Intervento di Giuseppe Cortese

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Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura
L'Anagrafe di ARTEA
nel processo di semplificazione
amministrativa
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da una pubblica amministrazione
pesante…
Burocrazia
Scarsa trasparenza
Costi elevati
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… ad una pubblica amministrazione …leggera
servizi vicini al cittadino-utente
pubblica amministrazione interlocutore unico on-line per
procedimenti diversi
amministrazione digitale
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DPR 503/1999 – carta dell’agricoltore ed
anagrafe delle aziende agricole
L'anagrafe delle aziende agricole, all'interno del Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN), integrato con i sistemi informativi
regionali, raccoglie le notizie relative ai soggetti pubblici e privati,
identificati dal codice fiscale, esercenti attività agricola, che
intrattengano a qualsiasi titolo rapporti con la pubblica
amministrazione centrale o locale.
le aziende sono tenute, nel momento in cui si manifestano
all'amministrazione, ai fini dell'ammissione a qualsiasi beneficio, a
comunicare le informazioni relative al beneficio richiesto che saranno
inserite nel fascicolo aziendale.
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le nuove tecnologie
le tecnologie dell’informazione e della comunicazione hanno un
ruolo decisivo nell’impianto organizzativo di ARTEA e
nell’organizzazione del lavoro dei soggetti che operano nel comparto
agricolo toscano.
Strategico è stato lo sviluppo applicativo necessario per costituire
l’Anagrafe delle aziende agricole ed il Sistema Gestionale, cioè il
sistema informativo di gestione dei procedimenti amministrativi
collegati all’anagrafe, in particolare il ricevimento, l’istruttoria delle
domande in linea.
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Anagrafe delle aziende agricole
l’anagrafe delle aziende è una base dati di informazioni sulle
aziende agricole, conosciuta, certificata, accessibile in rete,
regolamentata
Le aziende sono identificate con il CUAA (Codice Unico dell’Azienda
Agricola), cioè con il codice fiscale. Per ciascuna azienda
l’anagrafe contiene i dati anagrafici e strutturali, confrontati on-line
con quelli del registro delle imprese e dell’anagrafe tributaria.
L’anagrafe è aggiornata on-line con dati certificati provenienti dalle
domande di aiuto e contributo delle aziende agricole e raccolti nel
fascicolo aziendale
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il Sistema Gestionale (SG) ARTEA - 1
Il sistema gestionale di
ARTEA, segue la
normativa comunitaria sul
sistema integrato di
gestione e controllo
Un sistema geografico
GIS permette il controllo
tramite telerilevamento e
fotointerpretazione
I dati dal Sistema
Gestionale transitano nel
sistema nazionale
integrato di gestione e
controllo e gli esiti
tornano nel Sistema
Gestionale .
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A
R
T
E
A
s
i
s
t
e
m
a
Pagamenti
Diritti all’aiuto
n. 514.000
g
e
s
t
i
o
n
a
l
e
Capi bestiame
103.600 vivi
463.000 tot.
Particelle
agricole
n. 680.000
Ha 848.000
G.I.S. seminativi
Poligoni n.
725.000
Ha 587.000
G.I.S. totale
Poligoni n.
858.000
Ha 694.000
Domande di
aiuto
Anagrafe
aziendale
n. 51.600 (s)
n. 16.338 (z)
S
I
G
C
n. 33.838
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il Sistema Gestionale (SG) ARTEA - 2
un sistema informativo definito
come insieme di strumenti
informatici e procedure operative
per operare in modo semplice,
efficace, efficiente, trasparente,
sui procedimenti amministrativi
le fasi istruttorie costituiscono un
percorso non ambiguo che
conduce dalla presentazione delle
domande al pagamento
Un sistema di servizi condiviso da
agricoltori, province, comunità
montane, Centri di Assistenza
Agricola, organizzazioni
professionali degli agricoltori,
professionisti e centri di servizio
sul territorio
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sviluppo interno delle procedure
strategiche
Le procedure informatiche strategiche sono tutte sviluppate
all’interno.
ARTEA ha fatto la scelta nel proprio documento strategico sullo
sviluppo informatico di non utilizzare sviluppo esterno se non
avvalendoci di consulenze puramente tecniche guidate dai
responsabili interni del team di sviluppo.
Coerentemente con questa scelta ARTEA si è dotata di un team di
sviluppo interno altamente qualificato e adeguatamente formato.
Da ciò nasce una qualità superiore del prodotto informatico e tempi
di realizzazione più rapidi.
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il fascicolo elettronico
con il fascicolo elettronico delle aziende agricole
toscane, inizia il passaggio dalla carta alla
memorizzazione elettronica dei documenti.
Il fascicolo elettronico è una base dati certificata
di documenti condivisi dalla pubblica
amministrazione, attualmente raccolta in forma
cartacea da un unico soggetto presso il quale è
conservato.
Nel nuovo modello proposto da ARTEA i documenti
presentati dall'agricoltore per uno specifico
procedimento risiedono presso il soggetto
istruttore che li certifica.
Il fascicolo elettronico raccoglie logicamente
l’insieme dei documenti, schedati e classificati sulla
base di criteri standardizzati e condivisi.
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001001110110
001101000111
100110010010
110011001100
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Le nuove domande on-line
L’agricoltore, con la propria smart-card, può presentare le domande
direttamente nel sistema e consultare lo stato dei propri procedimenti.
la presentazione di una domanda, è però subordinata all’inserimento dei
documenti necessari nel fascicolo.
nel fascicolo domanda restano soltanto i documenti significativi per quello
specifico procedimento.
Il sistema informatico permette di acquisire nel database, oltre ai dati di
schedatura, i documenti informatici o i documenti cartacei acquisiti digitalmente.
le domande, reperiscono automaticamente la documentazione a corredo
disponibile nel fascicolo. La domanda risulta precompilata con i dati dei
documenti allegati, che, se del caso, contribuiscono al calcolo automatico del
premio o della pèosizione in una graduatoria.
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Interfaccia di gestione del fascicolo
ciascun
documento ha,
oltre ai campi
standard, campi
specifici di
schedatura.
è possibile
caricare nel
sistema il
documento
acquisito
digitalmente da
cartaceo o il
documento
informatico
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Lista degli uffici che hanno inserito/acquisito
documenti (in rosso gli scaduti).
 l’icona dell’ufficio di provenienza è visibile nel
campo ‘Loc’ dei documenti in lista
 selezionando un ufficio
visualizzo
i documenti
ufficio
detentore
attuale eiviprecedenti.
giacenti
stato del fascicolo
Possibilità di visualizzare documenti
del fascicolo, dell’azienda, dell’UTE
Lista dei documenti filtrabile (attivi, scaduti, tutti)
con indicato:
 Codice Unico Documento (C.U.DOC.)
 se inserito nel fascicolo
 se originale o certificazione (da verifica di ufficio)
 Ufficio che detiene l’originale
 Data di rilascio e stato di validità del documento
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Semplificazione delle nuove domande
Ilal
quadro
B ‘Requisiti’ di questa
collegatedomanda,
fascicolo
è stato configurato per
È possibile
inserire
direttamente
nuovi documenti
da allegare alla
domanda
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richiedere un certo numero di documenti
allegati.
Ecco la funzione
per caricare
automaticamente
in domanda tutti i
documenti
pertinenti già
esistenti nel
fascicolo
aziendale.
Durante la
compilazione è
anche possibile
inserire soltanto
alcuni documenti
da inserire in
domanda fra
quelli pertinenti.
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Certificazione del particellario
Il nuovo particellario deve essere
documentato nei campi:
 Catasto: codice di provenienza del
dato (fornitura o C.U. DOC. visura).
 Cat: C.U.DOC. visura per particelle
soppresse o inesistenti
 Doc: C.U.DOC. contratto di
proprietà, di affitto, visura ecc.
Il dato relativo alla conduzione della
particella si autoaggiorna in base al
tipo di documento inserito
È possibile inserire un documento per
validare una o più particelle
contemporaneamente.
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le particelle non
documentate
generano anomalie in
domanda
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Le novità del modello ARTEA
i documenti cartacei certificanti sono tenuti dai soggetti certificatori
ma utilizzabili da tutti gli uffici che si avvalgono del Sistema
Gestionale ARTEA.
la P.A. è un soggetto attivo nel reperire le certificazioni
necessarie ai procedimenti di cui è responsabile. ARTEA
precarica nel sistema tali documenti (es. Certificazione Produttore
Biologico proveniente da ARSIA).
La validità formale della documentazione costituente il fascicolo
elettronico è assicurata dall’istruttoria di validazione operata dal
soggetto istruttore che inserisce il documento medesimo all’interno
del fascicolo.
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… in sintesi …
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ARTEA ha costituito il fascicolo elettronico delle aziende agricole
toscane, cioè ha concretizzato il passaggio dalla carta alla
memorizzazione elettronica dei documenti.
Abbiamo classificato i documenti, previsto una codifica unica
(C.U.DOC.) per la tracciabilità
i documenti da allegare ad una domanda devono essere
preventivamente inseriti nel fascicolo elettronico.
Il sistema precompila le domande con i dati provenienti dai
documenti del fascicolo
I documenti inseriti informaticamente devono essere mantenuti nei
dossier cartacei presso i soggetti che li hanno acquisiti o rilasciati
L’agricoltore, con il proprio account, può presentare le domande
direttamente nel sistema e consultare lo stato dei propri
procedimenti.
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…….. ringraziamo per l’attenzione nell’ascolto ………
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