Presentazione standard di PowerPoint

Il contributo delle istituzioni
allo sviluppo delle energie rinnovabili in Italia:
IL CASO DEL FOTOVOLTAICO
Il punto sul PV in Italia
Direzione Ingegneria - Unità Impianti Fotovoltaici
26 novembre 2015
Indice
GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
OLTRE IL CONTO ENERGIA
La gestione degli impianti in esercizio
La gestione dei moduli a fine vita
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili
CONCLUSIONI
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GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
17% dei consumi di energia coperti da fonte rinnovabile
L’obiettivo posto dall’Europa per il 2020 è conseguito in anticipo
Percentuale dei consumi finali lordi di energia coperti da fonti rinnovabili sui consumi energetici complessivi
Da “Rapporto 2014 delle attività del Gestore dei Servizi Energetici” - GSE
-3-
GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
La fonte solare ha contribuito producendo il 18% delle energie da fonti rinnovabili
Produzione di energia elettrica da impianti alimentati da fonti rinnovabili (GWh)
Da “Rapporto 2014 delle attività del Gestore dei Servizi Energetici” - GSE
-4-
GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
Il Conto Energia introdotto in Italia nel 2005 ha cessato di applicarsi il 6 luglio
2013 al raggiungimento di un costo indicativo cumulato annuo degli incentivi
pari a 6,7 miliardi di euro.
Da “Rapporto 2014 delle attività del Gestore dei Servizi Energetici” - GSE
-5-
GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
I costi di realizzazione mostrano un trend decrescente confermato dai dati
2014
Andamento dei costi di investimento degli impianti fotovoltaici
-6-
Da “Rapporto 2014 delle attività del Gestore dei Servizi Energetici” - GSE
GLI OBIETTIVI ASSEGNATI E I RISULTATI OTTENUTI
A dieci anni dall’inizio dell’avventura del fotovoltaico
Potenza incentivata in conto energia
-7-
Da “Rapporto 2014 delle attività del Gestore dei Servizi Energetici” - GSE
OLTRE IL CONTO ENERGIA
La gestione degli impianti in esercizio: i volumi registrati nell’anno 2015
Nell’anno 2015 sono pervenute al GSE, via PEC o raccomandata, circa 7.000 comunicazioni di
avvenuta modifica impiantistica o di richiesta preventiva di valutazione di progetti di modifica. Il
60% degli interventi di modifica riguarda la sostituzione di componenti di impianto.
23%
13%
Spostamento dell’impianto
Sostituzione dei componenti di
impianto
4%
Modifiche del punto di
connessione dell’impianto
60%
Altre Modifiche
GSE, nell’ambito delle sue funzioni, ha la responsabilità di verificare, per gli impianti ammessi al
Conto Energia, il permanere dei requisiti che hanno garantito l’accesso alle tariffe incentivanti,
gestendo pertanto tutte le comunicazioni, presentate dai soggetti responsabili dopo la
sottoscrizione della convenzione, riferite ad esigenze di gestione degli impianti durante l’esercizio.
Rientrano tra le modifiche tecniche più rilevanti i potenziamenti non incentivati degli impianti
fotovoltaici e l’installazione di sistemi di accumulo che nell’anno 2015 hanno rappresentato
complessivamente circa l’8% delle modifiche comunicate.
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
La gestione degli impianti in esercizio: strumenti di regolazione
LE REGOLE
I PRINCIPI
Il Documento tecnico di Riferimento (DTR)
Verifica della permanenza de requisiti
richiesti per l’ammissione al Conto
Energia
Il Decreto Rinnovabili
ʺ̋salvaguardare l’efficienza del parco di
generazione e, al contempo, evitare
comportamenti che possano causare
indebiti incrementi della spesa di
incentivazioneˮ.
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
La gestione dei moduli a fine vita
RAEE (RIFIUTI APPARECCHIATURE ELETTRICHE ED ELETTRONICHE)
I Decreti Ministeriali istitutivi il IV e V Conto Energia – dal 1 luglio 2012 prescrivevano che le tariffe
incentivanti venivano concesse solo se i pannelli erano prodotti da un azienda aderente ad un
consorzio che ne garantisse il riciclo al fine vita (art. 7, comma 5, Dm 05/07/2012). I meccanismi
operativi per regolare le interazioni tra GSE e i Sistemi o Consorzi erano descritti in un Disciplinare
Tecnico.
Il Decreto Legislativo n.49 del 12 aprile 2014, attuativo della direttiva 2012/19/UE, prescrive che per
i rifiuti derivanti da pannelli fotovoltaici posti su impianti che beneficiano dei meccanismi
incentivanti in Conto Energia, il GSE intervenga nell’applicazione della normativa stessa.
Il Collegato Ambientale attualmente, in esame al Senato, prescrive che per gli impianti la gestione
dello smaltimento dei pannelli, in termini di garanzia finanziaria e geolocalizzazione dei moduli
avvenga secondo modalità analoghe a quelle definite nel Disciplinare Tecnico.
- 10 -
OLTRE IL CONTO ENERGIA
La gestione dei moduli a fine vita
PERIMETRO DI ANALISI
AI sensi del IV e V Conto Energia sono stati installati circa 130.000 impianti per circa 10
milioni di moduli, mentre il numero degli impianti fotovoltaici incentivati ai sensi del I, II
e III Conto Energia è paria circa 420.000 per un totale di circa 80 milioni di moduli.
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili
I meccanismi oggi disponibili per promuovere lo sviluppo della produzione di
energia da fonte fotovoltaica:
• Scambio Sul Posto
• Ritiro Dedicato
• Certificati Bianchi
• Detrazioni fiscali
• Costituzione di Sistemi Semplici di Produzione e Consumo
• Inserzione di Sistemi di Accumulo
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili: Ritiro Dedicato e Scambio sul Posto
• Ritiro Dedicato:
•
•
•
•
55.000 convenzioni
11.800 mw potenza
590 €mln controvalore corrisposto
38,9 €/MWh di energia prodotta
da fonte fotovoltaica.
• Conto Scambio:
• 477.000 convenzioni
• 4.200 mw potenza
• 230 € mln controvalore corrisposto
Il D.L. 91 del 2014 ha esteso ad impianti fino a 500 KW di potenza la possibilità di
accedere ai meccanismi del Conto Scambio.
Il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 19 maggio 2015 ha introdotto l’iter
semplificato (c.d. Modello Unico) per la realizzazione, la connessione e l’esercizio di
nuovi impianti fotovoltaici per i quali sia richiesto contestualmente l’accesso al regime
dello Scambio sul Posto. I produttori interessati dovranno interfacciarsi esclusivamente
con i gestori di rete per inoltrare il Modello Unico al GSE che provvederà ad attivare la
convenzione di Scambio sul Posto e ad informarne l’utente.
1
da «Rapporto attività 2014», GSE
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili: i Titoli di Efficienza Energetica
Con decreto interministeriale del 28.12.2012 è stata affidata al GSE la gestione dei
Certificati Bianchi anche noti come “Titoli di Efficienza Energetica” (TEE), Si tratta di
titoli negoziabili che certificano il conseguimento di risparmi energetici negli usi finali
di energia attraverso interventi e progetti di incremento di efficienza energetica.
Sono incompatibili con ogni altra forma di incentivazione statale, comprese le
detrazioni fiscali del 50 o 65%, mentre sono ammesse incentivazioni regionali, lo
Scambio sul posto o il Ritiro dedicato.
I CB potrebbero diventare interessanti, in quanto in grado di far quasi dimezzare i costi
di impianto nel quinquennio di copertura.
Nell’anno 2015 sono stati registrati circa 300 richieste di Certificati Bianchi per impianti
fotovoltaici.
1
da «Rapporto attività 2014», GSE
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili: i Sistemi di Accumulo
Con Delibere AEEGSI 574 e 642 del 2014 è stata regolamentata e consentita l’integrazione dei
Sistemi di Accumulo nel sistema elettrico nazionale, definendo altresì i servizi di rete che
dovranno essere prestati dai sistemi di accumulo.
L’inserzione di un sistema di accumulo apporta vantaggi rilevanti per l’utente finale, consentendo
di incrementare l’autoconsumo dell’energia prodotta, e per il sistema elettrico consentendo di
ridurre il carico della rete di distribuzione.
I sistemi di accumulo possono essere installati su impianti che accedono ai meccanismi
incentivanti sempre che il GSE accerti la permanenza dei requisiti in ragione dei quali l’impianto è
stato ammesso a beneficiarne.
Il CEI ha evidenziato nelle Varianti alla Norma CEI 0-16 e alla Norma CEI 0-21 le diverse modalità di
configurazioni secondo cui possono essere installati i sistemi di accumulo:
Configurazione 1
Lato produzione
monodirezionale
Configurazione 2
Lato produzione
bidirezionale
Configurazione 3
Post produzione
bidirezionale
Gli algoritmi per la quantificazione dell’energia prodotta/immessa in rete dall’impianto che
beneficia di tariffe incentivanti/regimi commerciali speciali potranno subire modifiche a regime
a seconda della configurazione di inserzione implementata
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OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili: i Sistemi Semplici di Produzione e Consumo
Con Delibera AEEGSI 575/2013/R/eel è stata inoltre introdotta la possibilità per gli impianti
di produzione da fonte rinnovabile, di costituire dei Sistemi semplici di produzione e
consumo, per i quali, previa qualifica, sono previsti esoneri parziali dal pagamento degli
oneri relativi all’uso della rete di trasmissione e distribuzione.
I Sistemi Semplici di Produzione e Consumo sono “l’insieme dei sistemi elettrici, connessi
direttamente o indirettamente alla rete pubblica, all’interno dei quali il trasporto di energia
elettrica per la consegna alle unità di consumo che li costituiscono non si configura come
attività di trasmissione e/o di distribuzione, ma come attività di autoapprovvigionamento
energetico”.
- 16 -
OLTRE IL CONTO ENERGIA
I meccanismi incentivanti e le agevolazioni fruibili: i Sistemi Semplici di Produzione e Consumo
Volumi delle richieste di qualifica SEU – SEESEU pervenute al 31 ottobre 2015
21.359
25,000
20,000
15,000
11,419
10,000
5,000
2,901
-
-
3
67 1,346
673
4,205
742
-
Il volume rilevante delle richieste pervenute nel mese di
settembre è dovuto alla scadenza dei termini, posta al 30
settembre 2015, per l’invio delle richieste di qualifica di sistemi
entrati in esercizio entro il 31 dicembre 2014.
Richiesta di
Consuntivo al 31.10.2015
qualifiche SEUSEESEU per fonte potenza KW < 3 kW 3 > potenza KW < 20 potenza KW > 20 kW
(numero)
Totale
Totale
Semplice Complesso
Totale
21.359
4.854
10.244
5.919
342
Solare
Altro
20.074
1.285
4.854
10.101
143
5.094
825
25
317
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Suddivisione per
categoria
SEU
SEESEU - A
SEESEU - B
SEESEU - C
MISTA
Totale
Totale
20.437
672
187
43
17
21.359
Percentuale
sul totale
95,70%
3,15%
0,88%
0,20%
0,08%
100 %
1%
95%
5%
2%
1%
1%
Impianti a fonte solare
Impianti termoelettrici (NO CAR)
Impianti termoelettrici (CAR)
Impianti idroelettrici
Altre tipologie di impianti (1)
(1) Per altre tipologie di impianti si intendono impianti a fonte
eolica, turboespansione su rete gas o sistemi con più impianti di
produzione a fonte differente.
CONCLUSIONI
Oltre il Conto Energia……
……..c’è dell’altro
1.
I ridotti costi di realizzazione rendono appetibile l’investimento, specialmente in un contesto di
crescita della ʺbollettaʺ
2.
La semplificazione e la standardizzazione dei meccanismi operativi di accesso alle informazioni di
settore
3.
L’input dell’Europa che stimola gli adeguamenti normativi anche in considerazione delle tecnologie
emergenti, consentendo nuovi margini di ampliamento dell’utilizzo delle energie rinnovabili
4.
La promozione dell’autoconsumo dell’energia prodotta da fonti rinnovabili come scelta che, anche in
mancanza di incentivi alla produzione, offre vantaggi individuali e di sistema
5.
La salvaguardia ambientale richiede impegno nella fase di gestione dei moduli a fine vita e nella
creazione di nuove configurazioni produttive orientate alla green generation per una green community
6.
La fiducia degli utenti finali verso la tecnologia fotovoltaica presente massivamente nell’ambiente
ormai da un decennio.
2013
2014
Consuntivo
2015
Trend
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