Diapositiva 1

Incontro Gruppo di lavoro nazionale
sul monitoraggio FSE 2007-2013
Hotel Villa Morgagni
Roma , 17 dicembre 2008
Paola Stocco
Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse
AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Referenti Isfol- SNV del Gruppo Monitoraggio:

Vanessa Lupo
(tel. 06-44590693, mail: [email protected])

Corrado Polli
(tel. 06-44590709, mail: [email protected])

Paola Stocco
(tel. 06-44590694, mail: [email protected])

Enrico Toti
(tel. 06-44590688, mail: [email protected])
Isfol – Struttura nazionale di valutazione Fse
AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Temi di discussione:



Indicatori fisici di realizzazione Core e
di Programma
Indicatori comuni di risultato:
definizioni e metodologie di calcolo
Altre ed eventuali
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AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Le indicazioni della CE
Quattro categorie di indicatori:
 Input
(risorsa finanziaria allocata)
 Output (realizzazione fisica)




Indicatori Core (set minimo comune)
Indicatori di programma (altro)
Risultato(effetti diretti e immediati)
Impatto (effetti indotti ma non immediati)
Fonte: WP n°2, agosto 2006
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AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Il monitoraggio del FSE ’07-’13
Gli indicatori dovrebbero essere visti come
uno strumento per aiutare a capire il
contenuto degli interventi e le priorità
Il monitoraggio dei progetti afferenti al
FSE ’07-’13 richiede le informazioni
necessarie e sufficienti per fornire ai vari
decisori le quantificazioni degli indicatori
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AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Indicatori di realizzazione Core
Costituiscono il set minimo di informazioni
che consente di confrontare le realizzazioni


tra diversi PO in uno stesso tempo t
di uno stesso PO al tempo t e al tempo t-1
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Indicatori di realizzazione Core
Nei PO FSE ’07-’13:





N. di progetti
N. di progetti multiattore
N. di destinatari
N. di imprese di appartenenza dei
destinatari degli interventi
N. di imprese associate agli interventi
Fonte: documento MLPS prot. 17/VII/0003403
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Indicatori di realizzazione Core
Nel protocollo di colloquio:




Destinatari (N.)
Durata (Ore)
Imprese (N.)
Giornate/uomo prestate (N.)
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Indicatori Core: Destinatari (N.)
Tipologie di azione:
 Orientamento
 Formazione
 Incentivi alle persone (voucher)
Declinazioni:
 Fase (approvati, avviati e conclusi)
 Tipologia di intervento
 Caratteristiche principali (avviati)
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Indicatori Core: Durata (ore)
Tipologie di azione:


Orientamento
Formazione
Declinazioni:


Fase (approvati, avviati e conclusi)
Tipologia di intervento
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Indicatori Core: Imprese (N.)
Tipologie di progetto:


Formazione continua
(Formazione nell’ambito dei CFL)
Declinazioni:

Fase (approvati, avviati e conclusi)
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AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Ind. Core: Giornate/uomo prestate (N.)
Tipologie di azioni:


“Sistema”
“Accompagnamento”
Declinazioni:


Fase (approvati, avviati e conclusi)
Tipologia di intervento
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Altri indicatori di realizzazione
E’ opportuno inserire tra gli “Indicatori di
Programma” indicatori che non siano
compresi nel set degli “Indicatori Core”
al fine di evitare duplicazioni
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Indicatori comuni di risultato
Le Amministrazioni titolari di PO FSE ’07-’13
hanno:
condiviso con la CE il set di indicatori comuni di
risultato (uno per ciascun obiettivo specifico) da
quantificare nei RAE
 condiviso tra loro un metodo comune di calcolo
per rendere possibili i confronti tra i diversi PO

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Indicatori di risultato
1/3
Tassi di copertura
 Popolazione raggiunta da interventi FSE sul
bacino di utenza potenziale
 La popolazione può essere costituita da
individui oppure da imprese
 Alcuni presentano la base line al 2007 (nel
calcolo si utilizzano parametri derivati dalla
programmazione precedente) altri al 2009
(nel calcolo si utilizzano solo parametri
derivanti dalla nuova programmazione)
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Indicatori di risultato
2/3
Rapporti di composizione (Parte/Totale)
 Numero di interventi che soddisfano determinati
criteri sul totale degli interventi realizzati
nell’obiettivo specifico di riferimento
 E’ possibile calcolare l’indicatore sia come
rapporto di unità fisiche (numero di progetti)
che in termini di dimensioni finanziarie
(impegni)
 Presentano tutti il valore iniziale al 2009
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Indicatori di risultato
3/3
Tassi di inserimento occupazionale lordo
 Partecipanti ad interventi formativi rivolti
all’occupabilità che, ad un anno di distanza dalla
loro conclusione, risultano occupati sul totale dei
partecipanti agli stessi interventi formativi
 La popolazione è costituita da individui
 Presentano tutti il valore iniziale al 2007
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Indicatori di risultato
Principali tipologie di problemi riscontrati nelle
valorizzazioni dall’esame dei PO 2007-2013:
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Indicatori di risultato
1
Definizione Indicatore
• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori
indicati nei vari PO lascia supporre l’esistenza di un
problema di corretta definizione dell’indicatore.
• La definizione non deve lasciare ambiguità alcuna sulle
quantità che entrano nel calcolo dell’indicatore
(numeratore e denominatore del rapporto) e delle fonti
informative da cui reperirle
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Indicatori di risultato
2
Unità di misura
• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori
indicati nei vari PO lascia supporre l’utilizzo di una
diversa unità di misura.
• Benché l’utilizzo di differenti unità di misura – (a/b)%,
(a/b)‰, (a/b) – non costituisce problemi di correttezza
del dato, rappresenta un ostacolo al confronto diretto dei
dati. E’ opportuno quindi utilizzare per ciascun indicatore
la stessa scala di misurazione
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Indicatori di risultato
3
Interpretazione valore atteso al 2013
• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori
indicati nei vari PO lascia supporre che vi sia un
problema sulla corretta interpretazione del “valore atteso
2013”
• Il valore atteso al 2013 è un indicatore medio annuo e
non un cumulato (somma dei valori attesi annui)
dell’intero periodo 2007-2013
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Indicatori di risultato
4
Definizione Indicatore
• Per alcuni indicatori si sono rilevati problemi relativi
alla disponibilità dei dati/fonti informative adeguate. Si
tratta in prevalenza delle popolazioni di riferimento negli
indicatori “Tassi di copertura”.
• E’ importante che tutte le amministrazioni utilizzino
fonti statistiche ufficiali omogenee al fine di evitare che
lo stesso indicatore sia valorizzato solo da alcune
amministrazioni
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Indicatori di risultato
Le schede tecniche, una per ciascun indicatore di risultato,
mirano a risolvere i punti critici analizzati.
Ciascuna scheda contiene:
1. Descrizione dell’indicatore
2. Unità di misura
3. Fonte: distinta per numeratore e denominatore
4. Anno di riferimento del valore atteso
5. Anno di riferimento del valore iniziale (base line)
6. Declinazioni previste per la valorizzazione corrente dell’indicatore
7. Formula per il calcolo del valore iniziale (base line)
8. Formula per il calcolo del valore atteso (valore target)
9. Formula per il calcolo del valore corrente (o di risultato)
10. Note
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AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Altri temi da affrontare insieme






Monitoraggio dei voucher formativi individuali e delle relative
anagrafiche
Classificazione tipologie di progetto, classificazione CUP e codici
Indicatori Core
Aggiornamenti categorie CUP: richiesta al Cipe dell’inserimento
della nuova tipologia “alta formazione: alto apprendistato”
Condivisione dei contenuti della tabella di contesto T34 (“Criteri e
dettagli”) e delle note 24 (titolo di studio) e 27 (tipo di contratto
lavoro) dell’anagrafica riviste alla luce dei lavori del gruppo
nazionale Placement sugli strumenti di rilevazione
Passaggio dalla classificazione Orfeo (Isfol) a quella dei Campi di
Formazione (Cedefop/Eurostat)
Alcuni dati sulle realizzazioni FSE ’00-’06 (attuazione al 31.12.07)
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Le realizzazioni del FSE ’00-’06
OBIETTIVO 1
Progetti Destinatari
OBIETTIVO 3
Progetti Destinatari
TOTALE FSE
Progetti Destinatari
Azioni rivolte alle persone
57.222
1.685.226
206.422
3.858.403
263.644
5.543.629
Formazione
45.934
1.449.920
150.554
2.775.715
196.488
4.225.635
6.685
73.385
35.550
144.496
42.235
217.881
984
115.733
4.773
814.835
5.757
930.568
Work experience
1.040
3.493
13.285
48.348
14.325
51.841
Percorsi integrati
2.579
42.695
2.260
75.009
4.839
117.704
Azioni di sistema
11.755
236.755
17.243
166.431
28.998
403.186
679
16.877
3.251
7.259
3.930
24.136
Adeguamento offerta formazione
1.899
37.622
4.462
31.019
6.361
68.641
Adeguamento offerta istruzione
2.289
79.005
550
76.286
2.839
155.291
159
-
1.018
10.642
1.177
10.642
Azioni di governo
6.729
103.251
7.962
41.225
14.691
144.476
Azioni di accompagnamento
1.422
4.967
8.672
149.692
10.094
154.659
Servizi
1.167
4.967
3.680
149.692
4.847
154.659
255
-
4.992
-
5.247
-
70.399
1.926.948
232.337
4.174.526
302.736
6.101.474
Incentivi
Orientamento, consulenza e informazione
Adeguamento offerta Spi
Integrazione tra sistemi
Sensibilizzazione, informazione e pubblicità
Fonte: Elaborazioni Isfol su dati MEF-Igrue Monitweb
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Le realizzazioni del FSE ’00-’06
TIPOLOGIA DI PROGETTO
OBIETTIVO 1
Destinatari
OBIETTIVO 3
%
Destinatari
TOTALE FSE
%
Destinatari
%
F: For. interno obbligo scolastico
234.438
16,2%
110.385
4,0%
344.823
8,2%
F: For. interno obbligo formativo
701.103
48,4%
317.724
11,4%
1.018.827
24,1%
F: For. post-obbl. form. e post-diploma
126.178
8,7%
471.204
17,0%
597.382
14,1%
27.165
1,9%
25.087
0,9%
52.252
1,2%
137
0,0%
3.875
0,1%
4.012
0,1%
1.016
0,1%
48.499
1,7%
49.515
1,2%
38.674
2,7%
170.010
6,1%
208.684
4,9%
154.047
10,6%
294.082
10,6%
448.129
10,6%
F: For. fin.ta reinser. Lavorativo
1.087
0,1%
118.444
4,3%
119.531
2,8%
F: For. per creazione d'impresa
12.183
0,8%
19.712
0,7%
31.895
0,8%
153.892
10,6%
1.196.693
43,1%
1.350.585
32,0%
1.449.920
100,0%
2.775.715
100,0%
4.225.635
100,0%
F: Istruz. e Form. Tec Sup (Ifts)
F: For. ambito dei cfl
F: For. apprend. post-obbl formativo
F: Alta formazione
F: Formazione permanente
F: For. per occupati
TOTALE FORMAZIONE
Fonte: Elaborazioni Isfol su dati MEF-Igrue Monitweb
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Le realizzazioni del FSE ’00-’06
DESCRIZIONE
OB 1
1.926.948
Numero Destinatari
Totale Fse
OB 3
4.174.526
Totale
6.101.474
Composizione (%)
Genere
Uomini
45,2%
50,4%
48,7%
Donne
54,8%
49,6%
51,3%
100,0%
100,0%
100,0%
Classe di età
Da 15 a 19 anni
53,5%
22,9%
32,7%
Da 20 a 24 anni
9,5%
15,2%
13,4%
Da 25 a 29 anni
8,1%
13,1%
11,5%
Da 30 a 34 anni
13,1%
12,4%
12,6%
Da 35 a 44 anni
7,4%
20,5%
16,3%
Da 45 a 40 anni
2,6%
7,3%
5,8%
50 e +
5,8%
8,8%
7,8%
100,0%
100,0%
100,0%
Fonte: Elaborazioni Isfol su dati MEF-Igrue Monitweb
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Le realizzazioni del FSE ’00-’06
DESCRIZIONE
OB 1
1.926.948
Numero Destinatari
Totale Fse
OB 3
4.174.526
Totale
6.101.474
Composizione (%)
Titolo di studio
Nessun titolo/Licenza elementare
14,5%
9,1%
10,8%
Licenza media
45,1%
27,7%
33,3%
8,0%
6,4%
6,9%
22,1%
41,2%
35,1%
0,4%
3,0%
2,2%
10,0%
12,5%
11,7%
100,0%
100,0%
100,0%
97,9%
93,1%
94,6%
2,1%
6,9%
5,4%
100,0%
100,0%
100,0%
Condizione mercato del lavoro
In cerca di prima occupazione
10,6%
10,2%
10,3%
In cerca di nuova occupazione
7,9%
7,6%
7,7%
Occupato
20,3%
38,8%
32,9%
Studente
56,2%
32,6%
40,1%
5,0%
10,8%
9,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Diploma di qualifica prof.le
Diploma di maturità
Qualifica post diploma
Titolo universitario
Cittadinanza
Cittadino italiano
Cittadino straniero
Altro
Fonte: Elaborazioni Isfol su dati MEF-Igrue Monitweb
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