Riforma Monti - Sintesi

LA RIFORMA
DELLE PENSIONI
Saverio Petragallo – Unità Operativa Formazione INAS
Giornata di formazione UST-LECCE – 1° ottobre 2012 Cassa Edile
la riforma delle pensioni
Decreto Legge
n.201
del 6 dicembre 2011
Legge 214
del 22 dicembre 2011
G.U. n.300 del 27.12.2011 (S.O. n.276)
«RIFORMA MONTI»
2
la riforma delle pensioni
RISPETTO VINCOLI DI
BILANCIO
STABILITA’
ECONOMICOFINANZIARIA
SOSTENIBILITA’ SISTEMA
PENSIONISTICO
PRINCIPI
FLESSIBILITA’ DI ACCESSO
ALLA PENSIONE
EQUITA’ E CONVERGENZA
INTRAGENERAZIONALE
OBIETTIVI
ADEGUAMENTO REQUISITI
ALLA SPERANZA DI VITA
3
I sistemi di calcolo della pensione
retributivo
• Con ALMENO 18 anni di
contributi al 31.12.1995
misto
• Con MENO di 18 anni di
contributi al 31.12.1995
contributivo
• Assicurati dall’ 1.1.1996 in poi
4
per chi continua a lavorare
la quota di pensione per anzianità contributiva
maturata fino al 31.12.2011 è calcolata con il
sistema retributivo
la quota di pensione per anzianità contributiva
maturata dal 2012 in poi è calcolata con il
sistema contributivo
tutte le pensioni maturate dal 2012 in poi
saranno calcolate soltanto con il
sistema misto o con quello contributivo
La novità riguarda solo coloro che avevano maturato
almeno 18 anni di contributi al 31.12.1995
5
Lavoratore con almeno 18 anni di
contributi al 31.12.1995
QUOTA A
• sistema retributivo per contributi
al 31/12/1992
QUOTA B
• sistema retributivo per contributi
dal 01/01/1993 al 31/12/2011
QUOTA C
• sistema contributivo per
contributi dal 01/01/2012 in poi
6
nulla è cambiato
per coloro che hanno
MENO DI 18 anni di
contributi al 31.12.1995
sistema
misto
sistema
contributivo
per i soggetti assicurati
dal 1.1.1996 in poi
7
Il sistema retributivo
Tutti versano in un
unico Fondo (FPLD)
a ripartizione
con i contributi versati
da tutti i lavoratori
si pagano le pensioni
pensione calcolata sulla
media delle ultime retribuzioni
8
Il sistema contributivo
Ogni lavoratore accumula e
detiene il proprio capitale
a capitalizzazione
La pensione viene
calcolata sull’intera vita
lavorativa
Il capitale accumulato costituisce il
MONTANTE CONTRIBUTIVO
9
speranza di vita
ANNO
DONNE
UOMINI
2010
84,3
79,1
2020
86,2
81,2
2030
87,8
82,8
2040
89,1
84,2
2050
90,2
85,3
2060
91,1
86,2
fonte: Ragioneria Generale dello Stato
10
speranza di vita: la tabella di marcia del Governo
1° adeguamento
anno
incremento speranza di vita
2012
====
2013
+ 3 mesi
(già fissati con DM del 6/12/2011)
2014
2015
2° adeguamento
2016
+ 4 mesi 
7 mesi
2017
2018
3° adeguamento
2019
+ 4 mesi  11 mesi
2020
4° adeguamento e successivi

cadenza BIENNALE
11
trattamenti pensionistici
Pensione di vecchiaia
Pensione di anzianità
Per coloro che maturano i requisiti dall’01/01/2012,
ci saranno solo due tipi di pensione:
pensione di
vecchiaia
pensione
anticipata
12
PENSIONE DI VECCHIAIA
lavoratrici dipendenti settore privato
requisito contributivo  20 anni
anno
requisito di età
incremento
speranza di vita
requisito di età
effettivo
2012
62 anni
2013
62 anni
2014
63 anni e 6 mesi
63 anni e 9 mesi
2015
63 anni e 6 mesi
63 anni e 9 mesi
2016
65 anni
2017
65 anni
65 anni e 7 mesi
2018
66 anni
66 anni e 7 mesi
2019
66 anni
2020
66 anni
62 anni
+ 3 mesi
+ 4 mesi
+ 4 mesi
62 anni e 3 mesi
?
?
65 anni e 7 mesi
66 anni e 11 mesi
66 anni e 11 mesi
già fissato con DM 6/12/2011
13
PENSIONE DI VECCHIAIA
lavoratrici autonome – gestione separata
requisito contributivo  20 anni
anno
requisito di età
incremento
speranza di vita
requisito di età
effettivo
2012
63 anni e 6 mesi
2013
63 anni e 6 mesi
2014
64 anni e 6 mesi
64 anni e 9 mesi
2015
64 anni e 6 mesi
64 anni e 9 mesi
2016
65 anni e 6 mesi
2017
65 anni e 6 mesi
66 anni e 1 mese
2018
66 anni e 6 mesi
67 anni e 1 mese
2019
66 anni e 6 mesi
2020
66 anni e 6 mesi
63 anni e 6 mesi
+ 3 mesi
+ 4 mesi
+ 4 mesi
63 anni e 9 mesi
?
?
66 anni e 1 mese
67 anni e 5 mesi
67 anni e 5 mesi
già fissato con DM 6/12/2011
14
PENSIONE DI VECCHIAIA
lavoratori dipendenti privato/pubblico – autonomi
lavoratrici della pubblica amministrazione
requisito contributivo  20 anni
anno
requisito di età
incremento
speranza di vita
requisito di età
effettivo
2012
66 anni
2013
66 anni
2014
66 anni
66 anni e 3 mesi
2015
66 anni
66 anni e 3 mesi
2016
66 anni
2017
66 anni
66 anni e 7 mesi
2018
66 anni
66 anni e 7 mesi
2019
66 anni
2020
66 anni
66 anni
+ 3 mesi
+ 4 mesi
+ 4 mesi
66 anni e 3 mesi
?
?
66 anni e 7 mesi
66 anni e 11 mesi
66 anni e 11 mesi
già fissato con DM 6/12/2011
15
effetti dell’elevazione dell’età pensionabile
anno
requisito di età
speranza
di vita
requisito di età
effettivo
2012
62 anni
2013
62 anni
2014
63 anni e 6 mesi
63 anni e 9 mesi
2015
63 anni e 6 mesi
63 anni e 9 mesi
2016
65 anni
2017
65 anni
65 anni e 7 mesi
2018
66 anni
66 anni e 7 mesi
2019
66 anni
2020
66 anni
Lavoratrice dipendente privata nata il 2.1.1953
62 anni
+ 3 mesi
+ 4 mesi
+ 4 mesi
62 anni e 3 mesi
65 anni e 7 mesi
compie 60 anni a gennaio 2013
compie 62 anni e 3 mesi ad aprile 2015
compie 63 anni e 9 mesi a ottobre 2016
compie 65 anni e 7 mesi ad agosto 2018
66 anni e 11 mesi
66 anni e 11 mesi
compie 66 anni e 7 mesi ad agosto 2019
Compie 66 anni e 11 mesi a dicembre 2019
Decorrenza pensione : 1° GENNAIO 2020
16
PENSIONE DI VECCHIAIA
Assicurati dall’1.1.1996 in poi (sistema contributivo)
ULTERIORE
REQUISITO
IMPORTO DELLA PENSIONE MATURATA:
non inferiore ad 1,5 volte l’Assegno Sociale
(Anno 2012  A.S. = € 429 + 50% = € 643,50)
OPPURE
ETA’
70 anni
(+ speranza di vita)
Importo maturato
Contribuzione
Qualsiasi importo
5 anni
Solo obbligatoria,
volontaria, da riscatto
NO FIGURATIVA
17
La pensione nel sistema contributivo
tasso di sostituzione
rapporto tra:
ultima retribuzione percepita
importo della pensione
18
perché la previdenza integrativa?
incidenza percentuale
2000
2010
2020
2030
2040
2050
Previdenza
obbligatoria
67,3
67,1
56
49,6
48,5
48,1
Previdenza
integrativa
0
4,7
9,4
14,5
16,7
16,7
67,3
71,8
65,4
65,1
65,2
64,8
Totale
Fonti: RGS, COVIP, INPS
19
La pensione nel sistema contributivo
elementi:
MONTANTE
(somma dei contributi versati in tutta la vita lavorativa rivalutata)
COEFFICIENTE DI TRASFORMAZIONE
(legato all’età anagrafica)
come si calcola:
MONTANTE x COEFFICIENTE DI TRASFORMAZIONE : 13 = PENSIONE MENSILE
20
coefficienti di trasformazione
ETA’
1995
1/1/2010
1/1/2013
57
4,72%
4,42%
4,304%
58
4,86%
4,54%
4,416%
59
5,01%
4,66%
4,535%
60
5,16%
4,80%
4,661%
61
5,53%
4,94%
4,796%
62
5,51%
5,09%
4,940%
63
5,71%
5,26%
5,094%
64
5,91%
5,43%
5,259%
65
6,13%
5,62%
5,435%
66
5,624%
67
5,826%
68
6,046%
69
6,283%
70
6,541%
DM 15 maggio 2012
21
Calcolo pensione nel sistema contributivo
ETA’
1995
2010
2013
57
4,72%
4,42%
4,304%
58
4,86%
4,54%
4,416%
59
5,01%
4,66%
4,535%
60
5,16%
4,80%
4,661%
61
5,53%
4,94%
4,796%
62
5,51%
5,09%
4,940%
63
5,71%
5,26%
5,094%
64
5,91%
5,43%
5,259%
65
6,13%
5,62%
5,435%
66
5,624%
67
5,826%
68
6,046%
69
6,283%
70
6,541%
Età = 65 anni
montante contributivo = € 200.000
2009
200.000 x 6,13 % = 12.260 : 13 = 943
2010
200.000 x 5,62 % = 11.240 : 13 = 864,61
2013
200.000 x 5,435 % = 10.870 : 13 = 836,15
22
L’incremento della speranza di vita
AL REQUISITO
ANAGRAFICO DI
TUTTI I
TRATTAMENTI
PENSIONISTICI
SI
APPLICA
AL REQUISITO
CONTRIBUTIVO
PER LA
PENSIONE
ANTICIPATA
23
PENSIONE ANTICIPATA
Anno
Requisito
contributivo
UOMO
Requisito
contributivo
DONNA
2012
42 anni e 1 mese
41 anni e 1 mese
2013
42 anni e 2 mesi
41 anni e 2 mesi
2014
42 anni e 3 mesi
41 anni e 3 mesi
Incremento
speranza
di vita
+ 3 mesi
Requisito
effettivo
UOMO
Requisito
effettivo
DONNA
42 anni e 1 mese
41 anni e 1 mese
42 anni e 5 mesi
41 anni e 5 mesi
42 anni e 6 mesi
41 anni e 6 mesi
già fissato con DM 6/12/2011
LA PENSIONE SARA’ CORRISPOSTA PER INTERO CON ALMENO 62 ANNI DI ETA’
In caso di età inferiore viene effettuata una riduzione dell’importo
24
riduzione dell’importo
Almeno 62 anni di età = nessuna riduzione
Prima del 62° anno di età:
per ogni anno di anticipo si applica la riduzione del:
• 1% annuo (con età compresa tra i 60 e i 62 anni)
• 2% annuo (con età inferiore ai 60 anni)
sulla quota di pensione maturata fino al 31.12.2011
Es: lavoratore con 59 anni di età
La riduzione della pensione sarà determinata da:
2% da 59 a 60 e 1% + 1% da 61 a 62 = totale – 4%
25
Soggetti esclusi dalla decurtazione
(art.6 c.2 quater – L.14/2012 conversione Decreto Milleproroghe)
NESSUNA DECURTAZIONE
• Soggetti che maturino i requisiti previsti per la pensione anticipata
entro il 31 dicembre 2017 con età inferiore a 62 anni
•
•
•
•
•
•
Tale deroga vale esclusivamente per anzianità contributiva derivante da:
Prestazione effettiva di lavoro
Astensione obbligatoria per maternità
NO CONTRIBUTI DA:
Obblighi di leva
Aspettativa (sindacale)
Infortunio – malattia
Lsu - Mobilità
Cig ordinaria
Cassa integrazione straord.
Congedi parentali
Permessi L.104 ecc…
26
norma eccezionale
pensione anticipata per i dipendenti del settore privato
Solo donne
requisiti da maturare
entro il 31.12.2012
Uomini e donne
requisiti da maturare
entro il 31.12.2012
Accesso
alla
pensione
20 anni di contributi
60 anni età
60 anni di età + 36 anni contr.
oppure
61anni di età + 35 anni contr.
QUOTA 96
compimento del
64° anno di età *
* A cui si sommano gli incrementi di speranza di vita previsti nel 2013 e nel 2016
27
Soggetti derogati
Coloro che maturano i
requisiti entro il
31.12.2011
(possibilità di
certificazione del diritto)
Legge 243/04
Lavoratrici in possesso dei
seguenti requisiti
(possibilità entro il
31.12.2015)
Dipendenti
57 anni di età
Autonome
58 anni di età
35 anni di
contributi
 Obbligo di opzione per il sistema contributivo
 Finestra mobile (12 – 18 mesi)
 Incremento speranza di vita dal 2013
28
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
25.590
Lavoratori in mobilità ordinaria
sulla base di accordi sindacali
stipulati prima del 4.12.2011,,
che maturino i requisiti per il
pensionamento entro il periodo
di fruizione dell’indennità di
mobilità
3.460
Lavoratori in mobilità lunga sulla
base di accordi sindacali stipulati
prima del 4.12.2011,, che
maturino i requisiti per il
pensionamento entro il periodo
di fruizione dell’indennità di
mobilità
«…anche se alla data del 4.12.2011 non ancora risultino cessati dall’attività lavorativa
e collocati in mobilità» (DL n.95 del 6.7.2012)
Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
17.710 + 1.600
Titolari al 4.12.2011 di
prestazione straordinaria a carico
dei Fondi di Solidarietà di settore
o da data successiva se l’accesso
alla stessa risulta autorizzato
dall’INPS
«…fermo restando la permanenza nel fondo fino al sessantaduesimo anno di età»
(DL n.95 del 6.7.2012)
Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135
30
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
10.250
Autorizzati alla prosecuzione
volontaria prima del 4.12.2011
che non abbiano ripreso l’attività
lavorativa e con almeno 1
contributo accreditato o
accreditabile al 6.12.2011
«…che perfezionino i requisiti anagrafici e contributivi della previgente normativa tali da
comportare la decorrenza della pensione nel periodo compreso fra i ventiquattro ed i
trentasei mesi dal 6.12.2011» (DL n.95 del 6.7.2012)
Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135
31
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
950
Lavoratori che alla data del
4.12.2011 hanno in corso
l’esonero dal servizio di cui
alla Legge n.133/2008
(dipendenti statali)
istanza alla Direzione
Territoriale del
Lavoro competente
per residenza con
indicazione estremi
provvedimento di
esonero
32
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
950
Lavoratori che alla data del
4.12.2011 hanno in corso il
congedo per assistere figli
con disabilità grave
(D.lgs.151/2001)
istanza alla DTL
competente per
residenza con
indicazione estremi
provvedimento di
congedo
«con perfezionamento dei requisito contributivo per l’accesso al pensionamento
(40 anni di contributi)
indipendentemente dall’età anagrafica entro 24 mesi dall’inizio del congedo»
33
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
6.890
Lavoratori che hanno risolto il
rapporto di lavoro entro il
31.12.2011 in ragione di accordi
individuali o in applicazione di
accordi collettivi di incentivo
all’esodo stipulati dalle OO.SS. più
rappresentative
senza successiva rioccupazione in
qualsiasi altra attività lavorativa
La data di cessazione
dal lavoro deve
risultare da elementi
certi e oggettivi
(comunicazioni alla DTL…)
«…che perfezionino i requisiti anagrafici e contributivi della previgente normativa tali da
comportare la decorrenza della pensione nel periodo compreso fra i ventiquattro ed i
trentasei mesi dal 6.12.2011» (DL n.95 del 6.7.2012)
34
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
ACCORDI
INDIVIDUALI
istanza alla DTL presso
cui gli accordi sono
stati sottoscritti
Corredata
dall’accordo che ha
dato luogo alla
cessazione del
rapporto di lavoro
ACCORDI
COLLETTIVI
istanza alla DTL
competente per
residenza del
lavoratore
35
Soggetti «SALVAGUARDATI»
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
Tutte le istanze alle Direzioni Territoriali per il
Lavoro devono essere presentate entro il
21 NOVEMBRE 2012
entro 120 gg. dalla data di pubblicazione del Decreto Interministeriale
del 1° giugno 2012 G.U. n.171 del 24 luglio 2012
36
Soggetti derogati
DM 1.6.2012 «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa»
65.000
(DM.1.6.2012)
+
55.000
(D.L. 95/2012)
=
120.000
previsto un ulteriore Decreto Interministeriale entro 60 gg. dall’entrata
in vigore della L.135/2012 (15 ottobre 2012) per definire modalità di
attuazione delle deroghe
L’INPS provvede al monitoraggio delle domande di pensione sulla base
della data di cessazione del rapporto di lavoro.
Raggiunto il limite numerico delle domande di pensione, l’INPS non
prenderà in esame ulteriori domande.
37
Lavori usuranti
Lavoro usurante – maturazione requisiti:
• Dal 2008 al 2011: periodo transitorio
• Dal 2012: a regime (requisiti di cui alla tabella B ex L.247/07)
• Dal 2013 si applica l’incremento aspettativa di vita
Data
Requisiti lav. dipendenti
Requisiti lav. autonomi
Dal 1° gennaio 2012
60 anni
quota 96
61 anni
quota 97
dal 1° gennaio 2013
61 anni + 3 mesi
quota 97
62 + 3 mesi
quota 98
38
Lavori usuranti
Lavori usuranti notturni a turni: requisiti:
a) incremento di 2 anni e 2 unità rispetto requisiti della tab.B L.247/07
con gg. da 64 a 71
Data
Requisiti lav. dipendenti
Requisiti lav. autonomi
Dal 1° gennaio 2012
62 anni
63 anni
dal 1° gennaio 2013
63 anni + 3 mesi quota 99
quota 98
quota 99
64 anni + 3 mesi quota 100
b) incremento di 1 anno e 1 unità rispetto a requisiti della tab.B L.247/07
con gg. da 72 a 77
Data
Requisiti lav. dipendenti
Requisiti lav. autonomi
Dal 1° gennaio 2012
61anni
62 anni
dal 1° gennaio 2013
62 anni + 3 mesi quota 98
quota 97
63 anni + 3 mesi
quota 98
quota 99
39
Deroga Fondo trasporti
PERDITA ABILITAZIONE ALLO
SVOLGIMENTO DELLA SPECIFICA
ATTIVITA’ PER LIMITI DI ETA’
PERSONALE VIAGGIANTE
(art.5 D.Lgs.503/92)
art. 12 L. 122/2010)
uomini
età
pensionabile
60
donne
55
finestra di uscita pensione
TRIMESTRE SUCCESSIVO AL PERFEZIONAMENTO REQUISITI
(art.1 c.5 L.247/2007)
40
Fondi speciali: contributo solidarietà
Dal 1.1.2012 al 31.12.2017
contributo di solidarietà applicato a pensionati ed
iscritti ai seguenti fondi:
• Fondo volo
• Ex Fondo trasporti
• Ex Fondo elettrici
• Ex Fondo telefonici
• Ex Inpdai
La trattenuta non si applica a:
 Pensioni di importo pari o inferiore
a 5 volte il TM
 Pensioni e assegni di invalidità
 Pensioni di inabilità
41
Fondi speciali: contributo solidarietà
Anzianità
contributive
al 31/12/1995
Da 5 anni e fino a 15
Oltre 15 anni e fino a 25
Oltre 25 anni
Misura percentuale del contributo
Pensionati
Lavoratori
0,3%
0,5%
0,6%
0,5%
1%
0,5%
Con l’applicazione del contributo, la pensione non può comunque
risultare inferiore a 5 volte il TM
42
dipendenti pubblica amministrazione
Causa di
servizio
Equo
indennizzo
Pensione
privilegiata
Tutela
demandata
all’INAIL
I predetti istituti rimangono in vigore esclusivamente
per il personale appartenente al comparto sicurezza, difesa,
pubblico soccorso e vigili del fuoco.
43
Perequazione delle pensioni
PENSIONE
MENSILE 2011
% ISTAT
2012
INCREMENTO
SPETTANTE 2012
PENSIONE IN
PAGAMENTO 2012
€ 700,00
2,6%
€ 18,2
€ 718,2
€ 1.000,00
2,6%
€ 26,00
€ 1.026,00
€ 1.300,00
2,6%
€ 33,8
€ 1.333,8
€ 1.400,00
2,6%
€ 36,4
€ 1.436,4
€ 1.405,5
2,6%
€ 36,53
€ 1.441,58
€ 1.420,00
2,6%
€ 21,58
€ 1.441,58
€ 1430,00
2,6%
€ 11.58
€ 1.441,58
€ 1.441,58
2,6%
-
€ 1441,58
€ 1.450,00
2,6%
-
€ 1.450,00
€ 1.700,00
2,6%
-
€ 1.700,00
44
Assegno sociale
Dal 1° gennaio 2018 aumenta da 65 a 66 anni il
requisito anagrafico per il conseguimento:
 dell’assegno sociale
 dell’assegno sociale sostitutivo della pensione
per sordomuti, della pensione di invalidità
civile e dell’assegno di invalidità civile
45
SOPPRESSIONE ENTI
INPDAP
ENPALS
I.N.P.S.
46
grazie
47