Semestrale 2011 SINLOC Stato patrimoniale 30 giugno 2011

SMART CITIES
Criticità ed Opportunità per gli Enti Locali nello sviluppo e
gestione dei progetti
Salerno
2 aprile 2014
Piero Atella
Copyright 2012▪ Sinloc Sistema Iniziative Locali SpA
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AGENDA
 PRESENTAZIONE SINLOC
 IL CONCETTO DI SMART CITIES
 GLI STAKEHOLDERS
 CRITICITA’ ED OPPORTUNITA’
 CONCLUSIONI
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PRESENTAZIONE SINLOC
Sinloc S.p.A.: attività svolta e compagine azionaria
Sinloc è una società di riferimento nel mercato delle iniziative di sviluppo locale e
dell’advisory strategico-operativa a supporto di Enti e Istituzioni Locali
Sinloc interviene attraverso servizi di advisory mirati a:
 realizzare progetti di sviluppo e infrastrutturazione locale che creano valore per le
comunità di riferimento
 sviluppare soluzioni strategico-operative che agevolino processi gestionali e decisionali
di Enti, Istituzioni Locali ed imprese
Sinloc interviene anche come società di equity investment, in particolare per le iniziative di
sviluppo locale in Partenariato Pubblico Privato (PPP)
COMPAGINE AZIONARIA
Fondazione
Tercas, 5%
Fondazione
Lucca, 5%
Fondazione
CRC, 5%
Compagnia di
San Paolo,
19%
Fondazione
CARIGO, 5%
Fondazione
Cariforlì, 5%
Fondazione
CARISBO, 13%
Fondazione
CRUP, 10%
Fondazione
Cariplo, 10%
Cassa Depositi
e Prestiti, 11%
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Fondazione
CARIPARO,
13%
 Nella compagine azionaria di Sinloc sono presenti
dieci Fondazioni di Origine Bancaria e Cassa
Depositi e Prestiti
 La collaborazione con i nostri azionisti permette di
far convergere obiettivi e risorse necessarie
al fine di concretizzare le iniziative di carattere
locale che valorizzano e danno competitività al
territorio
 Sinloc ha un patrimonio netto pari a 52 milioni di
euro
 Nella società operano direttamente oltre 25
professionisti di elevate competenze oltre che ad
un numero significativo di collaboratori esterni
professionali ed accademici.
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PRESENTAZIONE SINLOC
Settori di intervento in materia di ambiente ed energia
Sinloc opera nel settore dell’ambiente e delle energie rinnovabili sviluppando
progetti riconducibili a tre tipologie di intervento
INVESTIMENTO
DIRETTO
ADVISORY E
GESTIONE FONDI
ANALISI
TERRITORIALE
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 Società per la realizzazione e gestione di impianti di produzione di
energie rinnovabili
 Società miste per le iniziative di sviluppo locale
 Società di sviluppo urbano per la realizzazione di progetti di
riqualificazione del territorio
 Studi di fattibilità e analisi di sostenibilità economica e sociale
 Arrangement finanziario e predisposizione bancabilità dei progetti
 Advisory tecnica a fondi chiusi dedicati all’efficienza energetica e
alla riqualificazione urbana
 Supporto all’attivazione di finanziamenti europei
 Analisi costi e benefici
 Analisi delle dimensioni specifiche, delle criticità, dei fattori di
successo e dei punti di miglioramento di un territorio
 Indicazioni per miglioramento della competitività ambientale ed
energetica di un territorio
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AGENDA
 PRESENTAZIONE SINLOC
 IL CONCETTO DI SMART CITIES
 GLI STAKEHOLDERS
 CRITICITA’ ED OPPORTUNITA’
 CONCLUSIONI
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IL CONCETTO DI SMART CITIES
Cosa si intende per Smart Cities
Le Smart Cities devono essere viste come un contenitore di idee e progetti
coordinati utili a soddisfare dei fabbisogni della popolazione. La maggiore mobilità
dei cittadini metterà in concorrenza le città, e solo quelle che sapranno offrire un
ambiente migliore riusciranno a crescere più rapidamente.
FABBISOGNI
 Qualità della vita
 Lavoro
 Competitività del territorio
 Innovazione
STRATEGIA
 La risposta ai fabbisogni della cittadinanza deve essere data
tramite una strategia globale in cui ci sia un attore che abbia
definito un obiettivo di lungo termine da conseguire e che sappia
coordinare le varie azioni
PROGETTI
 La strategia viene attuata tramite progetti che possono
interessare i settori più disparati (profit, non profit, energia, ICT,
trasporti, ambiente, sanità, formazione, cultura, ecc.)
STRUMENTI
 Tecnologici
 Giuridici
 Finanziari
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AGENDA
 PRESENTAZIONE SINLOC
 IL CONCETTO DI SMART CITIES
 GLI STAKEHOLDERS
 CRITICITA’ ED OPPORTUNITA’
 CONCLUSIONI
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GLI STAKEHOLDERS
Chi sono i soggetti potenzialmente coinvolti nelle Smart Cities
SMART CITY
Banche
Comuni
Cittadini
Imprese
Università
Esco
Fondazioni
Unione
Europea
Regioni
Provincie
Camere di
commercio
Enti no profit
Associazioni
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Istituti di
ricerca
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AGENDA
 PRESENTAZIONE SINLOC
 IL CONCETTO DI SMART CITIES
 GLI STAKEHOLDERS
 CRITICITA’ ED OPPORTUNITA’
 CONCLUSIONI
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LE CRITICITA’ DEGLI EELL
Le tre C
Tre sono le principali criticità con cui devono confrontarsi gli EELL per lo sviluppo
efficace di una Smart City:
- la capacità di definire un
piano strategico, e progetti
coerenti con il piano
- la celerità nelle decisioni,
- la coerenza nel promuovere
un piano nel medio/lungo
termine
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LE CRITICITA’ DEGLI EELL
Il Piano strategico
Realizzare una Smart City significa definire un piano strategico che, partendo dalle
peculiarità e dai punti di forza del territorio, programmi degli interventi secondo una
chiara strategia di lungo periodo
Patrimonio
culturale
Istruzione
Energia
rinnovabile
Internet
Burocrazia
Smart
People
Building
intelligenti
Welfare
Obiettivo di
lungo termine
Smart grid
Gestione
idrica
Mobilità
sostenibile
Obiettivo di
breve n. 1
Obiettivo di
breve n. 2
Obiettivo di
breve n. 3
Energia
Trasporti
Welfare
VISION/
STRATEGIA
Progetto 1.A
Qualità
dell’aria
Efficienza
energetica
Progetto 1.B
Gestione
rifiuti
Pubblica
illuminazione
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SISTEMA DI MONITORAGGIO E
ADATTAMENTO
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LE CRITICITA’ DEGLI EELL
I progetti
Oltre alla capacità di saper definire un obiettivo di lungo termine e quindi un
percorso da seguire per raggiungerlo, sulla base delle potenzialità presenti sul
territorio e delle propensioni ed interessi della cittadinanza, la creazione di
una Smart City richiede l’identificazione di specifici progetti nelle diverse aree di
operatività.
I progetti devono essere:
- Fattibili
- A volte sostenibili finanziariamente
La redazione di un progetto richiede:
• Conoscenza dei fabbisogni reali
• Conoscenza delle alternative tecniche e capacità di selezionare quella più
adatta allo specifico progetto
• Conoscenza degli strumenti giuridici e finanziari disponibili
E’ quindi necessaria una competenza approfondita e diversificata che non
sempre è a disposizione all’interno delle strutture, in particolar modo negli EELL di
piccole e medie dimensioni
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LE CRITICITA’ DEGLI EELL
Celerità nelle decisioni
La velocità con cui cambia la tecnologia, e quindi i fabbisogni e le possibili
risposte agli stessi, richiede decisioni rapide e chiare.
•
•
•
Incertezza nella normativa
Tempi di decisione lunghi
Cambi di decisione
sono tutti elementi che non permettono di pianificare ed allontanano gli operatori
privati, in modo particolare quelli esteri.
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LE CRITICITA’ DEGLI EELL
Coerenza nel promuovere un piano nel medio/lungo termine
Nuove idee e nuovi progetti richiedono molto spesso investimenti elevati e
definizione di strutture organizzative che comportano costi che solo con il tempo
possono essere ammortizzati.
Non essere credibili nel perseguimento dell’obiettivo di lungo periodo può
tenere lontani operatori con obiettivi di lungo termine.
Aggiustamenti lungo sentieri difficili ed inesplorati sono giusti, cambi di mete
creano problemi.
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LE OPPORTUNITA’ DEGLI EELL
Diverse sono le opportunità che oggi si presentano agli EELL:
- ambiente molto ricettivo ed interessato
- disponibilità di tecnologia pronta a
rispondere
alle
esigenze
della
collettività
- disponibilità di risorse finanziarie
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LE OPPORTUNITA’ DEGLI EELL
Diverse sono le opportunità che oggi si presentano agli EELL:
- ambiente molto ricettivo ed interessato
Oggi i temi che possono permettere di creare una città «smart» sono diffusi
ed accettati dai cittadini:
- ambiente,
- inquinamento,
- innovazione tecnologica,
- efficienza energetica,
- fonti rinnovabili,
- gestione rifiuti,
- cultura
- volontariato
- …..
sono tutti concetti che i cittadini conoscono bene e sono pronti a rendere
concreti.
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LE OPPORTUNITA’ DEGLI EELL
Diverse sono le opportunità che oggi si presentano agli EELL:
- disponibilità di tecnologia pronta a rispondere alle esigenze della collettività,
L’assenza nel passato di investimenti in piattaforme tecnologiche e
l’esistenza di numerose tecnologie che possono essere applicate al concetto
di SC, permettono di sviluppare una pianificazione organica in modo da
rispondere efficacemente alle esigenze della collettività.
L’esistenza di numerosi casi di successo fanno si che le nuove tecnologie
non vengano considerate come un elemento frenante.
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LE OPPORTUNITA’ DEGLI EELL
Diverse sono le opportunità che oggi si presentano agli EELL:
- disponibilità di risorse finanziarie,
Numerose sono le fonti di finanziamento a disposizione di progetti connessi
con la creazione di SC. Questi sono disponibili per le diverse fasi del ciclo del
progetto.
Possiamo distinguere:
- capitali privati,
- contributi in conto capitale,
- finanziamenti agevolati e non.
Alcuni esempi:
- Jessica
- Horizon 2020
- POR
- ELENA
- POIN
- ………..
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IL PERCORSO DI SVILUPPO
Analisi
fabbisogni
Definizione
obiettivi
Piano
strategico
Progetti
- Profit
- Non Profit
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Finanziariamente
Infrastrutture
- Sostenibili
- di base
- Non sostenibili
- applicative
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CONCLUSIONI
Le SC possono essere una grande opportunità per le città per definire percorsi di
sviluppo e valorizzare le proprie peculiarità. Per poter beneficiare di questa
opportunità è necessario rimuovere alcuni ostacoli.
 Sensibilità della popolazione alle tematiche delle SC
 Disponibilità della tecnologia
 Possibilità di riduzione costi gestionali/migliorare qualità
servizi della PA
 Investimenti senza impegno finanziario della PA
 Molteplicità delle procedure di gara
 Disponibilità di fonti di finanziamento pubbliche
 Disponibilità di fonti di finanziamento private
 Capacità di definite una strategia di sviluppo per le città
 Bassa capacità degli enti pubblici di redigere progetti e
bandi di gara
 Bassa capitalizzazione di alcuni operatori privati (p.e. ESCO)
 Difficoltà del mercato creditizio
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CONTATTI
 Piero Atella
Area Manager
Tel. +39 049 8456911
[email protected]
Sinloc ▪ Sistema Iniziative Locali SpA
Via Gozzi, 2G - 35131 Padova
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Fax
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Via Castel Fidardo, 30 - 10100 Torino
www.sinloc.com
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