Lezione 13 Nov 14

Diritto dell’Unione europea
Introduzione/2
La riemersione della dimensione
intergovernativa
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Sovranazionalità c. Intergovernatività
Nascita e affermazione del Consiglio europeo
La questione della maggioranza qualificata
L’Europa dei “pilastri”: dalle Comunità
all’Unione
• L’Europa “a più velocità”
Nascita e affermazione
del Consiglio europeo
• I tappa: i “vertici”
• II tappa: le prime regole di funzionamento
(Parigi, 9-10.12.1974)
• III tappa: il Consiglio europeo nei trattati (art.
2 AUE e art. 4 TUE)
• IV tappa: l’istituzionalizzazione (artt. 13.1 e 15
TUE post-Lisbona)
La questione della maggioranza
qualificata
• La disciplina originaria
• Il Compromesso di Lussemburgo (2829.1.1966): il diritto di veto nelle questioni di
rilevanza nazionale
• Il Compromesso di Iaonnina (29.3.1994): la
minoranza di blocco
• Il trattato di Nizza (26.2.2001): il “quorum
demografico”
• Il trattato di Lisbona: la semplificazione
L’Europa dei “pilastri”:
dalle Comunità all’Unione
• Il progressivo aumento delle “competenze”
delle Comunità: dall’AUE al TUE
• Competenze “comunitarie” e competenze non
comunitarie:
– la politica estera e della sicurezza comune (PESC)
– la cooperazione nei settori della giustizia e degli
affari interni (GAI)
segue
• La teoria dei tre “pilastri”:
– procedure decisionali
– atti (decisioni quadro)
– tutela giurisdizionale
• La comunitarizzazione dei pilastri non
comunitari: il Trattato di Amsterdam
• L’abolizione dei pilastri:il Trattato di Lisbona
• La PESC come regime speciale (TUE)
L’Europa “a più velocità”
• Uniformità / differenzazione
• Schengen:
– accordo (14.6.1085)
– Acquis di Schengen
– Comunitarizzazione e opting-in
segue
• L’Unione economica e monetario (UEM) e
l’euro
• Gli Stati membri “con deroga”
• Il Trattato istitutivo del Meccanismo europeo
di stabilità (MES) (11.7.2011-2.2.2012)
• Il Fiscal Compact (Trattato sulla stabilità, sul
coordinamento e sulla governance nella UEM 2.3.2012)
segue
• Lo Spazio di libertà, sicurezza e giustizia
– Opting-in
• La cooperazione rafforzata