Presentazione di PowerPoint - DPS Dipartimento per lo Sviluppo e

Dipartimento sviluppo
coesione economica
DGPRUN
Comitato di gestione “Monitoraggio APQ”
Roma, 5 maggio 2009
Dipartimento sviluppo e coesione economica
Direzione Generale politica regionale unitaria nazionale
PM – Comitato di Gestione n. 23 del 5 maggio 2009
Ordine del giorno
Dipartimento sviluppo
coesione economica
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1. Delibera CIPE 17/2003 punto 1.2.2.lett.b) :“avvio della
seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ”;
2. FAS 2007-2013: “introduzione del nuovo applicativo per il
controllo e gestione dei programmi FAS 2007- 2013 (SGC
FAS), sviluppato dal Dipartimento”;
3. FAS 1999-2006: “informativa sullo stato di attuazione della
sperimentazione del Sistema Gestione Progetti (SGP) per il
monitoraggio degli interventi inseriti in APQ afferenti la
programmazione FAS del periodo 1999 – 2006”;
4. “varie ed eventuali”.
Punto 1 all’Odg :
Del. CIPE 17 punto 1.2.2 lett.b
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Avvio della seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ:
–
presentazione della proposta progettuale per l’attuazione del
piano di azione approvato nella prima fase del progetto
stesso.
Punto 2 all’Odg: FAS 2007-2013
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A. Sistema gestione e controllo dei programmi FAS 2007-2013 (SGC)
I. Sistema Informativo FAS: moduli applicativi
II. Sistema Informativo FAS: flussi
III. SGC: finalità
IV. SGC : informazioni trattate
V. SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSN
VI. Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi ai
programmi FAS 2007-2013
VII. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni
B. Banca dati unitaria dei progetti FAS/FESR 2007-2013 (BDU)
I. Stato di attuazione: accesso alla BDU dei progetti
FAS/FESR 2007-2013
II. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni
Punto 3 all’Odg:
FAS 1999-2006
I. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il
monitoraggio FAS 1999-2006
II. Programmazione e tempistica delle attività
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2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
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I. Sistema Informativo FAS: moduli applicativi
1.
SGC FAS - Sistema di Gestione e Controllo Programmi
2.
SIOC FAS - Sistema Operativo Contabile
3.
SGP - Sistema di Gestione Progetti
4.
BDP – FAS Sistema di Controllo Processi Attuativi dei Programmi (Ambiente conoscitivo integrato )
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2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
II. Sistema Informativo FAS: flussi
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Controllo e gestione
Programmi SGC-FAS
Gestione movimenti
contabili SIOC FAS
AACC/AARR
FAS
Trasferimenti
di risorse
Banca Dati
Processi
Attuativi
BDU
BDP
Strutture
DPS
Sistema Gestione
Progetti SGP
MISE/DPS
MEF
RGS/IGRUE
2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
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III. SGC: finalità
L’applicativo SGC (Sistema Gestione e Controllo programmi FAS) è
volto alla gestione e controllo del processo di programmazione ed
utilizzo delle risorse FAS. Il sistema permette:
– al MISE di gestire le informazioni relative :
• agli Atti di Bilancio che rendono disponibili le risorse
finanziarie;
• alle delibere CIPE che ripartiscono le risorse del Fondo;
• ai Programmi attuativi proposti in funzione delle programmate
destinazioni delle risorse;
– alle Amministrazioni di inserire le informazioni descrittive dei
programmi attuativi al fine di corrispondere all’esigenze istruttorie
di competenza del MISE ed acquisire i ritorni informativi in ordine
alla messa a disposizione delle risorse ed alla certificazione degli
avanzamenti contabili.
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2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
IV. SGC: informazioni trattate
• Piano finanziario delle risorse FAS
• Descrizione dei soggetti titolati alla gestione del Programma
• Descrizione degli obiettivi di Programma e delle correlazioni
esistenti con Priorità ed obiettivi QSN
• Descrizione del Programma in linee di azione ed azioni
• Indicazioni su Azioni Cardine e su utilizzo di strumenti di
incentivi alle imprese (Delibera.CIPE 166/2007)
• Articolazione delle risorse tra strumenti attuativi APQ e SAD
• Descrizione degli indicatori di risultato e fisici di Programma
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2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
V. SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSN
La comunicazione al sistema SGC dei dati di Programma
consente la compilazione delle relative “tabelle di contesto”
previste dal Sistema nazionale di monitoraggio del QSN e
che verranno trasmesse dal MISE al MEF-IGRUE gestore
operativo di quest’ultimo sistema.
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2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
VI. Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi ai
programmi FAS 2007-2013
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Al momento sono già presenti in SGC FAS, i dati relativi alle seguenti
regioni: Marche, Liguria, Umbria e Bolzano.
Le Amministrazioni non ancora presenti nella banca dati dovranno
inserire i dati relativi ai propri programmi sul Sistema SGC secondo la
modalità on line.
Sarà cura poi degli Uffici territoriali della nostra Direzione:
• verificare i dati inseriti relativi sia ai programmi FAS già istruiti,
che a quelli ancora in corso di istruttoria;
• comporre le tabelle di contesto da inviare all’IGRUE, sulla base
dei dati di programma inseriti, per consentire l’invio dei dati di
attuazione FAS alla BDU del QSN da parte delle Amministrazioni.
E’ prevista una informativa congiunta IGRUE-DGPRUN per
informare le Regioni delle modalità di comunicazione stabilite tra
MISE ed IGRUE per le predette tabelle di contesto.
2.A Sistema gestione e controllo (SGC)
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VII. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni
Attività
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Mesi
Aprile
Maggio
Giugno
Luglio
Agosto
Settembre
Ottobre
Realizzazione SGC FAS e manuale utente
Presentazione al CGM
Invio alle Regioni nota congiunta DPS e IGRUE
Sperimentaz./entrata a regime SGC FAS (*)
Acquisiz.. dati PAR da parte delle Regioni (*)
(**)
Trasmissione dati PAR da DPS a BDU
Milestone
(*) L’invio dei dati PAR da parte delle Regioni potrà essere effettuato tramite tabelle excel allegate alla nota del 30
luglio 2008 prot. 6655 o tramite il programma SGC FAS che verrà messo a disposizione dopo il presente CGM
per l’avvio della sperimentazione
(**) La previsione di settembre presuppone l’invio del programma da parte delle Regioni.
2.B Banca dati unitaria (BDU)
I. Stato di attuazione: accesso alla BDU dei
progetti FAS/FESR 2007-2013
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Le Regioni devono comunicare il proprio sistema mittente all’IGRUE
(cioè il sistema informativo locale da loro adottato per la gestione dei
dati di attuazione degli interventi FAS/FESR ed il loro invio alla banca
dati IGRUE). Tale adempimento insieme all’invio dei dati di programma
al Sistema SGC-MISE consente alle Regioni di attivare il sistema.
Resta ancora da definire con l’IGRUE, la questione relativa alla
tempistica della validazione (cioè le scadenze periodiche entro le quali
le Regioni devono provvedere alla validazione dei dati relativi al proprio
programma, sia per i programmi UE che FAS).
2.B Banca dati unitaria (BDU)
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II. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni
Attività
Mesi
Aprile
Maggio
Giugno
Ricognizione sistemi mittenti censiti da IGRUE (*)
Invio nota di sollecito DPS e IGRUE alle Regioni
(*) la comunicazione del sistema mittente all’IGRUE è condizione necessaria ma non sufficiente per l’adozione del
provvedimento autorizzativo risorse FAS da parte del DPS
3 FAS 1999-2006
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Ia. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il
monitoraggio FAS 1999-2006
•
Documento di migrazione dei dati:
• è stata definita una prima bozza di lavoro che è stata inviata
alle Regioni per la condivisione;
• Documento dei controlli di prevalidazione:
• è in corso di redazione da parte del DPS una bozza del
documento sui controlli che verrà inviata quanto prima alle
Regioni per la condivisione.
I b.
3 FAS 1999-2006
Stato di attuazione della sperimentazione di SGP per
il monitoraggio FAS 1999-2006
• Migrazione del CUP
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• Le Regioni Calabria, Lombardia, Basilicata, Friuli Venezia Giulia,
Provincia di Bolzano, Piemonte e Veneto hanno inviato i quesiti in
vista della prossima riunione sul Sistema CUP;
• il Sinit ha effettuato alcune verifiche sui dati presenti nell’applicativo
intese AI, riscontrando, in particolare, alcune criticità relative al
sistema del CUP. Sono stati predisposti due files contenenti:
• l'elenco dei progetti per i quali è stata riscontrata una difformità
tra le classificazioni presenti in AI rispetto a quelle presenti nel
sistema CUP del CIPE;
• l'elenco dei progetti con CUP mancanti o non validi.
• Quesiti vari sul nuovo sistema SGP
• Sono in corso approfondimenti all’interno del Dipartimento per la
risoluzione delle criticità rilevate sia dalle Regioni sia dagli uffici.
3 FAS 1999-2006
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II. Programmazione e tempistica delle attività
Attività
Mesi
Aprile Maggio
Giugno
DGPRUN
Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre
Definizione documento migrazione dati
Definizione doc.controlli prevalidazione
Completamento applicativo SGP
Verifica dati sistema Cup
Sperimentazione SGP (*)
Formazione SGP
Migrazione dati
Entrata a regime monitoraggio SGP
Milestone
(*) Per la sperimentazione di SGP si propone di esaminare i reports ed i controlli relativi all’APQ oggetto di
sperimentazione