Presentazione di PowerPoint

I cambiamenti dei processi educativi e la
nuova dimensione europea dell’istruzione
e della formazione.
Sistemi educativi e linSeminari di studio IRSMEFee strategiche per una
cittadinanza europea
, Aprile 2016
Prof. Mario Di Mauro
1
“La scuola e la sua natura di sistema
sociale orientato allo sviluppo
dell’apprendimento individuale deve
garantire la transizione verso un’economia
basata sulla conoscenza competitiva”
( Consiglio Europeo, Lisbona 2000 )
2
Perché cambiare la
scuola ?
Le ragioni di natura socio-economica
Le ragioni di natura socio-culturale
3
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
I MUTAMENTI DEL
PROCESSO DI SVILUPPO
ECONOMICO
Seminario di Studi IRSMEF – Catania 2016
4
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’innovazione tecnologica diventa sistema propulsivo
e di cambiamento continuo della società.
1
Accumulazione di conoscenze
Accelerazione dei cambiamenti tecnologici
Aumento di produttività e di competizione
EFFETTI
INSTABILITA’ DEL SISTEMA SOCIALE A
CAUSA DELL’INSTABILITA’ DEL SISTEMA
TECNOLOGICO E DEL SISTEMA
ECONOMICO
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5
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Il mercato del lavoro diventa sempre più volatile e
rende sempre più precario l’impiego
2
Cambiamento del posto e dell’attività di lavoro
Cambiamento della natura e del livello di impiego
Dualizzazione del mercato di lavoro
EFFETTI
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CRESCITA DELLE MANSIONI A BASSO
LIVELLO DI QUALIFICAZIONE E
CONTRAZIONE DI QUELLE AD ALTO LIVELLO
DI QUALIFICAZIONE
6
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Il compromesso tra Stato e servizi pubblici viene
rinnegato e con esso lo sviluppo etico della società
3
Riduzione del livello di welfare
Protagonismo dei ceti economici
Caduta di interesse per l’istruzione
EFFETTI
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ABBASSAMENTO DELLA QUALITA’ DELL’OFFERTA
DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE E ATTENZIONE
AI POLI DI ECCELLENZA COME COLLETTORI DI
RISORSE DI ALTO RANGO
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
I MUTAMENTI DEL
PROCESSO DI
APPRENDIMENTO SOCIALE
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL PROTO - APPRENDIMENTO
IL CONTESTO
Processo basato sul
trattamento del “sapere”
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PERSONA
“DOTTA”
Attenzione alla gestione delle
conoscenze
Processo caratterizzato da linearità e
da logica di causa/effetto
Sviluppo tecnico a basso
livello di complessità
Sistema educativo
centralizzato e gerarchico
9
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL DEUTERO - APPRENDIMENTO
IL CONTESTO
Processo basato sul
trattamento del “fare”
PERSONA
“COMPETENTE”
Attenzione alla gestione delle
competenze
Processo sotterraneo e distribuito
con legami istituzionali deboli
Sviluppo tecnico a medio
livello di complessità
Sistema educativo differenziato e
a rete
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL NEO - APPRENDIMENTO
IL CONTESTO
Processo basato sul
trattamento dell’ “essere”
PERSONA
“CAPACE”
Attenzione alla gestione delle
capacità
Processo che viola la conformità
alle regole
Sviluppo tecnico ad alto
livello di complessità
Sistema educativo privo di teoria
pedagogica
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
QUALE LA SCUOLA PER
IL FUTURO ?
Gli scenari
Schooling for tomorrow. Trends and Scenarios – OCSE - CERI , 1996
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL PRIMO SCENARIO
La scuola continua a trovarsi in una situazione
di incertezza e di ricerca confusa di un
equilibrio tra istanze tecnico-economiche e
istanze socio-culturali che di fatto
mantengono le cose come stanno (Reschooling o De-schooling).
In questo scenario si mantengono le
diseguaglianze e le differenze tra gli
individui
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL SECONDO SCENARIO
Per la scuola diventa centrale il recupero
valoriale e la dimensione sociale della sua
funzione educativa in una prospettiva di lotta
alla disgregazione e alla frammentazione del
gruppo sociale.
In questo scenario si riducono le
diseguaglianze ma aumentano le
differenze tra gli individui
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL TERZO SCENARIO
La scuola rafforza la sua natura di sistema
sociale orientato allo sviluppo
dell’apprendimento individuale e della ricerca
con una forte connotazione della dimensione
conoscitiva.
In questo scenario si riducono sia
le diseguaglianze che le
differenze tra gli individui
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL QUARTO SCENARIO
La scuola diventa un fattore di mercato,
bene di consumo, sistema di produzione di
beni di consumo o, più semplicemente,
strumento di gestione tecnico-economica
della società.
In questo scenario aumentano sia
le diseguaglianze che le
differenze tra gli individui.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL QUINTO SCENARIO
La scuola muore perché la società diventa
virtuale e trova la sua identità nel concetto di
rete. Il fare scuola non ha più una dimensione
fisica e si realizza attraverso modelli e
strumenti di comunicazione in remoto.
In questo scenario aumentano le
diseguaglianze e si riducono le
differenze tra gli individui.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL SESTO SCENARIO
Questo scenario descrive il collasso del
sistema scolastico. Si tratta principalmente
da una grave penuria di insegnanti causata
dall’estendersi dei pensionamenti, dalle
condizioni di lavoro insoddisfacenti e
dall’offerta di opportunità alternative di
lavoro.
In questo scenario ...
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Già dagli anni ‘90 ... la svolta della
politica educativa americana
1994 : La scuola pubblica- privata
NON PIÙ ATTENZIONE AGLI
ATTRIBUTI DELLA
“STRUTTURA” DEL SISTEMA
EDUCATIVO
MA A QUELLI DELLA
“NATURA” DEL SISTEMA
EDUCATIVO
La flessibilità educativa
scolastica diventa modularità
sociale
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Già dagli anni ‘90 ... la svolta della
politica educativa americana
1994 : La scuola pubblica- privata
Le scuole della modularità sociale
da Bill Clinton a Barak Obama
Charter Schools - Contract Schools
Magnet Schools - Voucher Schools
Home Schools - Virtual Schools Alternative Schools
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Nel 2005, la svolta europea della politica
educativa americana
1994 : La scuola pubblica- privata
Le scuole della modularità sociale
arrivano in Europa
Le Trust Schools del Regno Unito
Le Comprehensive Schools finlandesi
Le Voucher Schools della Svezia
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
LE Charter Schools, una soluzione anche per l’Italia?
Intervento On. Valentina Aprea
DiSAL
(Presidente Commissione Cultura) al workshop
( Dirigenti Scuole Autonome e Libere) del 26 Agosto 2009 )
Il richiamo al Presidente Obama …
Il Piano di Obama per la scuola “Race to the top” (4,5 miliardi di dollari) si realizza
mediante un concorso aperto alle scuole con l’obiettivo di promuovere le scuole
che hanno ottenuto i migliori risultati a scapito di chi non li ha conseguiti e
diffondere soprattutto le “Charter schools”. Queste, pur ricevendo fondi pubblici,
sono esentate dall’applicare le regole previste per le scuole statali. Ma in cambio
sono tenute a:
- adottare punti di riferimento internazionali;
- assumere docenti e dirigenti scolastici qualificati;
- realizzare un sistema dati che consente di controllare i voti degli studenti;
- organizzare corsi di aggiornamento per i docenti delle scuole con punteggi
scarsi
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Ma quale il punto di vista dell’Europa?
Analisi e prospettive dei decisori comunitari
1985
La Relazione
Adonnino
Il Consiglio Europeo assume l’Educazione come tema
forte della cooperazione comunitaria.
1993
Il Trattato di
Maastricht
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Si prende atto della crisi della scuola e della necessità
di adeguare la formazione della società e del mercato
del lavoro. Si decidono azioni comuni, finalizzate alla
costruzione di sistemi di istruzione di qualità
(apprendimento di due lingue comunitarie, uso delle
tecnologie, promozione di scambi, sviluppo di
qualificazioni professionali riconosciute in tutta
l’Unione).
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Ma quale il punto di vista dell’Europa?
Analisi e prospettive dei decisori comunitari
1993
Libro Bianco di
Jacques Delors
1995
Libro Bianco di
Edith Cresson
L’istruzione e la formazione devono assumere un
ruolo centrale ed essere la risposta ai problemi del
rilancio economico. L’apprendimento è un processo
che dura tutta la vita e una solida formazione di
base deve facilitare il passaggio tra vita scolastica
e vita professionale.
Sono numerosi gli impegni per la nostra Comunità: dare
maggiore autonomia alle scuole; rendere flessibili i
sistemi di istruzione; avvicinare la scuola all’impresa;
incoraggiare l’acquisizione di nuove conoscenze
attraverso il riconoscimento delle competenze, la
mobilità e lo sviluppo dei programmi educativi
multimediali.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Costruire l’Europa di domani.
Gli impegni e gli obiettivi
Lo Spazio Europeo della
Conoscenza
Spazio europeo
dell’Istruzione e della Formazione
Spazio europeo della Ricerca
e dell’Innovazione
Spazio europeo
dell’Istruzione Superiore
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Spazio europeo
dell’Apprendimento Permanente
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’Europa del futuro e gli obiettivi
per il 2010
Consiglio Europeo, Lisbona 2000
Obiettivo strategico N. 1
Migliorare la qualità e l’efficacia dei sistemi di istruzione e
formazione nell’UE, alla luce delle nuove esigenze della società
della conoscenza e dei modelli didattici e di apprendimento in
evoluzione.
Istruzione e formazione per insegnanti
e formatori
Nuove risorse della
tecnologia
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Acesso alle TIC
Competenze per la società della
conoscenza
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’Europa del futuro e gli obiettivi
per il 2010
Consiglio Europeo, Lisbona 2000
Obiettivo strategico N. 2
Facilitare a tutti l’accesso ai sistemi di istruzione e formazione,
alla luce del principio guida dell’apprendimento permanente,
promuovendo l’occupabilità e lo sviluppo professionale, nonché
la cittadinanza attiva, le pari opportunità e la coesione sociale.
Ambienti di apprendimento
Attrattiva per lo studio
Coesione sociale
Cittadinanza attiva
Pari opportunità
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’Europa del futuro e gli obiettivi
per il 2010
Consiglio Europeo, Lisbona 2000
Obiettivo strategico N. 3
Aprire i sistemi di istruzione e formazione al resto del mondo,
alla luce dell’esigenza fondamentale di rafforzare i legami con
il mondo del lavoro e la società e di affrontare le sfide
derivanti dalla globalizzazione
Spirito imprenditoriale
Cooperazione europea
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Studio delle lingue straniere
Mobilità e scambi sociali e
professionali
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Il valore dei “saperi”
personali
Memorandum dell’Unione Europea del 30 Ottobre 2000
- L’apprendimento formale è quello che si svolge negli istituti di
istruzione e di formazione e che porta all’ottenimento di diplomi e
di qualifiche riconosciute
- L’apprendimento non formale è quello che si svolge al di fuori
del sistema ufficiale di istruzione e formazione ed è promosso ed
organizzato da strutture della società civile
- L’apprendimento informale è quello che si connota con il
modo stesso di vivere dell’individuo. Non è necessariamente
intenzionale e a volte può non essere riconosciuto neanche dallo
stesso interessato
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL DIBATTITO EUROPEO SUL
PROCESSO DI CAMBIAMENTO DEI
SISTEMI EDUCATIVI
Dal Convegno dell’EERA (European Educational Research
Association) - Creta Giugno 2004
La formazione professionale e il lifelong learning
L’insegnamento e la didattica
Gli interessi
della scuola europea
Il ruolo e la professione docente
La centralità dell’alunno e dell’apprendimento
Il processo di valutazione
L’istruzione a distanza e le nuove tecnologie
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
BERGEN - NORVEGIA
Maggio 2005 - Conferenza dei
ministri dell’istruzione di 45 paesi
europei ed extraeuropei
Bisogna …
Dal Processo di Bologna .. al
“Quadro Europeo delle
Qualificazioni”
promuovere la trasparenza attraverso la messa a punto di sistemi
di certificazioni delle competenze acquisite
definire il riconoscimento delle qualifiche attraverso la
sperimentazione di metodologie e di strumenti per condividere i
sistemi di trasferibilità e di riconoscimento delle competenze
acquisite in esperienze formali e non formali
sviluppare la qualità dell'insegnamento e della formazione
attraverso l’introduzione di procedure di valutazione e
certificazione sulla base delle norme internazionali esistenti
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
2006
L’anno europeo della
mobilità professionale
Lavorare in un altro paese o in un nuovo settore d'attività offre
l’opportunità di acquisire nuove competenze ed esperienze.
Questo significa che la pratica di riconversione è fondamentale
anche alla luce dell’attuale economia globalizzata e in corso di
continua ristrutturazione.
(Il Consiglio Europeo, 2006)
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
COME RENDERE MOBILE ED
INTEGRATO IL CITTADINO
EUROPEO …
EQF
ECVET
il Sistema europeo per il
Trasferimento dei Crediti di
Istruzione e Formazione
il Quadro Europeo delle
Qualificazioni
EUROPASS
il Libretto Formativo
Individuale
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Presentazione della Proposta di
Raccomandazione per la costituzione
di EQF (European Qualifications Framework)
“Troppo spesso in Europa le persone si trovano di fronte a grossi
ostacoli quando, per motivi di studio o di lavoro, cercano di
spostarsi da un paese all’altro. Per risolvere questo problema ed
aiutare le persone ad affrontare le sfide di un’economia mondiale
caratterizzata dalla globalizzazione è necessario rendere più
comprensibili le diverse qualifiche nazionali e facilitare così l'accesso
all'istruzione e alla formazione a tutti”.
Jàn Figel - Commissario Europeo per l’Istruzione, la Formazione,
la Cultura e la Gioventù – Settembre 2006
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Mobilità e cittadinanza europea
EQF – EUROPEAN QUALIFICATIONS
FRAMEWORK
Le funzioni base
- L’EQF fissa un riferimento comune in termini di risultati di
apprendimento per i vari tipi di qualificazione settoriale esistenti
nei diversi Paesi dell’Unione
- L’EQF permette di interpretare gli indicatori adottati nei vari
Paesi per determinare i livelli di apprendimento nell’ambito dei
quadri nazionali o di settore
- L’EQF costituisce fattore di garanzia per lo sviluppo della
qualità dei sistemi educativi e formativi europei, favorendo nel
contempo lo sviluppo nell’ottica della strategia di Lisbona.
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35
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Mobilità e cittadinanza europea
EQF – EUROPEAN QUALIFICATIONS
FRAMEWORK
CONOSCENZE
Le qualificazioni in un EQF sono
descritte in termini di 3 tipi di
risultato di apprendimento e di 8
livelli di apprendimento
ABILITA’
COMPETENZE
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
EQF
Indicatori sintetici per livello di risultati di
apprendimento
Livello
Le qualificazioni riconoscono le abilità e le conoscenze di base e la capacità di
1
intraprendere semplici compiti sotto la diretta supervisione in un ambiente organizzato.
Lo sviluppo delle abilità di apprendimento richiede un supporto organizzato. Queste
qualificazioni non sono specifiche per l’occupazione
Livello
Le qualificazioni riconoscono una gamma limitata di conoscenze, abilità e
2
competenze di natura generale e concreta. Le abilità sono applicate sotto la
supervisione e in un ambiente controllato. Chi apprende si assume responsabilità
limitate della sua educazione. Alcune di queste qualificazioni sono specifiche per
l’occupazione ma la maggior parte riconosce una preparazione generale per lo
studio e il lavoro
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
EQF
Indicatori sintetici per livello di risultati di
apprendimento
Livello
Le qualificazioni riconoscono un’ampia conoscenza generale e delle conoscenze
3
basilari pratiche e teoriche di un campo specifico. Riconoscono la capacità di
svolgere compiti sotto una direzione. Chi apprende si assume la responsabilità della
sua educazione ed ha limitata esperienza pratica in un particolare aspetto del lavoro
e dello studio.
Livello
Le qualificazioni riconoscono significative conoscenze pratiche e teoriche di un campo
4
specifico. Prevedono la capacità di applicare conoscenze, abilità e competenze
specializzate per risolvere problemi autonomamente e controllare altri. Chi apprende
dimostra un orientamento autonomo nella propria educazione e ha esperienza pratica nel
lavoro e nello studio in situazioni comuni o straordinarie
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
EQF
Indicatori sintetici per livello di risultati di
apprendimento
Livello
qualificazioni riconoscono un’ampia conoscenza teorica e pratica, comprese le
5 Le
conoscenze specifiche di un campo particolare educativo o lavorativo. Riconoscono la
capacità di applicare conoscenze e abilità nello sviluppo di soluzioni strategiche a problemi
ben definiti di natura astratta o concreta. Le abilità di apprendimento forniscono una base
per l’apprendimento autonomo e le qualifiche attingono da esperienze di interazione
operazionale nel lavoro o nello studio, compresa la direzione di persone e progetti.
Livello
qualificazioni riconoscono conoscenze, abilità e competenze dettagliate sia teoriche che
6 Le
pratiche associate ad un ambito di lavoro o di studio, alcune delle quali sono all’avanguardia di
quel settore. Queste qualifiche riconoscono anche l’applicazione delle conoscenze nel concepire e
sostenere argomentazioni, nel risolvere problemi e nell’esprimere giudizi che tengono conto delle
questioni sociali o etiche. Le qualificazioni a questo livello comprendono risultati adeguati ad un
approccio professionale che consente di operare in un ambiente complesso.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
EQF
Indicatori sintetici per livello di risultati di
apprendimento
Livello
qualificazioni riconoscono un apprendimento gestito autonomamente sia teorico che
7 Le
pratico, spesso all’avanguardia delle conoscenze di un campo specifico che fornisce una
base allo sviluppo e/o all’applicazione di idee originali, sovente nell’ambito della ricerca.
Riconoscono la capacità di integrare conoscenze e formulare giudizi, tenendo conto delle
questioni e delle responsabilità sociali ed etiche. Riflettono l’esperienza nel gestire il
cambiamento in un ambiente complesso
Livello
qualificazioni riconoscono una padronanza sistematica di un campo di conoscenza
8 Le
altamente specializzato e la capacità di analisi critica, valutazione e sintesi di idee nuove e
complesse. Riconoscono inoltre la capacità di concepite, ideare, attuare ed adattare
processi sostanziali di ricerca. Le qualificazioni riconoscono anche esperienze direttive
nello sviluppo di approcci nuovi e creativi che estendono o ridefiniscono le conoscenze
esistenti o la pratica professionale.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Dal Quadro Europeo delle Qualificazioni
Il concetto di “qualificazione”
Si ottiene una qualificazione quando un ente competente
determina che l’apprendimento di un individuo ha raggiunto
uno specifico standard di conoscenza, abilità e competenze.
L’apprendimento e la valutazione di una qualificazione
possono aver luogo tramite un corso di studi o un’esperienza
sul posto di lavoro.
Una qualificazione conferisce un riconoscimento ufficiale di
valore nell’educazione e nel mercato del lavoro. Una
qualificazione può essere un titolo legale per esercitare una
professione.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Dal Quadro Europeo delle Qualificazioni
Il concetto di “apprendimento”
L’apprendimento è un processo cumulativo in cui gli
individui assimilano gradualmente entità sempre più
complesse ed astratte (concetti, categorie, schemi di
comportamento o modelli) e/o acquisiscono abilità e
competenze più ampie.
Questo processo avviene in contesti informali, per
esempio in attività ludiche e in contesti formali di
apprendimento, incluso il luogo di lavoro.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Dal Quadro Europeo delle Qualificazioni
Il concetto di “risultato di
apprendimento”
Per risultato di apprendimento si intende l’insieme delle
conoscenze, abilità e/o competenze che un individuo ha
acquisito e/o è in grado di dimostrare di possedere dopo
il completamento di un processo di apprendimento.
I risultati di apprendimento sono delle dichiarazioni di
cosa chi apprende deve sapere, capire e/o saper fare
alla fine di un periodo di apprendimento.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Dal Quadro Europeo delle Qualificazioni
Il concetto di “competenza”
Il concetto di competenza è multidimensionale e sottende :
-una competenza cognitiva che include l’uso della teoria e dei
concetti, così come le conoscenze informali e tacite acquisite
con l’esperienza;
-una competenza funzionale, cioè il saper fare quelle cose che
una persona dovrebbe essere in grado di fare quando sono
collocate in un contesto di una data area di lavoro o di attività
sociale;
-una competenza personale che comprende il sapere come
comportarsi in una situazione specifica;
- una competenza etica che implica il possesso di certi pregi
personali e professionali.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
ECVET (European Credit System for
Vocational Education and Training)
Sistema Europeo dei crediti di istruzione e formazione
Le linee guida (Bruxelles 2005 )
Identificare i concetti fondanti dei sistemi europei in materia di
qualifiche, standard, certificazione e accreditamento;
Organizzare un’unica mappa descrittiva di questi sistemi, esplicitando i
rapporti esistenti fra i concetti adottati;
Rappresentare in modo univoco le informazioni in un formato
interpretabile da tutti
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Mobilità e cittadinanza europea
ECVET - Il SISTEMA EUROPEO DEI CREDITI DI
ISTRUZIONE E FORMAZIONE
Cosa è ECVET
L’ECVET è un sistema di accumulo, capitalizzazione e trasferimento
di learning outcomes basato su una o più unità capitalizzabili allo
scopo di registrare e attestare le competenze acquisite da una
persona impegnata in un percorso di apprendimento
A chi serve ECVET
Attraverso le unità capitalizzabili l’ECVET registra le competenze
acquisite e le attesta in forma di crediti per il loro trasferimento nel
caso in cui cambia il percorso di apprendimento o se il percorso
comporta mobilità da un sistema all’altro o da un Paese all’altro
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Perché …
EUROPASS
Cosa è …
EUROPASS
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Documentare e valutare le
proprie esperienze di istruzione,
di formazione e di vita
Il Portfolio delle
competenze individuali
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
EUROPASS - il libretto formativo
1998 – Europass - il Libretto formativo individuale
E’ stato promosso dal Consiglio Europeo nel 1998 per rendere
trasparenti tutte le esperienze di formazione maturate da una
persona. Ha assunto la forma di contenitore di portfoli ed oggi è
utilizzato in tutti i Paesi dell’Unione e nei tre Paesi dello spazio
economico Europeo (Norvegia, Islanda e Liechtenstein).
E’ costituito da :
Libretto
Europass-Mobilità
Supplemento al
Certificato
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Il Portfolio delle
Supplemento al
Lingue
Diploma
Curriculum
Vitae
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL LIBRETTO EUROPASS
MOBILITA’
Ex Europass-formazione, è un libretto individuale che
conferisce trasparenza e visibilità ai periodi di
apprendimento all’estero.
La gestione è affidata al NEC (National Europass Centre) e
la richiesta di rilascio deve essere inoltrata dall’organismo
promotore di un progetto di mobilità, prima dello
svolgimento del periodo di apprendimento all’estero, tramite
il sito internet www.isfol/europass/.
Il documento non è compilato dal titolare ma dagli organismi
di provenienza e di accoglienza
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
SUPPLEMENTO AL
CERTIFICATO
Si richiama alla ex certificazione integrativa dell’attestato
di qualifica e fornisce informazioni sul contenuto del
percorso formativo, il livello della qualifica e le competenze
acquisite.
Non sostituisce l’attestato di qualifica ma ha valore se
accompagna un attestato di qualifica rilasciato da
un’autorità competente.
La maggior parte dei paesi ha istituito gli Inventari
nazionali degli Europass-Supplementi al Certificato. A
questa sezione possono accedere solo gli enti che usano
l'Europass Supplemento al Certificato. Il Punto Nazionale di
Riferimento (PNR) per l’Italia è ISFOL.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
SUPPLEMENTO AL
DIPLOMA
Certificazione integrativa del titolo conseguito al termine di
un corso di studi universitari contenente una descrizione
della natura, del livello e del contenuto degli studi
intrapresi e completati con successo.
Non è un documento sostitutivo del certificato di laurea ma
ha valore solo se accompagna un Diploma di laurea
regolarmente rilasciato da una Università.
Il D.M. n. 9/2004 del 30/04/04 ha introdotto l’obbligo per
le Università di redigere e rilasciare il Supplemento al
Diploma per tutte le lauree, secondo il modello europeo.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
PORTFOLIO EUROPEO
DELLE LINGUE
Strumento che accompagna nel percorso di apprendimento
delle lingue straniere lungo tutto l’arco della vita.
E’ una dichiarazione auto-certificata e volontaria e non
sostituisce le certificazioni formali ottenute, sia all’interno
che all’esterno del sistema scolastico ma le ingloba con
sistematicità.
Il valore del PEL è anche collegato alla sua funzione di
documento che registra i livelli di competenza raggiunti in
relazione ai descrittori linguistici del Quadro Comune di
Riferimento. In Italia sono stati validati dal Consiglio
d’Europa i PEL di diverse Regioni
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
CURRICULUM VITAE
EUROPEO
E’ il formato standard del Curriculum Vitae e consente di
uniformare la presentazione dei titoli di studio, delle
esperienze lavorative e delle competenze individuali.
Ha solo valore di dichiarazione auto-certificata e
volontaria.
Attraverso il portale europeo Europass è possibile creare il
proprio CV on line seguendo le istruzioni e gli esempi.
La compilazione permette l’aggiornamento in formato XML in
modo da permettere il trasferimento del documento su
differenti piattaforme hardware e software.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
I TRATTI DI CAMBIAMENTO EMERGENTI
EUROPA Europa
ruoli, responsabilità, modelli organizzativi
Ruolo e responsabilità attribuiti alle famiglie
nel processo educativo e nelle procedure di
orientamento degli allievi
Riconoscimento dell’autonomia
giuridica e finanziaria alle
istituzioni scolastiche
Decentramento in materia educativa e nuovi
poteri alle autorità locali (assemblee regionali,
dipartimentali e comunali)
Insegnamento specializzato (noto anche
come insegnamento “adeguato”) accanto a
quello scolastico
Commercializzazione dell’istruzione con riduzione
della spesa pubblica e partecipazione del capitale
privato
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
I TRATTI DI CAMBIAMENTO EMERGENTI
EUROPA
inclusività, integrazione, partecipazione
ADATTAMENTO
CURRICOLARE
PERSONALIZZATO
STRUTTURAZIONE
CURRICOLARE
FLESSIBILE
1
Un percorso di matrice scolastica per adolescenti
fortemente scolarizzabili
2
Un percorso a carattere professionale per adolescenti più
attenti alle richieste del mercato
3
Un percorso molto strumentale per adolescenti refrattari
all’attività scolastica e alla formazione
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
I TRATTI DI CAMBIAMENTO EMERGENTI
EUROPA
modelli di flessibilità, linee di tendenza
Istituire sottosistemi scolastici paralleli e
differenziati per alunni con “Bisogni educativi
speciali”
Implementare per il ciclo di obbligo scolastico
dispositivi formativi per alunni “espulsi” o “esclusi”
dalla scuola
Prevedere una “scuola di seconda scelta” per
chi non può o non vuole proseguire gli studi
secondari post-obbligo
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Perché si dice che un
sistema di istruzione è
di qualità?
Perché oggi valutare la
qualità significa valutare i
sistemi di istruzione?
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Approcci e correnti di pensiero sui modelli
valutativi
- Le analisi socioeducative sulle politiche di “Devolution”
- Il filone di ricerche sullo “School Improvement”
- Gli studi sulla scuola come “Situated Cognition”
- Le ricerche sulla “School Development Planning”
- Gli studi applicativi sulla “School Self-evaluation”
- La psicologia di comunità e le ricerche sull’ ”Empowerment”
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
LA SPAGNA
Central State /Autonomous Community
INECSE (Instituto Nacional de Evaluaciòn y Calidad del
Sistema Educativo)
Inspecciòn educativas – (Ispettorato dell’istruzione
delle Comunità autonome)
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
LA FRANCIA
Central State
IEN (Inspecteurs de l’Education Nationale)
IPR (Inspecteurs Pedagogiques Regionaux)
DEP (Dir Eval Prospect
Chambre des
Comptes
Recteur
IGAENR (Inspecteurs Géneraux de l’Administration de l’Education e de la
Recherche)
IGEN (Inspecteurs Géneraux de l’Education Nationale)
Headteacher
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
LA GERMANIA
LAND – Ministry of Education
Schulaufsicth/Schulinspektion –
(Ispettorato scolastico del Landr)
Headteacher
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
I PAESI BASSI
Central State
CITO – Specialised Department
Inspectie van het Onderwijs – (Ispettorato)
Headteacher
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
IL REGNO UNITO
Central State
OFSTED – Office for Standard Education
QCA – Qualification Curriculum Authority
AQA – Somministrazione e trattamento dei test
Lea
Headteacher
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
LA SVEZIA
Central State
NAE - National Agency for Education
Municipality
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Articolazione in alcuni sistemi
di istruzione europei
LA FINLANDIA
Central State
NBE - National Board of Education
Municipality
Teachers
Schools
Pupils
Fonte: Euridyce
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Ma, cosa comparare, come comparare,
cosa valutare, come valutare ?
Sistemi di istruzione e qualità degli apprendimenti
I SISTEMI DI INDICATORI
DI QUALITA’
LE INDAGINI COMPARATIVE
INTERNAZIONALI
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Il Sistema di indicatori dell’OCSE
(Il Progetto INES - Indicators of Education System) - 1992
E’ stato il primo tentativo prodotto in ambito OCSE di
realizzare un sistema di “Indicatori internazionali” per
descrivere al meglio la qualità di un sistema educativo.
Il metodo è stato quello di definire un insieme di indici di
riconoscimento della qualità di un sistema educativo in modo
da comparare tra loro sistemi educativi di paesi diversi.
Con il Progetto INES non si esamina il funzionamento di un sistema
educativo con strumenti di osservazione diretta. Ciò che si rileva è il solo
“dichiarato” rispetto ad una griglia di analisi di indicatori di prodotto e non
di processo (quanto accade a scuola o si fa in classe ).
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Un sistema di indicatori locali
INDICATORI DI CONTESTO
- Provenienza degli studenti;
- Condizioni socio-economiche degli studenti;
- Tipologia della scuola (pubblica, parificata, privata).
INDICATORI DI RISORSE
INDICATORI DI PROCESSO
(classe)
INDICATORI DI
- strutture ed edifici;
- materiali a disposizione degli studenti;
- livello di qualificazione dei docenti;
- risorse finanziarie di base e aggiuntive;
- rapporto numerico docenti/studenti.
- tempo scolastico dedicato alle discipline fondamentali;
- opportunità didattiche offerte;
- frequenza incontri di programmazione;
- cooperazione tra docenti;
INDICATORI DI PROCESSO
- monitoraggio, valutazione e documentazione del
(scuola)
processo di insegnamento-apprendimento;
- pratiche di didattica personalizzata;
- comunicazione scuola-famiglie;
- percentuale di abbandoni;
- insegnamento strutturato.
PRODOTTO
- percentuale di promozioni;
- profitto degli studenti.
(Scheerens, Ravens, Lyiten, 2011)
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Le indagini comparative internazionali
I principali modelli pubblici e privati
Il modello valutativo di TIMSS
(Trends in International Mathematics and Science Study – IEA)
Il sistema di valutazione IAEP
(International Assessment of Educational Progress - ETS)
Le indagini PIRLS
(Progress in International Reading Literacy Study - IEA)
Il Programma PISA
(Program for International Student Assessment - OCSE)
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Le indagini
IEA
(International Association for the
evaluation)
Associazione internazionale di Centri di ricerca
indipendenti (circa 53 paesi). Fondata nel
1958 da un gruppo di studiosi (Bloom,
Thorndike, Husén, ecc…) con lo scopo di
condurre ricerche comparative internazionali
nel campo della valutazione. http://www.iea.nl/
FIMS - Prima indagine sulla Matematica nel 1964
(12 paesi);
FISS - Prima indagine sulle Scienze nel 1973-’74
(19 paesi);
SIMS - Seconda indagine sulla Matematica nel
1980-’82 (20 paesi);
SISS - Seconda indagine sulle Scienze nel 1983’84 (26 paesi);
TIMSS - Terza indagine sulla Matematica e le
Scienze nel 1994-’95 (45 paesi);
PIRLS (Progress in International Reading Literacy
TIMSS-Repeat nel 1998-’99 (38 paesi .
Study) - Ricerca periodica con cicli di 5 anni.
TIMSS – edizioni quadriennali : 1995,
1999, 2003, 2007, 2011, 2015, …;
Valutazione comparativa competenze in lettura di
TIMSS – Advanced , 2015
bambini al quarto anno di scolarità
PIRLS – edizioni quinquennali : 2001 – 2006 –
2011 - 2016
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’indagine
PIRLS
(Progress in International Reading Literacy Study - IEA)
Lo scopo di PIRLS è quello di :
misurare i livelli di comprensione della lettura
dei bambini al quarto anno di scolarità
analizzare le esperienze familiari e scolastiche
che possono influenzare il processo di
apprendimento
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
DECLINARE LE COMPETENZE
Il punto di vista della funzione socio-educativa
Il Programma PIRLS
( Progress in International Reading Literacy Study )
PIRLS - La competenza in Lettura
(READING LITERACY)
L’abilità di capire e usare quelle forme di linguaggio scritto richieste
dalla società e/o apprezzate dall’individuo. I giovani lettori devono
saper costruire un significato da testi di vario tipo. Leggono per
apprendere, per far parte della comunità dei lettori a scuola e nella
vita di ogni giorno, e per godimento personale
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’indagine
PISA
(Program for International Student Assessment - OCSE)
Lo scopo di PISA è quello di :
rilevare i livelli di competenza nella
comprensione della lettura e nell’utilizzazione
delle conoscenze matematiche e scientifiche
analizzare le caratteristiche della scuola di
appartenenza e della famiglia di provenienza
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
PISA
Gli strumenti di rilevazione
• Prova cognitiva studente: articolata in unità composte da uno stimolo iniziale e da
un numero variabile di domande di diverso formato (chiuse a scelta multipla, aperte a
risposta univoca, aperte a risposta articolata). La compilazione della prova cognitiva ha
richiesto agli studenti un impegno di due ore.
• Questionario studente: per la raccolta di informazioni sul contesto familiare e
socioculturale degli studenti. Il questionario ha consentito, inoltre, di raccogliere
informazioni sulle caratteristiche del corso di studi seguito dagli studenti, sulla loro
motivazione nei confronti dello studio delle scienze, sui loro atteggiamenti nei confronti
della scuola e dell’apprendimento delle scienze. Una sezione del questionario è dedicata
all’uso delle TIC.
• Questionario scuola: per la raccolta di informazioni sulla scuola in cui gli studenti
studiano, sulle sue caratteristiche organizzative, sull’organizzazione dell’insegnamento
delle materie scientifiche e sulle strategie didattiche utilizzate per l’insegnamento delle
scienze.
• Questionario genitori: per la raccolta di informazioni specifiche sull’educazione
scientifica degli studenti all’interno dei contesti familiari
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
DECLINARE LE COMPETENZE
Il punto di vista della funzione socio-educativa
Il Programma PISA
(Program for International Student Assessment - OCSE)
PISA - La competenza in Lettura
(READING LITERACY)
È la comprensione e l’utilizzazione di testi scritti e la riflessione
sui loro contenuti al fine di raggiungere i propri obiettivi, di
sviluppare le proprie conoscenze e potenzialità e di svolgere un
ruolo attivo nella società
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
PISA
Indicatori sintetici di livello di competenza
in LETTURA – Indagine 2000
Liv. 5
Comprendere nei dettagli un testo complesso, individuare le
informazioni principali, formulare ipotesi e verificarne la validità
Liv. 4
Comprendere testi complessi, valutarli criticamente e riconoscere
sfumature linguistiche
Liv. 3
Comprendere testi di media difficoltà, collegare informazioni contenute in
varie parti del testo e associarle alle conoscenze legate al quotidiano
Liv. 2
Trovare informazioni in un testo semplice e trarre conclusioni attingendo
alle conoscenze possedute
Liv. 1
Estrarre informazioni da testi particolarmente semplici ed associarle alle
proprie conoscenze legate al quotidiano
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
DECLINARE LE COMPETENZE
Il punto di vista della funzione socio-educativa
Il Programma P.I.S.A.
(Program for International Student Assessment)
PISA - La competenza in Matematica
(MATHEMATICAL LITERACY)
È la capacità di identificare e comprendere il ruolo che la
matematica svolge nel mondo reale, di operare valutazioni
fondate e di utilizzare la matematica in modi che rispondono alle
esigenze della vita di un individuo
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
PISA
Liv. 6
Liv. 5
Liv. 4
Liv. 3
Liv. 2
Liv. 1
Indicatori sintetici di livello di competenza
in MATEMATICA - Indagine 2003
Generalizzazione ed uso di informazioni basate su situazioni e problemi complessi.
Collegamento fra diverse fonti di informazioni e forme di rappresentazione differenti. Sviluppo
di nuove soluzioni e strategie di gestione di situazioni non familiari.
Utilizzazione e sviluppo di modelli per situazioni complesse. Valutazione e scelta di
strategie per affrontare problemi complessi. Utilizzazione strategica di forme di
rappresentazione adatte e applicazione di conoscenze riferite alle situazioni
Utilizzazione corretta di modelli espliciti per situazioni complesse. Scelta e integrazione di
varie fonti di rappresentazione e loro collegamento con aspetti di situazioni reali.
Svolgimento di procedure descritte chiaramente, comprese quelle che presuppongono
decisioni sequenziali. Utilizzazione e interpretazione di rappresentazioni basate su varie
fonti di informazioni e capacità di trame delle conclusioni dirette.
Estrazione di informazioni pertinenti da un'unica fonte e comprensione di un'unica forma
di rappresentazione. Applicazione di algoritmi,formule, procedure o convenzioni di base.
Risposte a domande formulate in un contesto familiare contenenti tutte le informazioni
pertinenti e definite chiaramente. Svolgimento di procedimenti di routine secondo
istruzioni dirette.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
DECLINARE LE COMPETENZE
Il punto di vista della funzione socio-educativa
Il Programma P.I.S.A.
(Program for International Student Assessment)
PISA - La competenza in Scienze
(SCIENTIFIC LITERACY)
È la capacità di utilizzare conoscenze scientifiche, di identificare
domande che hanno un senso scientifico e di trarre conclusioni
basate sui fatti, per comprendere il mondo della natura e i
cambiamenti a esso apportati dall’attività umana
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
PISA
Liv. 6
Liv. 5
Liv. 4
Liv. 3
Liv. 2
Liv. 1
Indicatori sintetici di livello di competenza
in SCIENZE – Indagine 2006
Gli allievi sono in grado di riconoscere, spiegare e applicare correntemente le loro conoscenze e il
loro sapere scientifico nelle diverse e complesse situazioni di vita. Sanno utilizzare le loro
conoscenze scientifiche per elaborare principi e strategie volte a motivare le loro proposte e decisioni
in situazioni personali, sociali o generali.
Gli allievi sono in grado di riconoscere elementi scientifici in molte situazioni di vita complesse. Sanno
inoltre applicare a queste situazioni principi scientifici e conoscenze affini e raffrontare, distinguere e
giudicare fatti scientifici. Sono inoltre capaci di dare spiegazioni empiriche e formulare argomentazioni
critiche
Gli allievi sono in grado di affrontare situazioni e problemi riguardanti aspetti talvolta esplicitamente
scientifici e trarre conclusioni sul ruolo delle scienze naturali e delle tecnologie. Sono capaci inoltre di
applicare le spiegazioni scientifiche direttamente alla situazione reale nonché analizzare le proprie
azioni e comunicare le decisioni sulla base delle loro conoscenze scientifiche.
Gli allievi sono in grado di riconoscere problemi esplicitamente scientifici in diversi contesti ed
effettuare le scelte appropriate per spiegare tali fenomeni. Sono inoltre capaci di interpretare, addurre
e applicare direttamente i concetti scientifici dei diversi ambiti come pure elaborare brevi
comunicazioni sulla base dei fatti e prendere decisioni basate sulle loro conoscenze scientifiche.
Gli allievi possiedono conoscenze scientifiche sufficienti per spiegare fenomeni tratti da
contesti loro familiari e trarre conclusioni basate su analisi semplici nonché interpretare in
maniera evidente risultati di analisi scientifiche e di problematiche tecniche.
Gli allievi possiedono conoscenze scientifiche limitate che riescono ad applicare unicamente ad
alcune poche situazioni loro familiari. Sanno spiegare fatti scientifici esplicitamente ovvi.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’indagine
PISA - un esempio di quesito
(Program for International Student Assessment)
Il tema : LAVORARE SOTTO IL SOLE
Domanda 1: LAVORARE SOTTO IL SOLE S420Q01
Pietro sta facendo lavori di riparazione ad una vecchia casa. Egli ha lasciato una bottiglia d’acqua,
alcuni chiodi di metallo e un’asse di legno dentro il bagagliaio della sua auto. Dopo che l’auto è rimasta
sotto il sole per tre ore, la temperatura interna dell’auto raggiunge circa i 40 ºC. Che cosa succede agli
oggetti nell’auto? Fai un cerchio intorno a “Sì” o a “No”per ciascuna delle affermazioni proposte.
Questo succede all’oggetto/agli oggetti? Sì o No?
Tutti gli oggetti hanno la stessa temperatura.
Dopo un po’ di tempo l’acqua comincia a bollire.
Dopo un po’ di tempo i chiodi di metallo cominciano a
diventare incandescenti.
La temperatura dei chiodi di metallo è più alta di quella
dell’acqua.
Sì / No
Sì / No
Sì / No
Sì / No
D1 - INDICAZIONI PER LA CORREZIONE
Punteggio pieno
Codice 1: Tutte e quattro le risposte corrette: Sì, No, No, No in quest’ordine.
Nessun punteggio
Codice 0: Altre risposte.
Codice 9: Non risponde.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
Come risponde l’Italia ai cambiamenti
1 - L’autonomia della scuola
Dal PEI al POF
2 - I nuovi rapporti tra Stato e Territorio
Dal Government alla Governance
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
L’ATTUAZIONE DELL’AUTONOMIA SCOLASTICA E LE RIFORME
DEL SISTEMA EDUCATIVO ITALIANO
I PUNTI FORTI DELLA LEGGE
DELL’AUTONOMIA – Marzo 1997
Ricerca e sviluppo
Esigenze e condizioni locali
Reti e Consorzi di scuole
Quota di curricolo opzionale
Flessibilità
Innovazione
Sperimentazione
Ampliamento dell’offerta formativa
Discipline e attività facoltative
Domande individuali
Curricolo obbligatorio nazionale
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84
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
IL REGOLAMENTO PER
L’AUTONOMIA D.M. 275/1999
Nel rispetto …
della libertà di insegnamento
della libertà di scelta educativa delle famiglie
delle finalità generali del sistema educativo
le scuole …
costruiscono percorsi formativi funzionali alla realizzazione
del diritto all’apprendimento e alla crescita educativa di tutti
gli alunni;
riconoscono e valorizzano le diversità;
promuovono le potenzialità di ciascuno, adottando tutte le
iniziative utili al raggiungimento del successo formativo.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
LE MODIFICHE COSTITUZIONALI
1
IL NUOVO TITOLO V DELLA
COSTITUZIONE – Ottobre 2001



La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni
Il principio di legislazione concorrente: nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà legislativa,
salvo che per la determinazione dei principi fondamentali,
riservata alla legislazione dello Stato.
Si specificano le materie di esclusiva competenza dello Stato e si
introduce il principio della legislazione concorrente, che riserva
allo Stato il solo compito di definire i principi fondamentali.
- livelli essenziali delle prestazioni per l'esercizio dei diritti civili
e sociali, che devono essere garantiti su tutto il territorio
nazionale.
- Norme generali sull’istruzione
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86
Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
LE MODIFICHE COSTITUZIONALI
2
LA SENTENZA DELLA CORTE
COSTITUZIONALE - Giugno 2004
Sentenza della C.C. in materia di rapporti Stato
- Regioni


Sentenza a seguito di ricorso della Regione Emilia Romagna che
aveva impugnato una disposizione in materia scolastica della
Finanziaria 2002 (art. 22, comma 3, legge 448/2001), con la
quale, anziché attenersi alla sola determinazione dei principi
fondamentali, lo Stato aveva introdotto norme organizzative
specifiche violando il principio di sussidiarietà.
Nel caso specifico si trattava di norme sugli organici del
personale che venivano determinati senza tener conto della
competenza regionale nel definire la rete scolastica
- la distribuzione del personale docente tra le istituzioni
scolastiche autonome è compito del quale le Regioni non
possono essere private.
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
LE MODIFICHE COSTITUZIONALI
3
PARTE II DELLA COSTITUZIONEModificazione di articoli – Novembre 2005
Devolution. Le Regioni hanno potestà legislativa
esclusiva su:
Assistenza e organizzazione sanitaria; Organizzazione scolastica;
- Gestione degli istituti scolastici e di formazione salva
l'autonomia delle istituzioni scolastiche; - Definizione della parte
dei programmi scolastici e formativi di interesse specifico della
Regione; - Polizia amministrativa regionale e locale; - Ogni altra
materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato
- Le modifiche riguardano complessivamente il Parlamento, il
Senato federale, l’iter delle leggi, il Presidente della Repubblica,
la Corte Costituzionale, il Primo Ministro, la Devolution, il
Federalismo fiscale, la Capitale, l’istituto del referendum
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Qualità dell’istruzione e sviluppo sociale. Le strategie per promuovere una vera cittadinanza europea
LE MODIFICHE COSTITUZIONALI
GLI EFFETTI SUL SISTEMA EDUCATIVO



Differenziazione del Sistema nazionale d’istruzione in due
sottosistemi:
il sistema dei licei, le cui norme generale e principi
fondamentali sono di competenza esclusiva dello Stato mentre
la potestà legislativa, salvo che per le norme generali, è delle
Regioni.
Il sistema dell’istruzione e formazione professionale, per il
quale sono competenti a legiferare in maniera esclusiva le
Regioni, salvo che per i livelli essenziali delle prestazioni.
(Continua ...)
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89
Seminario IRSMEF aprile 2016
Modulo Europa
Prof. Mario Di Mauro
90