelCornod'Africa.
Lottaallaplraferla
A. MARUccl,
dellasituazione
e successiví
sviluppi
d'intervento",in
lnformazioni
dellaDifesa,
nr.3, 2009,p. '13.
A. DerVeccrro,Lapolitica
marittima
comunitaría,
Roma,
Aracne,
2009.
permanente
(COPS)
ll Comitato
Politico
e di Sicurezza
è unastruttura
dell'Unione
Europea
chevigilasullesituazioni
internazionali.
(dall'inglese
ll Sit.Cen.
fornisce
Europea
unacapacità
di intelligence,
di analisi
e di allerta
attingendo
Situation
Center)
all'Unione
a fontiaperte
o ad informazioni
fornite
riservatamente
dagliStatiMembri
o daaltreistituzioni
europee.
L'UnitàPo|iticasvo|gei|ruo|odicapacitàco||ettivaper|,ana|iside|leprioritàstrategichede||'UnioneEuropeae
dellaPolitica
di Sicurezza
dellastessa.
-4
lnfòrnrrzronr
dcll:Drlisr
/
n.6.2()0e
|
.4
I
|
Personale
dellaUE NAWORBREMEN (al centro)ispeziona
unoskrf attacco
eunoskif madre(a stnistra)- www.eunaujor.eu
e di early-warnmg
suiprincipali
teatrimondiali
Inmerito
e, quindi, sviluppo
delleopzioni
strategiche.
a queste
ulnell'area
time,il 15settembre
2008il Consiglio
anche
delCorno
d'Africa.
haapprovato,
da
perunaEUCoordination
fase,cioèall'insorgere
Si è passati
allaseconda
della unlato,il pianodi attuazione
crisi,inseguito
all'incremento
degliepisodi
di sequestroCel/(EUNAVCO)
e, dall'altro,
un'opzione
strategica
riguardante
di unitànavalia scopodi riscatto
chesi è registrato
nel
un'eventuale
operazione
navale
militare
del2008.Inparticolare,
sonostatiduegliepisodi
significativi:
I'Unione
Europea
conadesione
aperta
agliStatimembri
il rapimento
di unrimorchiatore
dimettere
i propri
mezzi
mioceanico
danese
e il se- chedecidano
a disposizione
"LaPonant".Quequestro
francese
litari.
fase,cioèladecisione
formale
dellanavedacrociera
L'ultima
diagiree la
potrebbe
programmatici,
st'ultimo
evento,
in particolare,
essere
definitostesura
deidocumenti
è statacaratterizperlarilevanza
politicazatadalladiscussione
comela"scintilla"
dellacrisianche
chehaportato
allagiàcitata
azione
e mediatica
cheharegistrato,
Sialapronta
risoluzione
di comune
2008l749lPESC
il 19settembre
2008.Nellospeperfarvifronte cifico,
talesequestro,
siale modalità
impiegate
neltestoditaleAzione
Comune,
si stabilisce
che
'sosfegno
politica
rappresentano
in modochiaro
la volontà
della lacellulaEUNAVCO
svolgaunruolodi
alleatFrancia
cheeracondivisa
anche
daglialtri
Statimembri tivttàdegliStatimembriche
spiegano
mezzimilrtarinel
dell'Unione
Europea,
teatrodelleoperazioni
la disponibilità
alfinedifacilitarne
Pertalimotivi,maturata
unacomune
determinazione
ad e l'azione
operativa".
intervenire,
lacrisièstataportata
all'attenzione
delConsiglio.
NelleConclusioni
dellostesso,
datate
26maggioL'azione
comune2008/851/PESC
a favoredi una
preoccupazione
perl'intensificarsi
2008,vieneespressa
missionenavale
pirateria
il 19settembre
degliattidi
allargo
dellecoste
somale.
Lacellula
EUNAVCO,
istituita
2008,hacesgiugno
ln data16
2008,anche
in considerazione
della satodiesistere
il 10novembre
2008inseguito
all'adozione
nuova
Risoluzione
1816(2008)delle
Nazioni
Unite,
ilCon- dell'azione
2008/851/PESC
comune
chehadatoilviaalla
"Atalanta"
(EUNAVFOR).
siglioEuropeo
richiede
e alla missione
navale
allaSegreteria
Generale
Commissione
distudiare
il problema
e diformulare
delle Ladozione
diquesta
azione
comune
è preceduta
dallaRipossibili
per
(2008)del
opzioni fronteggiarlo,
1838
soluzione
Consiglio
diSicurezza
delleNanella
Siècosìentrati
tezafasedigestione
della
crisichezioniUnite,adottata
il 7 ottobre
2008,concui viene
havistol'approvazione,
dapartedelConsiglio,
delCn'sisriconosciuta
I'importanza
in corsodi
dellapianificazione
Management
Concept
il 5 agosto
2008edil successivoun'operazione
navale
militare
Europea,
condotta
dall'Unione
1
2lnforruionidellaDifesa
I
i
l-
Lamissione
cheviene
asdell'operazionemilitare
"Atasegnata
allamissione
sottola resoonsabilita
del
'1della
lanta"
dall'articolo
Consiglio
dell'Unione
Europea;mentre,al Comitato
suddetta
azione
comune
e
di proteggere
sia le navi
Militare
dell'Unione
Eurooea
gliaiutiumani(EUMC)
cheportano
vieneassegnato
il
taridelProgramma
Alimencompìtodi sorvegliare
la
(PAM),
tareMondiale
sia
correttaesecuzionedelquelle
tutte
unrtà
che,navil'ooerazione
condotta
sotto
gando
lungo
lecoste
della
la resoonsabilità
del CoSomalia,
sonoesposte
ad
mandante
della missione
pirateria.
"Atalanta".
attidi
Nelsucces- RntLltcrtrJc//,r.\ Ir.sr,,rril:L' -\ili'F()lì Strrr,rl,l
sivoarticolo
2 vieneriporGliStatichehannomanifetatoil mandato
dellamissione
e,trai varicompiti,
sifa stato
disponibilita
findall'inizio
a partecipare
sonostatila
anche
riferimento
allapossibilità
siadi "anesfa
re,fermareFrancia,
il Belgio,
laGermania,
laGrecia,
i Paesi
Bassi,
il
persone
le
e trasferire
chehanno
col??messo
o cheslso- Regno
Unito,
laSpagna
mentre
l'ltalia
e laSvezia;
e il
spefta
abbiano
coml??esso
attidipirateria
o rapinea mano Portogallo
hanno
espresso
lariserva
divalutare
lapossinelle
partecipazione.
armata
zonein
culessa
è presenfe";
siadi 'Seque-bilità
diunapropria
Laprevisione
iniziale
- come
le navidi piratio di rapinatori
strare
o le navicatturate
a didurata
della
missione
sideduce
dalcomma
3
segulfo
di un attodipirateriao di rapinaa manoarmata dell'articolo
16 è didodici
mesidalladichiarazione
di
e chesono
soffol/ controllo
deipirati",
requisendo
i beni capacità
iniziale
operativa
dell'operazione,
cioèfinoal '13
chesitrovano
a bordo
dellestesse.
dicembre
2009e.
Nelgiugno
2009,
ilConsiglio
hastabilito
Tralepossibili
sedimesse
a disposizione
daparte
degli cheI'Ooerazione
Atalanta
fosseestesa
di unulteriore
Membri
nell'ambito
PESD,
4 hadesi- anno.
Stati
della
I'articolo
gnato
quale
Northwood
nelRegno
Unito
sededelCo(OHQ).
mando
Operativo
dellamissione
ln baseagli lmplementazione
dellamissione
"Atalanta"
"Atalanta"
(C0PS) Lamissione
Politico
articoli
6 e 7,al Comitato
di Sicurezza
navale
haavutoufficialmente
inizio
- l'8
politico
viene
affidato
il controllo
e ladirezione
strategica come
stabilito
dall'azione
2008/918/PESC
comune
(rl'l.,.ttt'rvjoreu)
,ill,rrr,rii-{1.\fulhrl i/./ It ir/1,/li)0,/ Pr?gt'Li1tu1î
Si,,.r'i,i
Atalanta
Loperazrone
haraggiunto
l'lnttial
Operational
Capability
il 13 dicembre
2008e la FullOperational
nelfebbraìo
2009
Capability
l r f , . m r u r . , n rLl Jt rr i i ' ,
,ró l()(!
.4
I
/
'/-\
2
U
'1delsuddetto
presoparte
edi velivoli
chehanno
attovengono,ventile unitànavali
All'articolo
2008.
dicembre
piano
EU
NAVFOR.
ingaggio
all'operazione
e leregole
di
inoltre,
approvati
il
operativo
inunazonadimarecomoperano
2, il Coman-Lefozedellamissionp
mentre,
all'articolo
relativi
all'operazione;
il GolfodiAdene parte
l'or- presatrail MarRossomeridionale,
ademanare
vieneautorizzato
dantedi EUNAVFOR
(ACTORD)
leisoleSeychelles.
PerdefiIndiano
incluse
allo dell'Oceano
alfinedi procedere
dinedi attivazione
relativo
Eurooea
e
del
nire
lo
sfafus
delle
forze
dell'Unione
della
îouee dareawioall'esecuzione
delle
schieramento
personale
e nelleacque
ternellezoneterrestri
cheopera
missione.
"Atalanta"ritoriali
dueaca negoziare
di Statiterzisi è provveduto
il Comandante
dellamissione
Nellospecifico,
e conla Repubblica
di Somalia
l'operazione
dal- cordiconla Repubblica
e condurre
hail compito
di pianificare
(OHQ)
sulla diGibuti.
Headquarters di Northwood
l'Operational
"Atalanta"
del
siavvalgono
Eu- Inoltre,
leforze
dellamissione
dell'Unione
ricevute
dalleautorità
basedelledirettive
Europea
chehaproweduto
Satellitare
dell'Unione
forzanavale
europeaCentro
il Comandante
della
ropea;
mentre
di
e diportiallaricerca
unaseriedilocalità
a disposizione
dapartedegliStati adanalizzare
dirigei mezzimessi
punti
pirati
possibili
di
(FHQ)
di
e
di
interessate
dall'attività
imbarcato
su
una
aree
Headquarters
membri
dalForce
nelleareeadiacentilo.
sbarco
nelteatro
operativo.
delleUnità
oresenti
"Atalanta"
in costante
operano
del21 aprile2009,il Leforzedellamissione
Atalantal2l2OO9
Conla decisione
presenti
inzona:la
conaltreforzenavali
allamis- coooerazione
haaccettato
il contributo
dellaNorvegia
COPS
"Atalanta".
guidata
Combined
10
dagli
Stati
Unitidenominata
del
coalizione
sione
ConladecisioneAtalanta/5/2009
Maritime
Group
e alcune
Unità
giugno
151,il NATO
norvegese
è statoaggiuntoTaskForce
2009al contributo
India,
Malaysia
e Cina.
quello
a Russia,
Giappone,
appartenenti
Croazia.
anche
della
permeglio
la presenza
dellamisrazionalizzare
lnoltre,
mersione
Atalanta
e delleforzediStatitezi,ogniUnità
nelGolfodi Adenè
intenzionata
a transitare
cantile
laregistrazione
sulsitoistituzionale
invitata
adeffettuare
Security
CenterHornofAfrica.Dall2dicemdelMaritime
I
''Atalsnta"
mksione
Areddioperazioni
delln
(f.u Naw On/ f rance,200,9
)
.t,tu"t rla,t,
it: . ltt'*qtt'l
lirLr
|
. ll5prrrqus ve:seì
Mappa degliattacchideipirati nelCornodAt'ricads inizioannonllaJinedi
(lMB LivePiract,
Map, 2009)
dgosto
nella
oltre100attacchi
delPar- bre2008sonostaticonfermati
inbaseallarisposta
diunainterrogazione
Inoltre,
'19giugno
settesequestri
efcuisonoseguiti
2009,
emerge
chei zonadelleoperazioni,
lamento
Europeo,
datata
potrebbero
nave
seguiva
le
già
fettivi
tra
uno
ai
danni
di
una
che
Atalanta
escui
solo
mezzi in usodallaMissione
periodo
nel
dall'8
EUNAVFOR.
Mentre,
comu- raccomandazioni
raffozati:
laSvizzera
dovrebbe
sereulteriormente
2009,
leforze
dellamissione
circa dicembre
2008al13agosto
la sua decisione
nicarenel corsodell'estate
41unità
partecipazione;
hanno
scortato
delPAMperuntotale
mentre
I'Ucraina
hamani- "Atalanta"
un'eventuale
processo
in
266.000
tonnellate
di
cibo1].
interno
è
di
oltre
interesse
e il
decisionale
festato
lavoro
dalleforze
nonostante
I'ottimo
svolto
e piùdi Purtroppo,
Finoadoggisono
statioltre1800i militari
corso.
10Cor'rsrcLrooet'UuoreEunopen,"EUSatelliteCenter-Abird'seyeviewínsupportofESDPoperations',inESDPNews/etter,nr.8(summe
11UNloNEEuaoee,EUnavaloperationagainstpiracy(EUNAVFORSomalia-OperationATAUNTA),PRESS-EUCouncilSecretariat,agosto200
vediancheCorustclto
'EUNAVFOR-Atalanta-Uneréponseeuropéenneàlapuaterie",
pp.12-14.
inESDPNews/etfer,
nr.8(summer2009),
EuRopen,
oeu'Urrone
.4'
|
I
,/ |
z+
lnlotnttLonLdelh Lìrltr.r
ilo :t)ùq
"Atalanta",
missione
della
I'attività
deipirati
neiprimi
mesi terrae la realizzazione
dell'isolamento
deipiratidallacodel2009
nonè diminuita.
Adesempio,
comeriportato
sul munità
di appartenenza,
si potràrendere
moltopiùdiffigli
Piracy
Report
2009
dell'lMB,
sono
stati
20
attacchi
coltoso
il
riciclaggio
dgl
bottino
e
si
arginerà
il fenomeno
Ql
primi
quattro
registrati
nei
mesidel2009sullecosteorien- dellacorruzione
delleautorità
locali.
- di cui4 hanno
portato
talidella
persupportare
Somalia
L'Unione
alsequestro
Europa
siè prodigata
ilprocesso
dell'unità
daparte
deipirati-rispetto
ai7 episodi
nell'ana-dipaceiniziato
conl'Accordo
diGibuti
del'19agosto
2008
periodo
logo
(TFG)
del2008.
frail Governo
Federale
Transitorio
e l'opposizione
perlaRi-liberazione
moderata
dell'Alleanza
della
Somalia
(ARS-G).
politica
Lanecessità
di unastabilizzazione
llCorno
d'Africa
rappresenta
gli
un'area
strategicamente
no- ll27luglio
2009
ilConsiglio
hadeciso
diincrementare
daleinquanto,
oltrea rappresentare
il crocevia
deidue sforziper promuovere
la stabilizzazione
del Corno
terzi
delpetrolio
chearriva
suimercati
occidentali,
è adia- d'Africa.
Inparticolare,
I'Unione
Europea
stapreparando
globale
cente
a zoneincuisonoin corso
deiconflitti:
il Congo,unarisposta
allapirateria
nellaregione
delGolfo
I'Uganda,
il Darfure la partedelRuanda
checonfina
con diAdentramiteil programma
sullerottemarittime
a rischio
il Congo.
Inoltre,
neglianniscorsi,
si è ritenuto
cheil che,conunbilancio
indicativo
compreso
Ira14e 18miCorno
d'Africa
fosseunadellezonein cuiAl Qaeda lioni
dieuroperil2009-2011
aipaesi
costieri
, e destinato
stesse
incrementando
lapropria
influenza.
lungo
le rottemarittime
nelGolfo
diAdene lo Stretto
di
Adispetto
dell'efficacia
dell'azione
militare
realizzata
con Malacca.
"Atalanta",
laMissione
è evidente
chelacomunità
inter- Da quanto
illustrato,
appena
emerge
la volontà
delparallelamente
politiche
prodigarsi
nazionale
politici
deve
intervenire
con
I'Unione
Europea
di
coninterventi e diperrisollevare
distabilizzazione
nellaregione
delCornod'Africa
cheper- plomatici
laregione
delCorno
d'Africa
dal
pi- vuoto
mettano
dicessare
I'alimentazione
delfenomeno
della
istituzionale
e dall'anarchia
incuiè inesorabilmente
rateria.
principale
derivata
negliultimi
annie cheè lacausa
dei
problemi
Infatti,
realizzando
il miglioramento
dellecondizioni
divita
connessi
conla sicurezza
deitraffici
marittimi
delpopolo
somalo,
ladistruzione
dellebasilogistiche
a nelGolfodiAden.
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