ADC_Nazionale_Comunica01122010LB

ComUnica:
questo sconosciuto
DOTT. LORENZO BASILI
DOTTORE COMMERCIALISTA IN
ROMA
Agenda
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Che cos’è ComUnica
Quadro Normativo e Prassi
PEC
Autenticazione CNS (Firma Digitale)
La DIA e la SCIA
Starweb
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2
1. Che cos’è ComUnica
Una procedura che consente di eseguire contemporaneamente e con
un’unica modalità di presentazione tutti i principali adempimenti
previsti per l’avvio dell’attività di impresa ai fini:
Fiscali
Previdenziali
ed Assistenziali
Amministrativi e
Commerciali
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Perché ComUnica
Per semplificare ed unificare tutti gli
adempimenti necessari per la nascita e la vita
dell’impresa attraverso l’utilizzo esclusivo di un
solo canale telematico
Il Registro delle Imprese è diventato l’unico
punto
di
accesso
integrato
delle
domande/dichiarazioni rivolte ai diversi enti di
competenza
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Soggetti coinvolti

Tutti i soggetti tenuti all’iscrizione nel Registro delle
imprese ovvero alla denuncia al REA ex D.P.R. 581/1995 ed
artt. 2189 e ss c.c.
verso

CCIAA
INPS
INAIL
Agenzia delle Entrate.



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Competenze
Restano invariati:

le norme poste a disciplina di ciascun procedimento
amministrativo oggetto della ComUnica;

i termini per la presentazione delle domande/denunce;

i soggetti obbligati o legittimati alla presentazione delle
domande/denunce;

i responsabili del procedimento presso ciascuna
Amministrazione.
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Procedura



entro 5 giorni la Camera di Commercio comunica
l'avvenuta iscrizione all'indirizzo di Posta
Elettronica Certificata dichiarata dal mittente della
pratica stessa;
entro 7 giorni i singoli Enti trasmettono gli esiti, sia
all'impresa, sia al Registro Imprese, fatta eccezione
per l’Agenzia delle Entrate, la cui ricevuta è
trasmessa all’utente dallo stesso Registro delle
Imprese.
Ogni Ente assegna gli opportuni codici di
posizione in caso d’iscrizione; ad esempio
l’Agenzia Entrate il codice Fiscale e/o la partita
IVA, e l’INAIL il numero di codice ditta e il
numero della posizione assicurativa territoriale.
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Oneri

E’ necessario versare i diritti di segreteria e le imposte di
bollo previste dalla legge per le pratiche del Registro delle
Imprese.

Il collegamento Telemaco prevede un costo per ogni invio
telematico, in dipendenza dell’operazione da effettuare.

Nel caso le pratiche non prevedano iscrizioni nel Registro
Imprese o nel REA (ad esempio pratiche ad esclusiva valenza
previdenziale e/o fiscale) non è dovuto alcun pagamento.

Nel caso di Comunicazione Unica d’impresa individuale per
“Inizio di attività per impresa già iscritta al registro delle
imprese” (anche nel caso d’attività artigiana) non è dovuto
alcun pagamento.
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2. Quadro Normativo
Misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell'istruzione tecnico-professionale e la
rottamazione di autoveicoli - art. 9, D.L. 31 gennaio 2007, n. 7
(convertito, con modificazioni, dalla L. 2 aprile 2007, n. 40)
Approvazione del modello di Comunicazione Unica per la nascita
dell'impresa - D.M. 2 novembre 2007 - allegato specifiche tecniche allegato A - modello ComUnica
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2. Quadro Normativo
segue
Procura speciale - modalità di presentazione della
comunicazione unica per la nascita dell'impresa - Circolare MSE
3616/C 15 febbraio 2008
Individuazione delle regola tecniche per la modalità di
presentazione della comunicazione unica e per l'immediato
trasferimento dei dati tra le Amministrazioni interessate D.P.C.M. 6 maggio 2009
Proroga dei termini di avvio della fase di sperimentazione e di
avvio definitivo della nuova procedura - art. 23, comma 13 del
D.L. 1 luglio 2009, n. 78 , convertito con modificazioni nella legge
3 agosto 2009, n. 102
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2. Quadro Normativo
segue
Approvazione delle specifiche tecniche per la creazione di
programmi informatici finalizzati alla compilazione delle
domande e delle denunce da presentare all'ufficio del
registro delle imprese per via telematica o su supporto
informatico - D.M. 14 agosto 2009
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2. Quadro Normativo
segue
Istruzioni per la compilazione della modulistica per l'iscrizione e
il deposito nel registro delle imprese e per la denuncia al
repertorio delle notizie economiche ed amministrative realizzata
secondo le specifiche tecniche approvate con decreto del
Ministero dello sviluppo economico 14 agosto 2009 - Circolare
3628/C del 9 settembre 2009
Modifiche al modello di comunicazione Unica per la nascita
dell'impresa - D.M. 19 novembre 2009. Introduzione della
specifica afferente le novità introdotte in base all’articolo 16 del
Decreto Legge n. 185 del 2008, convertito con la Legge 2 del 2009
(DOMICILIAZIONE PEC)
Integrazione della nuova modulistica del registro delle imprese
approvata con D.M. 14 agosto 2009 - D.M. 24 novembre 2009
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Legge n. 40 del 2 Aprile 2007 art. 9
Mediante via
telematica
Nei confronti del
R.I, Inps,
Inail e A.E.
Ricevuta C.U.
dal R.I. R.I. inoltra agli
altri Enti
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Legge n. 40 del 2 Aprile 2007 art. 9
segue
Tempi certi e le risposte
sono per via telematica
D. Interministeriale 2 novembre
2007 per il nuovo Modello C.U.
D.P.C.M. 6 maggio 2009
per le regole tecniche
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DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 maggio 2009
Art. 5. Elenco degli adempimenti assolti con la Comunicazione unica

a) dichiarazione di inizio attivita', variazione dati o cessazione attivita'
ai fini IVA, ai sensi dell'art. 35 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 633 del 1972;

b) domanda d'iscrizione di nuove imprese, modifica, cessazione nel
registro imprese e nel R.E.A., con esclusione dell'adempimento del
deposito del bilancio;

c) domanda d'iscrizione, variazione, cessazione dell'impresa ai fini
INAIL;
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DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 maggio 2009
Art. 5. Elenco degli adempimenti assolti con la Comunicazione unica
SEGUE

d) domanda d'iscrizione, variazione, cessazione al registro imprese
con effetto per l'INPS relativamente alle imprese artigiane ed
esercenti attivita' commerciali, ai sensi dell'art. 44, comma 8, del
decreto-legge n. 269/2003;

e) domanda di iscrizione e cessazione di impresa con dipendenti ai
fini INPS;

f) variazione dei dati d'impresa con dipendenti ai fini INPS in
relazione a:
1) attivita' esercitata;
2) cessazione attivita';
3) modifica denominazione impresa individuale;
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DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6
maggio 2009
Art. 5. Elenco degli adempimenti assolti con la Comunicazione unica
SEGUE
4) modifica ragione sociale;
5) riattivazione attivita';
6) sospensione attivita';
7) modifica della sede legale;
8) modifica della sede operativa;
g) domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa
agricola ai fini
INPS;


h) domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa
artigiana nell'albo delle imprese artigiane.
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Prassi
Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
Il flusso operativo:
Ai fini dell'avvio dell'attività d'impresa, l'interessato presenta la comunicazione
unica all'ufficio del registro delle imprese, tenuto dalla CCIAA competente per
territorio, per via telematica o su supporto informatico;
• L'ufficio del registro delle imprese contestualmente rilascia la ricevuta, che
costituisce titolo per l'immediato avvio dell'attività imprenditoriale, ove
sussistano i presupposti di legge, e dà notizia alle Amministrazioni competenti
dell'avvenuta presentazione della comunicazione unica;
• Le Amministrazioni competenti comunicano all'interessato e all'ufficio del
registro delle imprese, per via telematica, immediatamente il codice fiscale e la
partita IVA ed entro i successivi sette giorni gli ulteriori dati definitivi relativi
alle posizioni registrate;
•
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18
Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

Per quanto riguarda l'INAIL, i “dati definitivi” consistono nel
numero di Codice Cliente e di Posizioni Assicurative Territoriali
(PAT), attualmente rilasciati agli utenti in fase di protocollo della
denuncia di esercizio, ai fini della vidimazione dei libri
regolamentari;

Nel caso in cui, in fase istruttoria, l'impresa risulti già assicurata,
ovvero non soggetta all'obbligo assicurativo, la Sede Inail
competente provvederà a comunicare all'interessato l'annullamento
del numero di codice cliente e PAT già emessi;

Nulla cambia in relazione al termine massimo di emissione del
certificato di assicurazione, contenente anche la classificazione delle
lavorazioni in base alle Tariffe dei premi, che rimane fissato a 30
giorni dalla ricezione della denuncia di esercizio, come da
regolamento di attuazione della legge 241/1990 .
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Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

Secondo quanto dispone la legge, la procedura prevista per la
comunicazione unica per la nascita dell'impresa si applica anche in caso di
modifiche o cessazione dell'attività d'impresa.

Per modifiche e cessazione, ai fini INAIL, si ritiene debbano intendersi le
variazioni anagrafiche inerenti il cliente e le PAT, le aperture e le
cessazioni di PAT relative a nuove sedi di lavoro e la cessazione del codice
cliente, con esclusione di tutte le variazioni inerenti il rischio assicurato ai
sensi dell'applicazione delle Tariffe dei premi.
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20
Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

Per quanto riguarda l'obbligo di effettuare la comunicazione unica,
la legge ha previsto un periodo transitorio di sei mesi decorrenti dal
19 febbraio 2009, durante il quale gli interessati avevano la facoltà di
presentare alle Amministrazioni competenti le denunce secondo la
normativa previgente.

Si sottolinea che la nuova procedura non ha modificato in alcun
modo la normativa di riferimento di ciascuna Amministrazione
coinvolta, limitandosi a semplificare gli adempimenti in capo alle
imprese con la previsione di nuove modalità di presentazione delle
denunce di iscrizione.
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Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

Restano, in particolare, inalterati i termini per la presentazione delle
denunce d'esercizio e per le altre denunce previsti dall'art. 12 del Testo
Unico per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.

Restano, inoltre, fermi i requisiti che devono possedere gli intermediari
per svolgere gli adempimenti in materia di lavoro, previdenza e assistenza
sociale.

Il controllo in ordine alla sussistenza di tali requisiti, sarà operato dal
sistema informatico camerale, verificando la presenza delle opportune
autodichiarazioni e della firma digitale del soggetto che effettua la
denuncia, e dalle Sedi dell'Istituto all'atto della lavorazione della denuncia,
che nel riquadro “soggetto delegato” riporta i dati anagrafici dello stesso e
l'iscrizione all'Albo professionale.
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Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue
Modalità Operative:

La comunicazione è firmata digitalmente e richiede
obbligatoriamente l'indicazione del domicilio di posta
elettronica certificata dell'impresa (PEC).

La data di invio telematico della comunicazione costituisce la
data di presentazione della comunicazione stessa.

All'atto della ricezione della Comunicazione unica, il registro
delle imprese invia automaticamente alla casella PEC
dell'impresa la ricevuta di protocollo e trasmette la denuncia
alla casella PEC centralizzata predisposta dall'Inail.
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Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

Il sistema provvede a smistare la comunicazione alla sede
Inail competente e ad inviare all'utente e al registro delle
imprese la ricevuta della comunicazione, contenente il
numero di Codice Cliente e di PAT, così da permettere la
vidimazione dei libri obbligatori.

La procedura prevede come prima operazione l'iscrizione al
registro imprese con la compilazione di un quadro
contenente i dati anagrafici dell'azienda e del legale
rappresentante.
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Circolare INAIL n. 8 del 8 febbraio 2008
segue

L'utente potrà quindi compilare le sezioni relative agli enti
previdenziali ed, in particolare, per l'INAIL, avrà a
disposizione gli stessi quadri previsti nell'attuale modulistica
per la denuncia di esercizio.

Per quanto attiene l'attività di back office , la comunicazione
unica è gestita con le stesse modalità previste per le denunce
di iscrizione web, provenienti da www.inail.it – Punto
Cliente
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Circolare INPS numero 41 del 26/03/2010

Con i messaggi n. 4226 del 19.2.2008 e n. 14915 del 1.7.2008, l’INPS ha
fornito le prime istruzioni in merito all’avvio dell’attività di
sperimentazione;

Affinché le nuove modalità divenissero pienamente operative, era
necessaria l’emanazione del Decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previsto dal comma 7, dell'articolo 9 del citato D.L. 7/2007,
con il quale occorreva stabilire le regole tecniche ed identificare le
tipologie di adempimenti fiscali, assistenziali e previdenziali possibili
con la Comunicazione Unica. Pertanto, l’avvio definitivo e obbligatorio
della Comunicazione Unica, era stato rinviato fino all’emanazione ed
all’entrata in vigore del suddetto decreto;
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26
Circolare INPS numero 41 del 26/03/2010

In data 6 maggio 2009 è stato emanato il Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, in attuazione delle
disposizioni contenute nel predetto articolo 9, con il quale
sono state stabilite le regole tecniche per le modalità di
presentazione della Comunicazione Unica e per l'immediato
trasferimento dei dati tra le Amministrazioni interessate.
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Circolare INPS numero 41 del 26/03/2010
segue
Adempimenti assolti tramite ComUnica riguardanti l’INPS sono i
seguenti:
 a) domanda d'iscrizione, variazione, cessazione al registro imprese
relativamente alle imprese artigiane ed esercenti attività
commerciali, ai sensi dell'art. 44, comma 8, del decreto-legge n.
269/2003;

b) domanda di iscrizione e cessazione di impresa con dipendenti;
c) variazione dei dati d'impresa con dipendenti in relazione a:
1) attività esercitata e cessazione attività;
2) modifica denominazione impresa individuale e modifica ragione
sociale;
3) riattivazione attività e sospensione attività;
4) modifica della sede legale e sede operativa;

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Circolare INPS numero 41 del 26/03/2010
segue

d) domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa
agricola ai fini INPS;

e) domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa
artigiana nell'albo delle imprese artigiane.

I predetti adempimenti possono essere espletati dai titolari/legali
rappresentanti di impresa e dagli intermediari istituzionali di cui
alla legge 12/1979.
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INPS
segue

Messaggio 11248 del 26 aprile 2010 Gestione ART/COM: trattamento
delibere da flusso telematico relativo alla “Comunicazione unica” per la
nascita dell’impresa.

Successivamente, l’articolo 23, comma 13, del decreto legge 1 luglio 2009,
n.78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102
(cosiddetto “Decreto Anticrisi”), nel modificare il più volte citato articolo 9
ha previsto, al comma 8, che la disciplina della Comunicazione Unica
“trova applicazione a decorrere dal 1 ottobre 2009”;
•
Messaggio 21952 del 1 ottobre 2009 Comunicazione unica per la nascita
dell’impresa. Nuova modalità di iscrizione a partire al 1 ottobre 2009.
Periodo transitorio. Prevedendo degli adempimenti a cura delle sedi.
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30
INPS
segue

Il nuovo testo dell’articolo 9, prevede, al comma 9, “la facoltà degli
interessati, per i primi sei mesi di applicazione della nuova disciplina, di
presentare alle Amministrazioni competenti le comunicazioni (...) secondo
la normativa previgente”. A decorrere dal 1° aprile 2010, pertanto, la
Comunicazione Unica è divenuta l’unica modalità per l’effettuazione delle
suddette comunicazioni;

Circolare 41 del 26 marzo 2010 Comunicazione unica per la nascita
d’impresa. Adempimenti a cura degli utenti e degli operatori di sede a
decorrere dal 1.4.2010
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
A completamento delle attività previste dal citato articolo 9, per le
aziende che operano con il sistema DM, sono stati realizzati e resi
disponibili anche i servizi di variazione delle più ricorrenti
informazioni del segmento anagrafico aziendale.

Il quadro normativo si completa con le procedure di ComUnica rese
disponibili per le aziende agricole.
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Circolare del ministero del Lavoro del 20
Aprile 2010

Il 20 aprile 2010, con Lettera Ciroclare, Il Ministero
del Lavoro ha fornito chiarimenti in merito alla
comunicazione unica di inizio attività d'impresa,
per consentire alle imprese, anche individuali, di
assolvere, mediante presentazione di un unico
modello da trasmettere via internet, tutti gli
adempimenti relativi a registro imprese, INPS,
INAIL, Agenzia delle Entrate ed albo delle imprese
artigiane.
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Circolare del ministero del Lavoro del 20 Aprile 2010
segue

Le imprese che hanno necessità di impiegare
personale fin dal primo giorno di avvio
dell'attività, riscontrano ad oggi difficoltà ad
adempiere all'obbligo di comunicare
preventivamente, l’instaurazione del rapporto di
lavoro.

La circolare chiarisce che in tali circostanze ricorre
il caso di "forza maggiore" che - come da nota n.
4746 del 14/02/2007 dello stesso Ministero permette la comunicazione del personale entro
cinque giorni dall'inizio dell'attività lavorativa.
Resta tuttavia fermo l'obbligo di consegna, all'atto
dell'assunzione, della copia di contratto
individuale di lavoro.
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Agg. Camera di Commercio

Istruzioni per l’iscrizione e il deposito degli atti al
registro delle imprese (versione Luglio 2010);

Guida alla compilazione della Comunicazione
Unica d’Impresa Versione 5 del 29/07/10, Rev. 3;

Guida a ComUnica_STARWEB ed. 30/11/2010;
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3. La Posta Elettronica Certificata
 Nel
modello di Comunicazione unica
(come stabilito dal DPCM 6 maggio 2009)
deve essere indicata la casella di Posta
Elettronica Certificata a cui recapitare le
ricevute e le comunicazioni relative al
procedimento;
 Consente di inviare comunicazioni con
valore legale pari a raccomandata con
ricevuta di ritorno;
 E’ un sistema sicuro e con un costo
inferiore alla posta tradizionale;
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PEC
FONTI NORMATIVE

Decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005 n. 68:
disciplina le modalità di utilizzo della Posta Elettronica
Certificata (PEC) non solo nei rapporti con la PA, ma anche tra
privati cittadini.

Il Decreto Ministeriale pubblicato nella G.U. del 15 novembre
2005, n. 266 contenente le Regole tecniche per la formazione, la
trasmissione e la validazione, anche temporale, della posta
elettronica certificata, in cui sono riportati i requisiti tecnicofunzionali che devono essere rispettati dalle piattaforme
utilizzate per erogare il servizio.
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PEC
segue



Circolare CNIPA del 24 novembre 2005 n.49: recante le
modalità per presentare domanda di accreditamento
nell’elenco pubblico dei Gestori di PEC da parte dei
soggetti pubblici e privati che intendono esercitare tale
servizio.
Il Codice dell'Amministrazione Digitale: ribadisce
ulteriormente il valore legale della Posta Elettronica
Certificata come strumento di trasmissione telematica.
Il Decreto Legislativo 185/2008 convertito con Legge
2/2009: imprime un’accelerazione senza precedenti allo
sviluppo delle trasmissioni telematiche attraverso l'utilizzo
della Posta Elettronica Certificata.
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4. La Firma Digitale

La pratica di Comunicazione Unica è destinata a
diversi enti e la normativa in merito ai soggetti
obbligati o titolati alla presentazione agli enti non è
stata variata con la Comunicazione Unica.

L’imprenditore è il soggetto normalmente
chiamato a sottoscrivere la Comunicazione Unica
(a parte i casi in cui la legge prevede che sia il
notaio a presentare la pratica al Registro delle
imprese).
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La Firma Digitale
segue

In alternativa, il soggetto più frequentemente
incaricato dall’impresa alla presentazione è un
intermediario.

In caso di comunicazioni destinate al Registro delle
Imprese, ed eventualmente ad Agenzia Entrate e
INPS, l’intermediario che sottoscrive deve essere
legittimato ai sensi della normativa sul Registro
delle Imprese;
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La Firma Digitale
segue

In caso di comunicazioni destinate anche all’INAIL, il
modulo deve essere sempre sottoscritto dall’imprenditore o
da un intermediario abilitato a svolgere adempimenti in
materia di lavoro, previdenza e assistenza sociale ai sensi
della legge n. 12/1979 (norme per l’ordinamento della
professione di consulente del lavoro).
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La Firma Digitale
segue

Il Ministero dello Sviluppo Economico ha emesso inoltre la
circolare del 15/2/2008 n.3616/C, che descrive le modalità di
incarico per procura (per maggiori informazioni vedi il sito
www.sviluppoeconomico.gov.it) con cui l'imprenditore
conferisce a professionisti o ad altri intermediari l'incarico di
sottoscrivere digitalmente e presentare per via telematica la
Comunicazione Unica, nel rispetto delle norme vigenti.
Qualora il denunciante sia munito della procura, il soggetto
indicherà nel modulo “ComUnica” la qualifica di
“DELEGATO”.

Per agevolare la gestione di più firmatari nell’ambito di
un’unica pratica, l’applicativo ComUnica è dotato di una
funzione di import/export che permette di scambiare la
pratica tra più persone o studi (anche via e-mail)
semplificando la compilazione e firma in momenti diversi.
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5. Dalla Dichiarazione di inizio attività (DIA)…
Oggetto: ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione
non costitutiva, permesso o nulla osta comunque
denominato, comprese le domande per le iscrizioni in albi o
ruoli richieste per l’esercizio di attività imprenditoriali.
Come funziona:
mediante un AUTORIZZAZIONE PREVENTIVA
Infatti prima della introduzione della L. 241/90, la P.A. non
aveva alcun termine per istruire la pratica e procedere ad
eseguire i controlli di rito. Il cittadino istante non era pertanto
garantito nei tempi richiesti dalla procedura e poteva
esclusivamente attendere che, all’ultimazione dei controlli,
l’ufficio preposto concedesse la autorizzazione all’attività da
intraprendere.
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Procedura
la P.A. ha a disposizione 30 giorni dalla data di
presentazione dell’istanza per eseguire i controlli
da effettuarsi sulla documentazione richiesta e/o
sulle autocertificazioni specificatamente ammesse
dalla norma per la tipologia di attività
decorso tale lasso di tempo, il soggetto può
iniziare l’attività
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alla Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
Riferimento Normativo:
 Art. 49 commi 4 bis – 4 ter legge 122/2010
(manovra finanziaria) modificando l’art. 19 della
legge 241/1990
 Art. 38, comma 3, del decreto legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6
agosto 2008, n. 133 “IMPRESA IN 1 GIORNO” –
(SUAP & Starweb)
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SCIA: funzionalità

Sostituisce nulla osta, permessi, autorizzazioni,
licenze, iscrizioni in olbo per attività d’impresa

Garantisce l’immediato avvio dell’attività
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Procedura della SCIA :
I - AVVIO IMMERDIATO
la P.A. non può impedire l’avvio
immediato dell’attività, la quale può essere
eseguita solo previa semplice
comunicazione della stessa (cd.
“segnalazione):

la procedura di verifica viene attivata
esclusivamente ex post (entro 60gg dal
ricevimento di comunicazione) dalle
amministrazioni competenti

sia sui documenti allegati alla
segnalazione e sia sulle autocertificazioni
rilasciate
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II - Autocertificazione
la facoltà a mezzo della quale è ammesso
presentare una dichiarazione firmata
dall'interessato in sostituzione delle
certificazioni richieste (eventualmente in
forma di dichiarazione sostitutiva di atto
notorio previa autentica della firma)
diviene “la regola” (solo per le situazioni
ove sia espressamente vietata occorrerà
dotarsi della relativa documentazione: per
vincoli paseagistici, ambientali o culturali )
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III - ALLEGATI OBBLIGATORI
la SCIA deve contenere al suo interno
eventuali attestazioni e/o
asseverazioni di “tecnici abilitati” (ove
richiesto) o certificazioni di
conformità delle Agenzie delle
imprese corredate dagli elaborati
tecnici necessari per consentire le
verifiche di competenza
dell'amministrazione.
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6. Starweb
Quadro Normativo
Le novità previste dal regolamento per la
“semplificazione ed il riordino della disciplina sullo
sportello unico per le attività produttive (SUAP)”
D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160, pubblicato in G.U. n.
229 del 30 settembre 2010, trovano attuazione nella
Comunicazione Unica tramite ComunicaStarweb dal
30 settembre 2010. Alla pratica di Comunicazione
Unica costruita in ComunicaStarweb è possibile
allegare moduli indirizzati all’ufficio SUAP dei
Comuni che hanno aderito all’iniziativa.
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Starweb : LEX imprese artigiane

La legge quadro per l'artigianato
n.443/1985 che regola la definizione di
"impresa artigiana", delega le Regioni per la
definizione delle modalità di attuazione; di
conseguenza ogni Regione italiana ha
deliberato le modalità di presentazione
delle domande di iscrizione, modifica e
cancellazione all'Albo Imprese Artigiane.
Per alcune Regioni italiane
ComunicaStarweb propone una versione
"personalizzata" per la definizione di
pratiche artigiane nel rispetto della
normativa regionale in vigore.
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Starweb: caratteristiche

Starweb, Sportello Telematico Artigiani e Registro
Imprese, è un’applicazione web accessibile da
Internet che consente alle imprese, alle loro
associazioni ed agli ordini professionali, di
compilare e spedire per via telematica pratiche di
Comunicazione Unica a tutti gli enti interessati.

Starweb non è integrato nel software
COMUNICA, ma si comporta in modo analogo e
costituisce un servizio alternativo, producendo
comunque SEMPRE una pratica di Comunicazione
Unica.
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Starweb: funzionalità A
Gli adempimenti di Comunicazione Unica
effettuabili con Starweb sono:
 “Nuova impresa con immediato inizio attività
economica” limitatamente alle imprese individuali;

“Costituzione nuova impresa senza immediato
inizio attività economica” limitatamente alle
imprese individuali;

“Inizio attività” per impresa già iscritta al Registro
Imprese, sia individuale che società, sia nella sede
legale che in una unità locale;
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Starweb: funzionalità B

“Variazione” dati RI, AIA, Agenzia delle Entrate,
INPS, INAIL;

“Cessazione” attività, riservata solo per le società
in quanto le imprese individuali che cessano
completamente l’attività si devono cancellare dal
Registro delle Imprese;

“Cancellazione dal Registro Imprese” di imprese
individuali o di società, ma per quest’ultima
limitatamente a casi di scioglimento e liquidazione
volontaria.
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Starweb
segue
Starweb permette la compilazione di pratiche riguardanti
imprese individuali o società, a patto che non coinvolgano
dati costitutivi di quest’ultime. Si possono pertanto compilare
pratiche di:

iscrizione, modifica e cancellazione dall’Albo Imprese
Artigiani per imprese individuali e società;

iscrizione, inizio attività, variazione e cancellazione dal
Registro Imprese per le imprese individuali;

inizio, variazione e cessazione dell’attività al Registro
Imprese per qualsiasi tipologia di società;
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
apertura, variazione o chiusura di unità locali di imprese individuali
o società;

variazioni per le società: indirizzo sede nell’ambito dello stesso
Comune, PEC, rinnovo cariche di amministratori o di membri del
collegio sindacale o dell’organo di controllo, nomina responsabili
tecnici, variazione domicilio dei soci per società di persone, ACINPS per soci lavoranti per le società;

ulteriori variazioni specifiche per le SRL: accertamento cause di
scioglimento e nomina liquidatori, trasferimento quote, variazione
domicilio socio, variazione capitale versato;
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Sortello Unico Attività Produttive

Dal 30 settembre 2010 è possibile allegare alla
Comunicazione Unica anche pratiche indirizzate
agli uffici SUAP Questa iniziativa recepisce le
novità previste dal regolamento di riordino della
disciplina sullo sportello unico per le attività
produttive, ai sensi dell’articolo 38, comma 3, del
decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e del
relativo regolamento attuativo in corso di
promulgazione. Il nuovo regolamento prevede
infatti che le DIA /SCIA contestuali alla
Comunicazione Unica sono presentate con questo
strumenti, e trasmesse direttamente allo Sportello
Unico. (si veda elenco al 30/11/2010)
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Buon Lavoro!
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A D C – Associazione dei Dottori
Commercialisti e degli Esperti
Contabili
Sindacato Nazionale Unitario