curriculum vitæ - Ministero della Giustizia

CURRICULUM VITAE
I
I INFORMAZIONI PERSONALI I
Nome
Data di nascita
Qualifica
Amministrazione
Incarico attuale
Numero telefonico
dell'ufficio
PASQUALE LlCCARDO
27 AGOSTO 1957
Magistrato di VI valutazione di professionalità
MINISTERO DI GIUSTIZIA
Direttore Generale per i Sistemi Informativi
Automatizzati
06/68620.201-202
Fax dell'ufficio
E-mail istituzionale
[email protected]
TITOLI DI STUDIO E
PROFESSIONALI ED
ESPERIENZE LAVORATIVE
Titolo di studio
Laurea in giurisprudenza 13 luglio 1979 con
votazione 110 e lode. su 110, con la tesi
sperimentale "II tipo contrattuale e la causa tipica".
Altri titoli di studio e
professionali
1980-1982 : attività di assistente volontario presso la
cattedra di Diritto Privato dell'Università di Napoli,
prof. Nicola Proto Pisani
1
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Esperienze professionali
(incarichi ricoperti)
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Nomina a Uditore giudiziario con D.M. 19.
marzo 1983
dall'anno 1993 su conformi autorizzazioni del
Consiglio Superiore della Magistratura, ha
tenuto seminari e lezioni in materia di diritto
privato, di procedura civile, di diritto
fallimentare presso l'Università di Bologna;
dal 2003, è docente di diritto processuale
civile presso la Scuola di Specializzazione
per le professioni legali "Enrico Redenti" di
Bologna.
Dal marzo del 2004 al marzo 2006, risulta
applicato al Tribunale di Parma, sezione
fallimentare, con le funzioni di giudice
delegato ai fallimenti e alle procedure di
amministrazione straordinaria in corso, quali
Parmalat e Arquati. In particolare, ha
provveduto alla formazione degli stati passivi
delle maggiori società del gruppo Parmalat
nonché alla gestione della procedura di
concordato Parmalat.
Ha ricoperto le funzioni di giudice della
sezione IV fallimentare dal 6 dicembre 2006
al dicembre 2009.
Dal primo dicembre 2009, assolve le funzioni
di Presidente della sezione seconda civile
presso il Tribunale di Bologna.
Dal maggio del 2011, assolve le funzioni di
Presidente della sezione quarta civile e dal
settembre dello stesso anno, di Presidente
della sezione dell'impresa;
Dal 23 febbraio 2015, Direttore Generale
della Direzione Sistemi informativi del
Ministero Giustizia.
Ha altresì partecipato in qualità di applicato a
collegi del Tribunale del Riesame.
Dal marzo 2006, fino al gennaio 2007, ha
svolto le funzioni di giudice presso la seconda
sezione penale del Tribunale di Bologna,
svolgendo anche le funzioni di Presidente
del Collegio.
Svolge tuttora le funzioni di supplente presso
il tribunale del Riesame di Bologna.
Componente della Commissione Istituita
presso il Ministero dell'Economia e delle
Finanze avente ad oggetto la revisione della
spesa pubblica, con particolare riguardo:
"Analisi
nell'organizzazione giudiziaria
operante nel territorio, individuazione di
criticità,
proposte di razionalizzazione,
2
-
-
-
-
-
finalizzate alla maggior efficienza nelle
strutture ed ai vari risparmi di spesa, anche
mediante elaborazione di possibili modifiche
normative e semplificazione di procedure
esecutive (in allegato la relazione conclusiva).
Componente del gruppo di studio istituito
dall'Ufficio legislativo sulla insolvenza civile.
Componente del Commissione Valutazione e
analisi modifiche evolutive dell'applicativo
"Consolle Magistrato" istituito con decreto 22
febbraio 2011 n. 5038 dal Ministero della
Giustizia.
Componente della Commissione Common
istituita il 14 agosto 2015 dal Ministro della
Giustizia;
Componente della Commissione Riforma del
diritto concorsuale istituita il 13 dicembre
2014 dal Ministro della Giustizia.
Svolge dal 1996 le funzioni di Presidente di
Sezione
della Commissione Tributaria
Regionale di Bologna.
Anno 2008-2009: partecipazione al Master
Berliri di diritto Tributario.
Risultano censite a livello nazionale come
best practice le seguenti esperienze:
a) Esecuzioni immobiliari: le vendite senza
incanto, recepite come modello legislativo
nelle riforme del 2005 e del 2006;
b) Organizzazione delle attività del giudice
di
delegato
nella
procedura
Amministrazione Straordinaria Parmalat.
a) Ha costituito nel periodo un'attività
estremamente significativa sia dal punto di
vista teorico che dal punto di vista
realizzativo. In particolare, nel periodo ha
provveduto
alla
progettazione
e
realizzazione dei
seguenti sistemi
informativi, di cui all'attestazione del
19.05.2003 della dott.ssa Fioretta Rolleri,
direttore generale della D.LG.L S.LA.
In sintesi, si elencano:
b)
Analisi dei requisiti, progettazione
e
realizzazione del nuovo software di
gestione del Contenzioso Civile, ora
denominato "SICC", applicativo standard
nazionale realizzato dal raggruppamento
d'impresa composto da Datamat e
Net.Service;
Analisi dei requisiti, progettazione e
c)
3
t
d)
e) f)
g) h) i) realizzazione del sistema Polis, avente ad
oggetto la redazione, pubblicazione e
archiviazione delle sentenze, con ausilio
alle funzionalità specifiche interessate
dalle attività decisionali, quali il sistema di
calcolo, la classificazione e massimazione,
la repertoriazione per precedenti, con
introduzione delle codifiche relazionali
common-Iaw.
Preme evidenziare in
questa sede come il Progetto Polis sia
stato selezionato da una giuria
internazionale ai fini dell'attribuzione
del premio degli eEurope Awards per la
Categoria European, centrai and local
government eCooperation;
Analisi di dettaglio e progettazione del
di
gestione
del
nuovo
software
Contenzioso del Lavoro, applicativo
standard
nazionale
realizzato
dal
raggruppamento d'impresa composto da
Datamat - CM;
Analisi di dettaglio e progettazione del
nuovo software di gestione delle
statistiche sia ministeriali e del sistema
gestionale collegato alla definizione di un
sistema di indicatori per la gestione del
ruolo per i magistrati;
Analisi di dettaglio e progettazione del
nuovo
software
di
gestione
del
Contenzioso delle esecuzioni immobiliari,
applicativo standard nazionale realizzato
dal raggruppamento d'impresa composto
da CM- Datamat;
Analisi di dettaglio, progettazione e
realizzazione
del nuovo software di
gestione del Contenzioso fallimentare,
nella logica stato - evento oggetto di
condivisa realizzazione per i sistemi
informativi del contenzioso civile, del
lavoro e delle esecuzioni (anni 2003-2004­
2005);
Coordinatore del gruppo di studio ed
analisi per la realizzazione del processo
telematico nelle procedure esecutive e
fallimentari: realizzazione dell'analisi per
atti ed eventi a seguito della riforma del
diritto fallimentare e del processo
esecutivo (anno 2006 -2007);
del
Commissione
Componente
Valutazione e analisi modifiche evolutive
dell'applicativo " Consolle Magistrato"
4
istituito con decreto 22 02 2011 n 5038 dal
Ministero Giustizia;
j)
Referente per l'informatica della Corte di
Appello di Bologna (anno 2010- 2011);
k)
Ideazione del progetto Common.
Direzione generale dei sistemi informativi del
Ministero di Giustizia
ORGANIZZAZIONE DGSIA
Si è dato impulso ad una attività di preliminare
riorganizzazione della Direzione Generale dei
Sistemi Informativi Automatizzati, al fine di
adeguarne le strutture sia alla difficile contingenza
operativa sia al DPCM 15 giugno n. 84
(Regolamento di riorganizzazione del Ministero della
Giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle
dotazioni organiche).
In particolare, si è dato corso:
a) Alla creazione di un gruppo tecnico di
supporto alle attività di indirizzo quanto a
sistemi centrali, a sistemi dell'area civile e
dell'area penale;
Alla individuazione delle aree critiche di
operatività gestionale, con la produzione di un
primo schema di organizzazione della DGSIA
SETTORE CIVILE
Il settore civile è stato oggetto di un'attività di
indirizzo in ragione della sua devoluzione al dotto
Francesco Cottone dall'aprile 2015 quanto a
gestione e coordinamento operativo.
In ragione anche degli interventi normativi che
hanno interessato il settore, si è provveduto a dare
impulso alle attività di studio e riorganizzazione
dell'area civile, con la partecipazione alle sedute del
tavolo tecnico istituito dal Ministro della Giustizia per
il processo civile telematica.
Del pari, si è proceduto con l'ausilio del dotto
Cottone, alla progettazione degli interventi ausiliati
dai fondi strutturali PON Governance per gli anni
2015-2020, con particolare riferimento
alla
estensione al Giudice di Pace del processo civile
telematica.
In particolare, si sono coordinati i lavori di studio
per le seguenti aree di intervento:
I
f
5
A
..
adeguamento
• Rafforzamento
ed
infrastrutturale;
• Adeguamento dei registri;
• Completamento ed evoluzione della Consolle
del Magistrato attraverso:
• Adeguamento, completamento ed evoluzione
dei servizi telematici.
SETTORE PENALE.
" settore penale risulta oggetto di un'attività di
forte ristrutturazione strategica, in ragione sia dello
stato dei sistemi applicativi, non sorretti da una
visione unitaria delle connessioni procedurali, sia
della necessità di rivisitazione progettuale quale
interessata dalla necessità di progettazione
architetturale del processo penale telematico.
1. Analisi
dei
progetti,
della
relativa
documentazione, con speCifico riferimento alla
loro
adeguatezza
rispetto
all'affidabilità,
prestazioni e sicurezza dei sistemi.
2. Ricognizione e monitoraggio stato avanzamento
sistemi informativi: SICP, SIES, SIDNAISIDDA,
SIT.MP, SIGMA, TIAP
3. Definizione e individuazione di un gruppo guida,
con
programmazione,
definizione
priorità,
individuazione delle
criticità
dei
sistemi
informativi in uso negli uffici giudiziari
4. Migrazione a SICP Roma e Milano, con
progettazione di una scala incrementale di
interventi quanto a fasi processuali interessate
nell'immediato alla gestione processuale e
validazione del dato; acquisizione dei relativi
servizi di supporto.
5. Avvio del progetto di disaster-recovery del SICP
presso i distretti.
6. Ottimizzazione delle prestazioni del SICP con
presidio delle criticità funzionali evidenziate dal
gruppo guida.
AI pari di quanto realizzato per il settore civile, si
è dato corso alla
progettazione degli interventi
ausiliati dai fondi strutturali PON Governance per gli
anni 2015-2020, con definizione delle linee guida
del processo penale telematico (progetto Beccaria).
In particolare, si sono coordinati i lavori di studio
6
per le seguenti aree di intervento:
• Rafforzamento delle infrastrutture;
• Servizi telematici e di interoperabilità;
• Sviluppo di applicativi attraverso;
• Sistema di gestione documentale.
SETTORE INFRASTRUTTURE
Si è proceduto alla complessiva analisi delle
infrastrutture al fine di operare di assicurare la
complessiva tenuta dei sistemi operativi in essere,
sia sotto il profilo immediato della continuità sia
sotto il profilo più articolato del Disaster Recovery.
1. Progettazione della ridondanza dell'accesso a
Internet per la Rete Unica Giustizia.
2. Allestimento del Disaster-Recovery per i servizi
centrali del PCT (Portale Servizi Telematici)
3. Datawarehouse: protocollo con il CSM .
SETTORE SISTEMI DEL MINISTERO
Si è proceduto alla complessiva analisi dei sistemi
informativi del Ministero, al fine di garantirne
nell'immeditato l'operatività, predisponendo:
a) un piano di interventi selettivi sugli applicativi
in essere (protocollo, DAG; aree a forte
dinamica di interoperabilità);
b) una ricognizione delle aree non presidiate da
sistemi informativi, al fine di evidenziare le
criticità operative.
Si è pertanto dato corso:
./ all' awio in esercIzIo dei sistemi di
protocollazione, con presidio delle criticità
evidenziate dalle direzioni generali, con
particolare riferimento al Dipartimento Affari
Generali e Dipartimento dell'Organizzazione;
./ alla gara per uno studio di fattibilità per la
definizione
degli
interventi
strutturali
necessari ad assicurare l'adeguamento dei
sistemi alla nuova organizzazione del
Ministero di Giustizia.
TAVOLO TECNICO D.M. ATTUATIVI DEL REGOLAMENTO
83
Si è del pari proceduto alla
partecipazione alla
7
riformulazione dei d.m attuativi
regolamento Ministero Giustizia.
Capacità linguistiche
Capacità nell'uso delle
tecnologie
Altro (partecipazione a
convegni e seminari,
pubblicazioni,
collaborazione a riviste,
ecc., ed ogni altra
informazione che il
dirigente ritiene di dover
pubblicare)
del
nuovo
Lingua
Livello Parlato
Livello Scritto
Inglese
Discreto
buono
Ottima padronanza dei sistemi informatici anche ai
fini della organizzazione e gestione del lavoro
d'ufficio.
Ha partecipato come relatore a:
- Convegno sul nuovo diritto concorsuale del
19 ottobre 2005: il nuovo concordato
preventivo;
- Diritto concorsuale ed impresa insolvente: gli
accordi di ristrutturazione e nuova negozialità
concorsuale;
- Corso di formazione dei dottori commercialisti
di Parma: La liquidazione concorsuale;
giornate di studio del febbraio 2006;
- Convegno internazionale di studi sul processo
telematica organizzato dall'Università di
Pavia, 12 giugno 2006: Formante giudiziario e
processo telematico;
- Convegno sul ''Trust'' svolto a Bologna il
giorno 8 giugno 2007, con la relazione: il
Trust nel nuovo diritto fallimentare;
- Convegno di studi sul tema delle nuove
procedure fallimentari, con la relazione "la
nuova liquidazione dell'attivo", svolto a
Bologna il 26 novembre 2007 a cura
dell'ordine dei dottori commercialisti di
Bologna;
- Convengo sulle azioni di responsabilità a
carico degli amministratori, relazione "i criteri
di quantificazione del danno", svolto a
Bologna il 9 novembre 2007 a cura della
Fondazione dell'Ordine degli awocati di
Bologna;
- Convegno 19 gennaio 2008: la riforma del
diritto fallimentare, relazione sul tema: "Le
istituzioni della giuridicità e il processo da
insolvenza, in Atti del Convegno di Modena
19 gennaio 2008;
- Giurisprudenza Commerciale, Convegno 24­
8
25 maggio 2008: II Nuovo diritto della Crisi
d'impresa; relazione sul tema del sovra
indebitamento ed insolvenza civile;
- Corso di formazione dei dottori commercialisti
di Parma: La liquidazione concorsuale;
giornate di studio del giugno 2008;
- Convegno di Forlì: il nuovo diritto concorsuale
e le procedure di risanamento. Dicembre
2009;
di
- "Aspetti
processuali
degli
accordi
ristrutturazione: le prime esperienze"
al
convegno "Accesso al credito in tempi di
crisi", Bologna Marzo 2010;
- Seminario 21-23 maggio 2010 Venezia,
relazione "Vendita d'azienda e nuovo diritto
fallimentare";
- Convegno "Questioni di attualità in materia
locatizia", Bologna 15 ottobre 2010;
- "Governance e processo", relazione al
Seminario degli studiosi di diritto processuale
tenuto a Bologna il 10 dicembre 2010 [vedi
ali. 2 nella cartella "Esperienze acquisite
quale Presidente della Seconda Sezione
Civile"];
- Relazione al convegno 14 dicembre 2010 in
tema di "Istituzioni della giuridicità nel terzo
millennio";
- Relazione al convegno " Ragionevole durata
del processo ed orientamenti della Corte di
Cassazione", Bologna 20 maggio 2011 ;
- Relazione al convegno "Innovazione per la
giustizia", sul tema "Gli uffici giudiziari italiani
verso l'Europa".
- Relazione al convegno "La crisi di impresa e
le recenti riforme" del 28-30 settembre 2012,
con la relazione: "II concordato di continuità".
- Relazione al convegno della Banca d'Italia
sul tema "Arbitro Bancario", Bologna 4
dicembre 2012;
- Relazione al convegno del 24 ottobre 2014 su
"Affitto di azienda e vendita competitiva";
- Relazione ai seminari di studio di diritto
concorsuale negli anni 2012-2015 tenuti
dall'Università di Bologna;
- Relatore al convegno su "II caso La Perla",
tenuto presso l'Università degli Studi di
Firenze il 13 aprile 2015.
Si segnalano all'attenzione di questo Consiglio, le
seguenti pubblicazioni:
1) La responsabilità per prodotti difettosi nella
9
vendita forzata: note ed osservazIOni In
margine al D.P.R. n. 224 del 24 maggio 1988;
2) Sull'aumento di sesto nella vendita con
incanto, in Giustizia civile 1988;
3) Situazione di contitolarità nella espropriazione
individuale e concorsuale, atti del convegno di
Roma dei giorni 11 e 12 novembre 1988;
4) Art. 2 bis L. n. 95 del 1979, crisi della
prededuzione e Corte Costituzionale, in Foro
it.1991;
5) Prassi
e
teoria
dell'organizzazione.
L'esperienza della sezione fallimentare del
Tribunale di Bologna, in Questione Giustizia
1992;
6) Le ordinanze ingiunzionali e di pagamento di
somme nel nuovo processo civile, in
Documenti Giustizia dicembre 1992;
7) Le mobili frontiere dell'incanto infinito in Atti
del Convegno del 23.05.1993;
8) La clausola omnibus: il valore di una
anomalia, in atti del convegno del 14.10.1995
svoltosi a Ravenna;
9) Per
la
creazione
di
un
diritto
Il
precedente
giurisprudenziale.
nell'ordinamento italiano, Documenti Giustizia
1995, pago 1501;
1O)Sequestro di azienda e custodia giudiziaria, in
Ipsoa giuridica;
11)11 tempo del processo e il tempo del
mercante, in Sociologia del diritto n. 1, 1997;
12)Fallimento e metodologie di acquisizione
dell'azienda affittata, in Fallimento 1997;
13)Prime
riflessioni
sul
processo
civile
telematico, atti del convegno del 27.04.1998
svoltosi a Bologna;
14)Brevi note sul disegno di legge Parrelli - A.C.
3272/C/XIII, recante "Modifiche al codice di
procedura civile in materia di espropriazione
forzata immobiliare";
15)Valutazione dell'originalità nel giudizio di
contraffazione e problemi connessi, atti del
convegno 7. maggio 1997 svoltosi a Bologna;
16)Documento informatico, unità documentale e
processo telematico;
17)La voce "Amministrazione controllata" nel
"Fallimento e le altre procedure concorsuali"
con il collega G. Federico;
18)La ragionevole durata del processo esecutivo:
l'esperienza del Tribunale di Bologna negli
anni 1996-2001 ed ipotesi di intervento;
19)La liquidazione dei beni nel concordato
10
preventivo: le ragioni di un declino, in Fall.
2001;
20)lntroduzione al processo civile telematico, in
Riv. trim. dir. proc. civ., 2001, 1165;
21 )Introduzione a Polis, in Manuale utente del
programma Polis, Ministero della Giustizia,
Roma, 2001;
22)ldentità e contingenza del processo civile
telematico, in Tecnologia, organizzazione e
giustizia, a cura di S. Zan (a cura di),
Bologna, 2004, 31 e 34;
23)Modelli decisionali della vendita coattiva:
ovvero della qualità delle leggi o delle leggi
senza qualità, in Judicium febbraio 2006;
24)Commentario alla legge fallimentare A. Jorio
e M. Fabiani, artt. 106-108 ter, con il collega
Guido Federico, in corso di pubblicazione;
25)Voce "II processo telematico" , in Enc.
Giuridica Treccani, con il collega Sergio
Brescia, in corso di pubblicazione;
26)GIi accordi di ristrutturazione ex art. 182 bis
legge fallimentare, Pubblicazioni Summa;
27) Il decreto ingiuntivo telematico, in Il
procedimento d'ingiunzione, opera diretta da
Bruno Capponi, Zanichelli 2009;
28)Le istituzioni della giuridicità e il processo da
insolvenza, in Atti del Convegno di Modena
19 gennaio 2008;
29)1 piani attestati ex art 67, 3° comma, lett. d) in
Codice del fallimento diretto da G. Lo Cascio;
30)La Piccola e media impresa e le procedure di
risanamento, in Studi Notarili 2010;
31 )Sistema di statistiche gestionali per le
procedure esecutive e concorsuali, atti del
convegno Bologna 3 marzo 2009;
In La
32)Art. 161. Domanda di Concordato
Legge Fallimentare Dopo La Riforma a Cura
Di A. Nigro, Michele Sandulli e Vittorio
Santoro, Torino 2010;
33)Art. 162. Inammissibilità della Proposta,
Ibidem;
34)Art. 163. Ammissione alla Procedura, Ibidem;
35)Art. 164. Decreti del Giudice Delegato,
Ibidem;
36)Art. 165. Commissario Giudiziale, Ibidem;
37)Art. 166. Pubblicità del Decreto, Ibidem;
38)Art. 172. Operazioni e Relazioni Del
Commissario, Ibidem;
39)Art.
173. Revoca dell'ammissione al
Concordato e dichiarazione di Fallimento nel
corso della procedura, Ibidem;
11
40)Art. 174. Adunanza dei Creditori, Ibidem;
41 )Art. 175. Discussione della Proposta di
Concordato; Ibidem;
42)Art. 176. Ammissione provvisoria dei crediti
Contestati, Ibidem;
43)Art. 177. Maggioranza per l'approvazione dei
Crediti Contestati, Ibidem;
44)Art. 178. Adesioni alla Proposta di
Concordato, Ibidem;
45)"Le modalità competitive della liquidazione
concorsuale", con il collega G. Federico, in "
Nuovo diritto fallimentare:
Novità ed
esperienze applicative a cinque anni dalla
riforma, Zanichelli 2010;
46)"La chiusura del fallimento" con il collega G.
Federico, in " Nuovo diritto fallimentare:
Novità ed esperienze applicative a cinque
anni dalla riforma, Zanichelli 2010;
47)Voce Piani Attestati, in " " Fallimento online",
gennaio 2011 ;
48)Governance e tempo storico del processo: un
esercizio di stile, in corso di pubblicazione su
Riv. dir. trio e proc. civ.9;
49)11 Concordato Preventivo e gli Accordi di
Ristrutturazione dei debiti, Commento agli
artt. 161 e 162, I.fall., G. Giappichelli Editore­
Torino, 2014;
50) La Moneta Concorsuale, studi in onore di
Romano
Maccarella,
in
corso
di
pubblicazione.
12
RETRIBUZIONE ANNUA LORDA
TOTALE ANNUO
LORDO
stipendio tabellare
142.372.63
47.457.55
189.830.18
*Ogni altro emolumento retributivo non ricompreso nelle voci precedenti.
"
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