6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione

Il POR FESR dell’Emilia-Romagna
2014-2020
ASSE 5
Paola Castellini
IL POR FESR 2014-2020
La filiera della programmazione
Regolamento generale sui fondi che introduce gli obiettivi tematici
Regolamento FESR che definisce le priorità di investimento
Common Strategic Framework definito dalla Commissione, fornisce orientamenti
strategici per conseguire un approccio di sviluppo integrato utilizzando i fondi FESR, FSE,
FEASR, FEMP e Fondo di Coesione
Accordo di Partenariato sottoscritto da ciascuno SM con la Commissione, indica gli OT e i
risultati attesi, l’elenco dei programmi e relativa allocazione finanziaria e descrive l’approccio
integrato allo sviluppo territoriale supportato dai Fondi
Invio del programma da parte delle Autorità di Gestione il 14 novembre 2014
Approvazione del programma da parte della Commissione Europea con Decisione di
Esecuzione C(2015) 928 final del 12.2.2015
Le tappe
IL POR FESR 2014-2020
12.2.2015 - Approvazione del programma da parte della Commissione Europea
con Decisione di Esecuzione C(2015) 928 final
26.2.2015 - Incontro con Province e Autorità Urbane
31.3.2015 - Primo Comitato di Sorveglianza con individuazione dei criteri di
selezione
Ottobre/Novembre 2015 - Emanazione dei primi bandi per i privati
Ottobre/Novembre 2015 - Approvazione manifestazioni di interesse piano
interventi pubblici
IL POR FESR 2014-2020
L’approccio unitario della nuova
programmazione
Gli obiettivi tematici della nuova programmazione:
• OT1: Ricerca e innovazione
• OT2: ICT
• OT3: Competitività del sistema produttivo
• OT4: Energia sostenibile
• OT5: Clima e rischi ambientali
• OT6: Valorizzazione risorse ambientali e culturali
• OT7: Mobilità sostenibile
• OT8: Occupazione
• OT9: Inclusione sociale
• OT10:Istruzione e formazione
IL POR FESR 2014-2020
LE RISORSE
Fondo
a carico di
UE
Stato
Regione
Totale
FSE
393,1
275,2
117,9
786,2
FESR
240,9
168,6
72,3
481,8 *
FEASR
513,0
473,6
202,9
1.189,6
*nell'ambito di tali risorse sono previsti anche interventi settori TURISMO e CULTURA
Totale
1.147,0
917,4
393,1
2.457,5
IL POR FESR 2014-2020
Suddivisione risorse
Asse 1
Ricerca e innovazione
140.568.582
Asse 2 Sviluppo dell’ICT e attuazione dell’Agenda Digitale
30.094.763
Asse 3 Competitività e attrattività del sistema produttivo
120.473.818
Asse 4 Promozione low carbon economy nei territori e nel sistema produttivo
104.379.054
Asse 5 Valorizzazione delle risorse artistiche, culturali e ambientali
37.589.526
Asse 6 Città attrattive e partecipate
30.013.716
Asse 7 Assistenza Tecnica
18.775.812
IL POR FESR 2014-2020
Asse 5 Valorizzazione delle risorse artistiche,culturali ed ambientali
37.589.526 euro
Priorità di investimento
FESR
OT6 - 6.c Conservare,
proteggere, promuovere
e sviluppare il patrimonio
naturale e culturale
Obiettivi
specifici/Risultati
attesi
Azioni
6.6 Miglioramento delle
condizioni e degli
standard di offerta e
fruizione del patrimonio
nelle aree di attrazione
naturale
6.6.1 Interventi per la tutela e la valorizzazione di
aree di attrazione naturale (parchi e aree protette in
ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) per
promuovere processi di sviluppo
€ 11.538.753
6.7 Miglioramento di
condizioni e di standard
di offerta e fruizione del
patrimonio culturale,
materiale e immateriale,
nelle aree di attrazione
€ 23.195.611
*
6.8 Riposizionamento
competitivo delle
destinazioni turistiche
€ 2.855.162
6.6.2 Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla
fruizione del patrimonio naturale attraverso la
creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di
tecnologie avanzate
6.7.1 Interventi per la tutela, la valorizzazione e la
messa in rete del patrimonio culturale, materiale e
immateriale, nelle aree di attrazione per promuovere
processi di sviluppo
6.7.2 Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla
fruizione del patrimonio culturale, materiale e
immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o
sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate
6.8.3 Sostegno alla fruizione integrata di risorse
culturali e naturali e alla promozione di destinazioni
turistiche
IL POR FESR 2014-2020
Asse
5
Parte integrante della strategia sarà costituita dagli
interventi a supporto delle imprese e dei servizi
finanziati nell'ambito dell'Asse 3
Le risorse di questo Asse contribuiranno ad alimentare
la strategia delle aree interne
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino,
paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo
Obiettivo: valorizzazione sistemica e integrata di un numero
limitato di attrattori naturali e ambientali


Gli attrattori oggetto di intervento devono essere rilevanti
per l’attrattività e il posizionamento competitivo della
regione.
Risultato atteso:
territori
accrescere il livello di attrattività dei
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino,
paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo
Ubicazione degli attrattori naturali e ambientali oggetto di intervento:
Appennino ( parchi, aree protette, oasi naturali cfr. pag. 166)
Delta del Po
Distretto turistico della costa


Gli ambiti di concentrazione degli interventi sono individuati in
connessione , in particolare, con il Piano di Azione Ambientale della
Regione Emilia-Romagna
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino,
paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo
I progetti devono:

avere impatto sull’innovatività del prodotto
turistico

avere ricadute economiche (promuovere
ulteriori attività economiche e migliorare la
fruibilità delle esistenti)
 avere piena sostenibilità finanziaria ed
elevato grado di cantierabilità
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1
- Interventi
per laetutela
e la valorizzazione
di attrazione
Interventi
per la tutela
la valorizzazione
di aree di
di aree
attrazione
naturale di
naturale
rilevanza(aree
strategica
(aree
protetteterrestre
in ambito
terrestrepaesaggi
e marino,
rilevanzadi
strategica
protette
in ambito
e marino,
paesaggi
tutelati)
tali da consolidare
e promuovere
processi
di sviluppo
tutelati) tali
da consolidare
e promuovere
processi di
sviluppo
Risorse complessive :10,444
Valore massimo interventi: non indicato
Tipologie indicative di Beneficiari:
•
•
•
•
Enti locali e loro società
Soggetti pubblici
Regione Emilia - Romagna
Partenariati pubblico/privati
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino,
paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo
Gli interventi sono preceduti da una
mappatura dei servizi già disponibili sul
territorio e da un’analisi della domanda
potenziale
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione
Criteri di ammissibilità sostanziale
 Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR
 Coerenza con gli orientamenti strategici perseguiti dalle politiche
regionali, in particolare con le linee di indirizzo del Piano di Azione
Ambientale della Regione Emilia Romagna, con le politiche per il
turismo sostenibile e l’attrattività territoriale e con la Comunicazione
della Commissione Europea Strategia Europea per una maggiore
crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo
 Collocazione degli attrattori del patrimonio naturale nelle aree
dell’Appennino, del Delta del PO e del Distretto turistico della Costa
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione
Criteri di valutazione
Qualità tecnica del progetto in termini di:
- analisi della domanda potenziale ;
-capacità di attivare integrazioni e sinergie con il sistema
economico e di incidere sulla qualificazione del sistema
territoriale ;
- sostenibilità gestionale e finanziaria nell’arco temporale del
Programma Operativo;
- accessibilità e fruibilità dei luoghi proposti con particolare
riferimento a soluzioni attente ai temi della disabilità
-impatto sull’innovatività del prodotto turistico
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione
Qualità economico-finanziaria degli interventi



Minimizzazione dei costi ambientali indotti dalla possibile
pressione turistica conseguente agli interventi di valorizzazione
ambientale
Capacità di integrazione degli interventi proposti nella filiera
turistica regionale anche con riferimento al sistema dei servizi e
della commercializzazione
Concentrazione delle risorse su poli e reti di eccellenza
IL POR FESR 2014-2020
6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione
naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione
Criteri di priorità
Stato di avanzamento della progettualità degli interventi
(cantierabilità)
Integrazione con altri interventi previsti nello stesso ambito
territoriale
Rilevanza dell’intervento rispetto ai temi dell’innovazione
sociale
IL POR FESR 2014-2020
6.6.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del
patrimonio naturale attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi
e l’utilizzo di tecnologie avanzate
Promozione relativa a interventi sul patrimonio
naturale
Risorse 1,05
Ubicazione
•Appennino
•Delta del Po
•Distretto della costa
IL POR FESR 2014-2020
6.6.2 -
Promozione relativa a interventi sul patrimonio naturale
Tipologie indicative di Beneficiari:
•Enti locali e loro società
•Soggetti pubblici
•Regione Emilia – Romagna
•APT
•Partenariati pubblico/privati
IL POR FESR 2014-2020
6.6.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del
patrimonio naturale attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi
e l’utilizzo di tecnologie avanzate
Criteri di ammissibilità sostanziale
Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR
Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione
Finalizzazione della promozione alla valorizzazione degli attrattori finanziati con
l’Azione 6.6.1
Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione
Criteri di valutazione
Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi
Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori
finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità
Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con
altri strumenti
Regionali
Criteri di priorità
Integrazione con altre iniziative già previste dal proponente
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di
rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo
Obiettivo: valorizzazione sistemica e integrata di un numero
limitato di attrattori culturali con priorità a :
 Rete museale
 Castelli e residenze storiche
 Teatri
Risultato atteso:
Migliorare la competitività e la capacità di attrazione delle
destinazioni, valorizzando gli attrattori culturali per
innescare processi di sviluppo al sistema delle imprese
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di
rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo
Risorse 20,8
Ubicazione
Città d’Arte (comprese quelle dell’area appenninica)
Aree del sisma del 2012
Distretto turistico della Costa
Valore massimo interventi:
5 ml (10 ml. Aree UNESCO)
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di
rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo
I progetti devono:
• avere impatto sull’innovatività del prodotto turistico
• avere ricadute economiche (promuovere ulteriori attività economiche e
migliorare la fruibilità delle esistenti)
•avere piena sostenibilità finanziaria
•elevato grado di cantierabilità
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1per
lala
tutela,
lala
valorizzazione
ee
lala
messa
inin
rete
del
6.7.1 Interventi
- Interventi
per
tutela,
valorizzazione
messa
rete
del
patrimonio
patrimonioculturale,
culturale, materiale
materialeee immateriale,
immateriale,nelle
nellearee
areedi
diattrazione
attrazionedi
di
rilevanza
rilevanzastrategica
strategicatale
tale da
da consolidare
consolidareeepromuovere
promuovereprocessi
processidi
disviluppo
sviluppo
Tipologie indicative di Beneficiari:
• Enti locali e loro società
• Soggetti pubblici
• Regione Emilia - Romagna
• Partenariati pubblico/privati
Gli attrattori oggetto di intervento devono essere rilevanti per
l’attrattività e il posizionamento competitivo della regione.
Gli interventi sono preceduti da una mappatura dei servizi già disponibili
sul territorio e da un’analisi della domanda potenziale
L’ azione verrà sviluppata in sinergia con pertinente strategia
Asse 6 (p.163)
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1per
lala
tutela,
lala
valorizzazione
ee
lala
messa
inin
rete
del
6.7.1 Interventi
- Interventi
per
tutela,
valorizzazione
messa
rete
del
patrimonio
patrimonioculturale,
culturale, materiale
materialeee immateriale,
immateriale,nelle
nellearee
areedi
diattrazione
attrazionedi
di
rilevanza
rilevanzastrategica
strategicatale
tale da
da consolidare
consolidareeepromuovere
promuovereprocessi
processidi
disviluppo
sviluppo
Criteri di ammissibilità sostanziale
 Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR
 Coerenza con le politiche regionali di settore
 Costo complessivo dell’investimento infrastrutturale non
superiore a 5 milioni di euro o 10 milioni di euro nel caso di
 infrastrutture considerate patrimonio culturale mondiale
 UNESCO
 Collocazione degli attrattori del patrimonio naturale nelle Città
 d’Arte, nelle aree del sisma del 2012, e del Distretto turistico
della Costa
 Coerenza con le categorie di operazione associate alla
procedura di attuazione
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1per
lala
tutela,
lala
valorizzazione
ee
lala
messa
inin
rete
del
6.7.1 Interventi
- Interventi
per
tutela,
valorizzazione
messa
rete
del
patrimonio
patrimonioculturale,
culturale, materiale
materialeee immateriale,
immateriale,nelle
nellearee
areedi
diattrazione
attrazionedi
di
rilevanza
rilevanzastrategica
strategicatale
tale da
da consolidare
consolidareeepromuovere
promuovereprocessi
processidi
disviluppo
sviluppo
Criteri di valutazione
 Individuazione degli attrattori su cui intervenire in
base al rispetto dei seguenti criteri :
- analisi della domanda potenziale e della potenziale redditività
del bene oggetto di intervento;
- capacità di attivare integrazioni e sinergie con il sistema
economico e di incidere sulla qualificazione del sistema
territoriale;
- sostenibilità gestionale e finanziaria nei tempi previsti dalla
programmazione;
- accessibilità e fruibilità dei luoghi proposti con particolare
riferimento a soluzioni attente ai temi della disabilità;
- destinazione d’uso dei beni oggetto di intervento
-impatto sull’innovatività del prodotto turistico.
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1per
lala
tutela,
lala
valorizzazione
ee
lala
messa
inin
rete
del
6.7.1 Interventi
- Interventi
per
tutela,
valorizzazione
messa
rete
del
patrimonio
patrimonioculturale,
culturale, materiale
materialeee immateriale,
immateriale,nelle
nellearee
areedi
diattrazione
attrazionedi
di
rilevanza
rilevanzastrategica
strategicatale
tale da
da consolidare
consolidareeepromuovere
promuovereprocessi
processidi
disviluppo
sviluppo
Criteri di valutazione

Qualità economico-finanziaria degli interventi

Capacità di integrazione degli interventi proposti nella
filiera turistica regionale anche con riferimento al sistema dei
servizi e della commercializzazione

Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT per la fruibilità
IL POR FESR 2014-2020
6.7.1per
lala
tutela,
lala
valorizzazione
ee
lala
messa
inin
rete
del
6.7.1 Interventi
- Interventi
per
tutela,
valorizzazione
messa
rete
del
patrimonio
patrimonioculturale,
culturale, materiale
materialeee immateriale,
immateriale,nelle
nellearee
areedi
diattrazione
attrazionedi
di
rilevanza
rilevanzastrategica
strategicatale
tale da
da consolidare
consolidareeepromuovere
promuovereprocessi
processidi
disviluppo
sviluppo
Criteri di priorità
 Stato di avanzamento della progettualità degli
interventi (cantierabilità)
 Integrazione con altri interventi previsti nello stesso ambito
territoriale
 Rilevanza dell’intervento rispetto ai temi dell’innovazione
sociale
IL POR FESR 2014-2020
6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di
servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate
Interventi per la promozione degli interventi sul patrimonio culturale
Risorse 2,3 ml.
Ubicazione
•Città d’Arte
•Aree del sisma del 2012
•Distretto turistico della Costa
IL POR FESR 2014-2020
6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di
servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate
Tipologie indicative di Beneficiari:
•Enti locali e loro società
•Soggetti pubblici
•Regione Emilia – Romagna
•APT
•Partenariati pubblico/privati
IL POR FESR 2014-2020
6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di
servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate
Criteri di ammissibilità sostanziale
Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR
Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione
Finalizzazione della promozione alla valorizzazione degli attrattori finanziati con
l’Azione 6.7.1
Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione
Criteri di valutazione
Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi
Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori
finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità
Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con
altri strumenti
Regionali
Criteri di priorità
Integrazione con altre iniziative già previste dal proponente
IL POR FESR 2014-2020
6.8.3 - Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e
alla promozione delle destinazioni turistiche
Interventi di promozione integrata
Risorse 2,8
Tipologie indicative di Beneficiari:
•Enti locali e loro società
•Soggetti pubblici
•Regione Emilia – Romagna
•APT
•Partenariati pubblico/privati
IL POR FESR 2014-2020
6.8.3 - Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e
alla promozione delle destinazioni turistiche
Criteri di ammissibilità sostanziale
Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR
Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione
Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione
Criteri di valutazione
Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi
Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori
finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità
Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con
altri strumenti regionali
Capacità di attivare interventi promozionali di richiamo europeo e di inserimento in
network trasnazionali
Criteri di priorità
Integrazione con altre iniziative già previste dal proponente e/o inserimento in
strumenti di programmazione più ampi
IL POR FESR 2014-2020
Interventi pubblici Asse 5
I Beni devono essere pubblici
N. Interventi strutturali ammissibili: minimo 20
( 12 dei 20 accantierati entro il 2018)
N. Interventi promozionali ammissibili: 25 circa
% contributo : deve essere deciso
IL POR FESR 2014-2020
Ammissibilità
della spesa
Spese sostenute dall’approvazione delle linee guida
Progetti non conclusi alla data della manifestazione
IL POR FESR 2014-2020
I progetti che riguardano sia beni ambientali che
culturali devono essere sdoppiati
( con Commissione va verificato se valgono 1 o 2)
Il bene va individuato e deve ricadere in uno degli
ambiti ammissibili .
Se ricade su piu ambiti è finanziabile solo la parte
ricadente negli ambiti ammissibili