Europrogettazione

8°
Lunedìgitale
16 Marzo
2015
Finanza Agevolata
ed
Europrogettazione
Martina Stabile
Mi Presento
Martina Stabile, 30 anni
Laureata in Scienze Politiche e internazionali e iscritta alla lista esperti
in materia comunitaria e internazionale della Regione FVG
Consulente freelance per enti profit e no profit
Responsabile dello Sportello Finanziamenti del Comune di San Giorgio
di Nogaro
Componente di S@nGiorgio 2020
Progettista culturale ed Europrogettista
Ma che cos’è un EUROPROGETTISTA?
• L’EUROPROGETTISTA è un professionista polivalente di alto profilo e di
ampie competenze che opera in un contesto internazionale, la cui
funzione è progettare e gestire iniziative finanziabili con i Fondi
Europei. (tratto da http://www.eurotalenti.it/prospettive-professionali)
Ora immagino le Vostre domande…
Quali sono le iniziative finanziabili?
Quali sono i Fondi Europei che finanziano?
Come funziona il finanziamento? Devo tornare questi soldi?
…iniziamo a rispondere…
ALCUNI RIFERIMENTI
POLITICA DI COESIONE ECONOMICA, SOCIALE E TERRITORIALE
(promozione dello sviluppo armonioso dell’insieme dell’Unione,
riducendo il divario nei livelli di sviluppo)
STRATEGIA EUROPA 2020 (3 obiettivi: Crescita intelligente; Crescita
sostenibile e Crescita inclusiva)
Unione Europea: 28 paesi membri, 6 paesi candidati e 2 potenziali
candidati.
Il mondo dei finanziamenti EUROPEI
• Per Finanziamenti intendiamo le opportunità offerte dall’Unione
Europea per cofinanziare progetti, attività o investimenti
In generale:
• I fondi europei si dividono tra Fondi Diretti e Fondi Indiretti
• Le opportunità si dividono tra Contributi a fondo perduto,
finanziamenti a tassi agevolato e controgaranzie
I fondi Diretti
• Sono le opportunità direttamente gestite dalla Commissione Europea
attraverso le proprie Agenzie coadiuvate dai Punti di Contatto
nazionale
Sono finanziamenti erogati direttamente sulla base di programmi di
finanziamento 'tematici' a beneficiari appartenenti a diverse categorie
(università, imprese, associazioni, enti pubblici).
Quali sono?
• Istruzione, formazione e occupazione (Erasmus+)
• Cultura, creatività e audiovisivo (Europa Creativa)
• Ricerca Sviluppo e Innovazione (Horizon 2020)
• Competitività delle PMI (Cosme)
• Partecipazione civica e memoria europea (Europa per i cittadini)
• Ambiente (Life 2014-2020)
• Sanità (Salute per la crescita 2014-2020)
I fondi indiretti
• Sono i fondi che l’Unione stanzia ai paesi membri che li gestisce
attraverso dei Programmi Operativi (PO). Questi si strutturano in PON
(programmi operativi nazionali) gestiti dai Ministeri e POR(Programmi
Operativi Regionali) gestiti dalle regioni con il supporto delle Province
e delle Cciaa.
• Vengono integrati da risorse nazionali e regionali allo scopo di attuare
il principio di coesione economica e sociale all’interno dei paesi
membri della Comunità.
• Le autorità nazionali, regionali o locali svolgono una funzione di
mediazione rispetto alla Commissione europea e quindi
programmano direttamente gli interventi, emanano i bandi e
gestiscono le risorse comunitarie
La regione Friuli Venezia Giulia è pertanto titolare e
gestore di un comparto di questi fondi.
Quali Sono?
• Tipologia di fondi strutturali (FONDI SIE) :
- FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) rivolto alla competitività
delle PMI, ambiente, innovazione, ricerca & Sviluppo, turismo
- FSE (Fondo Sociale Europeo) Formazione e Sociale
- FEASR (Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale)
- FEAMP (Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca)
- (Fondo di coesione)
Inoltre…
Oltre ai fondi DIRETTI e INDIRETTI esistono anche i
Fondi di COOPERAZIONE TERRITORIALE
EUROPEA
Infatti le sfide affrontate dagli Stati membri e dalle
regioni prescindono con sempre maggior frequenza
dalle frontiere nazionali/regionali e richiedono
l'adozione di azioni comuni di cooperazione a un livello
territoriale appropriato.
LE TRE DIMENSIONI DELLA COOPERAZIONE
TERRITORIALE EUROPEA
• TRANSFRONTALIERA fra regioni limitrofe, che mira a promuovere
lo sviluppo regionale integrato fra regioni confinanti aventi frontiere
marittime e terrestri in due o più Stati membri
• TRANSNAZIONALE su territori transnazionali più estesi, che
coinvolge partner nazionali, regionali e locali
• INTERREGIONALE che coinvolge tutti i 28 Stati membri dell’Unione
Europea e mira a rafforzare l'efficacia della politica di coesione,
promuovendo lo scambio di esperienze, l’individuazione e la
diffusione di buone prassi.
Quali sono?
ITALIA
• 8 programmi di cooperazione
transfrontaliera (Italia-Francia marittimo,
Italia-Francia Alcotra, Italia-Svizzera, ItaliaAustria, Italia-Slovenia, Italia-Croazia,
Grecia-Italia, Italia-Malta)
• 4 programmi di cooperazione
transnazionale: Central Europe, Med,
Alpine Space, Adriatic-Ionian
• 4 programmi di cooperazione
interregionale: Urbact III, Interreg Europe,
Interact, Espon
• 3 programmi di cooperazione
transfrontaliera esterna co-finanziati da
FESR e IPA (Italia-AlbaniaMontenegro) e
da FESR e ENI (Italia-Tunisia e
Mediterranean Sea Basin)
FRIULI VENEZIA GIULIA
• 3 programmi di cooperazione
transfrontaliera: Italia-Austria, ItaliaSlovenia, Italia-Croazia
• 4 programmi di cooperazione
transnazionale: Central Europe, Med,
Alpine Space, Adriatic-Ionian
• 4 programmi di cooperazione
interregionale: Urbact III, Interreg Europe,
Interact, Espon
Come Funzionano questi Fondi?
• I fondi diretti e indiretti sono normalmente Contributi a
Fondo Perduto, con co-finanziamento obbligatorio.
• Alcuni fondi e alcune tipologie di bandi offrono invece la
possibilità di finanziare investimenti e attività con
finanziamenti a tassi agevolati
Quali sono le differenze?
Fondo perduto VS Finanziamenti agevolati
FONDO PERDUTO
FINANZIAMENTI AGEVOLATI
• Per Contributi a fondo perduto
(o in conto capitale) si intendono
interventi finanziari caratterizzati
dall'erogazione di un capitale del
quale non si richiederà la
restituzione.
Tale contributo può avere misura
variabile e coprire in parte o in
tutto le spese affrontate dal
beneficiario
• Per Finanziamenti agevolati si
intendono invece dei prestiti
caratterizzati da un tasso
piuttosto basso.
Normalmente coprono il 100%
delle spese ammissibili e vanno
restituiti nell’arco di 8 anni
Altre forme di contributo:
• Crediti di imposta quando il contributo non si materializza con un bonifico a
favore del beneficiario, ma per l'appunto attraverso un credito da "spendere" in
sede fiscale e contributi
• Contributi in conto canoni, dove il finanziamento è sostituito da un contratto di
locazione strumentale o immobiliare (leasing)
• Servizi di assistenza e di formazione, soprattutto a favore di neo imprenditori. Ad
esempio nei c.d. incubatori d'impresa, dove alla concessione di uno spazio fisico e
di utenze gratuiti o semi gratuiti, spesso si accompagna un servizio di tutoraggio
• Concessione di garanzia: E’ una forma particolare di agevolazione, che consiste
nel mettere a carico dello Stato, o di un altro organismo, gli oneri relativi alle
garanzie che il soggetto deve presentare per ottenere un finanziamento dal
sistema creditizio ordinario. L’agevolazione può essere fondamentalmente di due
tipi:
– riduzione degli oneri
– può fornire direttamente la garanzia stessa all’intermediario
Accessibilità agli strumenti agevolativi
• Ci sono strumenti che funzionano "a sportello", vale a dire quelli per i
quali è sempre possibile presentare la domanda (fino all'esaurimento
delle risorse stanziate)
• Quelli «a Scadenza» che prevedono precise date per l'inizio e la fine
dell'accoglimento delle domande
• Click day: le domande possono essere inviate per un solo giorno
La diversa Graduatoria
• Strumenti automatici
Di norma vale per i bandi a
Sportello
Tutti i soggetti in possesso dei
requisiti previsti dalla normativa
avranno la certezza di accedere
all'agevolazione prevista.
• agevolazioni subordinate a
procedura valutativa
L'assegnazione di un punteggio
alla singola domanda (o
comunque un giudizio di accesso
o meno all'agevolazione) sulla
base di una griglia di criteri
variamente determinati.
Il CO-FINANZIAMENTO
In ogni bando viene specificata la percentuale massima di
cofinanziamento europeo, che può variare, di solito, da un minimo del
20% ad un massimo del 90%.
La restante parte resta in capo ai partner progettuali e può essere:
• IN CASH: Soldi contanti che vanno spesi effettivamente (con pezza
d’appoggio)
• IN KIND: Risorse a costo zero che posso “quantificare” oggettivamente
• VALORIZZATO: Contributo sotto forma di beni messi a disposizione da
terzi soggetti
CHI SONO I BENEFICIARI DI QUESTI FONDI?
Ogni bando e ogni canale di finanziamento indica sia
la tipologia di beneficiari ammissibili, sia le attività
finanziabili che le spese rendicontabili
In generale:
• Piccole imprese Possono ottenere finanziamenti mediante
sovvenzioni, prestiti e garanzie. Le sovvenzioni forniscono un
sostegno diretto, mentre gli altri finanziamenti sono disponibili
attraverso programmi gestiti a livello nazionale.
• Organizzazioni non governative e della società civile Possono
ottenere finanziamenti, a condizione che operino nei settori di attività
dell'UE senza fini di lucro.
Giovani: Istruzione e formazione - opportunità di studio con il
programma Erasmus+, Gioventù - cofinanziamento di progetti per
incoraggiare la partecipazione dei cittadini, il volontariato e un clima
più multiculturale.
Ricercatori: Fra il 2014 e il 2020 l'UE fornirà finanziamenti per quasi 80
miliardi di euro a favore della ricerca, principalmente attraverso il
programma faro di ricerca Orizzonte 2020. Generalmente i fondi sono
erogati sotto forma di sovvenzioni per cofinanziare molti tipi diversi di
progetti di ricerca.
Giovani Imprenditori: Erasmus per imprenditori che hanno avviato la
loro attività da non più di 3 anni o le persone intenzionate ad avviare
una impresa. Lo scopo di aiutare giovani imprenditori ad acquisire le
competenze necessarie per gestire una PMI, offrendo loro la possibilità
di trascorrere un periodo, fino a sei mesi, in un altro paese europeo
presso un imprenditore già affermato e contribuendo così allo sviluppo
di reti, relazioni e scambi.
Agricoltori e imprese rurali: Il sostegno finanziario dell’UE aiuta a
formare gli agricoltori in nuove tecniche e ad ammodernare o
riorganizzare le loro aziende e, più in generale, è utilizzato per migliorare
il tenore di vita nelle aree rurali creando posti di lavoro e fornendo servizi
di base.
Giovani agricoltori possono beneficiare di sostegno specifico per avviare
un'impresa e di un sostegno più elevato per gli investimenti effettuati
nelle loro imprese.
Alcuni bandi richiedono l’iscrizione a specifici registri (es. Registro start
up innovative o associazioni di promozione sociale), altri invece sono
aperti solo ad alcune tipologie di imprese (micro imprese, PMI…) e/o
associazioni, altri ancora possono finanziare solo enti pubblici o
organizzazioni no profit,…
Che OBIETTIVI devo avere nel progettare un
idea finanziabile?
Sicuramente devo tenere in considerazione gli obiettivi generali e
specifici indicati dal bando su cui voglio «lavorare»
Ma come abbiamo precedentemente detto i macrobiettivi generali che
dobbiamo sempre tenere presenti nella nostra progettazione sono
quelli dell’AGENDA 2020
Obiettivi SMART
Specific
Measurable
Acceptable
Realistic
Time-bound
Fondamentale: scegli bene i tuoi Partner
• Perché da solo il tuo ente non sarà mai in grado di proporre /
promuovere idee complesse su nessuna tematica
• Perché sono spesso indicati come requisiti e/o valutati tra i criteri di
acquisizione punteggi
• Perché in alcuni bandi viene richiesto il Curricula dei tuoi partners e
anche del vostro partenariato
• L’UE ragiona per economia di scala. Questo significa che preferisce
finanziare 1 progetto da 5 mln di euro e 30 partner, piuttosto che 15
progetti da 300.000 euro e 2 partner ciascuno.
Sono VINCENTI i partenariati “variegati”
•
PPP (Partenariato Pubblico-Privato)
•
Mix di grandi e piccoli
•
Paesi UE “storici” + Paesi Nuove Adesioni
•
Partenariato Nord-Sud, Sud-Nord e Sud-Sud
•
Varietà geografica/socio-culturale (= e ≠)
•
Servizi già attivi e/o devices disponibili
Mentre scrivi il tuo progetto tieni a mente:
• Cofinanziamento: il contributo europeo è sempre un
cofinanziamento, che si aggiunge alla partecipazione finanziaria dei
partner del progetto. In ogni bando viene specificata la percentuale
massima di cofinanziamento europeo. Ricorda che la parte mancante
resta in capo a te o ai tuoi partner: costruisci il tuo budget
considerando il cofinanziamento necessario!!!!
• Transnazionalità: ogni progetto deve essere sostenuto da un
partenariato formato da operatori (pubblici, privati, del Terzo Settore)
provenienti da diversi Stati. Il numero e le caratteristiche dei partner
vengono specificati nei singoli bandi di gara.
Mentre scrivi il tuo progetto tieni a mente:
• Trasferibilità: la Commissione europea finanzia progetti il cui risultato
finale può essere trasferito ad altre realtà europee, al fine di affrontare e
risolvere problemi comuni ai diversi Stati membri. Pertanto i progetti
devono avere un respiro europeo e non devono essere concepiti ed
elaborati solo su scala locale.
• Carattere innovativo: il progetto deve presentare aspetti innovativi
relativamente al problema affrontato, o alla soluzione/tecnologia che si
intende sperimentare, o alla metodologia/strategia adottata, o all’area
geografica coinvolta, o alla partnership, o ai destinatari dell’intervento. Da
notare che nella programmazione 2007-2013 si è aggiunto un focus sulla
diffusione/capitalizzazione dei risultati dei vecchi progetti.
Mentre scrivi il tuo progetto tieni a mente:
• Partenariato: Non lanciare una ricerca partner senza essere sicuro del
commitment della tua organizzazione. Non fare partenariati solo tra
amici e/o solo con sconosciuti sconosciuti. Non coinvolgere solo
grandi nomi. Non coinvolgere partner che non definiscono
chiaramente il loro interesse e possibile contributo sul progetto.
I partner vanno scelti prima di scrivere il progetto e coltivati come le
amicizie: sono un valore aggiunto del tuo ente o della tua azienda.
Credo di aver messo troppa carne sul fuoco….
E se facessimo qualche esempio?
IMPRESE già AVVIATE
• #Inail #Sicurezza Il bando è rivolto alle imprese interessate a realizzare:
-progetti di investimento per migliorare le condizioni di salute e sicurezza sul
lavoro;
-progetti di responsabilità sociale e per l'adozione di nuovi modelli
organizzativi.
Gli incentivi in conto capitale sono pari al 65% delle spese ammissibili,
minimo di 5mila€ e un massimo di 130mila€. I progetti devono essere
presentati in modalità telematica a partire dal 3 marzo 2015 ed entro le ore
18.00 del 7 maggio 2015. Seguirà poi la pubblicazione del click day, per
l'inoltro della domanda definitiva da parte delle aziende ammissibili.
Associazioni e/o enti pubblici
• #EU #Sociale #Giustizia il 3 giugno 2015 alle ore 12 scade il termine
per presentare le candidature per il bando "Azioni di sostegno ai
progetti transnazionali per prevenire, informare e combattere la
violenza di pratiche lesive sulle donne sui giovani e bambini” per Enti
pubblici e privati. La priorità del bando è cofinanziare progetti
transnazionali volti a combattere e prevenire la violenza di pratiche
lesive, come la mutilazione genitale femminile, violenze sessuali,
matrimoni precoci o forzati, e i cosiddetti delitti d'onore, commessi
contro le donne, contro i giovani ed i bambini.
Enti Pubblici
• #Horizon2020 #SmartCities #Bando Il 5 maggio 2015 scade il termine
per la presentazione delle proposte per il bando "Smart Cities and
Communities” del Programma Horizon 2020.
Lo scopo del bando è identificare, sviluppare e distribuire soluzioni
replicabili, equilibrate ed integrate nei settori dell'energia, dei
trasporti e delle ICT attraverso partenariati tra comuni e imprese.
I beneficiari del presente bando sono enti pubblici e privati, imprese,
centri di ricerca, università.
Il finanziamento copre il 100% dei costi per gli enti no profit e il 70%
per tutti gli altri.
A volte anche i privati possono partecipare….
• #FVG #Ristrutturazione #Immobili #Privati
Persone fisiche o a soggetti privati diversi (imprese, società di capitali,
società di persone, associazioni, onlus…), titolari del diritto di proprietà,
anche pro quota, sull’immobile, o che posseggano, ad altro titolo,
l’immobile in stato di abbandono o inutilizzo. Sono finanziabili
interventi di:
- ristrutturazione edilizia
- manutenzione straordinaria
- restauro e risanamento conservativo volti al recupero, riqualificazione
e riuso del patrimonio immobiliare privato.
Contributo del 50%, non superiore ai 40.000 €.
Nuove Imprese….
• Bando regionale per l’#ImprenditoriaFemminile
• Contributi fino al 50% per nuove PMI costituite per almeno il 50% da
donne (di qualsiasi età) e iscritte da meno di 36 mesi al registro delle
imprese. La parte non coperta dal finanziamento ammessa a cumulo.
Ammesse anche le spese sostenute prima di presentare la domanda.
Spese ammissibili: impianti, attrezzature, automezzi, pubblicità, spese
di costituzione (notaio, business plan), ristrutturazione locali, ecc.
Spesa minima 5.000 € massima 60.000 €.
Nuove imprese
• Bando regionale per l’#ImprenditoriaGiovanile
• Contributi fino al 50% per nuove PMI costituite per almeno il 50% da
giovani sotto i 35 anni e iscritte da meno di 36 mesi al registro delle
imprese. La parte non coperta dal finanziamento ammessa a cumulo.
Ammesse anche le spese sostenute prima di presentare la domanda.
Spese ammissibili: impianti, attrezzature, automezzi, pubblicità, spese
di costituzione (notaio, business plan), ristrutturazione locali, ecc.
Spesa minima 5.000 € (10.000 € se 3 soci), massima 40.000 € (80.000
€ se 3 soci).
Start UP INNOVATIVE
Prima una domanda: Che cos’è una Start Up innovativa?
Con il termine “start-up innovativa”, si definisce la società di capitali, di
diritto italiano ovvero la società europea residente in Italia, le cui azioni
o quote rappresentative del capitale sociale non sono quotate che ha
quale oggetto sociale esclusivo o prevalente lo sviluppo, la produzione
e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore
tecnologico.
Nata da non più di 48 mesi, che non ha distribuito utili, il valore della
produzione annua della società, a partire dal secondo anno, non deve
essere superiore a 5 milioni di euro.
E ancora….
• Deve rispettare almeno 1 di questi requisiti:
1. le spese in ricerca e sviluppo sostenute dalla società debbono essere
uguali o superiori al 15% del maggiore valore fra costo e valore totale della
produzione
2. impiegare personale altamente qualificato per almeno un terzo della
propria forza lavoro ovvero in percentuale uguale o superiore a due terzi
della forza lavoro complessiva di personale in possesso di laurea magistrale
ai sensi dell'art. 4 del d.m. n. 270/2004
3. essere titolare o depositaria o licenziataria di almeno una privativa
industriale relativa ad una invenzione industriale, biotecnologica, a una
topografia di prodotto a semiconduttori o a una varietà vegetale ovvero sia
titolare dei diritti relativi ad un programma per elaboratore originario
registrato presso il Registro pubblico speciale per i programmi per
elaboratore, purché tali privative siano direttamente afferenti all'oggetto
sociale e all'attività di impresa.
Le start Up innovative e ….
• Bando Smart & Start
• #Smart&Start #Mise #StartUp #Innovative #TerritorioNazionale Per
start-up innovative iscritte nella sezione speciale del Registro delle
imprese e costituita da non più di 4 anni. Anche per persone fisiche
che vogliono avviare una start-up innovativa. Finanziamento a tasso
zero da restituire in 10 anni, a copertura fino al 70% dell’investimento
totale, 80% se donne o giovani, o almeno un dottore di ricerca
italiano che sta lavorando all'estero e sceglie di rientrare in Italia.
Spese ammissibili: minimo di 100mila euro a un massimo di 1,5
milioni. Apertura 16 febbraio 2015
Ma anche concorsi…
• #StartUp per #ProgettiDiInnovazione capaci di sfruttare
le#nuoveTecnologie per rispondere al meglio ai bisogni sociali attuali
e emergenti, per l’inclusione sociale e il miglioramento della qualità
della vita (settori salute e benessere, cultura e istruzione, agricoltura
e ambiente). Iniziativa Think for Sociale di Fondazione Vodafone Italia.
Fino a 30.000 euro per un massimo di 10 imprese dopo la
partecipazione ad un programma di accelerazione per il passaggio
dall’idea all’impresa. Scadenza 30 aprile 2015
….concludendo…
Tutto è finanziabile….
basta avere ben chiaro il nostro progetto e i nostri obiettivi e affidarci ad un
esperto che sia in grado di trovare il giusto bando per finanziare la nostra
idea.
Ma Ricordate:
prima si sceglie l’argomento in base ai propri obiettivi e alla proprie attività,
poi si crea il partenariato,
in seguito si scrive il progetto
e infine si cerca il bando!!!!!!
I miei contatti
[email protected]
Stabile Martina Consulente
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE