Determinazione di indizione di gara relativa al

COMUNE DI PULA
PROVINCIA DI CAGLIARI
Settore Vigilanza
Proposta DT1SV-66-2014 del 24/11/2014
DETERMINAZIONE N. 1087 DEL 26/11/2014
OGGETTO: Determinazione di indizione di gara relativa al servizio di ricovero,
mantenimento e custodia dei cani randagi catturati sul territorio comunale.
PREMESSO che:
questo Comune, non avendo un canile proprio, con propria determina n. 634 del 11/07/2011
ha affidato a terzi, fino al 06/10/2014, il servizio di ricovero, mantenimento e custodia dei
cani randagi catturati sul territorio comunale, al Canile “Dog hotel s.a.s.” di Ivano
Chinarello & C., Loc. Truncu Is Follas s.n.c. 09032 Assemini (CA);
con propria determina n. 1037 del 07/11/2014, tramite affidamento diretto, si è provveduto,
per ragioni di urgenza ed indifferibilità, a dare continuità al servizio nelle more
dell’espletamento di una nuova gara;
RITENUTO necessario, al fine di garantire la continuità del servizio e nel contempo preservare il
principio di salvaguardia di uno standard qualitativo elevato, procedere all'espletamento di apposita
gara d'appalto per la selezione del soggetto qualificato al quale affidare il servizio;
VISTO il D.P.R. 8 febbraio 1954, n. 320 - "Regolamento di Polizia Veterinaria" pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 142 del 24 giugno 1954, in particolare l'art. 84 che stabilisce che "i comuni
devono provvedere al servizio di cattura dei cani e tenere in esercizio un canile per la custodia dei
cani catturati";
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VISTO il D.P.R. D.P.R. 31 marzo 1979 – “Perdita della personalità giuridica di diritto pubblico
dell'Ente Nazionale Protezione Animali” in particolare l’art. 3 che attribuisce ai Comuni, singoli o
associati, e alle Comunità montane, ai sensi degli articoli 27, primo comma, lettera a), e 18 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, la funzione, esercitata dall'Ente
Nazionale Protezione Animali, di vigilanza sulla osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e
locali, relativi alla protezione degli animali ed alla difesa del patrimonio zootecnico;
VISTA la Legge 14 agosto 1991, n. 281 - "Legge quadro in materia di animali di affezione e
prevenzione del Randagismo", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1991, in
particolare l'art. 4 che stabilisce che i cani vaganti, privi di proprietario, e i gatti “in libertà” feriti,
siano ricoverati a cura del Comune in un canile;
VISTE le Leggi Regionali n. 21 del 18 maggio 1994 e n. 35 del 1 Agosto 1996;
CONSIDERATO CHE:
che per l'individuazione del soggetto con il quale verrà stipulato il contratto relativo alla
fornitura del servizio di ricovero, custodia e mantenimento dei cani randagi catturati nel
territorio comunale, si intende attivare una procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs.
n. 163/2006;
che il contratto derivante dalla procedura sopra indicata avrà una durata di anni tre e un
valore complessivo stimato in € 82.125,00 (euroottantaduemilacentoventicinque/00) più
IVA,
prevedendosi
un
valore
annuale
di
€
27.375,00
(euroventisettemilatrecentosettantacinque/00) più IVA desunto dal numero di cani in
custodia negli anni 2012, 2013 e 2014 comprese le somme per smaltimento carcasse;
che il valore complessivo dell'appalto, come sopra indicato, risulta inferiore alla soglia
comunitaria per gli appalti pubblici di forniture e di servizi individuata in base all'art. 28 del
D.Lgs.n. 163/2006;
che secondo quanto indicato dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, s’intende applicare, quale
metodo di scelta il "criterio del prezzo più basso";
DATO ATTO che il servizio sarà finanziato tramite fondi di bilancio;
VISTO l'art. 192 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 (T.U.E.L.), che prescrive di adottare apposita
"determinazione" a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto,
l'oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, nonché le modalità di scelta del contraente
ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le
ragioni che ne sono alla base;
RITENUTO pertanto di attivare la procedura di gara pubblicando apposito bando di gara a
procedura aperta, elaborato secondo quanto disposto dalle attuali disposizioni di legge;
PRECISATO che il suddetto Bando di gara, ai sensi delle vigenti disposizioni di Legge ed in
particolare, l'art. 124 del D.Lgs. 163/2006, sarà pubblicato all'albo Pretorio del Comune, sul sito
istituzionale del Comune e sul sito della Regione Sardegna;
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VISTO l'estratto del bando di gara concernente la procedura aperta di cui in oggetto, che fissa la
scadenza della presentazione delle offerte alle ore 13.00 del giorno 15/12/2014 e la data per
l'apertura dei plichi alle ore 09.00 del giorno 17/12/2014;
VISTO lo schema di capitolato speciale di appalto e il disciplinare di gara, che costituisce parte
integrante del presente atto;
DATO ATTO che secondo le modalità attuative dell'art. 1, commi 65 e 67 della legge 23 Dicembre
2005 n. 266 inerente il versamento del contributo necessario a coprire i costi di funzionamento
dell'AVCP stessa l'importo del contributo ammonta a Euro 30,00 finanziato mediante fondi di
bilancio;
RITENUTO di dover provvedere all'approvazione di quanto sopra e alla prenotazione dell'
impegno di spesa per il finanziamento del servizio;
DATO ATTO che alla data attuale non sono attive convenzioni CONSIP riguardanti servizi
comparabili con quello oggetto della presente;
VISTI il Decreto Legislativo n. 163 del 12 Aprile 2006 ed il regolamento attuativo del codice dei
Contratti di cui al D.P.R. 207/2010;
VISTI gli art. n. 153 - comma 5, n. 183 e n. 191 del T.U.E.L. - D. Lgs del 18/08/2000 n. 267;
VISTO il vigente regolamento comunale di contabilità;
VISTO il Bilancio per l’anno 2014, adottato con Delibera Consiliare n. 34 del 28/04/2014 ed
esecutiva ai sensi di legge;
VISTO il Decreto Sindacale di nomina di Responsabile dei servizi, adottato ai sensi dell’art. 50
comma 10 del D.Lgs. 267/2000 n. 25 dell’ 11/07/2014;
ACQUISITO il parere favorevole del Capo dell'Area Finanziaria in ordine alla regolarità contabile
ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267/2000;
DETERMINA
01) di dare atto che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento e qui deve intendersi come materialmente trascritta ed approvata;
02) di indire gara mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006;
03) di dare atto che l'appalto del servizio di ricovero, mantenimento e custodia dei cani randagi
catturati sul territorio comunale, ai sensi di quanto previsto dall'art. 83 del D.Lgs 163/2006, verrà
affidato con il criterio del prezzo più basso;
04) di approvare:
- il capitolato speciale d'appalto che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
- lo schema di bando di gara e il disciplinare di gara, allegato quale parte integrante e sostanziale
della presente determinazione da pubblicare all'albo Pretorio del Comune, sul sito istituzionale del
Comune e sul sito della Regione Sardegna ai sensi dell'art. 124 del D. Lgs. 163/2006;
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05) di prenotare l'impegno di spesa di € 82.125,00 (euro ottantaduemilacentoventicinque/00) oltre
IVA. 22%, per complessivi € 100.192,50 con imputazione dell'onere come segue:
anno 2015: € 27.375,00 (euroventisettemilatrecentosettantacinque/00), più IVA al 22% per
complessivi
€.
33.397,50
sul
Cap.
31330000
voce
“PREVENZIONE
DEL
RANDAGISMO”;
anno 2016: € 27.375,00 (euroventisettemilatrecentosettantacinque/00), più IVA al 22% per
complessivi
€.
33.397,50
sul
Cap.
31330000
voce
“PREVENZIONE
DEL
RANDAGISMO”;
anno 2017: € 27.375,00 (euroventisettemilatrecentosettantacinque/00), più IVA al 22% per
complessivi
€.
33.397,50
sul
Cap.
31330000
voce
“PREVENZIONE
DEL
RANDAGISMO”;
06) di impegnare la spesa di € 30,00 per il pagamento del contributo dovuto all’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, sull’intervento T 1 F 03 S 01 I 02 del
Cap. 03124000, del Bilancio 2014 indicando il numero gara 5833837;
07) di precisare ai sensi dell'art. 192 del T.U.E.L. (D.Leg.vo n. 267/2000), che gli elementi
essenziali dell'appalto sono:
o FINE CHE IL CONTRATTO INTENDE PERSEGUIRE: corretto funzionamento del
servizio;
o OGGETTO DEL CONTRATTO: affidamento del servizio di ricovero, mantenimento e
custodiadi cani randagi provenienti dal territorio del Comune di Pula per la durata di anni 3
(tre);
o FORMA: atto pubblico amministrativo;
o CLAUSOLE: come analiticamente indicate nel capitolato speciale di appalto che si allega
al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
o MODALITA' DI SCELTA DEL CONTRAENTE: procedura aperta ai sensi dell'art. 55
del D. Lgs. n. 163/2006, con il criterio di cui all'art. 82 comma 1 e 2 lettera a) dello stesso D.
Lgs.;
o AMMONTARE
DELL'APPALTO:
€
82.125,00
(euro
ottantaduemilacentoventicinque/00) oltre IVA. 22%, per complessivi € 100.192,50;
o RESP. DEL PROCEDIMENTO: Cap. Francesca Onnis Resp. Area vigilanza;
o CODICE CIG: 6017118AD8;
08) di dare atto che alla nomina della commissione di gara si provvederà con separato atto, prima
dell'apertura delle offerte di gara;
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ATTESTAZIONE REGOLARITÀ TECNICA E CONTABILE
DETERMINAZIONE
Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti
Locali, D.L.vo n° 267 del 18.08.2000, i seguenti visti:
IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: VISTO
APPROVATO
Il Responsabile del Servizio Interessato
Onnis Francesca
Pula,
24/11/2014
IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: VISTO APPROVATO
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Cani Lucia
Pula,
26/11/2014
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