Scalchi

Bosch Energy and Building Solutions Italy
Gestione del bilancio energetico e pianificazione
illuminotecnica:
sinergie, strumenti, obiettivi
RELATORE: Alberto Scalchi
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Da dove partiamo…?
GESTIONE DEL BILANCIO ENERGETICO E
PIANIFICAZIONE ILLUMINOTECNICA
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Cosa significa…?
Significa
partire
dal
progetto
illuminotecnico (piano della luce) e
analizzarlo non solo sotto l’aspetto
dell’output (la luce) ma anche sotto
l’aspetto dell’input (l’energia) ricercando
una maggiore efficienza.
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Cos‘è l‘efficienza…
La norma UNI CEI EN ISO 50001:2011, che
detta i requisiti minimi che un Sistema per la
gestione
dell'energia
deve
possedere,
definisce come efficienza energetica il
"rapporto o altra relazione quantitativa tra i
risultati in termini di prestazioni, servizi,
beni o energia, e l’immissione di energia".
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In parole semplici…
luce emessa
Efficienza = -----------------------energia spesa
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Arriviamo alle SINERGIE…
συνεργός • (synergós)

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Sinergìa s. f. [dal gr. συνεργία o συνέργεια, der. di
συνέργω «cooperare» (comp. di σύν «con, insieme»
e ἔργω «operare, agire»)]. – Azione combinata e
contemporanea, collaborazione, cooperazione
di più elementi in una stessa attività, o per il
raggiungimento di uno stesso scopo o risultato,
che comporta un rendimento maggiore di
quello ottenuto dai vari elementi separati
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In altre parole…
Sinergia è

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1+1+1 = 4
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Fare SINERGIE…
l’Illuminazione Pubblica
può rappresentare un’occasione di progresso
a patto
che si realizzi una sinergia tra i tre attori coinvolti:
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Fare SINERGIE…
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Fare SINERGIE…
Perché fare sinergie col gestore?
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Fare SINERGIE…
Perché è il gestore che deve:
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
Realizzare quanto previsto

Garantire i risultati (lavori e gestione)

FINANZIARE L’INTERVENTO
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Fare SINERGIE…
Cosa significa fare sinergie col gestore?
Se per la fase preparatoria al tavolo con le amministrazioni
e gli interlocutori istituzionali si siedono le associazioni di
categoria (e.g. Agesi), nella fase esecutiva
fare sinergia col gestore significa:
regole chiare e certe, tenendo conto delle
rispettive esigenze e legittime aspettative.
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Fare SINERGIE…
Fare sinergie significa, per esempio:

Una base d’asta corretta

La revisione del costo dell’energia sulla base del PUN in
vigore al momento della presentazione dell’offerta (e non
quello di tre anni prima, per esempio!)

Il riconoscimento integrale delle variazioni degli oneri di
sistema
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Fare SINERGIE…
Fare sinergie significa:
…soprattutto…
Imporre prestazioni coerenti
con le risorse economiche disponibili
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Fare SINERGIE…
Perché il gestore deve…
GARANTIRE LA QUALITÀ DEL PROPRIO OPERATO
E NON
ASSUMERSI RISCHI FUORI DAL SUO CONTROLLO
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Fare SINERGIE…
Perciò…
GARANTIRE AL TERMINE DEI LAVORI LA RISPONDENZA
ALLA NORMA DI QUANTO ESEGUITO
E NON
ASSUMERSI OGNI RESPONSABILITÀ (ANCHE PENALE) PER
IMPIANTI NON A NORMA SIN DAL PRIMO GIORNO DI
GESTIONE
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Fare SINERGIE…
E ancora…
Siamo sicuri che si possa chiedere la
messa a norma degli impianti
senza che ciò comporti il
RIFACIMENTO TOTALE DI TUTTI GLI IMPIANTI
O non sia più corretto parlare di
MESSA IN SICUREZZA STATICA ED ELETTRICA?
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Fare SINERGIE…
Oppure…
Ha senso chiedere in gara un PROGETTO DEFINITIVO quando
il DPR 207/2010 indica chiaramente e ripetutamente che può
essere redatto soltanto sotto la supervisione di un responsabile
del procedimento ex. art. 9?
E come si fa durante una procedura di gara?
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Fare SINERGIE…
O…
Un piano finanziario asseverato che ha senso (ed è prescritto)
per le operazioni di Partenariato Pubblico Privato ma che per un
FTT costituisce solo un aggravio di costi senza costituire
un’efficace garanzia per la committenza.
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Fare SINERGIE…
Perché…
Ogni parola scritta su un Capitolato ha un costo
E se non serve diventa uno spreco quando noi
vorremmo fare efficienza
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Quali STRUMENTI abbiamo?
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
Il censimento dei punti luce, per sapere da dove si parte

Il piano della Luce, per sapere dove si vuole arrivare

Un progetto preliminare, per sapere quale sarà il percorso
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Quali STRUMENTI abbiamo?
… e successivamente…

Un progetto di offerta adeguato a descrivere l’intervento

Un progetto definitivo ed esecutivo richiesto in sede
realizzativa e non in gara
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Quali STRUMENTI abbiamo?
Il modello Esco e l’FTT
progetto
Recupero
dell’investimento
Risparmio
energetico
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finanziamento
realizzazione
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Quali STRUMENTI abbiamo?
Il modello Esco e l’FTT
Un modello vincente
ma
comincia a mostrare i suoi limiti perché…
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Quali STRUMENTI abbiamo?
Il modello Esco e l’FTT
…perché…

Le aziende sono al limite della loro capacità di indebitamento

20 anni per il rientro sono tanti per un operatore puramente
industriale e non finanziario

Perché il modello Esco è nato per contratti con durata di pochi
anni (2-4, non 20)
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Quali STRUMENTI abbiamo?
Il modello Esco e l’FTT, alcune possibili risposte:

Associare un operatore finanziario a cui trasferire il debito
(e.g leasing ex art. 160 bis)

Un intervento del legislatore per allargare la possibilità di Ati
anche ad operatori finanziari non industriali (al pari delle
procedure di PPP)
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Quali STRUMENTI abbiamo?
…oppure…
Modificare il Patto di Stabilità e permettere
ai Comuni di finanziarsi con CDP
(con un costo del denaro di diversi punti punti inferiore!)
ma lasciando al gestore la responsabilità del risultato
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?

Migliorare la qualità illuminotecnica
e poi

Eliminare le situazioni di pericolo (conseguenza di una cattiva
manutenzione)

Eliminare le inefficienze (conseguenza di una cattiva
progettazione e gestione)
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?
Non dimentichiamo che la decisione di dotare le città
di un impianto di illuminazione
non nasce solo da considerazioni utilitaristiche
(assicurare la sicurezza dalle persone e della
circolazione) ma anche…
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?
…per
PROLUNGARE NELLA NOTTE
LA VITA DELLA CITTÀ
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?
…e perché
UNA CITTÀ ILLUMINATA È PIÙ BELLA
(soprattutto se illuminata bene)
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?
Forse tutto questo, illuminare vie,
piazze e palazzi fa parte di quel
superfluo di cui tanto (in termini
negativi) si parla oggi?
Ce n’è davvero bisogno?
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Per raggiungere quali OBIETTIVI?
Re Lear:
“Bisogno”…
Non si parli di bisogno.
I più grami tra i nostri mendicanti
hanno pure qualcosa di superfluo.
Se noi non concediamo alla natura
nulla di più del suo stretto bisogno,
diciamo allora che la vita umana
vale meno di quella di ’una bestia.
Re Lear, Atto secondo, scena IV
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Un elogio dello spreco, allora?
CERTAMENTE NO, SOPRATTUTTO IN
QUESTO MOMENTO STORICO, MA NON
DIMENTICHIAMO CHE QUELLO CHE
FACCIAMO NELLE NOSTRE CITTÀ
RESTERÀ E NE DETERMINERÀ
L’ASPETTO PER I PROSSIMI 15/20 ANNI
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
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