DOCUMENT_FILE_102701

NOTE SUL PIANO DI
RAFFORZAMENTO
AMMINISTRATIVO FSE
DELLA REGIONE
BASILICATA
IN DEFINIZIONE
Comitato di Sorveglianza
Potenza, 16 giugno 2015
STATO DI AVANZAMENTO DEL PRA
BASILICATA
• È in revisione all’interno della Regione la terza
bozza del PRA
• A giorni sarà inviata agli esperti della DG Regio
per parere definitivo
• Impegno a completare il PRA entro il mese così
da non ritardare approvazione PO FESR
• Parte del PRA relativa al FSE è stata completata ai
primi di marzo
PROCESSO DI DEFINIZIONE DEL PRA
PER IL FSE
• PRA inteso come:
– semplificazione e riduzione degli oneri mministrativi per i
beneficiari
– miglioramento dell’organizzazione e dell’efficienza della
Regione e degli operatori
• PRA definito in:
– condivisione con gli uffici coinvolti nella realizzazione del
FSE
– coordinamento con la Presidenza della Regione e gli uffici
del FESR
CRITICITÀ CHE IL FSE INTENDE
AFFRONTARE CON IL PRA
• Criticità sistema di delega agli Organismi intermedi/Province
• elevati oneri nella gestione ordinaria delle pratiche di
finanziamento e dei relativi controlli da parte dell’amministrazione
• lungaggini nel rilascio delle certificazioni di enti esterni alla
Regione (p.e. certificato anti-mafia, DURC, ecc.)
• Insufficiente omogeneità dei principi e delle regole che governano
il processo di redazione dei Bandi/Avvisi
• mancanza di definizione delle tempistiche con cui le strutture
regionali si impegnano a completare ciascuna fase attuativa
• insufficiente attribuzione alle strutture responsabili di priorità
rispetto ai risultati attesi dall’attuazione del Programma
PRINCIPALI OBIETTIVI DEL PRA FSE
 Riduzione dei tempi massimi di alcune fasi procedurali fino al 70-80%
come pure riduzione dei tempi medi di almeno il 30% (soprattutto fasi
selezione, controlli e pagamenti)
 Riduzione tempi certificazioni e permessi sul 100% degli interventi
mediante accordi di cooperazione con le altre istituzioni coinvolte;
 Obbligo della trasmissione telematica del 90% dei dati tra
Amministrazione e beneficiari entro la metà del 2016;
 Pieno e funzionale utilizzo di procedure informatizzate e banche dati
unitarie in coerenza con i Regolamenti comunitari
 Divulgazione di strumenti operativi (manualistica, help-desk, faq) ai
beneficiari nel 100% degli interventi
 Sperimentazione nel sistema di misurazione e valutazione della
performance dei dipendenti di obiettivi legati alla programmazione UE
PRINCIPALI INTERVENTI: SULLE
PROCEDURE
• In accordo con le strutture responsabili definizione di un termine
massimo entro il quale l’intervento deve essere avviato e concluso.
• Introduzione di un termine massimo entro cui ogni Ufficio/Struttura
è tenuto a concludere la fase di propria responsabilità
• utilizzo diffuso degli strumenti di semplificazione, quali l’adozione di
costi standard (UCS)
• totale informatizzazione delle procedure con utilizzo trasmissione
telematica tra Amministrazione e beneficiari
• adozione di procedure e modulistica standard per tipologie
ricorrenti d’intervento (es. tirocini formativi, incentivi
all’occupazione, apprendistato, interventi formativi).
PRINCIPALI INTERVENTI: SUL
PERSONALE
• entro il 2015 una dotazione organica adeguata alle
funzioni da svolgere (in termini di numerosità degli
addetti e competenze possedute)
• entro il 2016 interventi formativi, uno dei primi
fabbisogni concerne l’aggiornamento sulla disciplina
degli appalti pubblici e sulla normativa degli aiuti di
Stato
• entro il 2016 legare l’impianto di misurazione delle
performance adottato dalla Regione Basilicata con
obiettivi e i target connessi all’attuazione del PO
PRINCIPALI INTERVENTI: SUGLI
STRUMENTI COMUNI
• Interoperabilità dei Sistemi Informativi (Sistema
Digitale Atti, Portale Bandi Basilicata, SIRFO, SIMIP)
• Produzione di materiali esplicativi per i beneficiari
• Accelerazione dei processi autorizzativi con
cooperazioni e protocolli di Intesa tra Regione e enti
coinvolti (es. Prefettura, Agenzia Entrate, INPS,
Tribunale, ASL, Ispettorato del Lavoro, AVC Pass).
• Strumenti per facilitare la partecipazione degli
stakeholder e la trasparenza degli interventi
AUTORITÀ DI GESTIONE
PO FSE BASILICATA 2014/2020
Via Vincenzo Verrastro
85100 Potenza
[email protected]