La tenuta dei libri paga e matricola Apri slides proiettate

Soggetti obbligati alla tenuta dei libri regolamentari
 Tutti i datori di lavoro, i committenti, assicuranti,
associanti (si veda la sentenza della Corte
costituzionale 332/1992)
 I datori di lavoro sono le persone e gli enti
privati o pubblici (compresi Stato ed enti locali)
 Il concetto di datore è più ampio di quello
di imprenditore previsto dal codice civile
 Sono obbligate anche le agenzie
di somministrazione di lavoro
Soggetti esonerati dalla tenuta dei libri regolamentari/ A
 Datori di lavoro titolari di aziende individuali
artigiane, che svolgono l’attività da soli
 Soci e familiari che coadiuvano l’impresa
artigiana, a condizione che l’azienda
artigiana non occupi dipendenti
 Soggetti che si avvalgono dell’elaborazione
e conservazione dei dati su supporti
informatici, nel rispetto delle condizioni
previste (circolare ministero Lavoro 22/03)
Soggetti esonerati dalla tenuta dei libri regolamentari/ B
 Imprese italiane per i lavoratori italiani
che operano in sedi estere
(circolare ministero Lavoro 5306 del 16/11/91)
 Pubbliche amministrazioni (che adottano
fogli o ruoli paga)
Il contenuto
 Il libro matricola deve contenere numero d’ordine
di iscrizione, cognome e nome, data e luogo di
nascita, data di ammissione in servizio e quella di
risoluzione del rapporto di lavoro, categoria
professionale e misura della retribuzione
 Il libro paga deve indicare, per ogni dipendente,
cognome, nome e numero di matricola;
numero delle ore lavorate per ciascun giorno,
retribuzioni effettive
 L’obbligo di tenuta dei libri paga e matricola sussiste
anche in caso di lavoratori parasubordinati
L’inasprimento delle sanzioni dopo la manovra 2007
 Gli importi delle sanzioni amministrative
sono stati quintuplicati
 L’omessa istituzione e l'omessa esibizione
dei libri di matricola e di paga sono punite
con la sanzione amministrativa
da 4mila euro a 12mila euro
I dubbi interpretativi. Un esempio/ A
 Società in nome collettivo con tre soci,
entrambi rappresentanti legali e con uguali
poteri
 La società ha tre sedi, una principale
e due operative, e in tutte le sedi c’è
personale assicurato
 La società tiene un libro paga ed un libro
matricola solo presso la sede principale
I dubbi interpretativi. Un esempio/ B
 In base alla nuova normativa sembra sussistere l’obbligo
di tenuta presso ogni luogo di lavoro, per cui la società
avrebbe commesso la violazione
 Dal 1° gennaio 2007 non è più prevista la “diffida
a regolarizzare”: 25 euro (sanzione al minimo)
x 2 (libri non istituiti) x 2 sedi= 100 euro come sanzione
totale
 Dal 1° gennaio 2007, è prevista una sanzione
di 4mila euro (sanzione ridotta) x 2 (libri non istituiti) x 2
(sedi interessate) = 16mila (sanzione per ciascun socio) x
3 = 48.000 (sanzione totale)
Interventi per scoraggiare il sommerso
 Determinazione rigorosa dell’obbligo
di tenuta in azienda dei libri paga e matricola
 Inasprimento punitivo nella quantificazione
della sanzione amministrativa
I problemi aperti/ A
 L’omessa istituzione dei libri di matricola
e paga è una fattispecie omissiva.
È possibile un ravvedimento spontaneo
prima di un accertamento?
L’irregolarità nella tenuta dei libri obbligatori
è da equiparare alla omessa istituzione?
La mancata iscrizione di un dipendente
regolarmente assunto può integrare gli estremi
di una omessa istituzione?
I problemi aperti/ B
 Cosa si intende per omessa esibizione?
 Quando si realizza la violazione della omessa
esibizione?
 Quando è possibile individuare l’illecito
permanente?