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l`accordo di programma
Comune di Milano TRASFORMAZIONE URBANISTICA DELLE AREE FERROVIARIE DISMESSE E POTENZIAMENTO DEL SISTEMA FERROVIARIO DI MILANO ACCORDO DI PROGRAMMA TRA COMUNE DI MILANO REGIONE LOMBARDIA E FERROVIE DELLO STATO ITALIANE Commissione Urbanistica C.C. 29.10. 2013 ASSESSORATO ALL’URBANISTICA EDILIZIA PRIVATA E AGRICOLTURA Direzione Centrale Sviluppo del Territorio Settore Pianificazione Urbanistica Attuativa e Strategica 1 Comune di Milano L’ACCORDO DI PROGRAMMA: UN ITER COMPLESSO • • • L’ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA TRASFORMAZIONE DELLE AREE FERROVIARIE DISMESSE NASCE DA ACCORDI CON FS NEL 2005 E VIENE PROMOSSO CON LA REGIONE LOMBARDIA NEL 2007 SI INTERROMPE CON LA AMMINISTRAZIONE MORATTI NEL 2010, IN SEDE DI CONTRODEDUZIONI AL PGT VIENE RIPRESO CON LA REVOCA ALLA DELIBERA DI APPROVAZIONE DEL PGT DEL 2011 E AGGIORNATO IN COERENZA CON LA NUOVA IMPOSTAZIONE DATA AL PGT 2 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano L’ACCORDO DI PROGRAMMA, IMPIANTO GENERALE • • • L’ACCORDO DI PROGRAMMA DISCIPLINA LA TRASFORMAZIONE URBANISTICA DELLE AREE FERROVIARIE DISMESSE CORRELANDOLA AL POTENZIAMENTO DEL SISTEMA FERROVIARIO DELL’AREA MILANESE SI INSERISCE NEL DOCUMENTO DI PIANO DEL PGT COMPLETANDO LA DISCIPLINA URBANISTICA DELLE ATU SCALI FERROVIARI PREVEDE E FINANZIA INTERVENTI DI SVILUPPO DEL SISTEMA DI TRASPORTO FERROVIARIO MILANESE 3 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano L’ACCORDO DI PROGRAMMA E LO SVILUPPO FERROVIARIO • • • LIVELLO MACRO: L’ADP PREVEDE L’APPROVAZIONE DI UN NUOVO PIANO DI SVILUPPO DEL NODO FERROVIARIO MILANESE ALLO STUDIO L’ISTITUZIONE UN COMITATO ‘NODO DI MILANO’ CON REGIONE LOMBARDIA E RETE FERROVIARIA ITALIANA PER GESTIRE L’ATTUAZIONE DELLE SCELTE TRASPORTISTICHE STRATEGICHE LIVELLO OPERATIVO: FINANZIA CON LE PLUSVALENZE GENERATE DALLA VALORIZZAZIONE DELLE AREE: INTERVENTI PRIORITARI SUL SISTEMA DI TRASPORTO FERROVIARIO SUBURBANO E REGIONALE (50 Mln €) INTERVENTI SUCCESSIVI IN ATTUAZIONE DEL PIANO DI SVILUPPO FERROVIARIO (al maturare delle plusvalenze) • STRUMENTI: SI DOTA DI CRITERI CONTRATTUALI PER L’IMPIEGO DELLE PLUSVALENZE 4 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano L’ACCORDO IN CONTINUITA’ E DISCONTINUITA’ • • • LA RIPRESA DELL’ACCORDO DI PROGRAMMA SI COLLOCA IN CONTINUITA’ DI PROCEDIMENTO, RACCORDATO E INTEGRATO AL PGT RIPRENDE L’IMPOSTAZIONE DI BASE, SIA NELLA CORRELAZIONE CON LO SVILUPPO TRASPORTISTICO, SIA PER GLI OBIETTIVI URBANISTICI DELINEATI (VERDE, DESTINAZIONI FUNZIONALI, CICLABILI, STAZIONI, ECC.) MA SI COLLOCA ANCHE IN DISCONTINUITA’ ( CON LA VERSIONE 2009 E CON IL PGT ADOTTATO) PER QUANTO RIGUARDA I CARICHI INSEDIATIVI, RITENENDO NECESSARIA UNA FORTE RIDUZIONE DELL’EDIFICABILITA’ IN ALCUNE AREE 5 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano GLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE OGGETTO DELL’ACCORDO Le aree in dismissione o già dismesse più le aree strumentali comprese negli ambiti di trasformazione hanno una superficie complessiva di circa 1.200.000 mq. 6 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE – PROPOSTA DI VARIANTE AL P.R.G. – GIUGNO 2009 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano GLI AMBITI DELL’ADP E LE ATU DEL PGT scalo Farini scalo Greco-Breda scalo Lambrate scalo Rogoredo scalo Romana scalo Porta Genova aree San Cristoforo 7 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano LE NUOVE PREVISIONI URBANISTICHE PER GLI SCALI IL DOCUMENTO DI PIANO DEL PGT VIENE COMPLETATO DALLE PREVISIONI URBANISTICHE DELL’ADP CHE RIGUARDANO: • • • • • • • • I CARICHI URBANISTICI (SLP EDIFICABILE) IL MIX FUNZIONALE E LE QUOTE DI EDILIZIA RESIDENZIALE SOCIALE (ALLO STUDIO CON IL FONDO DI CDP LA POSSIBILITA’ DI CONCENTRARE PARTE DELLA QUOTA IN TRE AREE A VOCAZIONE INTEGRALE PER ERS) I MINIMI DI SPAZIO PUBBLICO E A VERDE (IN MEDIA CA. IL 50% DELLE AREE CHE SI TRASFORMERANNO) LE NUOVE CONNESSIONI CICLO- PEDONALI IL COMPLETAMENTO DELLA VIABILITA’ LOCALE LE REGOLE GENERALI E GLI OBIETTIVI SPECIFICI PER LA PIANIFICAZIONE ATTUATIVA LE MODALITA’ DI ATTUAZIONE E IL PERCORSO DI ASCOLTO LA RIQUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI ESISTENTI INTERESSATE DALL’ADP (ROMANA, GRECO, SAN CRISTOFORO, LANCETTI) E LA REALIZZAZIONE DI NUOVE STAZIONI DEL SFR SULLA CINTURA FERROVIARIA ( TIBALDI, DERGANO E ISTRIA) 8 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano CON LA TRASFORMAZIONE DI QUESTE AREE SI REALIZZERANNO LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE E LA BONIFICA DEI SUOLI DI AREE URBANE OGGI DEGRADATE LA RICOMPOSIZIONE MORFOLOGICA DI TESSUTI SEPARATI DALLA FERROVIA IN ZONE CONSOLIDATE NUOVA OFFERTA ABITATIVA IN HOUSING SOCIALE PER CA. 2.600 ALLOGGI NUOVI SPAZI PUBBLICI, DI CUI A VERDE CA. 500.000 MQ CON LA POSSIBILITA’ DI PIANTUMARE CA. 5.000 NUOVI ALBERI NUOVE CONNESSIONI CICLO- PEDONALI, CA 10 KM DI NUOVE PISTE INTEGRAZIONE DELLA RETE VIARIA LOCALE PARCO LINEARE DEL NAVIGLIO GRANDE, PER CA. 100.000 MQ A S. CRISTOFORO NUOVE STAZIONI E RIQUALIFICAZIONE DI QUELLE ESISTENTI 9 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano EDIFICABILITA’ E DOTAZIONI TERRITORIALI – PROPOSTA REVISIONE 10 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano EDIFICABILITA’ - PROPOSTA REVISIONE 11 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano EDIFICABILITA’ – CONFRONTO DATI COMPLESSIVI IL TOTALE DELLA SUPERFICIE LORDA DI PAVIMENTO EDIFICABILE A CONFRONTO CON I DATI DELL’ ACCORDO 2009 E CON IL PGT ADOTTATO NEL 2010 12 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano FASI DEL PERCORSO DI ATTUAZIONE RICOGNIZIONE E ASCOLTO DELLA CITTADINANZA SULLA BASE DEI CONTENUTI DEL PGT E DELL’ADP ADOZIONE DI LINEE DI COORDINAMENTO GENERALE MASTERPLAN COERENTI CON GLI INDIRIZZI PII / PIANI ATTUATIVI CON VAS SITOSPECIFICHE E V.I.A. CONCORSI PER I PARCHI 13 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano IL PROCESSO E GLI ATTORI NELLA FASE DI ACCORDO: COMUNE DI MILANO, REGIONE LOMBARDIA, FSI SPA, RFI SPA, AGENZIA DEL DEMANIO, GDF, AGENZIA DELLE DOGANE E FONDO IMMOBILI PUBBLICI PER L’AREA EX DOGANALE A FARINI FONDAZIONI, ECC. PER L’HOUSING SOCIALE (IPOTESI CDP) NELLA FASE DI ATTUAZIONE URBANISTICA: POLITECNICO PER LA GESTIONE DELL’ASCOLTO CONSIGLI DI ZONA E QUARTIERI PER L’ATTUAZIONE ENTI E SOGGETTI INTERESSATI ALLA VAS FUTURI PROPRIETARI DELLE AREE NELLA FASE DI ATTUAZIONE TRASPORTISTICA: COMITATO NODO MILANO CON REGIONE COLLEGIO DI VIGILANZA DELL’ADP 14 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano GLI AMBITI 15 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO FARINI FARINI FOTOAEREA ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE 16 OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO FARINI: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 17 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano FARINI 18 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO GRECO-BREDA GRECO FOTOAEREA 19 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO GRECO-BREDA: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 20 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano GRECO-BREDA 21 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO LAMBRATE LAMBRATE FOTOAEREA ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE 22 OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO LAMBRATE: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 23 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano LAMBRATE 24 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO ROMANA ROMANA FOTOAEREA ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE 25 OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO ROMANA: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 26 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano ROMANA 27 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO ROGOREDO ROGOREDO FOTOAEREA ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE 28 OTTOBRE 2013 Comune di Milano SCALO ROGOREDO: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 29 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano ROGOREDO 30 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano PORTA GENOVA PORTA GENOVA FOTOAEREA 31 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano PORTA GENOVA: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 32 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano PORTA GENOVA 33 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano AREE FERROVIARIE SAN CRISTOFORO SAN CRISTOFORO FOTOPIANO ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE 34 OTTOBRE 2013 Comune di Milano AREE SAN CRISTOFORO: DISMISSIONI AREE FERROVIARIE STRUMENTALI E AREE FERROVIARIE IN DISMISSIONE - Fonte RFI SpA 35 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013 Comune di Milano SAN CRISTOFORO 36 ADP AREE FERROVIARIE DISMESSE OTTOBRE 2013