rumore, come difendersi - Avvocato Santo Durelli

RUMORE,
COME
DIFENDERSI
2009
Il diritto al confort acustico
"L'inquinamento acustico diventa sempre più una problematica legata
al benessere della persona"
STUDIO LEGALE DURELLI
Via Fieschi 20/5° 16121 Genova - Tel e fax 010-532854 010-5538510
Sito internet: www.avvocatodurelli.it E-mail: [email protected]
RUMORE, COME DIFENDERSI
"L'inquinamento acustico diventa sempre più una problematica legata al benessere della persona"
RUMORE, COME DIFENDERSI
IL DIRITTO AL CONFORT ACUSTICO
I 5 PUNTI DI PARTENZA
1) NORMATIVA
* LA MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME, ALCUNE
CODICISTICHE (ART. 844 DEL CODICE CIVILE E ART. 659 DEL CODICE PENALE),
ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE (LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL
TRAFFICO STRADALE, A QUELLO FERROVIARIO, AL RUMORE DELLE DISCOTECHE,
AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
* IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E
COMPLEMENTARIETÀ.
* L'ART. 844, DEL CODICE CIVILE, È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO
CHE SUBISCE UN RUMORE, CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE
GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ. LA GIURISPRUDENZA, DIETRO INDICAZIONI DI TIPO
MEDICO SCIENTIFICO, CONSIDERA INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO
DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA.
* LA NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA
COLLETTIVITÀ: CONTEMPERA LE ESIGENZE COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN
AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI ( ESIGENZE DELLA PRODUZIONE, DEL COMMERCIO, ECC): DÀ PER
SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E
GESTIRLO. FISSA DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE, SIA IN EMISSIONE
(RUMORE MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE (RUMORE
MISURATO IN PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A
SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ
2) NORMALE TOLLERABILITÀ E LIMITI DI ACCETTABILITÀ
* TRA LA "NORMALE TOLLERABILITÀ" PREVISTA DALL'ART. 844 COD.CIV. ED I
"LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È
COINCIDENZA. SENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 1
RUMORE, COME DIFENDERSI
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ
RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA ACCETTABILITÀ.
* UN RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE
SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ".
* IN TAL CASO IL SINGOLO DANNEGGIATO PUÒ REAGIRE E FAR CESSARE O
DIMINUIRE IL RUMORE.
3) TIPOLOGIA DI DANNI CAUSATI DAL RUMORE
* IL RUMORE PUÒ ESSERE CAUSA DI DANNO PATRIMONIALI E NON
PATRIMONALI. PER I PRIMI SI PUÒ PENSARE ALLA SVALUTAZIONE COMMERCIALE
DEL PROPRIO IMMOBILE; PER I SECONDI IL DANNO ALLA SALUTE O AL
PEGGIORAMENTO DELLA QUALITÀ DELLA VITA (DANNO ESISTENZIALE).
4) POSSIBILI INIZIATIVE
* CHE PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA? IL PRIMO PASSO DA
CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA DIFFIDA, DIRETTAMENTE O TRAMITE
LEGALE, CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE. SE IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO, HA DUE STRADE: O
RICORRE ALL'AUTORITÀ GIUDIZIARIA (PREVIA VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI
LA NORMALE TOLLERABILITÀ, VERIFICA CHE VA FATTA TRAMITE TECNCICO
SPECIALIZZATO, COME DIRÒ IN PROSIEGUO) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN
ESPOSTO AL COMUNE. QUESTO MANDA PROPRIO PERSONALE (O QUELLO
DELL'ARPA) PER LE VERIFICHE DEL CASO.
* MA ATTENZIONE, CIÒ CHE I TECNICI DEL COMUNE O ARPA CONTROLLANO È SE
SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI DI ACCETTABILITÀ (CHE, LO SI RIPETE, SONO
COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL'ART.844 COD.CIV,
ANCHE PER I CRITERI DI MISURAZIONE).
* SE I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI
ACCETTABILITÀ, IL COMUNE SANZIONA IL SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA
CESSAZIONE/CONTENIMENTO DEL RUMORE.
* SE PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO
(AD ESEMPIO, PERCHÈ I TECNICI NON HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI
DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO
ALL'AZIONE GIUDIZIALE.
* TUTELA GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA
* PROPRIO IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL'INDIVIDUO, BENE PRIMARIO
TUTELATO DALL'ART. 32 DELLA COSTITUZIONE, È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI
URGENZA, E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI, UN ORDINE AL SOGGETTO
DISTURBANTE (CHE SIA PRIVATO O IMPRESA O PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, È
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 2
RUMORE, COME DIFENDERSI
INDIFFERENTE), DI CESSAZIONE DELL'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI
CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA TOLLERABILITÀ.
5) TECNICO ACUSTICO COMPETENTE
* PRIMA DI DAR CORSO ALL'AZIONE GIUDIZIALE, COME ACCENNAVO SOPRA, È
PERÒ OPPORTUNO CHE IL SOGGETTO FACCIA ESEGUIRE UNA PERIZIA DA
TECNICO SPECIALIZZATO PER VERIFICA CHE IL RUMORE DISTURBANTE SUPERI
EFFETTIVAMENTE IL LIMITE DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ.
* PRESSO OGNI REGIONE È TENUTO UN ALBO DEI TECNICI COMPETENTI IN
ACUSTICA.
* IL TECNICO SPECIALIZZATO È SUPPORTO INDISPENSABILE PER L'AVVOCATO
PER IL BUON FINE DELLA CAUSA
* IL CHE SI È TRADOTTO IN MIRATI INTERVENTI LEGISLATIVI, A LIVELLO
COMUNITARIO, STATALE, LOCALE. ANCHE LA GIURISPRUDENZA HA AVUTO UN
RUOLO IMPORTANTE, PRONUNCIANDO INNUMEREVOLI SENTENZE CHE HANNO
DISPOSTO LA RIMOZIONE O IL CONTENIMENTO NEI LIMITI DELLA TOLLERABILITÀ
DEL RUMORE DISTURBANTE SIA RICONOSCIUTO IL DIRITTO AL RISARCIMENTO DEL
DANNO, PATRIMONIALE E NON, PER IL SOGGETTO CHE LO HA SUBITO.
* SI RINVENGONO SENTENZE SU OGNI TIPOLOGIA DI RUMORE ( AD ESEMPIO : IL
RUMORE PRODOTTO DAL VICINO DI CASA, A QUELLO DEL LOCALE DI
INTRATTENIMENTO MUSICALE, A QUELLO DELLE CAMPANE, A QUELLO DI
ANIMALI).
* PARTICOLARMENTE INTERESSANTI, PER IL FATTO CHE TRATTASI DI
PROBLEMATICA CHE INTERESSA LA GRAN PARTE DELLA POPOLAZIONE, SONO LE
SENTENZE CHE IMPONGONO ALLE FERROVIE IL POSIZIONAMENTO DI BARRIERE
ANTIRUMORE, OPPURE IL TRANSITO IN DETERMINATE ORE DELLA NOTTE O LA
RIDUZIONE DELLA VELOCITÀ, OVVERO ALLE SOCIETÀ AUTOSTRADE LA
COLLOCAZIONE DI BARRIERE FONO-IMPEDENTI; VI SONO SENTENZE CHE HANNO
CONDANANTO PENALMENTE IL GESTORE DI LOCALE I CUI AVVENTORI SI
INTRATTENVANO FUORI DEL LOCALE DISTURBANDO GLI ABITANTI DEI CASEGGIATI
CIRCOSTANTI
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 3
RUMORE, COME DIFENDERSI
L'ISOLAMENTO ACUSTICO
Se non si riesce ad eliminare il rumore alla fonte, un efficace rimedio è l'isolamento
acustico. Con pannelli fono-assorbenti o fono-impedenti, più in generale con materiale
antirumore, si può conseguire una riduzione del rumore e ripristinare un a mbiente di
nuovo vivibile. Occorre però rivolgersi a consulenti specializzati. E' possibile imporre con
una azione giudizialela realizzazione delle opere di isolamento acustico a spese di chi
produce il rumore.
PRIMA
DI DAR CORSO ALL ' AZIONE GIUDIZIALE È OPPORTUNO CHE IL SOGGETTO FACCIA ESEGUIRE UNA PERIZIA DA
TECNICO SPECIALIZZATO PER LA VERIFICA CHE IL RUMORE DISTURBANTE SUPERI EFFETTIVAMENTE IL LIMITE DELLA
NORMALE TOLLERABILITÀ O ACCETTABILITÀ
PRESSO
OGNI
REGIONE
È TENUTO UN
ALBO
DEI TECNICI COMPETENTI IN ACUSTICA . IL SUPPORTO DI UN TECNICO
ACUSTICO COMPETENTE È INDISPENSABILE PER L ' AVVOCATO IN UNA CAUSA ACUSTICA .
P ER VALUTARE LA STRADA MIGLIORE DA SEGUIRE BISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI
LA
E NOZIONI
.
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
844 DEL CODICE CIVILE E
ART . 659 DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE ( LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
I L RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART. 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ . L A GIURISPRUDENZA , SULLA BASE DISTUDI ED INDICAZIONI DI TIPO MEDICO -SCIENTIFICO ,
CONSIDERA INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO , ECC): DA PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO .
EMISSIONE
(RUMORE
F ISSA
DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE
(RUMORE
MISURATO IN
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
TRA
LA "NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL ' ART .
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È COINCIDENZA .
844 COD . CIV. ED I " LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
S ENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 4
RUMORE, COME DIFENDERSI
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ".
C HE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? I L PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE
UNA DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE .
(PREVIA
SE
IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ E /O I LIMITI DI ACCETTABILITÀ
VA FATTA TRAMITE TECNICO SPECIALIZZATO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
, VERIFICA CHE
COMUNE. Q UESTO MANDA
PROPRIO PERSONALE (O QUELLO DELL 'ARPA) PER LE VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO
IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART .
C OSTITUZIONE ,
32
DELLA
È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETNTO DISTURBANTE
(CHE
SIA PRIVATO O IMPRESA O
P UBBLICA
AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 5
RUMORE, COME DIFENDERSI
L'INQUINAMENTO DA RUMORE
Quello del rumore-inquinamento acustico è' un problema che riguarda tutti. Ma è possibile
trovare una soluzione, soprattutto dopo la entrata in vigore della legge 447 del 1995 detta
legge quadro sull'inquinamento acustico. Occorre però individuare la strada giusta,
affidandosi a avvocati o tecnici acustici competenti in materia. Vi sono sempre
più sentenze in materia di inquinamento acustico che accolgono le richieste delle persone
disturbate dal rumore, ad esempio, dal traffico autostradale o ferroviario imponendo la
realizzazione di barriere antirumore. A seguito di proteste, esposti e denuncie di cittadini,
talvolta riuniti in comitati appositi, molti Comuni hanno imposto la chiusura o limiti di
orari per le attività e locali che provocano inquinamento acustico.
C HE PUÒ FARE IN CONCRETO UNA PERSONA DISTURBATA ?
P ER VALUTARE LA STRADA MIGLIORE DA SEGUIRE BISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI
LA
E NOZIONI
.
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
844 DEL CODICE CIVILE E
ART . 659 DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE ( LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
 I L RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART. 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ. L A GIURISPRUDENZA , A SEGUITO DI STUDI ED INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO ,
CONSIDERA INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .

LA
NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE
ESIGENZE COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON
QUESTO CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO , ECC ): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE
SIA UN MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO . FISSA DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA
IN EMISSIONE
(RUMORE
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE ), SIA DI IMMISSIONE
(RUMORE
MISURATO IN
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
TRA
LA "NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL ' ART .
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È
844 COD . CIV. ED I " LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
COINCIDENZA . S ENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 6
RUMORE, COME DIFENDERSI
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ". CHE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? IL PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA
DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE . S E IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
(PREVIA VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ E I LIMITI DELLA A CCETTABILITÀ , VERIFICA CHE
VA FATTA TRAMITE TECNCICO SPECIALIZZATO , COME DIRÒ IN PROSIEGUO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
C OMUNE O ARPA. Q UESTI MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO
IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART .
C OSTITUZIONE ,
32
DELLA
È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE
( CHE
SIA PRIVATO O IMPRESA O
P UBBLICA
AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 7
RUMORE, COME DIFENDERSI
LA VALUTAZIONE DEL RUMORE
Lo stesso rumore può essere di disturbo per qualcuno e non per altri (soggettività nella reazione
all'esposizione al rumore). A livello giuridico però si sono dovuti creare, sulla base di studi medici
e scientifici, dei valori limite- soglia al rumore di valenza generale: se supera questi valori di
pressione sonora il rumore si valuta come fastidioso, intollerabile ed inaccettabile ed è possibile per
il soggetto disturbato difendersi e reagire: con una diffida o una denuncia-esposto, se non basta
con azione giudiziale. Per il rilevamento, misurazione e calcolo del rumore occorre però rivolgersi
a organismi (esempio le ARPA) o consulenti specializzati (avvocati o tecnici competenti in
acustica).
C HE PUÒ FARE IN CONCRETO UNA PERSONA DISTURBATA DA UN RUMORE CHE SUPERA I LIMITI DELLA NORMALE
TOLLERABILITÀ O ACCETTABILITÀ ?
P ER VALUTARE LA STRADA MIGLIORE DA SEGUIRE BISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI
E NOZIONI
.
L A MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME, ALCUNE CODICISTICHE (ART. 844 DEL CODICE CIVILE E
ART . 659 DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE (LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI , DAL TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
 IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART . 844, DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ. L A GIURISPRUDENZA , SULLA BASE DI STUDI E INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO ,
CONSIDERA INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
( ESIGENZE DELLA PRODUZIONE, DEL COMMERCIO , ECC): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO . F ISSA DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
EMISSIONE (RUMORE MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE (RUMORE MISURATO IN
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
TRA LA " NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL 'ART. 844 COD. CIV. ED I "LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
SENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È COINCIDENZA.
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ". CHE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA? IL PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 8
RUMORE, COME DIFENDERSI
DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE .
S E IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL 'AUTORITÀ GIUDIZIARIA
(PREVIA VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ E LIMITI DI ACCETTABILITÀ , VERIFICA CHE VA
FATTA TRAMITE TECNICO SPECIALIZZATO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL C OMUNE O ARPA. Q UESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
M A ATTENZIONE, CIÒ CHE I TECNICI DEL C OMUNE O ARPA CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV, ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
S E I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL COMUNE SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
S E PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA . PROPRIO IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART . 32 DELLA
C OSTITUZIONE , È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI, UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE ( CHE SIA PRIVATO O IMPRESA O P UBBLICA AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL ' ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 9
RUMORE, COME DIFENDERSI
L'IMPATTO ACUSTICO
Al fine della a tutela della collettività dall'inquinamentio acustico la normativa prevede che allorchè
una impresa inizi la sua attività deve presentare una relazione di previsione di impatto acustico,
redatta da tecnico acustico competente - al fine di dimostrare che il rumore che immetterà
nell'ambiente sarà contenuto nei limiti di accettabilità in quella zona consentiti.
A TTENZIONE: NON BISOGNA CONFONDERE I LIMITI DI ACCETTABILITÀ
CON IL LIMITE DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ .
B ISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI E NOZIONI PER APPREZZARE QUESTA DISTINZIONE .
LA
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
844 DEL CODICE CIVILE E
ART . 659 DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE ( LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
 IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART. 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ.
LA
GIURISPRUDENZA , DIETRO INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO , CONSIDERA
INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO, ECC): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO .
TRA
(RUMORE
F ISSA
DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
(RUMORE
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
EMISSIONE
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE
MISURATO IN
LA "NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL ' ART .
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È
844 COD . CIV. ED I " LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
COINCIDENZA . S ENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ". CHE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? IL PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA
DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE . S E IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
(PREVIA VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ, VERIFICA CHE VA FATTA TRAMITE TECNICO
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 10
RUMORE, COME DIFENDERSI
SPECIALIZZATO , COME DIRÒ IN PROSIEGUO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
COMUNE
O
ARPA. Q UESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE.
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO
IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART .
C OSTITUZIONE ,
32
DELLA
È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE
( CHE
SIA PRIVATO O IMPRESA O
P UBBLICA
AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 11
RUMORE, COME DIFENDERSI
LA LEGGE QUADRO SULL'INQUINAMENTO ACUSTICO
La L. 447/1995, cosiddetta Legge Quadro sull'inquinamento acustico, ha previsto che i Comuni
suddividessero il loro territorio in zone, una vera e propria classificazione sotto l'aspetto acustico,
prevedendo dei limiti massimi e valori differenziali diversi a seconda della zona, per l'appunto: a
titolo esemplificativo, laddove vi sono ospedali o scuole i limiti di accettabilità del rumore saranno
più bassi rispetto ad ogni altra zona, per contro saranno i più alti quelli delle zone industriali.
Molti Comuni italiani, a distanza di quasi 15 anni, non hanno provveduto alla zonizzazione
acustica. In tali casi trovano applicazione i valori limite e differenziali previsti nel DPCM del
1.3.1991
A TTENZIONE: NON BISOGNA CONFONDERE I LIMITI DI ACCETTABILITÀ
CON IL LIMITE DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ .
B ISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI E NOZIONI PER APPREZZARE QUESTA DISTINZIONE . .
LA
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
844 DEL CODICE CIVILE E
ART . 659 DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE ( LA LEGGE QUADRO N 447 DEL 1995, SUOI
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI)
 IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART. 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ.
LA
GIURISPRUDENZA , DIETRO INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO , CONSIDERA
INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO , ECC): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO .
TRA
(RUMORE
F ISSA
DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
(RUMORE
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
EMISSIONE
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE
MISURATO IN
LA "NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL ' ART .
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È
844 COD . CIV. ED I " LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
COINCIDENZA . S ENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ". CHE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? IL PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA
DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 12
RUMORE, COME DIFENDERSI
RUMOROSE .
(PREVIA
SE
IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ O I LIMITI DI ACCETTABILITÀ , VERIFICA CHE VA
FATTA TRAMITE TECNICO SPECIALIZZATO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
COMUNE
O ALL 'ARPA.
Q UESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO
IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CAUSA DI DANNO ALLA SALUTE DELL' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART .
C OSTITUZIONE ,
32
DELLA
È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE
( CHE
SIA PRIVATO O IMPRESA O
P UBBLICA
AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 13
RUMORE, COME DIFENDERSI
IL RISCHIO RUMORE
Il rumore è un male dei nostri tempi, si calcola che siano 6 milioni le persone nel nostro Paese sono
sottoposte ad un rumore eccessivo. I rischi del rumore sono molteplici: rischio rumore alla persona,
sia di tipo biologico che esistenziale: lo stress, il nervosismo, l'insonnia, la difficoltà di
concentrazione o di riposare, che possono evolvere in vere e proprie patologie nei casi più gravi; ma
non solo, vi sono i danni anche di tipo economico, basti pensare alla svalutazione del proprio
immobile se sito in zona che, per qualsivoglia ragione, diviene sottoposta a rischio di maggiore
rumore (si pensi alla realizzazione di autostrada o linea ferroviaria nelle vicinanze).
Ma chi è sottoposto ad un rischio rumore non deve rassegnarsi a subire.
C HE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? I L PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE
UNA DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE .
(PREVIA
SE
IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ O LIMITI DI ACCETTABILITÀ, VERIFICA CHE VA
FATTA TRAMITE TECNCICO SPECIALIZZATO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
Q UESTI
MA
COMUNE
O ALL 'ARPA.
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE/ CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CAUSA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART . 32 DELLA
C OSTITUZIONE , È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE ( CHE SIA PRIVATO O IMPRESA O P UBBLICA AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 14
RUMORE, COME DIFENDERSI
IL RUMORE AMBIENTALE
Il rumore ambientale può definirsi come l'impatto acustico che sull'ambiente che ci circonda ha il
traffico stradale, ferroviario, aereo, quello di siti industriali e di cantieri.
Il rumore è un male dei nostri tempi, si calcola che siano oltre 6milioni le persone nel nostro Paese
che sono sottoposte ad un rumore eccessivo. E' per questo che alla acustica ambientale viene data
sempre maggiore importanza ed attenzione, sia da parte dei cittadini che dalle autorità, comprese
quelle giudiziarie che, con innovative decisioni, contribuiscono a impedire o, quantomeno,
contenere le attività più inquinanti.
Gli effetti dannosi del rumore sono molteplici: alla persona, sia di tipo biologico che esistenziale: lo
stress, il nervosismo, l'insonnia, la difficoltà di concentrazione o di riposare, che possono evolvere
in vere e proprie patologie nei casi più gravi; ma non solo, vi sono i danni anche di tipo economico,
basti pensare alla svalutazione del proprio immobile se sito in zona che, per qualsivoglia ragione,
diviene sottoposta a maggiore rumore (si pensi alla realizzazione di autostrada o linea ferroviaria
nelle vicinanze).
Ma chi è sottoposto ad un rischio rumore non deve rassegnarsi a subire.
C HE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? I L PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE
UNA DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE .
(PREVIA
SE
IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ O LIMITI DI ACCETTABILITÀ , VERIFICA CHE VA
FATTA TRAMITE TECNICO SPECIALIZZATO ) OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
COMUNE
O ALL 'ARPA.
Q UESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE .
T UTELA
GIUDIZIARIA IN VIA DI URGENZA .
PROPRIO
IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA SOTTOPOSIZIONE A
RUMORE È CUASA DI DANNO ALLA SALUTE DELL ' INDIVIDUO , BENE PRIMARIO TUTELATO DALL 'ART .
C OSTITUZIONE ,
32
DELLA
È POSSIBILE OTTENERE IN VIA DI URGENZA , E QUINDI IN TEMPI MOLTO BREVI , UN ORDINE AL
SOGGETTO DISTURBANTE
( CHE
SIA PRIVATO O IMPRESA O
P UBBLICA
AMMINISTRAZIONE , È INDIFFERENTE ), DI
CESSAZIONE DELL 'ATTIVITÀ CAUSA DI INQUINAMENTO O DI CONTENIMENTO DEL RUMORE NEI LIMITI DELLA
TOLLERABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 15
RUMORE, COME DIFENDERSI
IL PIANO DI RISANAMENTO ACUSTICO
Il nostro legislatore con la legge n 447/1995 , cosiddetta legge quadro, ha, tra le altre cose, imposto
una serie di incombenti agli Enti Territoriali (Regione, Provincie e Comuni), volti alla lotta al
rumore per il miglioramento dell'ambiente. Ha previsto,in particolare, che le Regioni fissino i
principi in base ai quali i Comuni devono procedere alla classificazione del loro terrirorio
(zonizzazione) e realizzare gli interventi per raggiungere i cosiddetti valori di qualità (diversi a
seconda della zona). Se questo risultato non fosse realizzabile, allora i Comuni debbono adottare i
piani di risanamento acustico.
I PIANI DI RISANAMENTO ACUSTICO
DEVONO CONTENERE :
A ) L' INDIVIDUAZIONE DELLA TIPOLOGIA ED ENTITÀ DEI RUMORI PRESENTI , INCLUSE LE SORGENTI MOBILI , NELLE ZONE
DA RISANARE INDIVIDUATE AI SENSI DELL 'ARTICOLO
6, COMMA 1, LETTERA A ) ;
B ) L ' INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI A CUI COMPETE L 'INTERVENTO ;
C ) L 'INDICAZIONE DELLE PRIORITÀ , DELLE MODALITÀ E DEI TEMPI PER IL RISANAMENTO ;
D ) LA STIMA DEGLI ONERI FINANZIARI E DEI MEZZI NECESSARI ;
E ) LE EVENTUALI MISURE CAUTELARI A CARATTERE D ' URGENZA PER LA TUTELA DELL ' AMBIENTE E DELLA SALUTE PUBBLICA .
3. IN
CASO DI INERZIA DEL COMUNE ED IN PRESENZA DI GRAVI E PARTICOLARI PROBLEMI DI INQUINAMENTO
ACUSTICO , ALL 'ADOZIONE DEL PIANO SI PROVVEDE , IN VIA SOSTITUTIVA , AI SENSI DELL 'ARTICOLO
LETTERA B )
4. IL PIANO
COMMA
1,
DI RISANAMENTO DI CUI AL PRESENTE ARTICOLO PUÒ ESSERE ADOTTATO DA COMUNI DIVERSI DA QUELLI
DI CUI AL COMMA
5. NEI
4,
.
1, ANCHE AL FINE DI PERSEGUIRE I VALORI DI CUI ALL 'ARTICOLO 2, COMMA 1, LETTERA H) .
COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A CINQUANTAMILA ABITANTI LA GIUNTA COMUNALE PRESENTA AL
CONSIGLIO COMUNALE UNA RELAZIONE BIENNALE SULLO STATO ACUSTICO DEL COMUNE . I L CONSIGLIO COMUNALE
APPROVA LA RELAZIONE E LA TRASMETTE ALLA REGIONE ED ALLA PROVINCIA PER LE INIZIATIVE DI COMPETENZA .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 16
RUMORE, COME DIFENDERSI
LE TIPOLOGIE DI RUMORE
L'inquinamento acustico è definito come l''introduzione di rumore - qualunque ne sia la tipologia nell'ambiente abitativo o nell'ambiente esterno tale da provocare fastidio o disturbo al riposo ed alle
attività umane, pericolo per la salute umana, deterioramento degli ecosistemi, dei beni materiali, dei
monumenti, dell'ambiente abitativo o dell'ambiente esterno o tale da interferire con le legittime
fruizioni degli ambienti stessi.
P ERALTRO
IL LEGISLATORE HA PREVISTO E DISCIPLINATO SPECIFICAMENTE ALCUNI TIPI DI RUMORE : AD ESEMPIO
QUELLO FERROVIARIO , QUELLO TRAFFICO STRADALE ED AUTOSTRADALE , QUELLO PRODOTTO DA SALE DA BALLO DISCOTECHE .
C HE PUÒ FARE IN CONCRETO UNA PERSONA DISTURBATA ?
P ER VALUTARE LA STRADA MIGLIORE DA SEGUIRE BISOGNA AVER CHIARI ALCUNI CONCETTI
LA
E NOZIONI
.
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
ART .
659
DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE
( LA
844 DEL CODICE CIVILE E
447 DEL 1995, SUOI
TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
LEGGE QUADRO N
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI )
 IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ.
 L'ART. 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ.
LA
GIURISPRUDENZA , DIETRO INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO , CONSIDERA
INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVECE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO , ECC): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO .
EMISSIONE
(RUMORE
F ISSA
DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE), SIA DI IMMISSIONE
(RUMORE
MISURATO IN
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
 CHE
 IL
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA?
PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE ,
CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI RUMOROSE .
EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
(PREVIA
SE
IL DANNEGGIATO NON OTTIENE
VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA
NORMALE TOLLERABILITÀ O LIMITI DI ACCETTABILITÀ, VERIFICA CHE VA FATTA TRAMITE TECNICO SPECIALIZZATO
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 17
RUMORE, COME DIFENDERSI
OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL
COMUNE
O ALL 'ARPA.
QUESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE
VERIFICHE DEL CASO .
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE
C ON
IL
DPCM 5.12.1997
IL
LEGISLATORE
HA PREVISTO LE CARATTERISTICHE COSTRUTTIVE E QUALITÀ DEI
MATERIALI CHE DEVONO ESSERE IMPIEGATI NELLA COSTRUZIONE DEI NUOVI EDIFICI E FINALIZZATI AL CONTENIMENTO
DELL ' INQUINAMENTO ACUSTICO ALL ' INTERNO DEGLI STESSI PER CONSENTIRE PER QUANTO POSSIBILE IL COSIDDETTO
CONFORT ACUSTICO , OSSIA UNA SITUAZIONE DI BENESSERE PSICOFISICO .
LA
GIURISPRUDENZA NEGLI ANNI
SUCCESSIVI HA RITENUTO CHE IN CASO NON FOSSERO STATI RISPETTATI I REQUISITI ACUSTICI PASSIVI L 'ACQUIRENTE
AVESSE LA POSSIBILITÀ DI CHIEDERE AL COSTRUTTORE E AL VENDITORE IL RISARCIMENTO DEL DANNO, RAPPRESENTATO
DA UNA DIMINUZIONE DEL VALORE DELL ' IMMOBILE ( CON CONSEGUENTE OBBLIGO PER IL COSTRUTTORE- VENDITORE
DI PAGARE ALL ' ACQUIRENTE LA SOMMA DI DANARO CORRISPONDENTE ALLA DIMINUZIONE ).
88/2009
ART .
11
CON
LA LEGGE N .
IL LEGISLATORE HA PERÒ DISPOSTO LA SOSPENSIONE DELLA DISCIPLINA CITATA SUI REQUISITI
ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI NEI RAPPORTIN TRA COSTRUTTORE O VENDITORE ED ACQUIRENTE .
LA
NORMA HA
PERÒ EFFICACIA SOLO PER IL FUTURO PER CUI RESTA LA POSSIBILITÀ IN CAPO ALL ' ACQUIRENTE PER IL PERIODO
PREGRESSO DI FAR VALERE LE EVENTUALI CARENZE DELL ' IMMOBILE .
A
SCANSO DI EQUIVOCI , SI PRECISA CHE QUESTA DISCIPLINA SUI REQUISITI ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI NON
ESCLUDE NATURALMENTE LA POSSIBILITÀ PER IL SOGGETTO DISTURBATO DAL RUMORE DI UN VICINO DI AGIRE ANCHE
NEI CONFRONTI DI QUESTO ED OTTENERE , SE NECESSARIO IN VIA GIUDIZIALE , LA CESSAZIONE DEL RUMORE
PRODOTTO (SI PENSI AD ESEMPIO AL SUONO DI STRUMENTO MUSICALE , AL TRASCINAMENTO DI SEDIE E MOBILI , AL
TELEVISORE O RADIO A TUTTO VOLUME , AL CAMMMINARE CON I TACCHI ) SE QUESTO SUPERA LA NORMALE
TOLLERABILITÀ .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 18
RUMORE, COME DIFENDERSI
L'ARPA
Le Agenzie per l'Ambiente garantiscono il supporto tecnico nel controllo dell'inquinamento acustico
agli Enti che ne detengono le competenze, in particolare i Comuni: ad esempio, per le Provincie,
partecipano alla redazione dei pareri per la classificazione acustica del territorio; per i Comuni
svolgono attività di controllo su sorgenti fisse e mobili, effettuano campagne di misura del rumore,
esprimono pareri su documenti tecnici. Il cittadino può presentare all'ARPA una denuncia-esposto
lamentando di essere disturbato da una determinata fonte rumorosa e chiedere l'intervento della
stessa ARPA
LA
MATERIA DEL RUMORE È DISCIPLINATA DA VARIE NORME , ALCUNE CODICISTICHE ( ART .
ART .
659
DEL CODICE PENALE ), ALTRE SPECIALI E PUBBLICISTICHE
( LA
844 DEL CODICE CIVILE E
447 DEL 1995, SUOI
TRAFFICO STRADALE , A QUELLO
LEGGE QUADRO N
DECRETI DI ATTUAZIONE NONCHÈ NORME SPECIFICHE PER VARI SETTORI, DAL
FERROVIARIO , AL RUMORE DELLE DISCOTECHE , AI REQUISITI DEGLI EDIFICI).IL RAPPORTO TRA LE DUE NORME È DI
RECIPROCA AUTONOMIA E COMPLEMENTARIETÀ .
L'ART . 844,
DEL CODICE CIVILE , È LA NORMA FONDAMENTALE PER SOGGETTO CHE SUBISCE UN RUMORE ,
CONSENTENDO LA REAZIONE E TUTELA IN SEDE GIUDIZIALE ALLORCHÈ LE IMMISSIONI CUI È SOTTOPOSTO SUPERINO LA
NORMALE TOLLERABILITÀ . L A GIURISPRUDENZA , SULLA BASE DI STUDI E INDICAZIONI DI TIPO MEDICO SCIENTIFICO ,
CONSIDERA INTOLLERABILI LE IMMISSIONI CHE SUPERINO DI TRE DECIBEL IL RUMORE DI FONDO DI QUELLA ZONA .
 L A NORMATIVA PUBBLICISTICA È INVEVE FINALIZZATA ALLA TUTELA DELLA COLLETTIVITÀ : CONTEMPERA LE ESIGENZE
COLLETTIVE ALLA FRUIZIONE DI UN AMBIENTE MENO INQUINATO CON LE ALTRE ESIGENZE SPESSO CON QUESTO
CONFLIGGENTI
(
ESIGENZE DELLA PRODUZIONE , DEL COMMERCIO , ECC): DÀ PER SCONTATO CHE IL RUMORE SIA UN
MALE NECESSARIO E CERCA DI CONTENERLO E GESTIRLO .
EMISSIONE
(RUMORE
F ISSA
DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ DEL RUMORE , SIA IN
MISURATO IN PROSSIMITÀ DELLA FONTE ), SIA DI IMMISSIONE
(RUMORE
MISURATO IN
PROSSIMITÀ DEL RICEVENTE ); LIMITI CHE POSSONO CAMBIANO A SECONDA DELLA ZONA DELLA CITTÀ .
TRA
LA "NORMALE TOLLERABILITÀ " PREVISTA DALL ' ART .
NORMATIVA PUBBLICISTICA NON VI È
844 COD . CIV. ED I " LIMITI DI ACCETTABILITÀ" FISSATI DALLA
COINCIDENZA . S ENZA ENTRARE IN QUESTA SEDE NELLO SPECIFICO SI PUÒ
AFFERMARE CHE I LIMITI DELLA NORMALE TOLLERABILITÀ SONO MOLTO PIÙ RIGOROSI RISPETTO AI LIMITI DELLA
ACCETTABILITÀ .
U N RUMORE PUÒ RIENTRARE NEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA ESSERE SUPERIORE ALLA "NORMALE TOLLERABILITÀ". CHE
PUÒ FARE IN CONCRETO LA PERSONA DISTURBATA ? IL PRIMO PASSO DA CONSIGLIARE È QUELLO DI SCRIVERE UNA
DIFFIDA , DIRETTAMENTE O TRAMITE LEGALE , CHIEDENDO LA CESSAZIONE O LA RIDUZIONE DELLE IMMISSIONI
RUMOROSE . S E IL DANNEGGIATO NON OTTIENE EFFETTO , HA DUE STRADE : O RICORRE ALL ' AUTORITÀ GIUDIZIARIA
(PREVIA VERIFICA CHE IL RUMORE SUPERI LA NORMALE TOLLERABILITÀ O LIMITI DI ACCETTABILITÀ, VERIFICA CHE VA
FATTA TRAMITE TECNCICO SPECIALIZZATO OPPURE PUÒ PRESENTARE UN ESPOSTO AL COMUNE O ALL 'ARPA. Q UESTI
MANDANO PROPRIO PERSONALE PER LE VERIFICHE DEL CASO .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 19
RUMORE, COME DIFENDERSI
MA
ATTENZIONE , CIÒ CHE I TECNICI DEL
C OMUNE
O
ARPA
CONTROLLANO È SE SONO O MENO RISPETTATI I LIMITI
DI ACCETTABILITÀ CHE , SONO COSA DIVERSA DALLA NORMALE TOLLERABILITÀ DI CUI ALL 'ART .844 COD. CIV , ANCHE
PER I CRITERI DI MISURAZIONE .
SE
I TECNICI RISCONTRANO CHE IL RUMORE SUPERA QUESTI LIMITI DI ACCETTABILITÀ , IL
COMUNE
SANZIONA IL
SOGGETTO DISTURBANTE E DISPONE LA CESSAZIONE / CONTENIMENTO DEL RUMORE .
SE
PER QUALSIASI RAGIONE IL SOGGETTO DISTURBATO NON OTTIENE RIMEDIO ( AD ESEMPIO , PERCHÈ I TECNICI NON
HANNO RISCONTRATO IL SUPERO DEI LIMITI DI ACCETTABILITÀ MA IL RUMORE È INTOLLERABILE OPPURE PERCHÈ IL
SOGGETTO OBBLIGATO NON ADEMPIE ) ALLORA È NECESSARIO IL RICORSO ALL 'AZIONE GIUDIZIALE
A , A QUEL PUNTO L 'ARPA INTERVIENE PER LA MISURAZIONE .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 20
RUMORE, COME DIFENDERSI
I RUMORI NOTTURNI
La condotta di chi, mediante schiamazzi o rumori, in particolare notturni, ovvero abusando di
strumenti sonori o di segnalazioni acustiche, ovvero suscitando o non impedendo strepiti di animali,
disturba le occupazioni o il riposo delle persone, ovvero gli spettacoli, commette il reato di cui
all'art. 659 codice penale.
C HI
SUBISCE QUESTO TIPO DI FASTIDIO , OLTRE AD UNA DENUNCIA PENALE , PUÒ PROMUOVERE ALTRE INIZIATIVE . LA
AZIONE PENALE , INFATTI , MIRA ESSENZIALMENTE A PUNIRE CHI HA GIÀ COMMESSO UN FATTO ILLECITO .
AL
FINE DI
PREVENIRE ED EVITARE IL PROTRARSI DI CERTI COMPORTAMENTE DISTURBANTI, SOPRATTUTTO SE SI RIPETONO
IN DETERMINATI LUOGHI , A CERTE ORE , IN GIORNI PARTICOLARI (PENSIAMO ALLA MOVIDA NELLE GRANDI CITTÀ ) È
OPPORTUNO
FORMULARE
DIFFIDE , PRESENTARE ESPOSTI , PROSPETTARE AZIONE DI DANNI .
CON L'AVVERTENZA
CHE IN QUESTO TIPO DI PROBLEMATICHE È BENE COORDINARSI ED UNIRSI CON IL MAGGIOR NUMERO DI PERSONE
( L 'UNIONE FA LA FORZA , È
UNA REGOLA VALIDISSIMA PER LE LITI ACUSTICHE ), SARÀ PIÙ PROBABILE CHE IL PROBLEMA
ESPOSTO VENGA PRESO IN CONSIDERAZIONE .
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 21
RUMORE, COME DIFENDERSI
L'ASPETTO TECNICO E LEGALE
IN
QUESTE PROBLEMATICHE L 'ASPETTO TECNICO E LEGALE VANNO SPESSO AFFRONTATE CONTEMPORANEAMENTE , PER
QUESTO CON IL MIO STUDIO LEGALE HO INSTAURATO COLLABORAZIONI CON COMPETENTI TECNICI CHE POSSONO
FARE SOPRALLUOGHI E RAPPORTI IN QUASI TUTTA ITALIA
A VVOCATO S ANTO D URELLI
SPERO
CHE QUESTO REPORT GRATUITO POSSA ESSERE STATO D ' AIUTO PER INQUADRARE IL VOSTRO PROBLEMA ,
SPESSO SI PENSA CHE A PROBLEMI DI QUESTO TIPO NON ESISTA SOLUZIONE , MA CREDETEMI , LA POSSIBILITÀ DI
OTTENERE IL DIRITTO AL PROPRIO CONFORT ACUSTICO ESISTE DAVVERO.
O VUNQUE SIATE IN ITALIA NON ESITATE A CONTATTARMI
S E AVETE NECESSITÀ DI UN PARERE PROFESSIONALE SUL VOSTRO CASO SPECIFICO
A CHI VI DISTURBA POTETE SEGUIRE QUESTO LINK:
O DESIDERATE INVIARE UNA DIFFIDA
HTTP :// WWW. AVVOCATODURELLI . IT /I NQUINAMENTO A CUSTICO / AVVOCATO _ON_ LINE . HTML
STUDIO LEGALE DURELLI - Tel e fax 010-532854 010-5538510
- E-mail: [email protected]
Pagina 22