Diapositiva 1 - ResearchGate

Sede per la Campania
Sede per la Campania
La dematerializzazione
degli archivi cartacei
per una corretta gestione
elettronica documentale
nei servizi demografici
Relatore: Simona Cafieri
Napoli, 29 novembre 2011
Luogo, gg mese anno
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
L’ISTAT conduce regolarmente presso
i Comuni (Uffici di Stato Civile e di
Anagrafe) rilevazioni statistiche sui
principali fenomeni di natura
demografica
Le informazioni richieste sono in parte
desumibili direttamente dagli archivi
amministrativi
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Mod. Istat
Mod. Istat
APR4 (trasferimenti di residenza )
\
P4 (nascite)*
D1/D2 (nascite)*
D3 (matrimoni)
D7B (ril.mensile movimento e calcolo pop.res.)
P2 (riep.annuale movimento e calcolo pop.res.)
D4 /D4bis/ D5/5bis ( decessi)
P3 (riep. annuale movimento e calcolo pop.res.)
D7A (riep. mensile )
Controllo
manuale
e
organizzazione
materiale
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Files
P4 APR4
D7B
P2 POSAS
P3 STRASA
Istatel
Files
D7A
D3
Mod. Istat
D4 /D4bis/ D5/D5bis ( decessi)
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Rilevazione su
D7A – circa 100.000 modelli/anno
 D7B – circa 100.000 modelli/anno
D3 (MATRIMONI) - circa 250.000
mmodelli/anno
APR4 (TRASFERIMENTI DI RESIDENZA) circa 1.500.000 modelli/anno
P4 (ISCRITTI IN ANAGRAFE PER NASCITA)
circa 550.000 modelli/anno
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gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Processo di produzione lento e oneroso
Elevato numero di modelli
 2.500.000 eventi demografici l’anno
Numerose fasi di lavorazione:
stampa, spedizione, compilazione,
ritorno, revisione, registrazione, controllo,
correzione errori, validazione
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gestione elettronica documentale nei servizi demografici
In media il 4% dei Comuni non è in grado
di inviare i modelli nei tempi utili per
consentire una diffusione del dato ad
almeno sei mesi dall’evento :è necessario
effettuare delle operazioni di stima del
dato mancante ,con conseguente
 ritardo sui tempi di elaborazione
diffusione
 distorsione prodotta dalle stime
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gestione elettronica documentale nei servizi demografici
A fine anno, circa il 30% dei Comuni ha
problemi di corrispondenza tra le
informazioni trascritte nei modelli di
riepilogo mensili e quelle riportate nel
modello di riepilogo annuale.
Ciò comporta notevoli sforzi da parte del
Comune per distinguere attraverso
opportuna documentazione
amministrativa, i dati corretti dalle
informazioni da correggere, a distanza
di mesi dal verificarsi degli eventi.
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
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Obiettivi dell’automazione
della fase di raccolta dati
 Rafforzare e consolidare il processo di
miglioramento della qualità dei dati
Ridurre i tempi di rilascio dell’informazione
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Vantaggi dell’automazione
della raccolta dati
 Riduzione e progressiva eliminazione sia
dei questionari cartacei che della
compilazione manuale
Possibilità di inserire controlli di
congruenza e correttezza al momento
della compilazione
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Il progetto ISI_ISTATEL, nasce
dall’esigenza di agevolare in modo
sostanziale il lavoro dei singoli Comuni
fornendo un’applicazione:
 utilizzabile su un qualsiasi Personal
Computer dotato di connessione ad
internet
 in grado di gestire localmente tutta la fase
di acquisizione controllo correzione e
validazione dei modelli
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
unica formalità richiesta al Comune per
l’abilitazione al servizio ISTATEL è la
nomina di un funzionario responsabile
dell'invio dei dati statistici della
"dinamica demografica"comunicata
all’Istat attraverso la scheda di delega,
scaricabile all’indirizzo internet
http://www.ancitel.it/int.ist/del_istatel.html
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Effetti dell’informatizzazione
cambiamento dell’organizzazione
del lavoro: difficoltà iniziali, necessità di
formazione del personale
sistema di lavoro universale: anagrafe
e stato civile finalmente legati da un
unico processo di controllo
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
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Effetti dell’informatizzazione
continuità del lavoro nel tempo: procedura
universale utilizzabile in ogni momento da
tutto il personale
risparmio di tempo e denaro: risparmio
sull’acquisto della modulistica, tempi minori
per il controllo e l’invio della statistica
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Effetti dell’informatizzazione
maggiore qualità del dato a seguito di
controlli automatici sulla correttezza dei
microdati inseriti e controllo mensile
dell’archivio anagrafico
errori risolti nel mese corrente, statistica
annuale corretta, elevata qualità del
proprio archivio anagrafico
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Effetti dell’informatizzazione
possibilità di ritorno delle informazioni
in tempo reale per eventuali micro-analisi
sul territorio
 creazione di un sistema informativo
efficiente per la programmazione del
territorio
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
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Numero di Comuni che inseriscono micro e
macrodati sul portale Ancitel per provincia,
anni 2008-1011
400
102
350
96
300
73
250
56
57
200
150
36
50
0
47
27
32
100
50
44
40
54
51
28
16
16
40
23
16
37
61
55
22
20
aprile 2008
ottobre 2008
Caserta
Benevento
ottobre 2009
Napoli
ottobre 2010
Avellino
ottobre 2011
Salerno
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Volume di modelli cartacei lavorati presso
l’Istat, sede territoriale per la Campania,
anni 2007-1010
250,000
200,000
Campania
Provincia di Napoli
150,000
Comune di Napoli
100,000
50,000
2007
2008
2009
2010
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Comuni campani per ampiezza demografica, che
inseriscono macro e/o microdati attraverso Istatel,
ottobre 2011(valori in percentuale)
60.9
65.2
56.9
58.1
67.8
sino a 3.000 ab.
10.001< ab. > 20.000
3001< ab. > 5.000
oltre 20.000 ab.
5001< ab. > 10.000
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Comuni della provincia di Napoli per ampiezza
demografica, che inseriscono macro e/o microdati
attraverso Istatel, ottobre 2011(valori in percentuale)
%
52.6
66.7
48.0
57.1
63.2
sino a 3.000 ab.
3001< ab. > 5.000
10.001< ab. > 20.000
oltre 20.000 ab.
5001< ab. > 10.000
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Comuni
Tipologia
Modelli
Comune
di cui capoluogo
N.
Matrimoni
"D3"
15.008
Nati "P4"
32.716
Residenza
" APR4"
54.258
di cui
Ancitel
N.
%
di cui
Cart.
N.
di cui
N. Ancitel
N.
%
8.184
54,5
7.022
46,8
4.546
4.546
30,3
17.768
54,3
14.977 45,8
9.107
9.107
27,8
24.327 44,8
30.071 55,4
12.329
12.329 22,7
%
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Numero di modelli demografici trasmessi per
via telematica nell'anno 2010 per tipologia di
comuni
100.0
80.0
83.8
80.0
78.1
60.0
40.0
21.9
20.0
16.2
20.0
0.0
Matrimoni "D3"
Comuni non capoluogo
Nati "P4"
Residenza " APR4"
Comuni capoluogo
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
P r o v i n c i a d i N a p o l i - Co m u n i >2 0 0 0 0 a b i t a n t i
STA TO DELL' I NFORM A TI ZZA ZI ONE DELLE RI LEVA ZI ONI DEM OGRA FI CHE
I l v a l o r e 1 si r i f e r i sce a l l ' u l t i m o m o d e l l o r i ce v u t o
d a l l ' I STA T i n m o d a l i t à t e l e m a t i c a
f in o a 20%
CO M U N E
A CER R A
A FR A GOLA
A R ZA N O
B A COLI
B OSCOR EA LE
CA I VA N O
CA R D I TO
CA SA LN U OVO
CA SOR I A
C. M A R E
ER COLA N O
FR A TTA M A GG.
GI U GLI A N O
GR A GN A N O
M A RA NO
M A R I GLI A N O
M ELI TO
M U GN A N O
N A P OLI
N OLA
d a 20% a 40%
d a 40% a 60%
d a 60% a 80%
d a 80% a 100%
D7A
D7B
D3
P4
a pr-04
P2
P3
0
0
0
1
1
1
0
1
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0
0
0
0
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0
0
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1
P OSA ST R A
S
SA
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0
0
1
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1
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1
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta gestione
elettronica documentale nei servizi demografici
STA TO DELL' I NFORM A TI ZZA ZI ONE DELLE RI LEVA ZI ONI DEM OGRA FI CHE
I l v a l o r e 1 si r i f e r i sce a l l ' u l t i m o m o d e l l o r i ce v u t o
d a l l ' I STA T i n m o d a l i t à t e l e m a t i c a
d a 20% a 40%
d a 40% a 60%
f in o a 20%
CO M U N E
OTTA VI A N O
P OGGI OM A R I N O
P OM I GLI A N O
P OM P EI
P OR TI CI
P OZZU OLI
QU A LI A N O
QU A R TO
S. GI OR GI O
S. GI U SEP P E
S. A N A STA SI A
SA N T' A N TI M O
SOM M A VES.
T. A N N U N ZI A TA
T. D EL GR ECO
VI CO EQU EN SE
VI LLA R I CCA
VOLLA
d a 60% a 80%
d a 80% a 100%
D7A
D7B
D3
P4
a pr-04
P2
P3
P O SA S
ST R A SA
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
1
1
1
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0
1
0
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1
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0
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0
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0
1
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0
1
O
1
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1
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0
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1
1
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1
0
1
0
1
0
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
La immediata disponibilità di dati
demografici di elevata qualità consente alle
amministrazioni comunali una conoscenza
approfondita della struttura e della dinamica
della popolazione locale
ciò consente di adottare misure calibrate
“ad hoc” sulla popolazione di riferimento e di
effettuare una programmazione
“funzionale” al territorio
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Di seguito
sono riportati
alcuni esempi di utilizzo
di dati demografici
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Popolazione straniera residente per alcune
classi di età, Comune di Napoli,
anni 2005-2010(valori percentuali)
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Popolazione straniera residente per alcune
classi di età, Comune di Portici,
anni 2005-2010(valori percentuali)
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Regioni di destinazione dei cittadini cancellati
dall’anagrafe del Comune di Napoli per
trasferimento di residenza, anni 2000 e 2008
Friuli
Marche
Piemonte
Veneto
Estero
2008
Toscana
2000
Lazio
Lombardia
EmiliaRomagna
Campania
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Principali regioni di destinazione dei cittadini
cancellati dall’anagrafe del Comune di Portici
per trasferimento di residenza, anni 2000 e
2008
2000
Lombardia
Veneto
2008
EmiliaRomagna
Estero
Lombardia
EmiliaRomagna
Toscana
Toscana
Lazio
Lazio
Campania
Campania
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Principali regioni di destinazione dei cittadini
cancellati dall’anagrafe del Comune di Nola
per trasferimento di residenza, anni 2000 e
2008
2000
2008
Estero
Lombardia
Veneto
EmiliaRomagna
Estero
Lombardia
Toscana
Veneto
EmiliaRomagna
Lazio
Campania
Lazio
Campania
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Regioni di destinazione dei cittadini cancellati
dall’anagrafe del Comune di Napoli per
trasferimento di residenza, anno 2008
2000
Estero
2008
Lombardia
EmiliaRomagna
Estero
Lombardia
EmiliaRomagna
Toscana
Toscana
Lazio
Lazio
Campania
Campania
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Titolo di studio dei cittadini cancellati
dall’anagrafe del Comune di Napoli per
trasferimento di residenza, anno 2000
laurea
nessun titolo
di studio
licenza
elementare
diploma
superiore con
accesso
universitario
diploma
superiore
senza accesso
universitario
licenza media
inferiore
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Condizione professionale dei cittadini
cancellati dall’anagrafe del Comune di Napoli
per trasferimento di residenza, anno 2000
in attesa di
occupazione
altro imprenditore
studente
dirigente
casalinga
lavoratore in
proprio
coadiunvante
operaio o
assimilato
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
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Classi di età dei cittadini cancellati
dall’anagrafe del Comune di Napoli per
trasferimento di residenza, anni 2000 e 2008
2000
55-64
45-54
2008
55-64
64 e più
45-54
<15
15-24
35-44
64 e più
<15
35-44
15-24
25-34
25-34
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
L’utilizzo dei dati demografici ha un campo
d’azione vastissimo e riveste un’importanza
notevole nel realizzare e rendere funzionali
ed efficaci i servizi sociali di un determinato
territorio
Sulla base di dati provenienti delle
statistiche demografiche é possibile calcolare
ad esempio numerosi indicatori demografici
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
quali quelli riguardanti ad esempio: la
struttura per età della popolazione, il
tasso di nuzialità, di natalità, il tasso
migratorio,di mortalità, etc.
l’andamento della natalità, ad es.,
permette agli Enti preposti di avere
edifici scolastici sufficienti ;
 l’aumento della nuzialità accentua il
fabbisogno di nuove abitazioni;
il crescente numero degli anziani
induce ad accrescere l’assistenza
medica specializzata, ospedaliera, e
domiciliare.
La dematerializzazione degli archivi cartacei per una corretta
gestione elettronica documentale nei servizi demografici
Si ringrazia
per l’attenzione