L`allocazione degli slot - dr.ssa Lidia Lago Suardi

SLOT ALLOCATION
dr.ssa Lidia Lago Suardi
Servizio Affari e Relazioni Internazionali
SEA - Aeroporti di Milano
CONCETTO DI CAPACITÀ
Ambito:

Spazio aereo

Aeroporto “airside”

Aeroporto “landside”

Accessibilità terrestre
all’aeroporto

Contesto ambientale
LA CAPACITÀ NELL’AMBITO
DELLO SPAZIO AEREO:


Corridoi aerei di
avvicinamento
all’aeroporto
Aerovie
LA CAPACITÀ AEROPORTUALE
“AIRSIDE”

Numero e lunghezza piste

Superficie piazzale

Numero piazzole

Vie di rullaggio


Attrezzature strumentali per il
decollo e l’atterraggio
Apron Management Control
LA CAPACITÀ AEROPORTUALE
“LANDSIDE”
Caratteristiche dell’aerostazione
passeggeri:
 Numero
di banchi check-in
 Numero
di gate
 Capacità
del sistema di smistamento
bagagli
 Filtri
di polizia
 Sistemi
di canalizzazione dei flussi
passeggeri in arrivo, partenza e
transito
CAPACITÀ IN TERMINI DI
ACCESSIBILITÀ ALL’AEROPORTO:
Collegamenti terrestri dei vari
modi di trasporto per l’accesso
all’aeroporto ed
interconnessione fra gli stessi
CAPACITÀ NEL CONTESTO
AMBIENTALE


Impatto delle attività di trasporto
aereo sul territorio
Normative ambientali applicabili in
materia ambientale:
 inquinamento
atmosferico
 inquinamento
acustico
 smaltimento
 sicurezza
rifiuti
e salute pubblica
CRESCITA DEL TRAFFICO AEREO
nel 1998 in Europa
+
6,4%:
tasso medio di incremento
annuo del traffico
passeggeri trasportati
+
1%:
crescita del traffico merci
+
5,4%:
aumento del numero dei
movimenti aerei
CRESCITA ESPONENZIALE DEI RITARDI
LIMITI ALLA CAPACITÀ
Necessità di regolamentare
l’accesso alla capacità disponibile
attraverso sistemi di:


Distribuzione di slot aerei
Assegnazione di bande orarie
negli aeroporti
CONCETTO DI SLOT
Distinzione tra slot:

Aeroportuale (banda
oraria)

Dello spazio aereo
(slot ATC)
SLOT AEROPORTUALE o
BANDA ORARIA =
Tempo programmato di arrivo o
di partenza disponibile o
assegnato per un movimento
aeronavale ad una data
determinata in un aeroporto
congestionato
CONTESTO SLOT AEROPORTUALE




Base giuridica: Regolamento 95/93
sull’assegnazione di bande orarie
negli aeroporti comunitari
Figura del coordinatore di
aeroporto negli aeroporti
congestionati
Principi generali di: trasparenza,
imparzialità, non-discriminazione e
principio “use it or lose it”
Verifica di fattibilità tra le richieste
di slot delle C.A. alle Conferenze
orari e la capacità massima
stabilita per ogni aeroporto
SLOT ATC o ATFM SLOT
(Air Traffic Flow
Management Slot) =
Diritto all’utilizzo spazio-
temporale di una aerovia
nello spazio aereo
CONTESTO SLOT ATC




Disponibilità di determinate
aerovie nello spazio aereo
aperto
Coordinamento da ATC centrale
(Bruxelles) e ATC regionali
Principio: “first come, first
served”
No verifica di fattibilità preventiva
all’assegnazione
TAVOLA COMPARATIVA
SLOT AEROPORTUALE < > SLOT ATC
Strumento strategico definito
una stagione precedente alla
Conferenza orari e non sempre
utilizzato
 Non legato ad una destinazione
o rotta
 Principio “use it or lose it” e
“grandfather’s rights”
 Capacità massima stabilita delle
infrastrutture aeroportuali di volo
 Realtà presente solo negli
aeroporti coordinati
 Coordinatore aeroportuale
 Regolamento comunitario 95/93


Strumento tattico gestito in
tempo reale, solo quando
richiesto ed effettivamente
utilizzato
Legato a destinazione e rotta
 Principio “first come, first
served”
 Infrastruttura virtuale dello
spazio aereo
 Realtà sempre presente
 Coordinamento da Bruxelles e
ATC regionali
 Normativa comunitaria e diverse
legislazioni nazionali applicabili

PROBLEMI FONDAMENTALI:

Scarsità di capacità:
 aeroportuale
 nello

spazio aereo
Necessità di interfaccia e
coerenza tra i due processi
adiacenti, ma regolati da differenti
logiche e normative

Necessità di ottimizzazione
dell’utilizzo della capacità esistente
SOLUZIONI PROPOSTE

1. Espansione della capacità
esistente

2. Maggiori investimenti nel
progresso tecnologico

3. Progetto Eurocontrol

4. Strategia Gate-to-Gate

5. Normativa comunitaria sulla slot
allocation

6. Ipotesi di allocazione del “rumore”
1. ESPANSIONE DELLA CAPACITÀ
ESISTENTE attraverso:


Creazione ed ampliamento di
aeroporti e terminal
Creazione ed espansione di piste e
altre attrezzature di volo
LIMITI DA:
 SPAZIO
ESISTENTE
 COMPATIBILITÀ
AMBIENTALE
2. PROGRESSO TECNOLOGICO



Controllo satellitare
Sistemi strumentali che migliorano
l’utilizzo delle piste (es. FRA)
Progettazione di nuovi aerei di maggiori
dimensioni (NLA) e con minor impatto
ambientale
LIMITI DA:
 TEMPO
NECESSARIO PER LA
REALIZZAZIONE DI NUOVI PROGETTI
TECNOLOGICI
 COSTI DI ACQUISIZIONE,
MANUTENZIONE E SOSTITUZIONE
MACCHINE
3. EUROCONTROL:
Progetto di gestione dei flussi di
traffico aereo e coordinamento dei
vari centri ATC regionali dall’unità
centrale di Bruxelles sullo spazio
aereo europeo
LIMITI DA:
 MAGGIORI
RITARDI DOVUTI A
CAUSE ATC
4. GATE-TO-GATE =
nuova strategia integrata
sviluppata in sede ECAC
come framework globale per
interrelare le operazioni enroute con le operazioni
aeroportuali per trovare una
sincronizzazione equilibrata
GATE-TO-GATE COME PROSPETTIVA DI
APPROCCIO GLOBALE CHE ANALIZZA:
 Fase
di pianificazione strategica del volo
 Fase di pianificazione pre-tattica
 Fase di pianificazione tattica
 Fase preliminare alla partenza
 Fase di rullaggio
 Partenza
 Fase di volo: “en-route”
 Fase di arrivo
 Rullaggio all’arrivo
 Fase successiva al volo
LIMITI GATE-TO-GATE:


Soluzione settoriale per la parte
“airside”, che trascura le
problematiche dei collegamenti
terrestri e l’interfaccia con la
situazione di terra e le sue variabili
concomitanti
Ricerca della miglior utilizzazione
dei corridoi esistenti senza
considerare la possibilità di
crearne nuovi
5. NORMATIVA COMUNITARIA SULLA
SLOT ALLOCATION:
il Regolamento 95/93




Principi generali di trasparenza,
non-discriminazione e imparzialità
e i “grandfather’s rights”
Applicazione agli aeroporti
congestionati
Figura del coordinatore:
indipendenza e responsabilità
Processo di revisione: proprietà
dello slot e possibilità di
commercializzazione
AEROPORTO CONGESTIONATO =
COORDINATO O PIENAMENTE
COORDINATO dove:
La domanda di slot supera la
capacità disponibile rendendo
necessario un intervento
regolamentare:
 Un
coordinatore viene designato
per distribuire gli slot ai vettori
 Atterraggi
e decolli avvengono solo
dopo l’ottenimento di una banda
oraria dal coordinatore di aeroporto
SLOT TRADING



Concetto di proprietà dello slot:
diritto spazio-temporale all’utilizzo
di un’infrastruttura offerta dall’ente
di gestione aeroportuale
Necessità di coinvolgimento e
partecipazione attiva dell’ente di
gestione aeroportuale nei possibili
scambi di slot tra le C.A.
Ripercussioni sul fattore capacità e
sull’ottimizzazione del suo utilizzo,
scopo ultimo della normativa
LOGICHE ATTUALI DEL
PROCESSO DI ASSEGNAZIONE DI
BANDE ORARIE


Definizione della capacità massima
potenziale per ogni singolo
aeroporto dal rispettivo ente di
gestione
Conferenze orari IATA per
l’assegnazione stagionale degli
slot dai vari coordinatori
aeroportuali alle C.A. secondo le
capacità massime stabilite
LIMITI DELLA NORMATIVA COMUNITARIA
SULLA SLOT ALLOCATION




Trascurato l’aspetto “landside” con
le conseguenti variabili interagenti
sulla puntualità del volo e, quindi,
sull’utilizzo dello slot assegnato
Dicotomia tra slot richiesti alla
Conferenza orari e slot utilizzati
dalle C.A.
Posizione di privilegio riservata alle
Compagnie aeree dominanti
Applicazione difforme della
normativa comunitaria soggetta ad
interpretazione
6. ALLOCAZIONE DEL RUMORE:
Il Governo olandese ha ipotizzato una
soluzione alla mancanza di capacità
attraverso la “distribuzione del rumore”
potenzialmente possibile in un
aeroporto, dato dai vincoli ambientali
esistenti, in cui le C.A. possono
scambiarsi “quote di rumore” (“noise
trading”)
LIMITI DA:
 Dicotomia
tra rumore prodotto/ spazio
richiesto e conseguenze sull’utilizzo del
fattore capacità e la sua ottimizzazione
LIMITI DELLE SOLUZIONI
PROPOSTE



Parzialità, perché si affronta
separatamente ogni singolo
aspetto dell’intero processo
Eccessiva burocrazia data dalla
molteplicità degli enti coinvolti allo
svolgimento del processo
Contrasti nell’applicazione delle
normative sia a livello comunitario
che nazionale e discrepanze tra le
legislazioni nazionali applicabili
Considerando che:


L’80% dei ritardi sono dovuti
esclusivamente a cause ATC, non
a cause aeroportuali (di vario
genere);
Nel processo di assegnazione
degli slot dello spazio aereo,
manca un momento di verifica di
fattibilità rispetto allo spazio
disponibile, come avviene invece
per gli slot aeroportuali
SOLUZIONE PERCORRIBILE CON:


Comunicazione indispensabile
tra le diverse aree e disponibilità
alla cooperazione da parte dei
vari interlocutori coinvolti
Propensione ad affrontare tutti
gli aspetti dello stesso processo
mediante una visione globale