Diapositiva 1

IL PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE
APPLICATO ALLE RELAZIONI ESTERNE
ARTICOLO 300 TCE
QUANDO LE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE
TRATTATO PREVEDONO LA CONCLUSIONE DI
ACCORDI TRA LA COMUNITA’ E UNO O PIU’ STATI
OVVERO UN’ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE,
LA COMMISSIONE SOTTOPONE
RACCOMANDAZIONI AL CONSIGLIO ….
ACCORDI TARIFFARI E COMMERCIALI (ART. 133.3), ACCORDI DI
ASSOCIAZIONE (ART. 310), ACCORDI IN MATERIA DI POLITICA
AMBIENTALE (ART. 174.4), DI COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
(ART. 181) ECC...
LA TEORIA DEL PARALLELISMO
LA SENTENZA AETS (22/70)
NELLE RELAZIONI ESTERNE, LA COMUNITA’ PUO’
CONCLUDERE ACCORDI CON GLI STATI TERZI IN
OGNI MATERIA NELLA QUALE HA COMPETENZA AD
ADOTTARE ATTI NORMATIVI AL PROPRIO INTERNO
PARALLELISMO TRA COMPETENZE
INTERNE E COMPETENZE ESTERNE
GLI STATI VENGONO PRIVATI DELLA
RELATIVA COMPETENZA
COMPETENZA ESCLUSIVA O
CONCORRENTE?
MATERIE DI
COMPETENZA
ESCLUSIVA SUL PIANO
INTERNO
COMPETENZA
ESCLUSIVA SUL
PIANO ESTERNO
MATERIE DI
COMPETENZA
CONCORRENTE
SUL PIANO
INTERNO
COMPETENZA
CONCORRENTE SUL
PIANO ESTERNO
GLI ACCORDI MISTI
ESEMPI DI UTILIZZO: ACCORDI RELATIVI A MATERIE
RIENTRANTI PARZIALMENTE NELLE COMPETENZE
ESCLUSIVE E PARZIALMENTE IN QUELLE
CONCORRENTI O PARZIALMENTE NELLA
COMPETENZA COMUNITARIA E PARZIALMENTE
NELLA COMPETENZA STATALE
NEGOZIATI E SOTTOSCRITTI DA
COMUNITA’ E STATI MEMBRI
+
VANTAGGI E
SVANTAGGI
DECISIONE COMUNITA’ E RATIFICA
STATI MEMBRI
ART. 133, PAR. 6, COMMA 2
LA PROCEDURA DI STIPULAZIONE
DEGLI ACCORDI
ARTICOLO 300 TCE
NEGOZIAZIONE DA PARTE DELLA COMMISSIONE
INTERVENTO EVENTUALE DEL PARLAMENTO
EUROPEO
CONCLUSIONE DA PARTE DEL CONSIGLIO
PARERE EVENTUALE DELLA CORTE
LA NEGOZIAZIONE DA PARTE DELA
COMMISSIONE
RACCOMANDAZIONE CON LA QUALE LA
COMMISSIONE CHIEDE AL CONSIGLIO DI ESSERE
AUTORIZZATA AD AVVIARE I NEGOZIATI
AUTORIZZAZIONE DEL CONSIGLIO
NEGOZIAZIONE (COMITATI COMPOSTI DA
RAPPRESENTANTI DEGLI STATI + DIRETTIVE DEL
CONSIGLIO)
IPOTESI TASSATIVE NELLE QUALI LA COMMISSIONE PUO’
CONCLUDERE DIRETTAMENTE ACCORDI
NO PARALLELISMO
LA CONCLUSIONE DA PARTE DEL
CONSIGLIO
FORMA SOLENNE
=
DECISIONE O
REGOLAMENTO DEL
CONSIGLIO
FORMA
SEMPLIFICATA
=
FIRMA DA PARTE
DI PERSONA
DELEGATA DAL
CONSIGLIO
IL CONSIGLIO DELIBERA A MAGGORANZA QUALIFICATA.
ALL’UNANIMITA’ SOLO NEI SETTORI PER I QUALI E’ RICHIESTA
L’UNANIMITA’ SUL PIANO INTERNO E PER GLI ACCORDI DI
ASSOCIAZIONE
IL RUOLO DEL PARLAMENTO EUROPEO
MANCATA
CONSULTAZIONE
PARERE
CONFORME
CONSULTAZIONE
ES. ACCORDI
TARIFFARI E
COMMERCIALI
PERO’ V. ART. 83
REGOLAMENTO
DEL PE
ACCORDI DI ASSOCIAZIONE ACCORDI CHE CREANO UN
QUADRO ISTITUZIONALE
SPECIFICO - ACCORDI CON
RIPERCUSSIONI FINANZIARIE
CONSIDEREVOLI - ACCORDI
CHE MODIFICANO ATTI
ADTTATI CON LA
PROCEDURA DI
CODECISIONE
IL RUOLO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA
PARLAMENTO EUROPEO, CONSIGLIO, COMMISSIONE
O UNO STATO POSSONO CHIEDERE ALLA CORTE UN
PARERE SULLA COMPATIBILITA’ DI UN ACCORDO
CON IL TRATTATO
SE IL PARERE E’ NEGATIVO
L’ACCORDO NON
VIENE CONCLUSO
L’ACCORDO VIENE
CONCLUSO NELLE
FORME PREVISTE
DALL’ART. 48 TUE