Gli appalti in Emilia-Romagna e il monitoraggio degli

Gli appalti in Emilia-Romagna e il
monitoraggio degli investimenti pubblici
Bologna, 10/11/2009
Quadro generale degli appalti di lavori,
forniture e servizi in Emilia-Romagna
Analisi e confronto dati
Gennaio-Agosto 2009/Gennaio-Agosoto 2008
Leonardo Draghetti
Responsabile dell’Osservatorio Contratti Pubblici
Regione Emilia-Romagna
I contratti pubblici di lavori
Bandi di gara per provincia
Provincia
Gennaio-Agosto 2008
Variazione %
2009/2008
Gennaio-Agosto 2009
Bologna
N
153
€ mln
268,76
N
52
€ mln
89,85
Δ% Numero
-66,0%
Δ% Importo
-66,6%
Forlì-Cesena *
54
34,41
25
69,08
-53,7%
100,7%
Ferrara
70
58,49
41
57,59
-41,4%
-1,5%
Modena
135
998,04
52
86,05
-61,5%
-91,4%
Piacenza
82
82,57
37
37,66
-54,9%
-54,4%
Parma
111
204,60
54
111,99
-51,4%
-45,3%
Ravenna
77
107,82
38
65,02
-50,6%
-39,7%
Reggio Emilia
80
150,41
34
44,83
-57,5%
-70,2%
Rimini
Non ripartibili per
provincia
Emilia-Romagna
37
39,34
12
33,41
-67,6%
-15,1%
9
17,96
14
18,15
55,6%
1,0%
808
1.962,41
359
613,63
-55,6%
-68,7%
Bandi di gara d’appalto per amministrazione aggiudicatrice
Amministrazione aggiudicatrice
Gennaio-Agosto
2008
Gennaio-Agosto
2009
Variazione %
2009/2008
N
€ mln
N
€ mln
Δ% N
Δ% I
Regione
8
925,69
4
2,09
-50,0%
-99,8%
Province
80
116,83
42
42,88
-47,5%
-63,3%
Comuni
462
286,70
165
175,82
-64,3%
-38,7%
Aziende speciali e Consorzi
53
203,47
20
48,25
-62,3%
-76,3%
ACER
22
26,53
11
24,01
-50,0%
-9,5%
Comunità Montane e Unione dei Comuni
10
3,36
3
1,7
-70,0%
-48,3%
Università
5
7,72
6
5,14
20,0%
-33,4%
ASL **
19
25,31
24
58,90
26,3%
132,7%
Case ed Istituti assistenziali
Società patrimoniali di Comuni e
Società di Trasformazione Urbana
6
14,17
4
6,73
-33,3%
-52,5%
26
122,02
16
55,49
-38,5%
-54,5%
8
11,16
8
39,25
0,0%
251,7%
Ambito locale
Altri Enti *
Ambito statale e di interesse nazionale/ sovraregionale
MINISTERI
21
37,67
3
0,46
-85,7%
-98,8%
Servizi ferroviari *
12
111,08
3
21,54
-75,0%
-80,6%
Concessionari trasporto autostradale *
61
59,63
43
128,91
-29,5%
116,2%
Altri Enti *
15
11,09
7
2,44
-53,3%
-78,0%
TOTALE
808
1.962,41
359
613,63
-55,6%
-68,7%
Tab. 3 - Bandi di lavori per tipologia di opera
Gennaio-Agosto
2008
TIPOLOGIA OO.PP
Gennaio-Agosto
2009
Variazione %
2009/2008
N
€ mln
N
€ mln
N
€ mln
1-1 edilizia residenziale
25
27,55
13
25,76
-48,0%
-6,5%
1-3 edilizia industriale
7
25,11
-
-
-
-
1-4 edilizia terziaria
6
122,14
-
-
-
-
1-5 edilizia sociale
224
278,64
122
208,34
-45,5%
-25,2%
1-6 edilizia speciale
26
44,36
4
1,60
-84,6%
-96,4%
Totale edilizia
288
497,80
139
235,70
-51,7%
-52,7%
2-1 raccolta e distribuzione fluidi
12
55,84
8
11,21
-33,3%
-79,9%
2-3 smaltimento rifiuti
30
33,12
14
32,16
-53,3%
-2,9%
2-4 prod. e tratt. energia
5
9,22
3
6,33
-40,0%
-31,4%
2-5 viabilità e trasporti
405
1.336,78
160
289,25
-60,5%
-78,4%
2-6 difesa del suolo e ambiente
39
15,70
16
9,21
-59,0%
-41,3%
-
-
1
0,23
-
-
29
13,95
18
29,55
-37,9%
111,9%
520
1.464,61
220
377,93
-57,7%
-74,2%
808
1.962,41
359
613,63
-55,6%
-68,7%
2-7 interventi integrati e/o speciali
2-8 impianti sportivi 5
Totale infrastrutture
Totale generale
Chi appalta di più in numero
N
€ mln
1°
ANAS S.P.A. COMPARTIMENTO DELL'EMILIA-ROMAGNA
35
48,80
2°
PROVINCIA DI PARMA
15
9,26
3°
COMUNE DI BOLOGNA
9
10,89
3°
COMUNE DI MODENA
9
9,35
4°
COMUNE DI CERVIA
8
4,53
5°
COMUNE DI PIACENZA
7
1,67
5°
PROVINCIA DI FERRARA
7
3,38
5°
PROVINCIA DI FORLI'-CESENA
7
5,81
Chi appalta di più in valore
N
€ mln
3
63,14
35
48,48
1°
ANAS SPA - DIREZIONE GENERALE6
2°
ANAS S.P.A. COMPARTIMENTO DELL'EMILIA-ROMAGNA
3°
AUTHORITY S.P.A. SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA7
1
32,34
4°
COMUNE DI RIMINI
5
28,06
3
21,54
5°
RFI
S.P.A8
Tab. 4 - Programmi triennali 9
Triennio 2008-2010
Provincia
Bologna
Forlì-Cesena
Ferrara
Modena
Piacenza
Parma
Ravenna
Reggio Emilia
Rimini
Emilia-Romagna
Triennio 2009-2011*
Numero totale
Di cui Comuni
Numero totale
Di cui Comuni
77
53
66
50
34
31
29
26
34
25
29
23
52
42
44
34
43
37
31
29
53
40
46
40
27
16
23
14
50
43
40
34
19
16
15
12
389
316
323
262
Tab. 5 - Interventi programmati
Triennio 2008-2010
Provincia
Triennio 2009-2011
Numero totale
di cui Comuni
Numero totale
di cui Comuni
1.513
1.112
1.180
827
653
622
644
605
944
835
941
862
1255
1139
1.031
934
608
545
386
345
1.100
847
872
570
1054
562
878
425
922
850
589
534
458
413
443
401
8.507
6.925
6.964
5.503
Bologna
Forlì-Cesena
Ferrara
Modena
Piacenza
Parma
Ravenna
Reggio Emilia
Rimini
Emilia-Romagna
Tab. 6 - Interventi programmati (importi in mln di €)
Triennio 2008-2010
Provincia
Bologna
Forlì-Cesena
Ferrara
Modena
Piacenza
Parma
Ravenna
Reggio Emilia
Rimini
Emilia-Romagna
Totale
di cui
Comuni
Triennio 2009-2011
Totale
di cui
Comuni
Variazioni
%
Totale
%
Comuni
1.425,13
818,62
1.329,19
706,78
-6,7%
-13,7%
794,35
749,66
553,01
499,83
-30,4%
-33,3%
803,55
686,80
695,84
601,27
-13,4%
-12,5%
887,66
773,04
759,32
697,83
-14,5%
-9,7%
408,66
322,07
259,16
232,53
-36,6%
-27,8%
781,46
613,73
471,33
289,38
-39,7%
-52,8%
1.198,83
267,25
1.067,04
222,02
-11,0%
-16,9%
595,07
412,53
595,27
398,32
0,0%
-3,4%
497,41
415,23
475,54
392,90
-4,4%
-5,4%
7.392,13
5.058,93
6.205,71
4.040,86
-16,0%
-20,1%
Tab. 7 - Interventi finanziati con l’apporto di capitali privati
Tipologia di finanziamento
N
Totale stimato
mln €
Finanza di progetto
80
317,04
Concessione di costruzione e gestione
49
78,93
Sponsorizzazione
19
11,56
Altro
373
Totale
521
Capitale privato
mln €
293,71
70,22
7,06
308,01
190,70
715,55
561,70
Tabella 8 – Interventi previsti negli elenchi annuali
2008 (2008/2010)
10
2009 (2009/2011)
Variazione % 2008/2007
Provincia
N
€ m ln annuale
N
€ m ln annuale
∆% N
Bologna
765
476,81
534
432,5
-30,20%
-9,30%
Forlì-Cesena
320
424,02
308
195,77
-3,80%
-53,80%
Ferrara
391
345,93
418
229,81
6,90%
-33,60%
Modena
556
283,36
448
265,13
-19,40%
-6,40%
Piacenza
304
176,62
190
75,07
-37,50%
-57,50%
Parm a
590
315,83
437
202,71
-25,90%
-35,80%
Ravenna
366
202,7
295
174,29
-19,40%
-14,00%
Reggio Em ilia
495
265,5
293
324,7
-40,80%
22,30%
Rim ini
Em ilia-Rom agna
∆% Im porto
196
143,68
197
166,2
0,50%
15,70%
3.983
2.634,45
3.120
2.066,16
-21,70%
-21,60%
(10) I dati relativi al 2008 e al 2009 sono aggiornati al 1° settembre 2009.
Tab. 9 - Avvisi indicativi di project financing
Provincia
Gennaio – agosto 2008
Gennaio –agosto 2009
N
mln €
N
mln €
2
0,961
4
26,94
Ferrara
-
-
-
-
Modena
2
1,54
2
7,8
Piacenza
-
-
-
-
Parma
1
1,427
1
14,8
Ravenna
-
-
2
153,12
-
-
-
-
Rimini
2
61,215
1
2
Totale
7
65,14
10
204,66
Forlì-Cesena
Reggio Emilia
Tab. 10 - Affidamenti per provincia
Variazione %
Gennaio-Agosto 2008
Gennaio-Agosto 2009
2009/2008
N
€ mln
N
€ mln
Δ% Numero
Δ% Importo
Bologna
508
188,36
268
189,66
-47,20%
0,70%
Forlì-Cesena
214
66,82
177
53,65
-17,30%
-19,70%
Ferrara
280
53,48
158
31,7
-43,60%
-40,70%
Modena
513
125,51
315
83,2
-38,60%
-33,70%
Piacenza
158
65,08
118
29,73
-25,30%
-54,30%
Parma
409
327,39
208
64,38
-49,10%
-80,30%
Ravenna
289
118
132
51,52
-54,30%
-56,30%
Reggio Emilia
241
100,46
139
104,48
-42,30%
4,00%
Rimini
99
83,98
58
31,89
-41,40%
-62,00%
Provincia
Non ripartibili
per provincia
Totale
11
17
3,04
16
3,92
-5,90%
28,90%
2.728
1.132,11
1.589
644,12
-41,80%
-43,10%
(11) Alcuni interventi interessano i territori di almeno due province. Si riportano di seguito le tipologie di
lavori.
Tab. 11 - Affidamenti per amministrazione aggiudicatrice
Am m inistrazione
aggiudicatrice
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
Variazione %
2008
2009
2009/2008
€ m ln
N
€ m ln
N
Δ% N
Δ% I
Am bito locale
Regione
126
19,21
77
16,97
-38,90%
-11,70%
Province
295
117,01
176
53,72
-40,30%
-54,10%
1.517
379,01
866
178,24
-42,90%
-53,00%
368
176,54
219
77,1
-40,50%
-56,30%
52
27,46
30
14,32
-42,30%
-47,80%
30
3,69
22
2,11
-26,70%
-42,80%
47
7,15
30
67,84
-36,20%
848,20%
60
57,61
45
89,07
-25,00%
54,60%
18
7,14
6
6,19
-66,70%
-13,40%
29
37
251,28
7,43
46
17
45,8
16,24
58,60%
-54,10%
-81,80%
118,60%
Com uni
Aziende speciali e
Consorzi
ACER
Com unità Montane e
Unione dei Com uni
Università
12
ASL
Case ed Istituti
assistenziali
Società patrim oniali di
Com uni e Società di
Trasform azione
Urbana
Altri Enti
Am bito statale e di interesse nazionale/ sovraregionale
MINISTERI
Servizi ferroviari
13
Concessionari
trasporto autostradale
Altri Enti
TOTALE
14
60
23,2
23
1,93
-61,70%
-91,70%
8
8,12
2
63,66
-75,00%
684,40%
43
34,57
10
8,37
-76,70%
-75,80%
38
12,69
20
2,57
-47,40%
-79,80%
2.728
1.132,11
1.589
644,12
-41,80%
-43,10%
Tab. 12 Affidamenti per tipologia di gara
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
Variazione %
2008
2009
2009/2008
Tipologia di gara
Procedura aperta
Procedura negoziata con bando
Procedura negoziata senza bando
Procedura negoziata senza bando (art.221 D.Lgs. 163/2006) 15
Procedura ristretta
Procedura ristretta semplificata
Spese in economia (cottimo fiduciario)
Spese in economia (amministrazione diretta)16
Altro17
Project Financing
Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006 *
Totale
N
€ mln
N
€ mln
Δ% N
Δ% I
679
481,02
254
387,24
-62,60%
-19,50%
36
64,77
4
8,85
-88,90%
-86,30%
856
93,58
676
92,15
-21,00%
-1,50%
24
9,32
3
0,38
-87,50%
-95,90%
41
399,54
13
98,89
-68,30%
-75,20%
66
16,45
18
5,4
-72,70%
-67,20%
1.008
56,4
601
35,5
-40,40%
-37,10%
7
0,36
-
-
-
-
6
2,62
-
-
-
-
1
4,71
1
9,05
0,00%
92,10%
4
3,35
19
6,66
375,00%
98,80%
2.728
1.132,11
1.589
644,12
-41,80%
-43,10%
Tab. 13 - Affidamenti per criterio di aggiudicazione
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
Variazione %
2008
2009
2009/2008
Criteri di aggiudicazione
N
€ mln
N
€ mln
Δ% N
Δ% I
2.370
452,77
1.356
303,42
-42,80%
-33,00%
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
199
629,84
136
261,87
-31,70%
-58,40%
altro
134
14,15
93
12,87
-30,60%
-9,00%
Non compilato
25
35,35
4
65,96
-84,00%
86,60%
2.728
1.132,11
1.589
644,12
-41,80%
-43,10%
Criterio del prezzo più basso
Totale
Tab. 14 – Serie storica degli affidamenti per criterio di aggiudicazione
Criterio del prezzo più basso
Criterio dell’offerta
econom icam ente più
vantaggiosa
Altro/non com pilato
totale
N
€ m ln
N
€ m ln
N
€ m ln
N
€ m ln
Gennaio-Agosto 2005
2.800
817,73
249
91,47
210
610,28
3.259
1.519,47
Gennaio-Agosto 2006
2.907
704,57
235
157,36
193
114,66
3.335
976,59
Gennaio-Agosto 2007
2.542
520,93
154
164,94
255
48,5
2.951
734,37
Gennaio-Agosto 2008
2.370
452,77
199
629,84
159
49,5
2.728
1.132,11
Gennaio-Agosto 2009
1.356
303,42
136
261,87
97
78,83
1.589
644,12
Tab. 15 - Affidamenti Gennaio – Agosto 2009
Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso
Offerta econom ic.te più vantaggiosa
Altro/non com pilato
Totale
Tipologia di gara
N
€ m ln
N
€ m ln
N
€ m ln
N
€ m ln
Procedura aperta
171
147,84
76
166,89
7
72,5
254
387,23
1
1,1
3
7,75
4
8,85
4,83
676
92,15
-
3
0,38
13
98,89
18
5,4
Procedura negoziata con bando
Procedura negoziata senza bando
Procedura negoziata senza bando
(art.221 D.Lgs. 163/2006)*
622
85,22
15
2,1
39
3
0,38
-
-
-
Procedura ristretta
5
24,69
8
74,2
Procedura ristretta sem plificata
18
5,4
Procedura selettiva
ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006
18
6,28
Project Financing
Spese in econom ia (cottim o fiduciario)
Totale
1
0,38
-
19
1
6,66
9,05
-
-
1
9,05
-
518
32,5
32
1,5
51
1,5
601
35,5
1.356
303,42
136
261,87
97
78,83
1.589
644,12
Tab. 16 - Importi degli affidamenti dei lavori per provincia e provincia dell’impresa aggiudicataria
(valori percentuali) Gennaio-Agosto 2009
BO
BO
47,5%
FC
0,5%
FE
32,0%
MO
8,1%
PROVINCIA DELL’IMPRESA
PC
PR
RA
RE
RN
0,0%
0,1%
1,7%
0,2%
0,4%
FC
15,7%
32,0%
0,0%
1,1%
0,0%
0,5%
10,7%
0,0%
4,4%
35,7%
64,3%
100,0%
FE
4,3%
1,9%
36,1%
3,0%
0,0%
0,0%
2,0%
0,2%
0,8%
51,7%
48,3%
100,0%
MO
25,4%
0,3%
0,0%
53,4%
0,0%
0,6%
0,6%
5,0%
0,2%
14,4%
85,6%
100,0%
PC
0,3%
0,0%
0,0%
12,4%
29,8%
2,9%
0,0%
0,0%
0,0%
54,6%
45,4%
100,0%
PR
41,2%
0,8%
0,0%
1,4%
0,3%
40,8%
0,0%
4,6%
0,0%
11,0%
89,0%
100,0%
RA
6,1%
3,2%
0,0%
0,9%
0,0%
0,0%
79,7%
0,1%
5,9%
4,0%
96,0%
100,0%
RE
10,5%
0,0%
0,0%
1,5%
0,0%
2,8%
0,0%
20,4%
1,4%
63,4%
36,6%
100,0%
RN
5,4%
19,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,8%
0,0%
18,2%
56,7%
43,3%
100,0%
Non ripart.
4,4%
0,0%
0,0%
5,6%
0,0%
0,0%
0,0%
10,4%
2,2%
77,3%
22,7%
100,0%
REGIONE
25,4%
4,2%
11,2% 10,6%
1,4%
4,8%
8,0%
4,6%
2,2%
27,6%
72,4%
100,0%
PROVINCIA
DEI LAVORI
EXTRA
9,4%
E-R
90,6%
Totale
100,0%
Importi contrattuali per provenienza dell'impresa
(valori percentuali)
100
%
82,2
75
69,4
50
74,5
72,4
25,5
27,6
53,8
46,2
30,6
25
17,8
0
Genn-Ago
2005
Genn-Ago
2006
Genn-Ago
Genn-Ago
2007
2008
E-R
Extra
Genn-Ago
2009
Tab. 17 - Percentuali di ribasso degli affidamenti
BO
FC
FE
MO
PC
PR
RA
RE
RN
E-R
Genn-Ago 2008
9,9
13,3
10,0
9,3
11,1
10,5
9,2
9,4
13,0
10,2
Genn-Ago 2009
11,2
16,0
14,5
10,8
12,7
11,2
12,9
10,0
16,3
12,3
Media dei ribassi nelle province
20
16
12
8
4
0
BO
FC
FE
MO
PC
Genn-Ago 2008
PR
RA
RE
Genn-Ago 2009
RN
Media dei ribassi per provenienza dell'impresa
Media dei ribassi in Emilia-Romagna
16 %
16 %
12,3
12
9,01
9,66
9,53
10,2
8,1
8
8
4
4
12,9
12,6
12
14,2
8,9
12,5
8,9
15
11,8
9,4
0
0
Genn-Ago
2005
Genn-Ago Genn-Ago Genn-Ago
2006
2007
2008
Genn-Ago
2009
Genn-Ago Genn-Ago Genn-Ago Genn-Ago Genn-Ago
2005
2006
2007
2008
2009
E-R
Extra
Tab. 18 - Percentuali di ribasso degli affidamenti per tipologia di gara
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
Tipologia di gara
Procedura aperta
2008
2009
14,7
16,7
Procedura negoziata con bando
10,5
8
Procedura negoziata senza bando
8,7
11,6
Procedura negoziata senza bando (art.221 D.Lgs. 163/2006)
14,2
9
Procedura ristretta
14,7
18,8
Procedura ristretta semplificata
13,3
15,3
Spese in economia (cottimo fiduciario)
8,1
10,6
-
-
7,7
-
-
-
7,5
23,1
10,20%
12,30%
Spese in economia (amministrazione diretta)
Altro
Project Financing
Procedura selettiva
ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006
Totale
Tab. 19 - Percentuali di ribasso degli affidamenti per criteri di aggiudicazione
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
Criteri di aggiudicazione
Criterio del prezzo più basso
2008
2009
10,70%
13,10%
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
8,30%
11,10%
Totale
10,20%
12,30%
Chi affida di più in numero
N
importo
1°
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
65
6.267.332,36
2°
COMUNE DI MODENA
60
18.691.255,63
3°
PROVINCIA DI BOLOGNA
53
15.437.790,61
3°
COMUNE DI FERRARA
53
3.041.615,32
4°
PROVINCIA DI MODENA
49
8.775.323,69
5°
COMUNE DI RAVENNA
35
5.278.339,67
Chi affida di più in valore
N
importo
22
66.485.359,59
1°
ALMA MATER STUDIORUM - UNIVERSITA' DI BOLOGNA
2°
ITALFERR SPA
1
58.200.056,96
3°
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA POLICLINICO S.ORSOLA-MALPIGHI
1
49.237.141,03
4°
AUTHORITY S.P.A. SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA
1
26.491.435,68
5°
ROMAGNA ACQUE - SOCIETA' DELLE FONTI SPA
1
20.249.990,00
Chi ha vinto di più in numero
impresa
Provinci
a
N
importo
1
°
CIMS - COOP. INTERSETTORIALE MONTANA SASSOLEONE
BO
16
3.607.895,13
2
°
CONSORZIO RAVENNATE COOPERATIVE
RA
14
14.903.799,29
3
°
CEAR
RA
13
2.523.688,89
3
°
CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI SCRL
MO
13
9.717.398,44
4
°
C.B.R. COOPERATIVA BRACCIANTI RIMINESE
RN
10
4.767.766,97
4
°
CCC CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI
BO
10
61.106.008,16
5
°
CIPEA SCARL
BO
9
1.650.370,64
5
°
GAMA SPA
RA
9
756.229,37
5
°
ITER SOC. COOP.
RA
9
22.855.762,76
Chi ha vinto di più in valore
impresa
Provincia
N
importo
1°
CIR COSTRUZIONI S.P.A.
FE
2
64.765.104,46
2°
CCC CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI
BO
10
61.106.008,16
3°
CIMOLAI SPA
PD
1
58.200.056,96
4°
ADANTI SPA
BO
1
49.237.141,03
5°
ITER SOC. COOP.
RA
9
22.855.762,76
I contratti pubblici di forniture
Tab. 20 - Bandi di gara di forniture
Provincia
Gennaio-Agosto 2008
Variazione %
2009/2008
Gennaio-Agosto 2009
Bologna
N
47
€ mln
70,45
N
41
€ mln
689,32
Δ% Numero
-12,8%
Δ% Importo
878,5%
Forlì-Cesena
9
26,23
5
16,46
-44,4%
-37,3%
Ferrara
6
2,09
11
9,60
83,3%
358,9%
Modena
27
31,17
9
47,32
-66,7%
51,8%
Piacenza
3
1,27
10
9,63
233,3%
660,9%
Parma
14
25,37
13
20,49
-7,1%
-19,2%
Ravenna
7
4,92
8
1,91
14,3%
-61,2%
Reggio Emilia
17
41,45
4
3,12
-76,5%
-92,5%
Rimini
Non ripartibili per
provincia
Emilia-Romagna
8
5,31
3
4,49
-62,5%
-15,5%
14
929,63
11
666,64
-21,4%
-28,3%
152
1.137,88
115
1.468,98
-24,3%
29,1%
I primi bandi per importo
Gennaio – agosto 2009
Prov.
Importo €
Oggetto
1°
2°
3°
INTERCENT-ER
Gara per la fornitura di medicinali
BO
INTERCENT-ER
Bando di abilitazione per gare telematiche relativo
all'acquisto di personal computer desktop e notebook,
fotocopiatrici, prodotti consumabili per stampanti, fax e
fotocopiatori, fornitura di antisettici e disinfettanti,
fornitura di vaccini ai sensi del D.P.R. n. 101/2002
-
INTERCENT-ER
Procedura aperta per la fornitura di Medicinali per
AREA VASTA ROMAGNA
-
627.713.790,00
360.000.000,00
250.547.251,97
Tab. 21 - Affidamenti di forniture per provincia18
Gennaio-Agosto 2008
Variazione %
2009/2008
Gennaio-Agosto 2009
Provincia
N
€ mln
N
€ mln
Δ% Numero
Δ% Importo
Bologna
207
122,20
244
55,77
17,9%
-54,4%
Forlì-Cesena
42
70,70
44
22,42
4,8%
-68,3%
Ferrara
112
37,86
193
29,51
72,3%
-22,0%
Modena
108
40,10
243
64,87
125,0%
61,8%
Piacenza
36
7,60
115
17,30
219,4%
127,7%
Parma
121
35,93
105
32,28
-13,2%
-10,2%
Ravenna
52
12,61
76
25,42
46,2%
101,5%
Reggio Emilia
107
38,59
248
67,00
131,8%
73,6%
Rimini
44
16,05
44
316,60
0,0%
1872,6%
Non ripartibili
55
135,83
124
35,58
125,5%
-73,8%
Emilia-Romagna
884
517,47
1.436
666,76
62,4%
28,8%
Tab. 22 - Affidamenti di forniture per tipologia di gara
Tipologia di gara
Adesione a contratto di centrale di committenza
Procedura aperta
Procedura negoziata con bando
Procedura negoziata senza bando
Procedura ristretta
Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006
Spese in economia (cottimo fiduciario)
Totale
Gennaio-Agosto
2008
Gennaio-Agosto
2009
N
€ m ln
N
€ m ln
164
160
4
205
111
24
216
884
90,29
209,78
1,77
91,35
89,13
13,97
21,18
517,47
460
178
9
252
161
51
325
1.436
146,39
361,68
1,59
65,42
60,77
10,32
20,57
666,76
I primi affidamenti per importo
Gennaio – agosto 2009
1
°
Affidamento
Impresa
P
R
Importo
contrattuale €
AZIENDA USL DI RIMINI
Fornitura di materiale di consumo per stampanti e
apparecchiature informatiche per AVR - anno 2009
SECURSYSTE
M SRL
A
P
290.091.600,00
Gennaio – agosto 2008
Affidamento
Impresa
P
R
Importo
contrattuale €
1
°
INTERCENT-ER
Procedura aperta per la fornitura di ausili per
incontinenti ad assorbenza
ARTSANA
SPA
C
O
81.133.691,24
2
°
AZIENDA USL DI CESENA
Sistemi diagnostici per il Laboratorio Analisi
centralizzato di Riferimento di Area Vasta Romagna
(Core-Lab.) e per i Laboratori Ospedalieri a risposta
rapida
ROCHE
DIAGNOSTIC
S SPA
M
I
40.801.355,60
I contratti pubblici di servizi
Tab. 23 - Bandi di gara di servizi per provincia
Gennaio-Agosto 2008
Variazione %
2009/2008
Gennaio-Agosto 2009
Provincia
N
€ mln
N
€ mln
Δ% Numero
Δ% Importo
Bologna
95
82,94
90
197,08
-5,3%
137,6%
Forlì-Cesena
22
42,81
15
9,90
-31,8%
-76,9%
Ferrara
38
90,75
41
27,94
7,9%
-69,2%
Modena
53
329,84
49
213,08
-7,5%
-35,4%
Piacenza
31
55,40
31
21,48
0,0%
-61,2%
Parma
49
77,44
46
51,37
-6,1%
-33,7%
Ravenna
25
32,85
23
64,33
-8,0%
95,8%
Reggio Emilia
22
19,95
26
57,39
18,2%
187,7%
Rimini
12
42,87
8
5,95
-33,3%
-86,1%
Non ripartibili
9
79,89
17
66,36
88,9%
-16,9%
356
854,73
346
714,86
-2,8%
-16,4%
Emilia-Romagna
Bandi per importo
Gennaio – agosto 2009
Oggetto
1°
Prov.
MO
Importo €
AZIENDA USL DI MODENA
LP/19/08 – Procedura ristretta per l’aggiudicazione del
servizio di manutenzione del patrimonio immobiliare
dell’Azienda U.S.L. e dell’Azienda OspedalieroUniversitaria di Modena – Progetto E/24/07
192.186.000,00
Gennaio – agosto 2008
Oggetto
1° AZ OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI MODENA
POLICLINICO
Global service per servizi alberghieri e di supporto e
realizzazione edifici funzionali
Prov.
MO
Importo €
128.911.672,75
Tab. 24 - Affidamenti di servizi per provincia
Provincia
Gennaio-Agosto 2008
19
Variazione %
2009/2008
Gennaio-Agosto 2009
107,39
Δ% Numero
8,9%
Δ% Importo
-73,3%
36
18,35
-25,0%
-55,9%
108,39
91
54,61
9,6%
-49,6%
132
102,97
91
49,46
-31,1%
-52,0%
Piacenza
56
48,57
63
21,20
12,5%
-56,4%
Parma
112
72,63
74
82,42
-33,9%
13,5%
Ravenna
43
54,55
54
15,11
25,6%
-72,3%
Reggio Emilia
75
56,34
76
69,14
1,3%
22,7%
Rimini
37
70,38
32
26,09
-13,5%
-62,9%
Non ripartibili
Emilia-Romagna
27
38,97
22
23,86
-18,5%
-38,8%
782
995,94
723
467,64
-7,5%
-53,0%
N
€ mln
N
€ mln
Bologna
169
401,56
184
Forlì-Cesena
48
41,58
Ferrara
83
Modena
Tipologia di gara
Adesione a contratto di centrale di committenza
Procedura aperta
Procedura negoziata con bando
Procedura negoziata senza bando
Procedura ristretta
Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006
Spese in economia (cottimo fiduciario)
Altro
Totale affidamenti
Gennaio-Agosto
Gennaio-Agosto
2008
2009
€ mln
N
N
€ mln
56,63
50
38
36,69
516,86
222
269
220,31
4,97
10
14
11,72
141,84
245
245
106,78
257,88
23
40
77,02
4,51
14
23
2,41
12,87
159
147
12,71
0,38 6
995,94
723
782
467,64
Affidamenti per importo
Gennaio – agosto 2009
1°
Oggetto
COMUNE DI PARMA
Appalto in Global Service di servizi integrati per la
gestione e manutenzione del patrimonio immobiliare di
pertinenza dell'Amministrazione Comunale di Parma
Importo €
Prov.
PR
38.580.000,00
Gennaio – agosto 2008
Affidamento
1° COMUNE DI BOLOGNA
Servizio di manutenzione del patrimonio
comunale: edilizia, impianti e climatizzazione
ambientale
Impresa
PR
CCC
Consorzio
Cooperative
Costruzioni
BO
2° AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI
BOLOGNA - POLICLINICO S.ORSOLAMALPIGHI
Appalto servizio di igiene ambientale ed attività ad
L'OPEROSA
esso collegate
scarl
3° AZIENDA USL DI BOLOGNA
Procedura ristretta n.9/2007. Appalto multiservizi
di manutenzione edile ed impiantistica con
servizio energia integrato per gli Ospedali Bellaria
e Maggiore di Bologna - Contratto quadriennale ELYO
eventualmente prorogabile fino ad un massimo di ITALIA
ulteriori qua
S.R.L.
Importo
contrattuale
€
61.005.003,00
BO
52.226.824,68
MI
41.187.972,60
Servizi aggiuntivi dell’Osservatorio contratti
pubblici
1. Parix Web
2. Risposte ai quesiti delle stazioni appaltanti
(attraverso UOC del Ministero delle
Infrastrutture)
3. Rubrica relativa alla Finanza di Progetto
4. Sistemi Informatici e banche dati in
cooperazione applicativa
5. Sviluppo delle azioni di monitoraggio e
controllo con l’AVCP
6. Concentratore CUP e sviluppo del MIP
Indirizzo del sito
www.osservatoriocontrattipubblici-rer.it
Protocollo d’Intesa tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e la
Regione
Emilia-Romagna
Partecipazione della Regione
Emilia-Romagna alla progettazione del sistema
Monitoraggio Investimenti Pubblici – MIP
Enrico Cocchi
Direttore Generale Programmazione Territoriale e negoziata,
intese. Relazioni europee e relazioni internazionali
Regione Emilia-Romagna
Obiettivi del Protocollo DIPE-RER
Per quanto riguarda il CUP:
• attivazione delle modalità di richiesta del CUP
da parte dei vari servizi regionali, prevedendo
anche l’attivazione di web services o di
modalità batch;
• possibilità per la Regione di offrire agli enti
locali la propria disponibilità a operare come
concentratore e/o a richiedere il CUP via web
services tramite propri sistemi informativi;
Obiettivi del Protocollo DIPE-RER
Per quanto riguarda il MIP:
•
sperimentazione della cooperazione applicativa per il dialogo tra
Regione e sistema CUP/MIP su SPC (sistema pubblico di
connettività);
•
possibilità per la Regione di rendere la sua “porta di dominio”
accessibile anche agli enti locali per la trasmissione di dati MIP;
•
definizione delle modalità di compilazione del campo CUP sui
mandati informatici (con individuazione di un progetto di
formazione sui cui mandati di pagamento sarà apposto in via
sperimentale il CUP, per testare il funzionamento del meccanismo
SIOPE / CUP);
•
diffusione del sistema MIP sul territorio e supporto agli enti locali
con azioni promosse dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli
Investimenti pubblici della Regione di concerto con DIPE.
Programma di lavoro nella prima annualità
Attività “interne” alla Regione
1. Attivazione, nell’ambito dei progetti di sviluppo relativi ai lavori
pubblici, di modalità di richiesta del CUP per i vari servizi regionali
interessati, prevedendo anche l’attivazione di web services o di
modalità batch in cooperazione applicativa;
2 sperimentazione della cooperazione applicativa per il dialogo tra
Regione e sistema CUP/MIP – limitatamente al CUP - su SPC
(sistema pubblico di connettività);
3. Analisi dei progetti regionali per esportare il CUP sui mandati di
pagamento informatici della Regione Emilia-Romagna.
Programma di lavoro nella prima annualità
Attività del DIPE
Invio alla Regione da parte DIPE dei dati
presenti nel sistema CUP/MIP relativi ai progetti
che interessano il territorio regionale, anche se
realizzati da soggetti che non siano gli enti locali
di pertinenza regionale, e fornendo anche
aggiornamenti periodici con modalità
informatiche da concordare, nell’ambito
dell’integrazione dei dati con quelli del data base
dell’Osservatorio Contratti Pubblici E-R.