Interventi MiSE-DGIAI

PON RICERCA E COMPETITIVITA’ 2007 – 2013
Evento annuale PON R&C
Interventi di competenza del MISE-DGIAI
Napoli, 16 novembre 2012
Dott. Giuseppe Bronzino-Ministero dello Sviluppo Economico
Responsabile Divisione V DGIAI – Organismo Intermedio PON R&C
PON Ricerca e Competitività 2007-2013
Interventi MiSE-DGIAI
Gli interventi di competenza del MiSE-DGIAI si collocano nell’ambito
dell’Asse I e dell’Asse II del PON R&C:
Asse I: Sostegno ai mutamenti strutturali e rafforzamento del
potenziale scientifico-tecnologico per la transizione all’economia
della conoscenza;
Asse II: Rafforzamento del contesto innovativo per lo sviluppo
della competitività.
PON Ricerca e Competitività 2007-2013
Interventi MiSE-DGIAI
A seguito della adesione al Piano di Azione Coesione del Governo e della
conseguente manovra di riprogrammazione, approvata dalla Commissione europea
a ottobre 2012, la dotazione finanziaria complessiva del PON Ricerca e
Competitività, è pari a 4,4 miliardi di euro.
Per gli interventi di propria competenza il Ministero dello Sviluppo Economico ha a
disposizione 2.058,6 milioni di euro.
La strategia di sviluppo competitivo del PON - parte MISE - si focalizza
principalmente su tre linee di intervento:
1. Azioni per la ricerca industriale, sviluppo sperimentale e investimenti
innovativi;
2. Sostegno all’occupazione e competitività dei territori;
3. Accesso al credito;
Stato di attuazione PON R&C 2007-2013
Interventi MiSE-DGIAI
ASSI PON R&C
Dotazione PON R&C
IMPEGNI AL 31/08/2012
SPESE AL 31/08/2012 (dati di
monitoraggio)
ASSE I
€ 513.000.000,00
€ 94.750.738,89
€ 26.825.615,95
ASSE II
€ 1.463.100.000,00
€ 825.548.031,15
€ 713.188.470,66
ASSE III
€ 82.500.000,00
€ 82.743.236,80
€ 19.009.974,75
TOTALE
€ 2.058.600.000,00
€ 1.003.042.006,84
€ 759.024.061,36
PON R&C 2007-2013
ASSE I - Interventi MiSE-DGIAI
ASSE I - Sostegno ai mutamenti strutturali
Dotazione PON R&C
IMPEGNI AL 31/08/2012
SPESE AL 31/08/2012 (dati di
monitoraggio)
Ricerca e Sviluppo- Progetti di Innovazione Industriale
€ 93.000.000,00
€ 69.750.738,89
€ 1.825.615,95
Ricerca e Sviluppo- L. 46/82 - Analisi fattuale
€ 100.000.000,00
€ 25.000.000,00
€ 25.000.000,00
Investimenti di rilevanza nazionale - Contratti di
Sviluppo (D.M. 21-03-2012)
€ 320.000.000,00
-
-
TOTALE
€ 513.000.000,00
€ 94.750.738,89
€ 26.825.615,95
PON R&C 2007-2013
ASSE II - Interventi MiSE-DGIAI
ASSE II - Sostegno all'innovazione
Dotazione PON R&C
IMPEGNI AL 31/08/2012
SPESE AL 31/08/2012 (dati di
monitoraggio)
Investimenti innovativi - DD.MM. 6 agosto 2010
€ 350.000.000,00
€ 172.000.000,00
€ 172.000.000,00
Investimenti di rilevanza nazionale - Contratti di
Sviluppo (DM 21-03-2012)
€ 170.000.000,00
€ 50.000.000,00
€ 50.000.000,00
Ricerca e Sviluppo - L. 46/82 FIT
€ 190.000.000,00
€ 40.879.240,00
€ 40.683.240,00
Creazione di impresa e riconversione aree
industriali - D. Lgs. 185/00 e L. 181/89
€ 174.700.000,00
€ 134.268.791,15
€ 105.373.803,84
Progetti "di completamento"
€ 268.400.000,00
€ 268.400.000,00
€ 245.371.426,62
Azioni sul capitale umano - Lavoro & Sviluppo
€ 60.000.000,00
€ 60.000.000,00
-
Accesso al credito- Fondo di garanzia
€ 150.000.000,00
€ 100.000.000,00
€ 100.000.000,00
Azioni integrate "sviluppo sostenibile" e "innovazione
digitale"
€ 100.000.000,00
-
-
TOTALE
€ 1.463.100.000,00
€ 825.548.031,15
€ 713.428.470,46
ASSE I – Interventi MiSE-DGIAI
Azioni per la ricerca industriale, sviluppo sperimentale e investimenti
innovativi (1)
Nell’ambito dell’ASSE I il MiSE attua la suddetta priorità di intervento attraverso il
cofinanziamento dei seguenti gruppi di progetti:
- Progetti di Innovazione industriale (PII) che promuovono l’innovazione del
sistema produttivo verso aree tecnologico-produttive strategiche per la
competitività delle Regioni Convergenza (€ 93 milioni);
- Bando per lo sviluppo sperimentale L. 46/82 (FIT) – Analisi fattuale
riguardante agevolazioni per lo sviluppo sperimentale dei risultati della ricerca
industriale in aree tecnologiche prioritarie definite (€ 100 milioni);
Segue…
ASSE I – Interventi MiSE-DGIAI
Azioni per la ricerca industriale, sviluppo sperimentale e investimenti
innovativi (2)
- Contratti di Sviluppo, programmi afferenti le aree tecnologico-produttive
strategiche individuate nell’ambito dell’Asse I, finalizzati a favorire la
realizzazione di investimenti di grandi dimensioni per il rafforzamento della
struttura produttiva del Paese, con particolare riferimento alle Regioni del
Mezzogiorno, attraverso l’utilizzo degli strumenti della programmazione
negoziata (€ 320 milioni).
ASSE II – Interventi MiSE-DGIAI
Azioni per la ricerca industriale, sviluppo sperimentale e investimenti
innovativi
Nell’ambito dell’ASSE II del PON il MiSE attua la suddetta priorità di intervento attraverso il
cofinanziamento dei seguenti gruppi di progetti:
- Contratti di sviluppo, per il sostegno ad interventi nel settore industriale di impatto
sovraregionale riferiti a settori di intervento più tradizionali, che attualmente prevedono,
nell’ambito dell’ASSE II, una destinazione di risorse PON per € 170 milioni;
- Bandi per lo sviluppo sperimentale L. 46/82 (FIT) – Generalista, Reach, Start up
riguardante agevolazioni per lo sviluppo sperimentale dei risultati della ricerca
industriale per i programmi ricadenti nei settori individuati dai bandi (€ 190 milioni);
- Bandi per investimenti innovativi di cui ai DD.MM. 6 agosto 2010 (Bando
“Investimenti industrializzazione”, Bando “Investimenti altri obiettivi”) attuativi del D.M.
23 luglio 2009, per il sostegno agli investimenti innovativi delle imprese in area
Convergenza (€ 350 milioni).
ASSE II – Interventi MiSE-DGIAI
Sostegno all’occupazione e competitività dei territori
Nell’ambito dell’ASSE II sul fronte del riposizionamento competitivo del tessuto
imprenditoriale il MiSE ha previsto:
- il completamento delle operazioni ereditate dal precedente periodo di
programmazione (PON SIL) - progetti a valere sulla L. 488/92, PIA innovazione
e PIA Networking (€ 268,4 milioni);
- il cofinanziamento di progetti a valere sul D.Lgs. 185/00 con l’obiettivo di
favorire la creazione di impresa e l’autoimprenditorialità e degli interventi
previsti dalla L. 181/89, finalizzati all’adozione di nuove opzioni tecnologiche
per la riqualificazione e la reindustrializzazione di aree di crisi settoriale ed
industriale;
- il cofinanziamento di progetti relativi ad azioni sul capitale umano e
interventi di politica attiva del lavoro (progetto “Lavoro e Sviluppo”) per € 60
milioni.
Accesso al credito
- “Riserva PON” sul Fondo Centrale di Garanzia (€ 150 milioni).
Stato di attuazione dei principali
interventi PON
MiSE-DGIAI
Stato di attuazione - Contratti di Sviluppo (Asse I e II)
Domande area Convergenza
I Contratti di Sviluppo relativi al settore industriale attualmente ammissibili e in fase di
valutazione sono n. 32.
Industria ammissibili
 N. CdS:
 Investimenti:
 Agevolazioni richieste:
 Nuova occupazione:
Dati finanziari per Regione
32
circa 3 mld€
circa 800 mln€
3.134 (ULA)
1,200,000.00
1,000,000.00
800,000.00
600,000.00
400,000.00
200,000.00
-
Investimenti
Agevolazioni
Previsione di impegno risorse PON per i primi contratti entro fine anno 2012; i
restanti entro il 2013.
Stato di attuazione - Contratti di Sviluppo (Asse I e II)
Industria ammissibili area Convergenza
Dei n. 32 Contratti di Sviluppo relativi al settore industria ammissibili al PON R&C, n. 11
contengono progetti di Ricerca e Sviluppo
CdS con progetti di R&S
300.000,00




Campania:
Puglia:
Sicilia:
Multiregionale:
250.000,00
11
554,93 mln€
243,22 mln€
6
1
3
1
200.000,00
K€
CdS con progetti di R&S
N. CdS:
Investimenti:
Agevolazioni richieste:
150.000,00
100.000,00
50.000,00
Campania
Puglia
Sicilia
Multiregionale
Investimenti
276.093,89
34.938,00
184.622,18
59.277,00
Agevolazioni
130.875,84
23.408,50
64.151,50
24.788,00
Stato di attuazione – Bandi sviluppo sperimentale L. 46/82 (FIT)
Area Convergenza
Nella tabella seguente si rappresenta lo stato dell’arte relativo ai decreti attualmente emessi
sui quattro Bandi L. 46/82 (con relativi importi delle agevolazioni concedibili - parte finanziamento agevolato e parte
contributo)
BANDI
N. decreti emessi
Agevolazioni concedibili
Finanziamento agevolato
Contributo
PON (A.F.+ GEN.)
87
€ 118.612.002,14
€ 56.613.439,12
€ 36.033.491,19
REACH
4
€ 5.457.986,00
€ 2.728.993,00
€ 2.183.529,74
START UP
2
€ 2.459.836,00
€ 1.229.918,00
€ 809.633,98
TOTALE
93
€ 126.529.824,14
€ 60.572.350,12
€ 39.026.654,91
Nella tabella seguente si rappresentano i programmi attualmente in corso di decretazione
(con
relativi importi delle agevolazioni concedibili - parte finanziamento agevolato e parte contributo)
BANDI
N. programmi
Agevolazioni concedibili
Finanziamento agevolato
Contributo
PON Analisi fattuale
11
€ 11.203.164,00
€ 5.226.470,00
€ 3.948.696,25
PON Generalista
42
€ 61.277.322,50
€ 27.319.154,45
€ 20.631.734,74
REACH
5
€ 5.751.431,00
€ 2.875.715,50
€ 1.940.042,76
TOTALE
58
€ 78.231.917,50
€ 35.421.339,95
€ 26.520.473,75
Stato di attuazione – Bandi investimenti innovativi
DD.MM. 6 agosto 2010
Rispetto al totale delle domande presentate sui due Bandi (n. 200, di cui n. 83 sul bando
“Investimenti industrializzazione” e n. 117 sul bando “Investimenti altri obiettivi”) le domande
risultate ammissibili sono n. 131.
Di cui:
• n. 10 decreti di concessione emanati
• n. 121 domande in corso di lavorazione
Delle n. 121 domande in
lavorazione i dati forniti dal
Soggetto gestore dicono che:
Di prossima decretazione: n. 61
Di cui chiusura istruttoria entro l’anno: n. 53
domande - n. 23 entro il mese corrente e n. 30 entro
la fine dell’anno
In attesa di integrazioni dalle imprese : n. 60 domande
Accesso al credito (1)
All’avvio della programmazione nel 2009, il MiSE ha istituito, all’interno del
Fondo di Garanzia nazionale, una riserva alimentata con risorse del PON R&C
(Riserva PON) con l’obiettivo di facilitare l’accesso al credito per le aziende
localizzate nell’area Convergenza.
Tale Riserva, la cui dotazione attuale è pari a € 100 milioni, presentava dei
vincoli, quali l’utilizzo limitato alle sole controgaranzie a fronte di
finanziamenti per investimenti delle PMI.
Accesso al credito (2)
In questa difficile fase di crisi e di restrizione del credito, in particolar modo
per le PMI, il MiSE ha deciso di rilanciare la Riserva PON del Fondo di
Garanzia, eliminando i vincoli e allargando il suo utilizzo anche alle garanzie
dirette e ai finanziamenti per il capitale circolante delle PMI.
A fronte del rilancio dell’intervento, il MiSE si propone di ampliare la Riserva
PON del Fondo di Garanzia, destinandole ulteriori € 50 milioni.
PIANO DI AZIONE COESIONE
Interventi MiSE-DGIAI e dotazioni finanziarie
programmate
INTERVENTI PAC
Dotazione finanziaria
Progetti di Innovazione Industriale
€ 46.000.000,00
L. 46/82 FIT
€ 50.000.000,00
Contratti di Sviluppo
€ 280.000.000,00
Domanda pubblica
€ 50.000.000,00
D.M. 23 luglio 2009
€ 30.000.000,00
D. Lgs. 185/00
€ 50.000.000,00
Lavoro & Sviluppo
€ 60.000.000,00
Azioni integrate "sviluppo sostenibile" e
"innovazione digitale"
Azione integrata per l'internazionalizzazione
€ 80.000.000,00
€ 50.000.000,00