Diapositiva 1 - PRO.VIS 2010

PRO.V.I.S.
Programma per la formazione di interventi integrati di
valorizzazione e sviluppo degli insediamenti storici della
Provincia di Roma
Il futuro dei centri storici della Provincia
di Roma.
I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee
programmatiche del nuovo PTPG
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
Il PORTALE PRO.V.I.S.
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci

1
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
STRUTTURA GENERALE DELLA TESI
IL BILANCIO DEI BANDI PRO.V.I.S.
• Confronto tra i bandi
• Analisi e criticità dei bandi PRO.V.I.S.
2
IL NUOVO PTPG
• Sistemi locali e offerta di funzioni
• Centri storici
• Politiche prioritarie
3
CONFRONTO TRA PRO.V.I.S. ED
ALTRI BANDI REGIONALI, EUROPEI
SULLA VALORIZZAZIONE DEI CENTRI
STORICI
4
TEMI PER LA
REDAZIONE DEL
NUOVO BANDO
1
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
BANDO
DEL 2007
BANDO
DEL
2004
IL BILANCIO
DEI
BANDI
2007
BANDO
DELDEL
20042004 E DEL
BANDO
DEL 2007
BANDO DEL 2004 :
Prima annualità
ASSE 1: trasformazioni
BANDO DEL 2007
FINANZIAMENTO
- FINANZIAMENTO
Riqualificazione SPAZI
Prima annualità
Realizzazione di
ASSE
1:
PUBBLICI;
fisicheASSE
(lavori).
8.686.999,24 €
1: 3,5 milioni
2.300.000
€.€
2,3 milioni
RISPOSTA
MAX 800.000
- Eliminazione
BARRIEREAI BANDI
PARCHEGGI
anche interrati
- Riqualificazione
del
€.
(7.000.000
€ prima annualità e
per la prima annualità.
ARCHITETTONICHE;
€ a progetto
di accesso al centro storico;
VERDE;
1.686.999,24
€
nelle
successive).
BANDO
PROPOSTE
PROPOSTE
PROPOSTE
PROPOSTE
AMBITO
GEOGRAFICO
Copertura
finanziaria:
- Consolidare
rete di
BANDO 2007
Coperturalafinanziaria:
RIQUALIFICAZIONE
2004
PRESENTATE
FINANZIATE
PRESENTATE
FINANZIATE
BENEFICIARI
piccole attività E
ARTIGIANALI
- Realizzazione nuove aree
EDILIZIA volta al
• fino a max 99% per
RISPOSTA
AI
BANDI
/ produttive
deicomuni
servizi con
• totale eper
miglioramento degli spazi
spazi pubblici, a TRAFFICO LIMITATO;
comuni con pop. fino a 999
commerciali
di aprossimità.
pop. fino
3000ab.;
pubblici.
pavimentazione,
-ab.;
Rifacimento
BANDO DEL
2004
BANDO
ASSE 1
ambiente,
126
24
90DELdi 2007
16
• fino a max 70% per
PAVIMENTAZIONI
e
L’
AMBITO
GEOGRAFICO
di
ammissibilità
degli
interventi
riqualificazione
COMUNI
FINANZIATI
COMUNI
FINANZIATI
Sviluppo
di
forme
di
ASSE comuni
2: Partenariato
- MAX 500.000
con pop. tra
• pari al 98%
per
comuni
sottostanti
reti
tecnologiche;
PPP55/105
per
di
edilizia
coincide
conl’avvio
il€territorio
della Provincia
di Roma.
Pubblico
Privato
per ab.;
(52,4%)
17/89
(19,1%)
a
progetto
3000
e
15000
con
pop.
fino
a
2999
ab.;
OBIETTIVI
programmi complessi.
ProgrammiED
Complessi.
I SOGGETTI
BENEFICIARI sono le Amministrazioni
AMBITI DI INTERVENTO
- Inserimento
PERCORSI
ASSE
PPP
• fino a max
40%2per
13
1e nel
1 70%
0
Comunali
ricadenti
territorio
della
Provincia
di
Roma,
- Realizzazione
•
fino
a
max
COMUNI
FINANZIATI
ASSE comuni
3: progettazione
e
PROTETTI
E PISTEper e
salvaguardia,
rivitalizzazione,
valorizzazione
con pop. superiore Recupero,
miglioramento
comuni con pop. tra 3000
ad esclusione
del ARREDO
Comune
di Roma.
pianificazione.
66/110
(60,0%)
CICLABILI;
a 15000
ab.
arredo
urbano,
riqualificazione
delle
zone
A
di
PRG
e degliab.;
URBANO;
ASSE
2:
e 15000
- Progetti di manutenzione
viabilità,
banda
insediamenti
storici
di cui all’art.60
della27
LR 38/1999.
MAX 500.000
straordinaria,
ASSE
3
RISPOSTA
AI BANDI
103
31
1
ASSE 2:risanamento
1,5
milioni
-110
Adeguamento
e hanno
- ILLUMINAZIONE
larga, partecipato
riuso
Sui
Comuni
che
ad entrambidel
i bandi
conservativo,
recupero
€
a
progetto
Gli ambiti di opere
intervento
possono altresì
comprendere
• fino max
50% per comuni
€.
e edifici
centro
storico;
solorealizzazione
66 sono
stati finanziati,
notando
che
i Comuni
EDIFICI E TESSUTO
impianti
tecnologici
in
con
pop.
superiore
a 15000
aree
e complessi
edilizi che, pur localizzati
in
zona
BANDO
DEL
2004
BANDO
DEL
2007
STORICO;
finanziati
nel
2007
sono
molto
di
meno
rispetto
a
quelli
relazione
alla
diffusione
-ASSE
3:
MAX
ASSE
ASSE 3:AI
1 BANDI
milione €. esterna
aiPARTECIPANTI
centri
nulcei storici,
risultino
-ab.Realizzazione
spazi alla
verdi
3della120.000
1 a e ma
/ COMUNI
/funzionali
/
RISPOSTA
- PROGRAMMI
INTEGRATI finanziati
COMUNI
PARTECIPANTI
banda
larga,
€
UNESCO
nel
2004,
ciò
deriva
anche
dal
fatto
che
i
ed
interventi
volti
a
DI INTERVENTO, Studi di
loro
riqualificazione
fisica
e
riorganizzazione
funzionale.
WIRELESS,
fibra
ottica;
(87,0%)
89/120
(74,0%)
progettodisponibili
finanziamenti
inferiori
rispetto a
GUIDONIA
MONTECELIO
“progetto
didel
illuminazione”
BELLEGRA
“arredo
urbano
e recupero
locale
per
uso105/120
ASSE
UNESCO:
ARDEA
“sistemazione
piazza
tempio”
Fattibilità;
migliorare
la proposte
MAGGIORI
proposte
PRESENTATEnel 2007 erano
MAGGIORI
1
milione
€.
INTERVENTI
Recupero
o
RIUSO
Finanziamento
concesso
:
196.097,22
€
artigianale”
concesso
: 92.000,00
- Finanziamento
STRUMENTAZIONE
(richieste
dei Comuni)
FINANZIATE
quelli
del 2004.
Finanziamento
concesso
: 187.000,00
€ e€ bisogni
SOSTENIBILITA’
EDIFICI in disuso per
COMUNI PARTECIPANTI
URBANISTICA specialistica e
AMMISSIBILI
AMBIENTALE compreso il
finalità pubbliche.
di settore.
Nel bando del 2004
la maggior 110/120
parte dei Comuni
provinciali
(91,67%)
risanamento
delleavevano
risorse
ed energetiche.
fatto più richiesta per interventi fisici, mentre idriche
i maggiori
finanziamenti
ASSE UNESCO: stessi
stati
per
la redazione
di strumenti
urbanistici.
Dei ARTICOLAZIONE
120
Comuni
che potevano
partecipare
hanno
interventi degli assisono
1,2,3
ma erogati
2007 sia
le maggiori
presentateviche
quelle
partecipato
110
Comuni:proposte
complessivamente
è stata
relativi ai Comuni Nel bando del
DEL
FINANZIAMENTO
comprendenti
benifinanziate
inclusi nel sono
relative partecipazione,
agli interventi per
gli spazi la
pubblici,
ambiente e
un’altissima
nonostante
più bassa
FINANZIAMENTO
patrimonio UNESCO.
riqualificazione
edilizia.
partecipazione
nel 2007 rispetto al 2004.
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
1
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
PROPOSTE FINANZIATE E STATO DI AVANZAMENTO DEI LAVORI
BANDO DEL 2004
COMUNI FINANZIATI
ASSE 1
CASTEL GANDOLFO
ALLUMIERE
SAMBUCI
ARTENA
BELLEGRA
GENAZZANO
SEGNI
ARDEA
MONTEROTONDO
ASSE 1
MORICONE
RIOFREDDO
GUIDONIA
66 %
MONTECELIO
ANGUILLARA
SABAZIA
BRACCIANO
CINETO ROMANO
MONTE PORZIO
CATONE
LADISPOLI
CANALE
MONTERANO
GALLICANO NEL
LAZIO
GERANO
OLEVANO ROMANO
SANT'ORESTE
COLLEFERRO
COLONNA
COMUNI FINANZIATI
ASSE 2
AFFILE
INTERVENTI IN
CORSO DI
REALIZZAZIONE
ASSE 2
0%
COMUNI FINANZIATI
ASSE 3
INTERVENTI
GENZANO DI ROMA
REALIZZATI
GENZANO DI ROMA FRASCATI
ARTENA
CARPINETO ROMANO
ANTICOLI CORRADO
SANTA MARINELLA
LANUVIO
ROCCA DI PAPA
GERANO
JENNE
ASSE
3
ROCCAGIOVINE
MANDELA
ANZIO
93,1
%
MONTECOMPATRI
ROCCA PRIORA
ARSOLI
ARICCIA
FORMELLO
CASTEL SAN PIETRO
VALLEPIETRA
CERVARA DI ROMA
MONTORIO ROMANO
LABICO
CANTERANO ROMANO
ARCINAZZO ROMANO
CERRETO LAZIALE
LICENZA
SAN GREGORIO DA
SASSOLA
TOLFA
INTERVENTI IN
INTERVENTI
CORSO DI
REALIZZATI
REALIZZAZIONE
COMUNI FINANZIATI
INTERVENTI
REALIZZATI
COMUNI FINANZIATI
ASSE UNESCO
INTERVENTI IN
INTERVENTI
CORSO DI
REALIZZATI
REALIZZAZIONE
TOLFA
CASAPE
SANT'ORESTE
GENZANO DI ROMA
ANTICOLI CORRADO
NEMI
ASSE UNESCO
MONTELANICO
ALBANO LAZIALE
100 %
CERRETO LAZIALE
SAN VITO ROMANO
GORGA
PISONIANO
44 / 55 interventi conclusi
(80%)
INTERVENTI IN
CORSO DI
REALIZZAZIONE
BANDO DEL 2007
VALLINFREDA
PALESTRINA-ARICCIANEMI
ROCCA SANTO
STEFANO
SAN GREGORIO DA
SASSOLA
4 / 17 interventi
conclusi (24%)
CAPENA
INTERVENTI IN
INTERVENTI
CORSO DI
REALIZZATI
REALIZZAZIONE
TIVOLI
Gli interventi presentati nel 2004 sono in via di conclusione.
L’erogazione dei
finanziamenti relativi agli
interventi presentati nel
2007 è iniziata nel 2008.
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
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Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
 POSITIVITÀ E CRITICITÀ
Bandi avviati dalla Provincia di Roma
(IMPORTANZA DEL TEMA DEI CENTRI
STORICI)
MANCATA
PARTECIPAZIONE di alcuni
Comuni interni e marginali
Ambito di intervento: tutto il territorio
provinciale (COESIONE TERRITORIALE ED
UGUAGLIANZA)
MINORE PARTECIPAZIONE
al bando del 2007 rispetto
a quello del 2004
Interventi anche su complessi edilizi esterni ASSENZA DI
INTEGRAZIONE progettuale
al centro storico (VISIONE E
tra le proposte
PROGETTAZIONE PIÙ AMPIA)
Importanza della STRUMENTAZIONE
URBANISTICA tra gli interventi indicati
nel bando del 2004
Importanza degli interventi ricadenti
all’interno dei beni inclusi nel patrimonio
UNESCO
Altissima partecipazione ai due bandi
(ESIGENZA DEI COMUNI di intervenire sui
centri storici)
Disponibilità di finanziamenti aggiuntivi
nelle annualità successive alla prima per
quanto riguarda il bando del 2004
(FINANZIAMENTI DI ALCUNI INTERVENTI
PRIMA ESCLUSI)
CONCLUSIONE DI QUASI TUTTI GLI
INTERVENTI finanziati nel 2005 e relativi
al bando del 2004
ECCESSIVO NUMERO DI
PROPOSTE presentate da
ogni Comune (mancanza di
una progettazione integrata)
SCARSI FINANZIAMENTI
provinciali e di conseguenza
poche proposte finanziate,
soprattutto per il bando del
2007
POCHE PROPOSTE
presentate e finanziate per il
PPP in entrambi i bandi
PROPOSTE PRESENTATE
IN ENTRAMBI I BANDI da
alcuni Comuni MA MAI
FINANZIATE
Scarsa chiarezza dei
CRITERI DI VALUTAZIONE
COMUNI NON
PARTECIPANTI
BANDO 2004
13%
BANDO 2007
26%
LUNGO LA
COSTA
COMUNI
MARGINALI
CASTELLI
ROMANI
LUNGO LA
COSTA
2
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
IL NUOVO PTPG
 I SISTEMI LOCALI E I LORO SERVIZI
- SISTEMI LOCALI (aree sub-provinciali in cui le componenti morfologiche, sociali,
produttive e istituzionali convergono nel dare forma ad identità locali differenziate
e con un’elevata efficienza specifica)
OFFERTA DELLE PRINCIPALI
FUNZIONI PER SISTEMA LOCALE
SISTEMA LOCALE DI VELLETRI
• Turismo, servizi per la cultura ed il tempo libero;
• Infrastrutture di trasporto;
• Servizi al consumo.
SISTEMA LOCALE DI TIVOLI
• Turismo;
• Servizi alla produzione.
SISTEMA LOCALE DI FIANO ROMANO
CONFRONTO CON LE PROPOSTE
PRESENTATE NEL 2004 E NEL 2007
Attività turistiche, artigianali e
commerciali, ospitalità diffusa, verde
pubblico, archi e portali
Centro commerciale naturale, rete di
attività commerciali di prossimità
Attività turistico-ricettive, artigianali e
commerciali, ospitalità diffusa, parco
naturalistico
• Servizi alla produzione;
• Direzionalità.
SISTEMA LOCALE DI CIVITAVECCHIA
• Turismo, produzione e fruizione culturale;
• Direzionalità;
• Funzioni di distribuzione.
SISTEMA LOCALE DI POMEZIA
• Produzione e fruizione culturale;
• Funzioni innovative.
Percorso naturalistico archeologico,
monumentale, centro culturale
polifunzionale, att. artigianali e
commerciali
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
2
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
 CENTRI STORICI NELLE POLITICHE DEL PTPG
PIANO PROVINCIALE
1) Potenziare la politica di
riqualificazione dei centri storici della
provincia al fine di incentivare il
RIUTILIZZO DEL PATRIMONIO NON
OCCUPATO (valorizzare la funzione
residenziale).
BANDI PRO.V.I.S.
Recupero e riuso di edifici
in disuso per finalità
pubbliche (bando del
% PROPOSTE
PRESENTATE
BASSA
2004 e del 2007)
Riqualificare sistema del
2) Per i COMUNI MARGINALI e con
verde (bando del 2004),
perdita della popolazione, il processo di realizzare spazi verdi,
valorizzazione non può che puntare
migliorare la sostenibilità
sulla QUALITA’ AMBIENTALE e sull’
ambientale, risanare
OFFERTA TURISTICA come motore di
risorse idriche ed
sviluppo.
energetiche (bando del
ROMA
COMUNI INTERNI E
MARGINALI
ALTA
del 2007)
RIFIUTI
PROPOSTE PROVIS
2007)
3) Potenziare OFFERTA DEI SERVIZI
ALLA PERSONA , DELLA FUNZIONE Attività artigianali/piccolo
produttive e di servizi
TURISTICA e l’OFFERTA RICETTIVA
commerciali
di prossimità
(alberghiera e di ristorazione), con
(bando del 2004), Attività
particolare attenzione alle aree
marginali anche attraverso politiche di commerciali e di servizi
(bando del 2007)
riqualificazione dei centri storici.
Adeguamento o
4) Favorire lo sviluppo dei SERVIZI DI
realizzazione di opere e
PRODUZIONE, attraverso un
impianti tecnologici in
programma di riqualificazione dei
relazione alla diffusione
centri storici dei “COMUNI
connessione banda larga –
RESIDENZIALI DINAMICI” della
wireless, ADSL o fibra
provincia.
ottica(bando del 2004 e
COMUNI
DINAMICI
1)ARSOLI
MEDIA
BANDA
LARGA
PROPOSTE PROVIS
BASSA
1)ANZIO
2)GENAZZANO
3)MONTE PORZIO CATONE
4)MONTECOMPATRI
5)ROCCA PRIORA
6)SANT’ORESTE
7)VALMONTONE
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esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
2
LE POLITICHE
PROVINCIALI
1) RIDUZIONE della
PRODUZIONE E FLUSSO
DEI RIFIUTI;
2) CONTRIBUTI da parte
della Provincia per opera
di SENSIBILIZZAZIONE
dei Comuni che aderiscono
alla RACCOLTA
DIFFERENZIATA
MONOMATERIALE
“PORTA A PORTA”
(formazione scolastica e
professionale, convegni,
manifestazioni locali, ecotutor comunali);
3) ISOLE ECOLOGICHE
(tariffa e non tassa,
penalizzare il conferimento
indifferenziato e premiare
quello differenziato);
4) Sostegno per il
COMPOSTAGGIO
DOMESTICO;
5) Premio annuale per
INIZIATIVE INNOVATIVE.
Relatore : Manuela Ricci
RIFIUTI
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
PRO.V.I.S.
ARSOLI
Limitazione effetti
Sostituzione contenitori
negativi sulla SALUTE e
su ruote da 1,5-2 mc.
IGIENE
PUBBLICA;
INTERVENTI con quelli “a campana
OBIETTIVI
Miglioramento
a scomparsa” da 3-5
COMFORT dei residenti e
mc. (con lettore di
del DECORO URBANO.
smart card).
COSTO DELL’INTERVENTO
12.000,00 €
FINANZIAMENTO RICHIESTO
ALLA PROVINCIA
12.000,00 €
FINANZIAMENTO CONCESSO
DALLA PROVINCIA
12.000,00 €
L’intervento è stato realizzato
-rifiuti indifferenziati da
utenze domestiche;
- carta e cartone;
- vetro, alluminio,
plastica;
- sfalci, potature e
legnami;
- rifiuti ingombranti;
- rifiuti speciali (farmaci,
ecc.), vestiario
- raccolta diffusa –
porta a porta;
- punto di raccolta
locale;
- punto di raccolta
principale
1) RACCOLTA DIFFERENZIATA, 2) RACCOLTA PORTA A PORTA, 3) COMPOSTAGGIO DOMESTICO, 4)
GIORNATE ECOLOGICHE di raccolta, 5) ECOCENTRI COMUNALI, 6) SCONTI E VANTAGGI ECONOMICI PER LE
FAMIGLIE che conferiscono i rifiuti riciclabili nelle isole ecologiche, 7) VARIANTI AL PRG per realizzare un centro di
raccolta rifiuti, 8) BANDI DI GARA,9) SENSIBILIZZAZIONE ED INFORMAZIONE : riciclazionario (dizionario dei
rifiuti da conferire nei contenitori di raccolta differenziata porta a porta), laboratori artistici per le classi
elementari, CD, ecosportello (sportello con funzioni informative, convegni).
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
2
LE POLITICHE
PROVINCIALI
1) FORTE DOMANDA di
conoscenza e utilizzo delle
tecnologie informatiche da
parte di Enti locali (anche
per maggiore efficienza e
trasparenza), associazioni,
scuole superiori, cittadini
(soprattutto giovani e fasce
deboli);
2) INNOVAZIONE DIGITALE
come fattore di sviluppo
economico e sociale;
3) Sviluppo di SERVIZI ONLINE ai cittadini e alle
imprese;
4) Infrastrutture a BANDA
LARGA:
5) RIFLESSI ESTERNI delle
attività informatiche svolte
in un’Ente e
COOPERAZIONE con i
Comuni per gestire i sistemi
informativi;
6) Bandi nazionali per progetti
di E-GOVERNMENT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
BANDA LARGA
2004 FINANZIATO
ANZIO
GENAZZANO
MONTE PORZIO CATONE
MONTECOMPATRI
ROCCA PRIORA
SANT'ORESTE
VALMONTONE
X
X
X
X
X
X
X
SI
NO
NO
SI
SI
NO
NO
PRO.V.I.S.
FINANZIAMENTO
2007 FINANZIATO
CONCESSO
35.000,00 €
NO
X
/
/
/
/
/
/
35.000,00 €
NO
X
35.000,00 €
NO
X
/
/
/
/
/
/
FINANZIAMENTO
CONCESSO
/
/
/
/
/
/
/
OBIETTIVI
-SUPPORTO alle attività di
marketing, sviluppo occupazionale e
attrazione risorse sul territorio
INTERVENTI
L’intervento è stato
realizzato
- SERVIZI MULTIMEDIALI e
connessione dati a larga banda in
zone industriali e abitative;
- Tecnologia nelle AREE MENO
ABITATE;
- INTERCONNESSIONE con maglie
territoriali contigue di altri Comuni e
con le dorsali di comunicazione
nazionali ed internazionali;
- RETE PRINCIPALE in fibra ottica in
ambito urbano per interconnettere
municipio, scuole, ospedale, ASL.
1) PUNTI DI ACCESSO WI-FI GRATUITI alla rete della Provincia; 2) CREAZIONE DI SERVIZI attraverso
un’infrastruttura wireless; 3) Progetti per tutelare i beni artistici e naturali con SISTEMI DI
VIDEOSORVEGLIANZA su piattaforma wi-fi; 4) Progetti WORLD DISPLAY (informazioni per i cittadini
attraverso display posizionati in luoghi strategici); 5) WIRELESS RESIDENZIALE.
3
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
CONFRONTO TRA BANDI PRO.V.I.S., REGIONALI ED EUROPEI SUI CENTRI STORICI
BANDI
PROVINCIALI
BANDO PRO.V.I.S. 2007
(Provincia di Roma)
PROGETTO
INTEGRATO PER
RIQUALIFICAZIONE,
RECUPERO E
VALORIZZAZIONE
DEI CENTRI
STORICI (Calabria)
Recupero, valorizzaz. zone A
Valorizzaz. commercio
Integrazione
funzionale
FINANZIAMENTI
PER PMI E
CENTRI
COMMERCIALI
NATURALI (Sardegna)
Ruolo e funzioni città
Integrazione, coesione
Mobilità
Spazi pubblici
Ambiente
Patrimonio edilizio
Integrazione
funzionale
(INTERVENTI)
Tessuti urbani
Artigianato e commercio
Servizi turistici, culturali
Altri servizi e funzioni
Integrazione servizi
Impianti tecnologici
Strumenti urbanistici
IMMATERIALI
BANDI CIVIS
“RAFFORZAMENTO
CENTRI MINORI”
(Sardegna)
BANDI
EUROPEI
Eliminazione spopolamento
(OBIETTIVI)
BANDO DOMOS
(Sardegna)
BANDO BIDDAS
(Sardegna)
Rilancio economico,sociale
MATERIALI
BANDI
REGIONALI
BAND
PIR
PROVIS PROVIS
BANDO
O
CALABR
2004
2007
DOMOS BIDDA
IA
S
BANDO PRO.V.I.S. 2004
(Provincia di Roma)
PROPOSTE DI
PROGETTO SUDEST-EUROPA (Unione
Europea)
(DESTINATARI)
EUROMED
HERITAGE IV (Unione
Europea)
Integrazione
tra gli attori
(RUOLO DEI
Integrazione
territoriale
PRIVATI)
Informazione
Opportunità lavoro
Innovazioni nelle aziende
Azioni immateriali nei servizi
Comuni singoli
Comuni associati
Altre PA
PMI commerciali
Partner europei
Presentazione proposte con
soggetti pubblici
Partecipazione finanziaria
Attuazione fisica
FINANZIAM. PER
PMI E CENTRI
COMMERCIALI
NATURALI
PROPOS
BAN
EUROMED
TE DI
DO
HERITAGE
PROGET
CIVIS
IV
TO SEE
4
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Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
TEMI PER LA REDAZIONE DEL NUOVO BANDO
OBIETTIVI
INTEGRAZIONE
TERRITORIALE
FUNZIONALE
FINANZIARIA
TRA GLI ATTORI
INTERVENTI
AMMISSIBILI
CRITERI DI
VALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
4
 GLI
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
OBIETTIVI GENERALI
INTEGRAZIONE
OBIETTIVO
GENERALE
OBIETTIVI
SPECIFICI
Integrazione
territoriale,
economica e
sociale; coesione e
competitività
INTEGRAZIONE
TERRITORIALE, FUNZIONALE,
TRA GLI ATTORI E FINANZIARIA
DA DOVE
?
-BANDI REGIONALI ED EUROPEI
- PTPG
Rilancio
economico,
sociale e culturale
dei centri storici
-BANDI REGIONALI ED EUROPEI
Sensibilizzazione,
coinvolgimento,
informazione
-BANDI REGIONALI ED EUROPEI
- PTPG
- PTPG
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
4TERRITORIALE
1)
INTEGRAZIONE
DA DOVE
- reti intercomunali
caratterizzate da
Comuni appartenenti
allo stesso SISTEMA
LOCALE
- PTPG
- reti intercomunali
costituite da Comuni
che devono rafforzare
le proprie RELAZIONI;
- PTPG
- reti intercomunali
con almeno 3 Comuni,
di cui 2 piccoli Comuni
con meno di 3.000
abitanti
- altre reti
intercomunali
- integrazione di
Comuni che intendono
realizzare gli stessi
interventi (reti
tematiche).
BANDO
DOMOS
BANDO
CIVIS
BANDO
BIDDAS
- BANDO
DOMOS
Relatore : Manuela Ricci
?
COME
?
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
RIFERIMENTI
O PRATICHE
- Premiando con un
NOME RETE:
maggiore punteggio nei BIDDAS IN BERANU
criteri di valutazione le
associazioni di Comuni che
appartengono allo stesso o a
diversi sistemi locali,
cercando di individuare
come Comuni capofila quelli
che secondo il PTPG devono
aumentare il livello di
relazione con gli altri
Comuni.
OBIETTIVI
SPECIFICI
NOME RETE:
UNIONE
DEI
I COMUNI
COMUNI
CHE DEL
DEVONO
BARIGADU
RAFFORZARE
LE
RELAZIONI
TRA DI LORO
SECONDO IL
PTPG
I COMUNI
- Premiando con un
- CON
Incentivazione
maggiore punteggio nei
dello
sviluppo
POPOLAZION
criteri di valutazione le reti
delle
reti
E INFERIORE
intercomunali caratterizzate
territoriali
A 3000 AB.
dal maggior numero di
NOME RETE: BIDDAS DE GUILCIER
ATTUALMEN
Comuni (soprattutto Comuni
TE
con unaLe
popolazione
unioni di Comuni
inferiorediventano
a 3.000 abitanti)
lo strumento per
garantire alle
amministrazioni locali
- Premiando,
attribuendo
un’efficace
organizzazione
un maggiore
punteggio
nella in senso
della società, intesa
valutazione
delle proposte,
le
territoriale
e, soprattutto,
associazioni
di Comuni che
l’elaborazione,
condivisione
ed attuazione
propongono
un progettodi strategie
e politiche
unitarioeconomiche
sulla base di una
integrate.
tematica
in comune
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esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
INTEGRAZIONE
4FUNZIONALE
2)
- Favorire
l’integrazione
delle funzioni
definite per
ogni sistema
locale.
- Integrazioni
di servizi diversi
purchè
compatibili con
il contesto
urbano.
DA DOVE
?
- PTPG
- BANDO CIVIS
“integrazione dei
servizi scolastici,
sociali e culturali;
servizi alla persona
e al sistema
produttivo e loro
messa in rete”
-EUROMED
HERITAGE IV
“ sinergie tra
patrimonio
culturale,
creazione artistica
contemporanea,
arti dal vivo e
industria
artigianale”
Relatore : Manuela Ricci
COME
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
?
- Individuando nel bando
le funzioni privilegiate per
ogni sistema locale.
-Attribuendo maggiore
punteggio ai Comuni che
nel centro storico vogliono
realizzare servizi in rete
che possano supportare le
funzioni che il PTPG
individua per il sistema
locale di cui fanno parte.
- Premiando con
l’attribuzione di maggiore
punteggio nella valutazione
delle proposte gli
interventi che favoriscono
lo sviluppo del centro
storico attraverso una
progettazione integrata di
servizi diversi (servizi
scolastici, sociali, culturali,
alla persona, al sistema
produttivo, artigianali,
ecc.) riutilizzando anche il
patrimonio edilizio non
occupato.
OBIETTIVI
SPECIFICI
DA DOVE
?
- Progettazione
integrata e
multisettoriale
-BANDO
CIVIS
- EUROMED
- Valorizzazione
e riqualificazione
del commercio
nei centri storici
-FINANZIAM
- Incentivazione
dell’insediament
o di nuove
attività nei
centri storici
- TUTTI I
HERITAGE IV
ENTI PER
PMI E
CENTRI
COMMERCIAL
I NATURALI
BANDI
REGIONALI
ED EUROPEI
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
3)
Relatore : Manuela Ricci
INTEGRAZIONE TRA GLI
2
SAMUGHEO
- Favorire l’attuazione fisica
degli interventi anche
daGHILARZA
3
parte privati.
…
4) INTEGRAZIONE
FINANZIARIA
…
- Integrazione di risorse
provinciali (servizio
urbanistica e altri assessorati
provinciali che si occupano di
interventi sulle
infrastrutture, ambiente,
rifiuti, banda larga, ecc.).
- Integrazione finanziaria tra
la Provincia di Roma e altri
enti o associazioni (Regione
Lazio, Confindustria, banca
BEI, ministero dei lavori
pubblici, ecc.)
- Integrazione finanziaria tra
enti privati e pubblici
- Utilizzo di fondi strutturali
europei
COME
DA DOVE
ATTORI
- Ammissibilità delle
POSIZIONE
COMUNE
GRADUATO
proposte dei privati
insieme
CAPOFILA
RIA
ai soggetti pubblici;
partecipazione dei privati,
1
NURACHI
cittadini e rappresentanze
locali ai processi decisionali.
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
?
RETE
PROVIN
CIA I
TUTTI
COMUNI ADERENTI
BANDI REGIONALI
Nurachi,
Baratiti San Pietro,
-EUROMED
HERITAGE
IV Zeddiani, San
BIDDAS IN
BERANU
Vero Milis, Tramatza, Bauladu, Narbolia,
OR
Cuglieri, Bonarcado, Santulussurgiu, Milis,
Seneghe PER
- PROGETTO INTEGRATO
UNIONE DEI
Fordongianus, Bidoni, Nughedu Santa
LA RIQUALIFICAZIONE,
COMUNI DEL
OR Vittoria, Ardauli, Neoneli, Busachi, Ula Tirso,
RECUPERO E VALORIZZAZIONE
BARIGADU
Sorradile, Samugheo
UNIONE
DEI CENTRI
Boroneddu,
Soddi, (Calabria)
Tadasuni, Abbasanta,
DEI
STORICI
COMUNI DEL
OR
Norbello, Aidomaggiore, Ghilarza, Sedilo,
GUILCER
Paulilatino
…
…
…
- INIZIATIVE RIGUARDANTI
SETTORI SPECIFICI E AVVIATE
RECENTEMENTE NEI COMUNI
PROVINCIALI (iniziative sui rifiuti
: settore ambientale, ecc.)
- PROGETTO INTEGRATO PER
LA RIQUALIFICAZIONE,
RECUPERO E VALORIZZAZIONE
DEI CENTRI STORICI (Calabria)
- BANDO DOMOS
- BANDO BIDDAS
- BANDO CIVIS
- EUROMED HERITAGE IV
- PROPOSTE DI PROGETTO SEE
(fondi FESR)
-EUROMED HERITAGE IV
?
PUNTEG
FINANZIAMEN
GIO COSTO TOTALE TO RICHIESTO
- Attribuendo
TOTALE
ALLA REGIONE
RISORSE
COMUNALI
RISORSE
PRIVATE
ALTRE
RISORSE
PUBBLICHE
€ 614.048,90
€ 5.570.163,88
/
€ 186.268,25
€ 1.916.465,46 € 32.033,62
€ 5.116.934,13 € 2.250.000,00 € 119.117,65
€ 2.700.644,94 € 47.171,54
maggiore punteggio
nei €criteri
61,06
9.184.184,51di
€ 2.999.971,73
valutazione alle
proposte presentate
57,18 € 3.527.084,71 € 1.392.317,38
da soggetti misti
pubblico - privati.
55,06
…
OBIETTIVI
SPECIFICI
…
…
- Stabilendo un
minimo di contributo
privato al totale del
costo delle opere
previste.
- Dando maggiore
punteggio nei criteri
di valutazione delle
proposte a progetti
che prevedono la
disponibilità di risorse
finanziarie provenienti
da diverse fonti
pubbliche e private.
…
…
…
- Favorire le
forme di
Partenariato
Pubblico e
Privato (PPP)
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esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Relatore : Manuela Ricci
4
DA DOVE
RIFIUTI
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
OBIETTIVI
SPECIFICI SUI
RIFIUTI E
BANDA LARGA
1) Limitazione degli effetti
negativi sulla salute e sull’igiene
pubblica
2) Miglioramento del comfort dei
residenti e del decoro urbano
3) Riduzione della produzione e
flusso dei rifiuti
BANDA
LARGA
-PTPG
4) Favorire l’innovazione digitale
5) Supporto a tutte le attività di
marketing, sostegno ai cittadini,
sviluppo occupazionale e
attrazione delle risorse sul
territorio
?
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
COME
?
• Premiando, attraverso l’attribuzione di un maggiore
punteggio nei criteri di valutazione, i Comuni che :
- adottano strategie innovative;
- coinvolgono tutto il centro storico nella politica dei
rifiuti e delle infrastrutture digitali e successivamente
l’intero territorio comunale
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
4
QUALI
 GLI
?
MOBILITÀ E TRASPORTI
AMBIENTE
SPAZI PUBBLICI
PATRIMONIO EDILIZIO
TESSUTI
FUNZIONI E SERVIZI
INTERVENTI
IMMATERIALI
Relatore : Manuela Ricci
INTERVENTI
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
AMMISSIBILI
Realizzazione di interventi innovativi nella tutela e riqualificazione
ambientale
SERVIZI
PER innovativi
IL TEMPO
LIBERO,
CULTURALI
•• Interventi
per
la mobilità
Realizzazione
di parchi
urbani
eTURISTICI
di aree diEverde
urbano diffuso
•• Interventi
Realizzazione
e
valorizzazione
dei
servizi
per
l’ospitalità
alberghiera
edilizio
(per quanto
riguarda
la manutenzione
sostenibile
Gestione di
delrecupero
patrimonio
naturale,
efficienza
energetica,
risoluzione dei
diffusa
e
di
qualità
attraverso
anche
il
riuso
delle
abitazioni
vuote
ordinaria,
adeguare
il
colore
della
facciata
dell’edificio
con
quello
deglida uso
• Realizzazione
di percorsi
pedonali ae prevenzione dei rischi ambientali,
problemi di dissesto
idrogeologico
integrare
con
i servizi
e le attività
artigianali
e turistiche
(informazione
altri
edifici
del
centro
storico,
riqualificare
le facciate
togliendo
le erbe
turistica,
parcheggi
edel
piste
delle
risorse
rinnovabili
• vocazione
Realizzazione
e riqualificazione
sistema degli spazi pubblici anche
per
i
turisti,
promozione
e
prima
accoglienza,
degustazione
e
vendita
infestanti,
macchie
e
intervenendo
con
pulitura
e
protezione
delle
ciclabili,
spazi
idonei al transito
delle urbano
RIFIUTI
attraverso
la qualificazione
dell’arredo
di
prodotti
tipici,
conservazione
dei
di produzione
delle
facciate;
perdifferenziata
interventi
di manutenzione
straordinaria
si devono
per
diversamente
abili
e metodi
Raccolta
a porta”,
ecocentri,
giornate
ecologiche,
•• carrozine
Realizzazione
di
nuove “porta
aree a
traffico
limitato
tradizioni
locali)
utilizzare
i materiali
locali e tradizionali; eliminazione delle
passegini
pera bambini/e.
contenitori
scomparsa
•superfetazioni);
attività terziarie
appoggio
al turismo
• Realizzazione
Riciclaggio deidimateriali
(processi di
e metodi
migliori
di smistamento dei
• specializzazione
Realizzazione
di
centri
di
esposizione
degli
edifici
dal
punto
di
vista
funzionale.
materiali di scarto, dei rifiuti di costruzione e demolizione, dei rifiuti
• Adattamento
siti archeologici
a nuovi
usi, realizzazione di musei,
commerciali dei
/dei
industriali,
dei rifiuti
riciclabili)
Riqualificazione
tessuti urbani
di antica
formazione per sostituire parti
tour, eventi
culturali,
attivitàdi
culturali
attorno
ai siti
culturali.
• mostre,
Realizzazione,
attuazione
e diffusione
prodotti
innovativi
che
facciano
incongrue
e incompatibili
ALTRI
SERVIZI
un minor
uso di risorse, utilizzano materiali riciclati o agevolano il loro
• Realizzazione
di aderiscono
uffici e studi
privati attraverso
anche
il riutilizzo
delle
riciclaggio, che
ai requisiti
avanzati di
design
e alle esigenze
abitazioni
vuote, mantenimento o ripristino delle funzioni residenziali,
dei consumatori
servizi al consumo, sanitari, alla persona e alla produzione (banche,
immobiliari,
telecomunicazione
e informatica, attività di
• attività
Creazione
di opportunità
di lavoro
ecc.).
• consulenza,
Uso di Internet
BANDA
LARGA
•
Azioni immateriali a sostegno dei servizi (attività di formazione,
• Realizzazione
di hotspot,
politiche
di e-government
creazione di network,
gestione
dei servizi
alla persona in rete anche a
• Realizzazione
di
servizi
on-line
alle
imprese
e ai cittadini,
supporto della conciliazione della vita
lavorativa
con quellaprivilegiando
familiare)
soprattutto le aree meno abitate
• Cooperazione con i Comuni per la gestione associata dei sistemi
informativi, interconnessione con maglie territoriali contigue ad altri
Comuni con dorsali di comunicazione nazionali ed internazionali
• Realizzazione di servizi multimediali, di telelavoro, di telemedicina, di
assistenza agli anziani e ai diversamente abili
•
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Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
4
COME
?
 LA
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
PARTECIPAZIONE
1) OPERA DI SENSIBILIZZAZIONE,
INFORMAZIONE E DIVULGAZIONE
PRIMA DELLA PUBBLICAZIONE DEL
NUOVO BANDO attraverso CONVEGNI,
CONFERENZE ED INCONTRI in cui si
evidenziano i maggiori PROBLEMI di
ogni singolo Comune, in cui si
descrivono i VANTAGGI che il nuovo
bando può avere su ciascun Comune, in
cui si ascoltano le ESIGENZE E LE
PRIORITÀ di ogni Comune nonchè
CONSIGLI; INTERVISTE,
QUESTIONARI, CHECK LIST per capire
quale è la domanda dal basso dei
cittadini di età e condizione sociale
diverse; DISEGNI fatti dal cittadino a
cui gli si domanda di disegnare la
struttura del centro storico, di indicare
i monumenti e tutti gli elementi più
importanti al fine di rafforzare
l’identità locale del Comune.
2) INFORMAZIONE E SPIEGAZIONE DEL
NUOVO BANDO PRIMA DELLA
PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE
organizzando CONFERENZE ECC.,
finalizzate a CHIARIRE DUBBI sul
nuovo bando e in alcuni casi ad offrire
ASSISTENZA TECNICA per un aiuto
alla progettazione degli interventi.
DA DOVE
?
-
BANDO DOMOS “Favorire la consapevolezza delle
-
EUROMED HERITAGE IV “Incoraggiare l’accessibilità e la
popolazioni in tema di identità locali e di paesaggio sardo “
conoscenza del patrimonio culturale... La sensibilizzazione e
la conoscenza devono riguardare il grande pubblico, e in
particolare i giovani, perchè possano appropriarsi del loro
patrimonio culturale”
CAMPAGNANO
DI ROMA
PONZANO DI ROMA
FILACCIANO
COMUNI NON
PARTECIPANTI AI
DUE BANDI DEL
2004 E DEL 2007
SAN POLO DEI
CAVALIERI
CAMERATA NUOVA
FIUMICINO
GROTTAFERRATA
FONTE NUOVA
SAN
CESAREO
LARIANO
Comuni marginali ed interni
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
4
I
QUALI
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
CRITERI DI VALUTAZIONE
?
RILEVANZA DELLA PROPOSTA
FATTIBILITÀ
CAPACITÀ DI INTEGRAZIONE
SIGNIFICATIVITÀ DEL
CONTRIBUTO FINANZIARIO
APPORTATO DAL
PARTENARIATO
COINVOLGIMENTO DELLE
COMUNITÀ LOCALI
1) Coerenza e rilevanza della proposta rispetto alle politiche
provinciali con particolare RIFERIMENTO AL PTPG
2) CONTENUTI INNOVATIVI della proposta
3) QUALITÀ DEL PROGETTO territoriale, urbano, architettonico
e paesaggistico
4) RILEVANZA SOVRALOCALE della proposta
1) FATTIBILITÀ tecnica, socio - economica, economico –
finanziaria e giuridico - amministrativa del progetto
2) Tempi di esecuzione del progetto
1) Integrazione intercomunale
2) Integrazione economico – finanziaria
3) Integrazione verticale, intesa come capacità di integrare
iniziative materiali ed immateriali
4) Integrazione orizzontale, intesa come capacità di integrarsi
con altri progetti al fine di produrre effetti sinergici
Il futuro dei centri storici della Provincia di Roma. I nuovi obiettivi come risultato delle analisi delle
esperienze passate e come supporto alle linee programmatiche del nuovo PTPG
Laureando : Quirino Ruggeri C.d.L. in USIT
Relatore : Manuela Ricci
Correlatori : Roberta Lazzarotti, Maria Paola Farina
PROGETTISTI dei progetti inseriti nella presentazione
ARDEA (Associazione temporanea di professionisti – Arch. Livia Comes e Arch.
Paola del Gallo di Roccagiovine)
GUIDONIA MONTECELIO - Luce Gruppo Acea
BELLEGRA (PROGETTISTI – Arch. Vincenzo Ciolina, Ing. Marco Lozzi, Geom.
Giorgio Lozzi, Ellecidi Ingegneria s.r.l. – COLLABORATORI – Silvia Laddomita,
Alice Lentisco, Mirko Marocco, Marcella Pelaia, Francesca Perugia)
ARSOLI (Arch. Giuseppe De Stefano, Arch. Claudio Giustini )
ROCCA PRIORA ( Società Highband Consulting srl – Vittorio Donati,
coordinatore del progetto – Aldo Di Ciommo, progetto rete ottica – Francesco
Masetti, progetto rete ottica – David Livi, Trasmissioni e Radio – Francesco
Donati, documentazioni)
BANDI DI RIFERIMENTO