Diapositiva 1 - Distretto Sociale

Comune Capofila Frosinone
Distretto Sociale B
Ufficio di Piano
Via Armando Fabi
03100 Frosinone
Tel. 0775 265455 – Fax 0775 265455
E-mail:
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La Legge 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali” intende assicurare alle persone e alle famiglie un sistema locale di Welfare, la cui
programmazione ed organizzazione compete agli Enti locali, alle Regioni ed allo Stato.
La Regione Lazio ha individuato il Distretto socio-sanitario quale contesto territoriale ottimale per
l’attuazione della necessaria sinergia tra i Comuni e le Asl. L’obiettivo è quello di creare un
sistema organizzativo omogeneo, basato sull’integrazione socio-sanitaria e sulla collaborazione
tra soggetti pubblici e privati.
Il Comune di Frosinone, individuato quale “Capofila” e gli altri 22 Comuni ricadenti nel Distretto SocioSanitario “B” (Amaseno, Arnara, Boville Ernica, Castro dei Volsci, Ceccano, Ceprano, Falvaterra,
Ferentino, Fumone, Giuliano di Roma, Morolo, Pastena, Patrica, Pofi, Ripi, S. Giovanni Incarico,
Strangolagalli, Supino, Torrice, Vallecorsa, Veroli, Villa S. Stefano) hanno sottoscritto, con
l’Amministrazione Provinciale e l’Azienda Asl di Frosinone, un Accordo di Programma per la
realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali, nel dicembre 2002, dando così
vita al Distretto Sociale “B”.
L’organismo maggiormente rappresentativo del Distretto Sociale “B” di Frosinone è l’Assemblea
dell’Accordo di Programma, composta dai Sindaci dei Comuni sottoscrittori, dal Presidente
dell’Amministrazione Provinciale e dal Direttore Generale della Asl. Le funzioni di Presidente
dell’Assemblea sono delegate all’Assessore ai Servizi Sociali e Solidarietà del Comune di
Frosinone, Massimo Calicchia, quale esponente del Comune Capofila.
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Il territorio del Distretto Sociale “B” si estende per 866 Kmq. e conta un numero di residenti pari a
183.878 unità (dato ISTAT Dicembre 2006), distribuiti tra Comuni caratterizzati da grande
variabilità rispetto alle dimensioni, alla storia, alle caratteristiche geografiche e alla vocazione
economico-sociale.
La dimensione distrettuale non è parsa la più indicata per l’erogazione e la gestione dei servizi socioassistenziali ed educativi, così come previsti dal Piano socio-assistenziale regionale, soprattutto
in considerazione della vastità del territorio di riferimento dei Comuni sottoscrittori l’Accordo di
Programma. Pertanto, nella organizzazione dei servizi, si è ritenuta più funzionale una ripartizione
del Distretto stesso in 5 ambiti territoriali “ottimali”, per bacino di utenza, contiguità geografica e
omogeneità socio-culturale.
Per ciascuno di essi è stato individuato un Comune referente, scelto in base alle maggiori dimensioni
territoriali e demografiche e alla presenza di un ufficio comunale dedicato ai Servizi Sociali. Nella
scelta dei raggruppamenti sono stati utilizzati criteri omogenei che hanno consentito una equa
distribuzione degli interventi e delle risorse da destinare prioritariamente ai LIVEAS (i livelli
essenziali delle prestazioni sociali da garantire a tutti i cittadini).
I 5 sub-ambiti risultano essere i seguenti:
SUB-AMBITO A: Veroli (referente) e Boville Ernica
SUB-AMBITO B: Ceprano (referente), Arnara, Falvaterra, Pastena, Pofi, Ripi, San Giovanni
Incarico, Strangolagalli e Torrice
SUB-AMBITO C: Ceccano (referente), Amaseno, Castro dei Volsci, Giuliano di Roma, Vallecorsa
e Villa S. Stefano
SUB-AMBITO D: Ferentino (referente), Fumone, Morolo, Patrica e Supino
SUB-AMBITO E: Frosinone.
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DISTRETTO SOCIALE “B”
Comune Capofila - Frosinone
Presidente dell’Accordo di Programma
Massimo Calicchia
ASSEMBLEA ACCORDO DI PROGRAMMA
Costituita dai Sindaci dei 23 Comuni sottoscrittori
dell’Accordo di Programma (*) o dai loro delegati,
dal Presidente dell’Amministrazione Provinciale (o suo delegato)
e dal Direttore dell’Azienda Sanitaria Locale (o suo delegato).
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COMITATO DELL’ACCORDO DI PROGRAMMA
Costituito da n. 10 componenti
nominati dall’Assemblea dei Sindaci:
l’Assessore ai Servizi Sociali del Comune Capofila con
funzioni di Presidente;
i 4 Sindaci (o i delegati) dei Comuni referenti di Subambito;
n. 3 Sindaci (o i delegati) di altrettanti Comuni del
Distretto, appartenenti a sub-ambiti diversi, individuati
avendo cura di garantire la rappresentatività di Comuni
piccoli, medi e grandi;
Il Direttore del Distretto B della ASL /FR (o suo delegato)
Il Presidente dell’Amministrazione Provinciale (o suo
(*) Accordo di Programma
Protocollo d’Intesa per la gestione
integrata dei servizi sociali e
socio-sanitari, nell’ambito del territorio
Distrettuale, secondo quanto previsto
dal Piano Socio-assistenziale
Predisposto dalla Regione Lazio.
delegato)
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Struttura di Piano
Ufficio di Piano
Opera stabilmente presso la sede del Comune Capofila
Sportello Unico Sociale
Con sede presso il Comune Capofila
N. 1 Coordinatore Dirigente Settore Servizi Sociali; N. 1 Responsabile Ammin.vo Settore Servizi sociali;
N. 1 Responsabile Tecnico Settore Servizi Sociali; N. 1 Collaboratore Ammin.vo Settore Servizi
Sociali; N. 1 Collaboratore Ammin.vo.
N. 5 Uffici di Sub – Ambito (*)
Con sede presso i Comuni referenti di sub-ambito
N. 1 Coordinatore - Assistente
Sociale; N. 3 Operatori presso
lo Sportello Unico Sociale.
Ogni Ufficio di Sub-Ambito costituito da:
N. 1 figura specialistica (assistente sociale – psicologo – sociologo – pedagogista) e N. 1 figura
amministrativa del Comune referente; N. 1 figura specialistica di altro Comune del sub-ambito.
Ufficio di Coordinamento
Con sede presso il Comune Capofila
(*) Sub-ambito
Ambito territoriale
ottimale per la
realizzazione del Piano
di Zona. Per ogni subambito viene individuato
un Comune referente per
la gestione dei servizi per
conto dei Comuni
ricadenti nel sub-ambito
stesso.
N. 1 Coordinatore Dirigente Settore Servizi Sociali; N. 1 Responsabile Ammin.vo Settore Servizi Sociali;
N. 1 Responsabile Tecnico Settore Servizi Sociali; il Referente dell’Ammin.ne Provinciale; il
Referente dell’ASL; i componenti dell’Ufficio di sub-ambito.
Ufficio di Monitoraggio e Valutazione Servizi Sociali
Con sede presso il Comune Capofila
N. 1 Coordinatore – Sociologa; N. 3 Operatori data entry
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Gli obiettivi strategici e prioritari del Piano di Zona del Distretto “B” di Frosinone sono:
- Attivazione e accesso ai livelli essenziali di assistenza ampliando l’offerta dei servizi e delle
prestazioni finora non fruibili da tutti i cittadini del Distretto;
- Uniformare la qualità e la quantità dei servizi con regolamenti distrettuali e standard per il
funzionamento e la gestione dei servizi e delle prestazioni;
- Determinare il costo dei servizi e delle prestazioni in concertazione con le organizzazioni
sindacali, le associazioni datoriali, le associazioni degli utenti, gli enti pubblici e privati coinvolti nel
sistema di rete, con la cooperazione sociale e il no-profit laico e religioso;
- Determinare quote di coofinanziamento dei servizi da parte dei Comuni rapportate ai loro costi
reali;
- Definire modalità di affidamento e accreditamento delle strutture delegate alla gestione degli
interventi alla persona.
Da un primo monitoraggio effettuato si è evidenziato che la realizzazione dei servizi previsti dal Piano
di Zona sul territorio distrettuale, ha consentito la fruizione degli interventi essenziali ai cittadini di
tutti i Comuni del Distretto.
Attualmente sono in corso di attuazione i progetti dei Piani di Zona relativi alle annualità 2005 e 2006,
riportati nelle successive diapositive.
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I progetti del Piano di Zona programmati e attivati fin qui sono in numero di 16 e riguardano:
Servizio Sociale
Le prestazioni previste nel progetto sono le seguenti: sportello segretariato sociale, servizio sociale professionale, pronto intervento
sociale.
Assistenza Domiciliare integrata
Il servizio attiva un sostegno domiciliare ad anziani, disabili e nuclei multiproblematici con minori.
Centri Diurni per disabili
Sono strutture semiresidenziali per soggetti con handicap; in esse sono svolte attività manuali, espressive, motorie e di socializzazione,
finalizzate al mantenimento e al potenziamento dell’autonomia personale degli utenti.
Centri Socio-educativi per Minori
Sono strutture semiresidenziali per minori a rischio di svantaggio socio-culturale o di esclusione sociale; in esse sono svolte attività
ricreativo-culturali, di sostegno scolastico e di sostegno alla genitorialità, finalizzate alla prevenzione e alla riduzione delle situazioni di
rischio degli utenti.
Strutture Residenziali per Minori comunali
Si tratta di un servizio che offre ospitalità ed assistenza qualificata sul piano materiale, educativo ed affettivo-relazionale a minori, anche
disabili, allontanati dal nucleo familiare in modo temporaneo o permanente, secondo un progetto di intervento individualizzato, redatto con
la partecipazione attiva dei servizi territoriale.
Centro Diurno Alzheimer “Madonna della Speranza”
Le attività previste nella struttura semiresidenziale sono: assistenza tutelare diurna, attività di mobilizzazione che favoriscono il
mantenimento delle abilità residue degli ospiti; attività occupazionali; attività ricreativo-culturali con iniziative sul territorio e momenti
aggregativi all’interno della struttura; assistenza sanitaria di base, assistenza
infiermieristica ed eventuali interventi specialistici erogati dalla ASL.
Sportello famiglia/ Accreditamento strutture residenziali – Sportello Unico Sociale
Con il Fondo Unico 2006 sono state ampliate le funzioni dello Sportello Famiglia L.R. 32/01 trasformandolo in uno Sportello Unico
Distrettuale.Il progetto,pertanto, oltre alle precedenti funzioni relative al monitoraggio e accreditamento delle strutture residenziali e
semiresidenziali contribuirà a realizzare un duplice obiettivo:
- assolvere al compito di fornire ai cittadini il panorama completo delle prestazioni sociali e socio-sanitarie disponibili sul territorio;
- far conoscere le organizzazioni, pubbliche e private, sociali e socio-sanitarie, operanti nel Distretto e le loro iniziative, in modo da
indirizzare i cittadini intenzionati ad offrire la propria opera o il proprio supporto economico e/o professionale.
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Centro Informativo di Monitoraggio e Valutazione dei Servizi Sociali
Il Centro ha la funzione di monitorare il sistema dei Servizi Sociali attivi sul territorio distrettuale, l’evoluzione
della domanda dei servizi e l’efficacia delle risorse che i servizi offrono all’utenza e di proporre chiavi di
lettura dei più significativi fenomeni sociali registrati sul territorio.
Casa di Riposo “IPAB Ferrari”
Struttura residenziale che ospita anziani impossibilitati a permanere presso il proprio domicilio in modo
temporaneo o permanente. Nella struttura sono erogati: prestazioni alberghiere, servizi socio-assistenziali,
interventi culturali e ricreativi ed assistenza sanitaria infermieristica in integrazione con la ASL.
L.R. n. 18/2002 – Ludoteche
Servizio educativo, culturale e ludico-ricreativo che offre ai bambini e ai ragazzi la possibilità di fare importanti
esperienze di gioco e di socializzazione e di esprimere la loro fantasia creatrice.
L. n. 162/98 – Interventi in favore di disabili gravi
Servizio reso prevalentemente in forma di assistenza domiciliare e di aiuto personale gestite dall’utenza in forma
diretta o indiretta e in integrazione con gli interventi sanitari programmati dalla ASL.
Struttura di Piano
Attiva le procedure e coinvolge tutti i soggetti sottoscrittori dell’Accordo di Programma nelle azioni e negli
adempimenti previsti per la realizzazione del Piano di Zona. Cura la progettazione, il coordinamento, l’analisi e
le ricerche finalizzate alla definizione del Piano di Zona; coordina il Centro Informativo nelle attività di
monitoraggio; predispone i Capitolati d’Appalto per l’affidamento dei servizi; supporta il Comitato dell’Accordo
di Programma e l’Assemblea dei Sindaci; cura la gestione amministrativa e finanziaria del budget di Distretto.
Programma di interventi ed attività in favore di detenuti ed ex detenuti
Il programma prevede interventi ed attività per il recupero e la risocializzazione di detenuti ristretti nella Casa circondariale di
Frosinone e di ex detenuti in carico al C.S.S.A. di Frosinone. Il programma in favore dei detenuti si articola in progetti esecutivi
ricadenti in 4 aree tematiche:
attività formative e scolastiche (corso di informatica, corso Web designer, corso di qualifica Operatore termico);
attività ricreative e sportive (dotazione alla Casa circondariale di attrezzature sportive);
attività culturali e artistico-artigianali (laboratori musicali, teatrali,audiovisivi e artistico-artigianali);
attività terapeutiche e di sostegno (musicoterapia).
Il programma in favore degli ex detenuti e dei detenuti sottoposti a misure alternative, è volto al reinserimento sociale e professionale
ed è attuato dai Comuni con progetti individualizzati redatti dal Servizio Sociale.
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D.L.vo n. 286/1998: Piano distrettuale di interventi in favore degli immigrati
Il progetto continua e amplia alcuni interventi e servizi attivati in precedenza da alcuni Comuni del Distretto. Per l’anno 2005 (Fondo 2004)
sono stati finanziati 11 progetti redatti da alcuni Comuni del Distretto, da Associazioni e Organizzazioni Sindacali del territorio.
Centro per la famiglia “Mediazione familiare”
Il servizio attiva percorsi di sostegno per genitori in via di separazione, o già separati, finalizzati alla ricerca si accordi soddisfacenti e
durevoli all’interno di un progetto genitoriale condiviso; è garantita anche specifica consulenza legale.
Struttura residenziale per disabili privi di famigllia “Marano come noi”
La Casa Famiglia “Marano come Noi”, sita in Ceccano, è una struttura residenziale destinata ad accogliere soggetti con disabilità grave
privi di assistenza familiare.La Casa Famiglia eroga in favore dei suoi ospiti le seguenti prestazioni e attività, comprese nel costo della
retta:prestazioni alberghiere, servizi socio-assistenziali, attività di sostegno psicosociale e cura, attività legate alle autonomie personali,
prestazioni sanitarie e all’occorrenza servizio infiermistico.
Legge 285/97
Il Piano di Zona 2007 prevede la continuità dei seguenti progetti già attivati nelle precedenti annualità nelle singole realtà di sub-ambito:
Progetto n. 1 – Affidamenti familiari diurni (Distretto Sociale “B”).
Progetto n. 2 – Strutture residenziali per minori (Ceccano, Ferentino, Frosinone).
Progetto n. 3 – Giocare per crescere (Ceprano).
Progetto n. 4 – Darsi la mano 2 (Morolo).
Progetto n. 5 – Famiglia e tempo libero (Boville Ernica).
Progetti n. 6 – La città dei ragazzi e delle ragazze (Ceccano).
Progetti n. 7 – Ludoteca comunale (Frosinone).
L.R. 20/2006 – Fondo per la non autosufficienza
Interventi specifici di assistenza domiciliare integrata sanitaria e sociale per anziani e disabili non autosufficienti. Incentivazione dei
processi di de-ospedalizzazione. Servizi di sollievo alla famiglia allo scopo di evitare il ricovero in strutture.
L.R. 6/2004 – Interventi in favore dei piccoli Comuni del Lazio
Interventi di supporto per accedere al sistema delle prestazioni, interventi di sostegno e di inserimento sociale per le persone disabili,
prosecuzione di emergenze socio-assistenziali.
L.R. 31/2001 – Interventi a sostegno della famiglia
Attivazione di interventi di sostegno ai nuclei familiari in stato di particolare bisogno socio-economico.
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Una gestione integrata, efficiente ed omogenea dei servizi sociali offerti sul territorio del Distretto
Sociale “B” richiede una definizione organica delle modalità di acquisizione, gestione e utilizzo dei
dati riguardanti i servizi sociali e socio-sanitari, nel quadro di un sistema informativo che tenga
conto delle articolazioni locali (vari Enti e Istituzioni) e delle con Associazioni di Volontariato-Terzo
Settore.
Esiste in questo contesto la necessità di attivare strumenti di monitoraggio e controllo della realtà
sociale, al fine di cogliere, favorire ed incentivare i processi di integrazione i processi di
integrazione tra soggetti pubblici, del privato sociale e dell’associazionismo che concorrono alla
realizzazione delle politiche sociali, al fine di ottimizzare le risorse disponibili, attraverso la
realizzazione di un Osservatorio, inteso come struttura permanente, finalizzata a:
- Definire in modo più consapevole e trasparente le finalità dei servizi offerti e valutarne i risultati;
- Realizzare un’integrazione tra enti per l’ottimizzazione delle risorse;
- Promuovere un sistema di politiche sociali che, partendo dall’analisi dei dati e delle informazioni,
provenienti da fonti diverse e significative a livello sociale, permetta la programmazione degli
interventi in una prospettiva non solo riparativa ma di prevenzione e miglioramento della qualità
della vita;
- Fornire dati conoscitivi a supporto delle decisioni, sia dei soggetti istituzionali, sia della comunità
tutta, in una logica di promozione della qualità della vita.
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Collegandosi al sito www.distrettosocialefrosinone.it
è possibile accedere a notizie generali sul Distretto
Sociale “B”, sui servizi offerti dai 23 Comuni che lo
compongono e sulla legislazione nazionale e
regionale in materia di politiche sociali.
E’ possibile altresì accedere ad un “Archivio” in cui
consultare: news ed eventi, statistiche e
monitoraggi, bandi e appalti, un breve glossario del
“sociale”, le procedure per l’accesso ad alcuni
servizi erogati dai Comuni del Distretto e un elenco
delle organizzazioni del Terzo Settore operanti nella
Provincia di Frosinone.
Nel menu “F.A.Q.” si possono consultare le risposte
ad alcune fra le domande più ricorrenti sui servizi e
gli interventi socio-assistenziali ed educativi attivati a
livello distrettuale, mentre attraverso il menu “Link” è
possibile attivare un collegamento ai principali siti
istituzionali di interesse per le politiche sociali.
Nella home page, infine, è presente un’area
riservata, cui è possibile accedere tramite password,
dedicata ai Comuni del Distretto e agli operatori
accreditati e destinata alla gestione informatizzata di
servizi ed informazioni.
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Contatti __________________________________
Comune di Veroli (referente Sub-ambito A)
Piazza Mazzoli,2 - 03029
Tel. 0775 88521-230072 – Fax. 0775 230914
www.comune.veroli.fr.it
[email protected]
[email protected]
Comune di Boville Ernica
Corso Umberto I, 2 – 03022
Tel. 0775 379004-379443 - Fax. 0775 379660
www.boville.it
[email protected]
Comune di Ceprano (referente Sub-ambito B)
Via Campidoglio – 03024
Tel. 0775 91741-9174232 – Fax. 0775 912754
www.comune.ceprano.fr.it
[email protected]
Comune di Pastena
Via Porta Napoli – 03020
Tel. 0776 546531 546441 – Fax. 0776 546261
www.comune.pastena.fr.it
[email protected]
Comune di Pofi
Piazza Municipio, 1 – 03026
Tel. 0775 380013 Fax. 0775 381163
www.comune.pofi.fr.it
[email protected]
Comune di San Giovanni Incarico
Piazza Umberto I, 1 – 03028
Tel. 0776 549801 – Fax. 0776 549183
www.comunesangiovanniincarico.fr.it
[email protected]
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Comune di Torrice
Via Aspromonte, 4 – 03020
Tel. 0775 300014 – Fax. 0775 301604
www.comune.torrice.fr.it
[email protected]
[email protected]
Comune di Arnara
Via dei Fossi, 10 – 03020
Tel. 0775 231079 – Fax. 0775 231233
www.comune.arnara.fr.it
[email protected]
Comune di Strangolagalli
Via Municipio, 5 – 03020
Tel. 0775 978204 – Fax. 0775 978447
www.comune.strangolagalli.fr.it
[email protected]
[email protected]
Comune di Ripi
Piazza L. Manara – 03027
Tel. 0775 284010- 284198Fax. 0775254053
www.comune.ripi.fr.it
[email protected]
Comune di Falvaterra
Piazza S. Amati, 1 – 03020
Tel. 0775 90015 – Fax. 0775 905114
www.comunedifalvaterra.com
[email protected]
Comune di Ceccano (referente Sub-ambito C)
Piazza Municipio, 1 - 03023
Tel. 0775 622303-622327 – Fax. 0775 622327
www.comune.ceccano.fr.it
[email protected]
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Contatti __________________________________
Comune di Castro dei Volsci
Via S. Rocco – 03020
Tel. 0775 662008 – Fax. 0775 662175
www.comune.castrodeivolsci.fr.it
[email protected]
Comune di Vallecorsa
Piazza V. di Guerra, 1 – 03020
Tel. 0775 679865 – Fax. 0775 679867
www.comune.vallecorsa.fr.it
[email protected]
Comune di Giuliano di Roma
B.Go V. Emanuele, 22 – 03020
Tel. 0775 699016 – Fax. 0775 699689
www.comune.giulianodiroma.fr.it
[email protected]
Comune di Amaseno
Viale Umberto I, 1 – 03021
Tel. 0775 65021 658256 – Fax. 0775 658188
www.comune.amaseno.net
[email protected]
Comune di Villa S.Stefano
Piazza D. Iorio – 03020
Tel. 0775 632125 – Fax. 0775 632594
www.villasantostefano.com
[email protected]
Comune di Ferentino (referente Sub-ambito D)
Piazza Matteotti, 17 – 03013
Tel. 0775 245454-248247 – Fax. 0775 248259
www.comune.ferentino.fr.it
[email protected]
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Comune di Supino
Via Roma, 13 – 03019
Tel. 0775 226001 – Fax. 0775 226713
www.comunesupino.it
[email protected]
Comune di Fumone
Via Risorgimento – 03010
Tel. 0775 49022-49496 – Fax. 0775 499107
www.comunedifumone.com
[email protected]
Comune di Morolo
Piazza E. Biondi – 03017
Tel. 0775 806002 – Fax. 0775 228043
www.morolo.net
[email protected]
Comune di Patrica
Via Plebiscito, 1 – 03010
Tel. 0775 222003-222249 – Fax. 0775 222022
[email protected]
Amministrazione Provinciale di Frosinone
Piazza Gramsci, 13 – 03100
Tel. 0775 219216 – Fax. 0775 858157
www.provincia.fr.it
[email protected]
ASL FR – Distretto Sanitario B
Via A. Fabi – 03100
Tel. 0775 8821 – Fax. 0775 202354
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